Presentaties veiligheid en handhaving raad 11 maart 2025 - openbaar
Tekst van het document
Ontwikkelingen veiligheid & handhaving 11 maart 2025
De aanpak van ondermijning in Pijnacker-Nootdorp Jordi Pronk Regisseur ondermijning
Even voorstellen • Jordi Pronk (Regisseur ondermijning) • Wishaal Pershad (Analist ondermijning)
cc
Tijdlijn
2020 Ondermijningsbeeld
2021 Rekenkameronderzoek
2022 Plan van Aanpak ondermijning
Dec-2022 Budget vrijgemaakt door de raad
December 2022 – heden • • • •
Regisseur en analist ondermijning aangesteld Bibob-coördinator en handhavingsjurist OOV aangesteld Bestuurlijk & ambtelijk draagvlak 2 overlegvormen: Lokaal Informatieoverleg (LIO) & Lokaal Ondermijningsoverleg (LOO) • 10 integrale controles per jaar • Bewustwording • Professionalisering: Atlas & i2 Analysis Studio
Resultaten 2024 • • • •
Signalen: 98 RIEC Casuïstiek: 4 Panden gecontroleerd: 99 (exclusief de integrale controles) Integrale controles: 9
•
Bestuurlijke maatregelen: – 5x een sluiting op basis van de Opiumwet (2x hennep, 2x harddrugs en 1x lachgas) – 1x een Last onder Dwangsom op basis van de Opiumwet – 2x een Last onder Dwangsom voor het dealen van drugs binnen onze gemeente op basis van de APV
Resultaten integrale controles Resultaten (integrale) controles: – 3x opiumwet (2x voorbereiding hennep, 1x lachgas) – 6x voertuigcriminaliteit – 5x illegale bewoning – 1x illegaal vuurwerk (3200kg) – 2x uitkeringsfraude – 1x illegale gokinrichting – 1x zorgfraude – 1x malafide uitvaartonderneming – Meerdere milieuovertredingen vanuit de ODH – Meerdere verbroken zegels door Stedin
Ambities • Verder professionaliseren • Versterken publiek-private samenwerking • Meer fenomenen in kaart brengen (o.a. vastgoedfraude & zorgfraude) • Meer zicht op buitengebied en glastuinbouwsector
Vragen? Melden: Ondermijning@pijnacker-nootdorp.nl Meld Misdaad Anoniem
Aanpak woonoverlast Solange Jacobsen Adviseur Zorg en Veiligheid
Artikel 151d Gemeentewet
1 juli 2017
Zorgplicht Degene die een woning of een bij die woning behorend erf gebruikt of tegen betaling in gebruik geeft, draagt er zorg voor dat door gedragingen in of vanuit die woning of dat erf (of in de onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf) geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt. Bevoegdheid burgemeester om een bestuurlijke gedragsaanwijzing op te leggen Voorwaarde artikel 2:79 woonoverlast in de APV
21 december 2023
| 12 maart 2024 publicatie Beleidsregels
Woonoverlast: verstoring van woongenot • • • • • • • • •
Lawaai Stank Vervuiling Verloedering Pesterijen Intimidatie Bedreiging Drugsoverlast Brandgevaar
“Iets doen of nalaten”
6.367
16.290
2024: 30 2025: 15
2024: 16 2025: 10
1
Willen & kunnen
Goed benaderbaar Weinig weerstand Bereid tot verandering Gemotiveerd om mee te werken
2
Willen & kunnen
Idem, maar vaak Onderliggende problematiek
Maatwerk Duidelijke afspraken + ondersteunen Samenwerking met instanties
3
Willen & kunnen
Weerstand Geen respect voor autoriteit Weinig zelfreflectie Ongemotiveerd tot veranderen
Interventies zoeken Strafrechtelijke opties Gedragsaanwijzing
4
Willen & kunnen
Totaal onvermogen om te veranderen Verwerpt autoriteit Complexe onderliggende problematiek
Interventies zoeken Integraal: huur-, straf-, bestuursrecht, zorg ‘Koester je incidenten’
Verantwoordelijkheid geven Ondersteuning B&M
Verbinding, signalering en samenwerking
• • • •
Wijkmanagers Toezicht en handhaving Team Ondermijning Sociaal Domein
•
Borgen van leefbaarheid
•
Stimuleren van weerbaarheid, verbinding en begrip
Melding ernstige woonoverlast
Preventie
Vaststelling & Dossiervorming
Inventarisatie mogelijke interventies
•
Stimuleren van zelfredzaamheid
•
Laagdrempelige ingang naar advies, hulp en zorg
Andere maatregelen inzetbaar?
nee
inzet art. 2:79 APV
Escalatieladder 6. Tijdelijk huisverbod 5. Gedragsaanwijzing LOB
Hoeft niet in die volgorde
4. Gedragsaanwijzing LOD 3. Voornemen gedragsaanwijzing 2. Waarschuwing 1. Stopgesprek/bemiddeling
Voorafgaand: • Juridische toets voor gedragsaanwijzing • Voorleggen overlastdossier en advies bm
Dus alleen indien… de ernstige en herhaaldelijke hinder bewezen is en redelijkerwijs niet op een andere geschikte wijze kan worden tegengegaan. Ultimum Remedium
Een woningsluiting kan niet met de wet aanpak woonoverlast Art. 13b Opiumwet (Wet Damocles) in geval van drugshandel Art. 17
Woningwet wanneer staat/gebruik bedreiging is voor leefbaarheid, gezondheid of veiligheid
Art. 174a Gemeentewet (Wet Victoria) bij verstoring openbare orde of ernstige vrees op herhaling daarvan
Komende maanden…
• • • •
Samenwerking versterken Leren door te doen Inzetten op preventie / vroegsignalering Ervaringen andere gemeenten
• Convenant • Casusoverleg Ernstige Woonoverlast
Vragen?
Ontwikkelingen team Handhaving Jordi Visser BOA-coördinator
Terugblik 2022-2025 • Uitbreiding FTE • Ondermijning/integrale controles • Jeugd/Halt • Horeca/evenementen • Uitbreiding bevoegdheden
Resultaten 2023 en 2024 Enorme groei op werk- en teamniveau 2023
2024
Meldingen
3702
4331
Bekeuringen
576*
887
Waarschuwingen
NB
527
HALT-verwijzingen
6
16
Aanhoudingen
3
5
* Vanaf juli 2023
Ontwikkelingen • Team doorontwikkeling • Wijkgericht werken • Uitbreiding bevoegdheden • Opleidingen/opleidingsplan
Vooruitblik • Vast gezicht in de wijken • Proactieve wijkboa’s • Bodycams
Socials • Insta: Handhaving Pijnacker-Nootdorp
Vragen?
Evaluatie IVP 2023 – 2026 Rhiannon Bol Strategisch adviseur OOV
Inleiding • Integraal veiligheidsplan 2023 – 2026 • (Nieuw) Uitvoeringsplan integrale veiligheid • Proces • Resultaten en aandachtspunten per prioriteit
Aanpak van ondermijnende criminaliteit • Resultaten: • • • •
Een weerbaardere gemeentelijke organisatie en lokale samenleving Versterkte informatiepositie De gemeente heeft regie en de integrale samenwerking is verder versterkt Goede verbinding met het sociaal domein
• Aandachtspunten voor 2025 – 2026: • •
Meer aandacht voor weerbaarheid bestuur Actualisatie Bibob-beleid
Jeugd en veiligheid • Resultaten: • • • • • •
Versterkte regie en integrale samenwerking via driemensschappen Verbeterde informatie-uitwisseling en informatiegestuurde inzet Verbinding met jongeren (the Hunt) HALT-verwijzingen via boa’s Bestuurlijke maatregelen (vuurwerk, hinderlijk gedrag) Project Dealbreakers
• Aandachtspunten voor 2025 – 2026: • • • •
Sneller doorschakelen naar een persoonsgerichte aanpak Meer integrale focus op tactisch/strategisch niveau Convenant schoolveiligheid Jongerenontmoetingsplekken
Zorg en veiligheid • Resultaten: • • •
Implementatie Wet aanpak woonoverlast Versterkte integrale samenwerking diverse soorten casuïstiek Goede informatie-uitwisseling tussen zorg- en veiligheidspartners
• Aandachtspunten voor 2025 – 2026: • • •
Privacy convenant voor woonoverlast Inrichten centraal meldpunt Vroegsignalering veiligheidsproblematiek
Weerbaarheid tegen digitale criminaliteit • Resultaten: • • •
Goede samenwerking met de politie Verbeterde informatiepositie over slachtofferschap Ingezet op weerbaarheid van ondernemers, ouderen en jeugd (Hackshield)
• Aandachtspunten voor 2025 – 2026: • • •
Verder verbeteren informatiepositie slachtofferschap Verhogen aangiftebereidheid Vergroten bereik Hackshield
Vragen?