Presentatie OGP Groen raadsbijeenkomst 11 februari 2025

Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen Raad 11 februari 2025

Agenda 1. 2. 3. 4.

Inleiding door wethouder Hennevanger Doel van de avond: informeren stand van zaken Context omgevingswet Stand van zaken van het omgevingsprogramma a) Proces b) Inhoud per thema c) Planning 5. Vragen

Context Omgevingswet Een omgevingsprogramma is een flexibel instrument voor: Beleidsuitwerking • Bij beleidsuitwerking wordt in het omgevingsprogramma beleid uit de omgevingsvisie concreter ingevuld voor specifieke gebieden, sectoren of onderwerpen Beleidsdoorwerking • Bij beleidsdoorwerking worden in het omgevingsprogramma maatregelen opgenomen die leiden tot de gewenste kwaliteit van de fysieke leefomgeving Beleidsuitvoering • Bij beleidsuitvoering worden in het programma maatregelen opgenomen die gericht zijn op het beheer van de fysieke leefomgeving

Context Omgevingswet • • • •

Groen in en om de Kernen is een pilot Relatie met andere omgevingsprogramma’s Tussenevaluatie kerninstrument omgevingsprogramma in 2e kwartaal 2025 Daarbij ook aandacht voor rol van de raad bij het opstellen van omgevingsprogramma’s

Waar gaat dit omgevingsprogramma over? Afbakening:  Ecologie, openbaar groen, bewegen en spelen, dierenwelzijn  Raakvlakken met omgevingsprogramma Klimaatbestendig, Leefkwaliteit Legt de beleidskaders vast die hiervoor waren opgenomen in: • Natuur op de Kaart; • Beleids- en beheerplan Openbaar Groen 2019-2022; • Ruiterpadenplan; • Beheerplan Spelen 2023-2026 (eerder Speelruimteplan); • Nota Dierenwelzijn • Ganzenbeheerplan

Functie OGP Groen a) b) c) d) e) f) g)

Formuleren meetbare doelen en ambities (inclusief monitoring) Basis voor het Omgevingsplan Uitwerking verder borgen in LIOR en APV Basis voor opstellen technische beheerplannen Kaders voor gebiedsontwikkeling Zelfstandig actieprogramma met maatregelen, activiteiten, (meekoppel)kansen Middel voor samenwerking met inwoners en andere partijen

Proces OGP Groen (tot nog toe) • • • •

• •

Kaderstellende notitie Participatieronde 1 – themabijeenkomsten, inwoners enquête Schriftelijke input, zoals van NMP en Burgerinitiatief Groen; Ontwikkelagenda BalijBieslandsebos (Staatsbosbeheer) Individuele gesprekken, o.a. NMP, Burgerinitiatief Groen, agrarische ondernemersvereniging Hoeve Oude Leede, Visserijbelangen, Staatsbosbeheer, Hoogheemraadschap van Delfland Participatieronde 2 – expertmeeting Verwerking in concept kaarten en tekst (inschakeling extern bureau)

Omgevingsvisie - onderscheidend groen

Vertaling in OGP Groen: thema’s 1. 2. 3. 4. 5.

Groenstructuur (inclusief landschap) Bomen Biodiversiteit Recreëren, spelen en bewegen Dierenwelzijn

Aandachtspunten:  Raakvlakken groen met klimaatadaptatie; recreëren, spelen en bewegen met gezondheid  Omgevingswet “samenhangende benadering fysieke leefomgeving”

1. Groenstructuur •

Borgen groene kwaliteit van de gemeente met een kaart met de hoofdgroenstructuur: – Groenstructuur in de kernen – Groenstructuur om de kernen

• • •

Basis voor uitwerking voor Omgevingsplan en omgang met initiatieven Beschermen kwaliteiten landschap Drager voor een samenhangend natuurnetwerk

1. Groenstructuur (2) Waarderen Vastleggen en behouden groene hoofdstructuur Compensatiebeginsel hanteren binnen / buiten de bebouwde kom Beschrijven kenmerken en kwaliteiten hoofdgroenstructuur en landschappen Toekomstperspectief behouden voor agrarische bedrijven in het agrarische gebied Samenwerking met de terreinbeheerders Verbeteren: Vergroten ecologische, landschappelijke en gebruikswaarde van de groene hoofdstructuur (uitwerking bij de andere thema’s) Schaduwplekken voor groot vee Uitbreiden: Hoofdgroenstructuur uitbreiden bij de gebiedsontwikkeling Voortzetten Ruimte voor Ruimte aanpak, inclusief voorwaarden voor inrichting en gebruik

2. Bomen •

Bomen zijn een belangrijke drager van het groen en ecosysteemdiensten: – Verkoeling – Groene recreatie – Biodiversiteit

•

Functies nemen toe naar mate de boom groter wordt

•

Bomen dragen bij aan een prettiger leefklimaat

2. Bomen (2) We zijn zuinig op onze bomen. We behouden en beschermen bomen zolang dit verantwoord is: Waarderen: Duurzaam bomenbestand waarborgen door goed onderhoud en beheer Aanplant alleen als gewenst kwaliteitsniveau gewaarborgd is, hierbij ook prioriteiten stellen (Verplichte) compensatie bij kap Verbeteren: Werken aan een toekomstbestendig areaal. Kwaliteit toevoegen Heroverweging soortkeuze bij uitval of vervangen van bomen Uitbreiden: Meer bomen in en om de kernen, tenzij openheid gewenst is. Bij herinrichting zorgen voor goede ondergrondse- en bovengrondse groeiruimte Bomen- en groennorm

Bomen (3) Groennorm • 3-30-300 regel als uitgangspunt

Bomen (4) Groennorm • Input ecologisch adviesbureau van belang • Nieuwbouw norm, bestaande situaties streven Concept: • Straatniveau – Drie kwalitatieve bomen of plantvakken – Geen afname van huidige groene oppervlakte • Wijkniveau – 30% groen – 30% van de wijk schaduw (klimaatadaptieve regel) – Binnen 200-300 m. koele, groene ontmoetingsplaats

3. Biodiversiteit De gemeente streeft naar gezonde ecosystemen en meer biodiversiteit – Versterken van natuur – Meer divers buitengebied voor flora en fauna • • • •

Ruimtelijke ontwikkeling kans Participatie met bewoners Om biodiversiteit beter te verankeren dmv onderzoek Naar aanleiding van onderzoek monitoringsinstrument opzetten

3. Biodiversiteit (2) De gemeente streeft naar een gezond ecosysteem en meer biodiversiteit: Waarderen: Behoud van huidige ecologisch netwerk met eventuele uitbreiding Onderdeel van inrichtingsplannen: natuurvriendelijke oevers, oa. faunapassages en faunavoorzieningen Beschermen en versterken van lokale natuurwaarden Verbeteren: Habitatverbetering Verstoring natuurgebieden beperken Bodem en water sturend Beplantingskeuze Natuurinclusief bouwen: Natuurinclusief bouwen conform convenant Klimaat Adaptief Bouwen Zuid-Holland Uitbreiden: NNN of BPL uitbreiden met waardevolle natuurgebieden Groen uitbreiden waar mogelijk (aanpassing naar groennorm)

4. Spelen, bewegen, recreatie (1) De ambitie is een beweegvriendelijke openbare ruimte ter ondersteuning van de gezondheid en vitaliteit van onze inwoners. De inrichting van de openbare ruimte maakt (informele) ontmoeting voor jong en oud mogelijk. Waarderen: • Binnen en buiten de kernen is een divers aanbod van voorzieningen aanwezig om spelen, sporten en bewegen te stimuleren; er is voor alle leeftijdsgroepen voldoende (en inclusieve) speel- en sportgelegenheid • Veilig en duurzaam niveau van speelvoorzieningen voor alle leeftijden door goed onderhoud en beheer

4. Spelen, bewegen, recreatie (2) Verbeteren: • binnen de kernen bevorderen bewegen oudere jeugd en volwassenen door: o extra plekken voor sport oudere jeugd (trapveld, skatepark, etc) o ontmoetings-/zitplekken in de buitenruimte o uitnodigende (zo mogelijk groene beweeg-)ommetjes met bankjes • in elke kern is minimaal één grotere speelplek beschikbaar met 2 of meer speeltoestellen voor mindervaliden • buiten de kernen afstemming van belangen door zones voor "recreatie voorop" of "natuur voorop" Uitbreiden: • nieuwe wandel- en fietsroutes optimaal te verbinden met (OV) voorzieningen en routes in de omgeving • in nieuwe wijken komen in aanvulling op de "spreidingsrichtlijn Speelruimteplan" voldoende grote speelen (koele) ontmoetings-/zitplekken in de buitenruimte (loopafstand maximaal 300 meter) • bij het maken van plannen praat de buurt altijd mee

4. Spelen, bewegen, recreatie (3)

5. Dierenwelzijn en faunabeheer (1) -

Borgen wettelijke zorgplicht dierenwelzijn m.b.t. bescherming en opvang van huisdieren Ondersteunen opvangorganisaties m.b.t. in het wild levende dieren in nood Bevorderen voldoende geschikte leefomgeving voor wilde dieren in de openbare ruimte (biodiversiteit) Bevorderen voldoende uitlaat-/uitrenmogelijkheden voor honden in de openbare ruimte Bewustwording en educatie m.b.t. dierenwelzijn in samenwerking met maatschappelijke organisaties We monitoren overlast van plaagdieren en niet inheemse soorten en bestrijden waar nodig

5. Dierenwelzijn en Faunabeheer (2) Waarderen: • We zorgen voor voldoende noodopvang voor huisdieren die in de openbare ruimte worden aangetroffen via Dierenambulance, Julialaantje en Dierenbescherming (wettelijk) • We dragen bij aan de kosten voor noodopvang voor wilde dieren die in de openbare ruimte worden aangetroffen via Dierenambulance en De Wulp (bovenwettelijk) • Bij de inrichting en het beheer van de openbare ruimte wordt rekening gehouden met dierenwelzijn • Hondenbezitters hebben voldoende mogelijkheden om met hun hond het openbare gebied te kunnen gebruiken (toegankelijk en veilig bruikbaar) • We zorgen voor goede informatie voor onze inwoners over bestrijden overlast plaagdieren via KAD en monitorenmeldingen over plaagdieren (in de openbare ruimte) Verbeteren: • Sluiten overeenkomst voor hazen, wilde konijnen, en egels • Actualiseren integrale regelgeving voor honden (incl. tegengaan overlast uitlaatbedrijven) • Actualiseren beheerplannen voor natuur- en recreatiegebieden m.b.t. faunabeheer

5. Dierenwelzijn en Faunabeheer (3) Uitbreiden • Ambtelijke capaciteit voor Ganzenbeheerplan op orde brengen en starten met nestbehandeling hotspots ganzen binnen de woonkernen • Ambtelijke capaciteit voor Dierenwelzijn op orde brengen en opzetten communicatieplan voor bevorderen aandacht voor welzijn van huisdieren • Aandacht voor vraagstuk (schuil)stallen voor hobbyvee en schaduw i.v.m. hittestress voor weidedieren • Actief toepassen faunabeheer indien: – Aanleiding vanwege hygiëne en volksgezondheid – Noodzakelijkheid schadebestrijding – Sprake van onveiligheid en/of ernstige overlast – Aantasting biodiversiteit en/of de beoogde natuurdoelen • Bebouwingscontour jacht (nieuw in omgevingswet)

Van ambitie naar werkelijkheid • • • • •

Vaststellen groenvisiekaart Introduceren nieuwe groennorm (o.b.v. 3-30-300) als beleidskader voor nieuwe wijken, herinrichtingen en beheerplannen Introduceren compensatiebeginsel als beleidskader Plannen, maatregelen, kansen: uitvoeringsprogramma (incl. financiën) Doorwerking in Omgevingsplan en beheerplannen

Planning • • • •

• • •

11 feb. – bijeenkomst raad Q1 – ecologisch onderzoek klaar; verwerken in tekst en kaarten Q2 – ontwerp 95%-versie Q2 – collegebesluit: – vrijgeven Ontwerp voor de inspraak – Adviesaanvraag milieuplatform – a.i. raad Q2/Q3 – periode ter inzage legging (6 weken) Q3 – opstellen Nota van Beantwoording Q4 – Vaststelling college /a.i. raad

Afsluiting • • •

Vragen (±10 min.) Pauze (±10 min.) Gesprek raad met maatschappelijke organisaties (t/m 22:15)