Memo beantwoording technische vragen VVD-fractie over Actualisering APV aanpassing 2024

Memo beantwoording beeldvormende vragen

zaaknummer

1475741

berichtnummer

1326630

aan

Raad

van

College

afschrift datum onderwerp status

13 december 2023 Beantwoording technische vraag VVD over actualisering apv aanpassing 2024 Informatief

Door de VVD-fractie is een technische vraag gesteld over actualisering APV aanpassing 2024 (agendapunt 4a). Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 Het college heeft de eerder gestelde beeldvormende VVD-vragen beantwoord. Een van de antwoorden leidt tot een aanvullende vraag: Het antwoord op vraag 3 over de standplaatsvergunningen suggereert dat er op basis van een brancheringsplan in een gebied een standplaatsvergunning kan worden geweigerd. Hoe verhoudt zich dit tot de Europese Dienstenrichtlijn? Antwoord Het reguleren van de concurrentieverhoudingen is geen huishoudelijk belang van de gemeente en kan in strijd zijn met de Europese Dienstenrichtlijn. Dit blijkt ook uit jurisprudentie van de Afdeling (ABRvS 2603-2014, ECLI:NL:RVS:2014:1101, r.o. 7.4). Hier is volgens jurisprudentie één uitzondering op mogelijk en dat is wanneer het voorzieningenniveau voor de consument in een deel van de gemeente in gevaar komt. Een aanvraag tot standplaatsvergunning kan op basis van dit argument alleen worden geweigerd als de plaatselijke winkelier op basis van zijn boekhouding kan aantonen dat het voortbestaan van de winkel in gevaar komt als vanaf een standplaats dezelfde goederen aangeboden worden.

De Europese Dienstenrichtlijn staat deze weigeringsgrond voor standplaatsvergunningen waar (mede) diensten worden verleend niet toe, omdat dit wordt beschouwd als een economische, niet toegestane, belemmering voor het vrij verkeer van diensten. Het blijft echter nog wel mogelijk om deze weigeringsgrond te hanteren bij een standplaats voor het verkopen van goederen (zie artikel 5:18, derde lid, onder b). De Dienstenrichtlijn is immers niet van toepassing op de verkoop van goederen.

pagina

1/1