Kadernota 2023
Tekst van het document
Kadernota Begroting
Planning & Control-cyclus
Jaarrekening
rin
e nak ko or
gsa gen
Bedr
d
o da c
ijf s p la n D
T
Kadernota 2023 Twee gezichten
ge
oe
lij n
ra
o Ui
tv
ad
Ho
fd
ll e
Najaarsnota
Inhoudsopgave 3 1. Inleiding en besluit 7 2. Financieel kader 9 3. Financiele actualisatie meerjarenperspectief
9 14
3.1. De exploitatie in meerjarenperspectief 2023-2027 3.2. Mutaties per programma
17 4. Ontwikkeling vermogenspositie 17 17 19
4.1. Vermogenspositie per januari 2023 4.2. Actualisatie vermogenspositie (algemene reserve) 4.3. Overzicht mutaties reserves en voorzieningen
22 5. Ontwikkeling schuldpositie 22 23
5.1. Kasstromen 5.2. Schuldontwikkeling
25 6. Bijlagen 25 31
2
6.1. Investeringsplanning 6.2. Reserves en voorzieningen
1. Inleiding en besluit 1.1 De begrotingscyclus De uitvoeringsagenda bepaalt vier jaar lang de richting voor de begrotingscyclus met elk jaar een kadernota, een programmabegroting, een najaarsnota en een programmarekening (jaarstukken). Jaarlijks geeft de kadernota het financieel perspectief aan voor het komend begrotingsjaar en de jaren daarna, hetgeen wordt uitgewerkt in de (meerjaren)programmabegroting. In de najaarsnota en de jaarstukken legt het college verantwoording af over het financieel beheer en het beleid dat is gevoerd. In onderstaande figuur is de planning- en controlcyclus weergegeven.
Kadernota 2023 De Kadernota 2023 heeft ten eerste tot doel de lopende Begroting 2023 te actualiseren. Daarnaast wordt het financieel perspectief geschetst voor het begrotingsjaar 2023 en de jaren daarna. Vanaf dit jaar is de kadernota niet langer een instrument waarmee ook nog verantwoording over de voortgang van de programma's en de uitvoering van het voorgenomen beleid wordt afgelegd. De paragrafen vormen dan ook niet langer een onderdeel van de kadernota. Deze aanpassingen dragen bij aan de efficiency van de P&C stukken, de betreffende onderdelen blijven wel onderdeel van de najaarsnota en de jaarrekening.
1.2 Thema "Twee gezichten" De kadernota die wordt aangeboden vertoont twee gezichten: één met een meerjarenraming die tot en met 2025 een financieel gezond meerjarenperspectief laat zien en aansluitend één met de jaren 2026 en 2027 waarin negatieve begrotingssaldi ontstaan. Dit onstaat door het rijksbesluit om het gemeentefonds uitsluitend te laten meegroeien met loon- en prijsontwikkelingen en niet langer met verwachte volumegroei. Waar het stof van de herverdeling van het gemeentefonds net is opgetrokken, is een volgende financiële kuil ontstaan. Deze omstandigheden leiden ertoe dat het financiële beeld in deze kadernota met veel onzekerheden is omgeven.
3
Daarnaast worden wij als gemeente geconfronteerd met zowel incidentele als structurele taken die in hoog tempo worden overgedragen vanuit het Rijk aan gemeenten.
Financiële huishouding De ambities van het college worden niet geremd door de onzekere perspectieven die het Rijk biedt. Dit heeft tot gevolg dat er bij het opstellen van de kaders van de Begroting 2024 een begrotingstekort voor 2026 en verder is ontstaan dat al bij de Begroting 2023 is ingezet. Het Rijk en de toezichthouder zijn zich hiervan bewust maar dit bewustzijn heeft tot dusver niet tot een andere oplossing geleid dan een incidentele toevoeging van € 1 miljard aan het gemeentefonds 2026. Tijdens het opstellen van de Kadernota waren de VNG en de fondsbeheerder hierover nog met elkaar in gesprek, in de meicirculaire 2023 wordt meer informatie verwacht.
Bestaanszekerheid De explosieve prijsstijging van gas en elektriciteit en vrijwel alle goederen en diensten gedurende 2022 heeft een flinke wissel getrokken op de samenleving. Iedereen heeft te maken met toegenomen kosten voor levensonderhoud. De middelen die door het Rijk beschikbaar zijn gesteld voor de energietoeslag 2022 zijn volledig ingezet en ook de energietoeslag 2023 zal waarschijnlijk volledig uitgeput worden. In de wetenschap dat we er hiermee nog niet zijn is een Actieplan bestaanszekerheid opgesteld, bestaand uit een aantal maatregelen en instrumenten om de inwoners die het het hardst nodig hebben te kunnen ondersteunen.
Inflatie Ook als organisatie zelf merken we de gevolgen van de inflatie. Onzeker is hoe hard we er uiteindelijk daadwerkelijk door worden geraakt. Net zo min is duidelijk in hoeverre we er als gemeente voor worden gecompenseerd. Wat wel zichtbaar is, zijn de toenemende kosten voor goederen en grondstoffen waarvan we de rekeningen binnenkrijgen. Om hierdoor niet te worden verrast is er in deze kadernota ruimte gemaakt om de prijsstijgingen die gedurende 2022 hebben plaatsgevonden op te vangen. Gaande 2023 moet blijken of en in welke mate hierop aanspraak gemaakt wordt. De Najaarsnota 2023 is het moment waarop het grootste deel van de impact duidelijk zal zijn.
Sociaal domein Onze gemeente is er in geslaagd om de kostenstijgingen die in 2015 samen met de uitvoering van de Jeugdwet, de Wmo en de Participatiewet zijn overgekomen te beteugelen. Veel gemeenten zijn echter nog niet zo ver. Om ook landelijk paal en perk te stellen aan de toenemende kosten, met name binnen de jeugdzorg, is er een Hervormingsagenda opgesteld met daarin een palet aan maatregelen om de jeugdzorg weer betaalbaar te krijgen. Dit wordt mede regionaal opgepakt en ook onze gemeente wordt geacht hier een aandeel aan te leveren. In hoeverre dat overlapt met de resultaten die al zijn bereikt moet nog blijken. De theoretische bezuiniging is door het Rijk al vertaald in het gemeentefonds en daarmee ook verwerkt binnen de budgetten van het sociaal domein.
Versterking dienstverlening gemeenten In de reactie van het kabinet op het rapport Ongekend onrecht van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) is toegelicht dat naast de hersteloperatie voor getroffen ouders en kinderen, ook maatregelen nodig zijn om de dienstverlening vanuit de overheid fundamenteel te verbeteren. Het kabinet stelt onder andere voor om de uitvoeringscapaciteit bij de overheid te versterken en extra ondersteuning te bieden aan mensen in kwetsbare posities. Dit is een gezamenlijke opdracht voor het Rijk, de uitvoeringsorganisaties en de medeoverheden. In deze kadernota wordt hiervoor een bestemmingsreserve geopend zodat de financiële kaders bekend zijn waarbinnen deze verantwoordelijkheid kan worden opgepakt.
Opvang van ontheemden en statushouders Het aantal te huisvesten ontheemden uit de OekraÏne neemt toe en ook onze gemeente heeft de opgave om extra onderdak te bieden, naast alle overige leefvoorzieningen die een goede opvang met zich meebrengen. Daarnaast is de taakstelling voor de opvang en huisvesting van statushouders gegroeid. Deze ontwikkeling heeft een impact . We verwachten dan ook dat de komende periode weer een beroep zal worden gedaan op minimaregelingen, huisvesting, participatie, inburgering, onderwijs, vrijwilligers etc.
4
Groei van de gemeente De groei van de gemeente zet de komende jaren nog door vanuit de grondexploitaties. Als gevolg daarvan wordt in deze kadernota rekening gehouden met een gemiddelde jaarlijkse groei van de gemeente met 1,5% per jaar. De inkomsten en uitgaven zijn hierop afgestemd.
Eneco stelpost Uit het investeringsplan 2020-2025 is (afgerond) € 1,6 miljoen structurele begrotingsruimte ontstaan. Dit bedrag is gelabeld als stelpost ‘Eneco-gelden’. Hiervan resteert jaarlijks nog € 0,8 miljoen. Dat is inclusief de mutaties die in deze kadernota zijn verwerkt. Bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
Beschikbare stelpost Enecogelden
1.667
1.714
1.674
1.674
1.674
B23: Uitwerking participatiebeleid
-250
-250
-250
-250
-250
KN23: Handhavingsuitvoeringsplan BOA 2023
-498
-498
-498
-498
-498
KN23: Verbreden sport- en cultuurfonds
-20
-42
-67
-67
-67
KN23: Intensivering toezicht en handhaving project emissieloze kas
-33
-50
-50
-50
-50
KN23: Startnotitie visie op het sociaal domein
-75
0
0
0
0
Restant stelpost
791
874
809
809
809
inzet:
Bestemmingsreseve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027 Om te voorkomen dat het meerjarig beleid niet kan worden gecontinueerd vanwege een begrotingstekort in de jaren 2026 en 2027 wordt voor beide jaren het saldo van het begrotingstekort toegevoegd aan de bestemmingsreserve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027. Het totaalbedrag van € 5.486.000 wordt onttrokken aan de algemene reserve (zie besluit 5 en 6). Hiermee wordt ook invulling gegeven aan de brief van het ministerie van BZK van 11 juli 2022: het Coalitieakkoord en de Voorjaarsnota 2022 leiden tot een verbeterde positie van medeoverheden en een goede financiële basis tot en met 2025. Dit biedt ruimte om een tijdelijke financiële buffer op te bouwen.
Leeswijzer Hoofdstuk 2 schetst het financieel kader dat als uitgangspunt dient bij het opstellen van de Begroting 2024. Hoofdstuk 3 geeft een samenvatting van het financieel perspectief. Hoofdstuk 4 gaat in op de ontwikkeling van de vermogenspositie door een actualisatie van de huidige vermogenspositie op basis van de Jaarrekening 2023, de verwachte ontwikkelingen in de grondexploitaties en overige mutaties in de weerstandscapaciteit. In hoofdstuk 5 wordt de ontwikkeling van de schuldpositie weergegeven.
Gevraagd besluit Het college stelt de raad voor: 1. de Kadernota 2023 en de geactualiseerde investeringsplanning vast te stellen; 2. de mutaties: a. 2023 vast te stellen via een begrotingswijziging; b. 2024-2027 te verwerken in de concept-Programmabegroting 2024-2027; c. De mutaties in de algemene reserve, bestemmingsreserves en voorzieningen vast te stellen. 3. de volgende nieuwe reserves te openen: a. De bestemmingsreserve Versterking dienstverlening; b. De bestemmingsreserve Maatregelen bestaanszekerheid; c. De bestemmingsreserve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027. 4. De huidige bestemmingsreserve 'Afschrijvingslasten transformatiegebieden' om te zetten in de nieuw te openen bestemmingsreserve 'Transformatiegebieden'; 5. Een bedrag te onttrekken aan de Algemene reserve van € 637.000 en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027, zijnde het negatief begrotingssaldo 2026;
5
6.
6
Een bedrag te onttrekken aan de Algemene reserve van € 4.849.000 en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027, zijnde het negatief begrotingssaldo 2027.
2. Financieel kader Bij het opstellen van het meerjarenperspectief is het belangrijk om de diverse uitgangspunten te benoemen en vast te leggen. Deze uitgangspunten vormen de basis voor het meerjarenperspectief. Deze kadernota houdt voor de jaren 2023-2027 rekening met de volgende uitgangspunten. Aantallen per 1-1 Woningen Groei woningen * Inwoners Groei inwoners
2023
2024
2025
2026
2027
22.422
22.774
23.126
23.478
352
352
352
352
352
57.672
58.552
59.432
60.312
61.192
880
Areaaluitbreiding (t.o.v. voorgaande jaar)
23.830
880
880
880
880
1,5%
1,5%
1,5%
1,5%
* Bovenstaande groei is gebaseerd op een vierjarig gemiddelde van de verkoopprognoses uit de geactualiseerde gemeentelijke grondexploitaties per 1 januari 2023 en particuliere initiatieven.
Voor het bepalen van de prijsindexatie op de budgetten is gebruik gemaakt van de informatie uit het Centraal Economisch Plan zoals dat in maart door het CPB is gepubliceerd. Voor de gemeenschappelijke regelingen is de prijsindex uit de kaderbrief gemeenschappelijke regelingen begroting 2024 in de regio Haaglanden toegepast. De prijs- en areaalindexpercentages zoals die zijn toegepast voor de jaren 2024-2027: Prijsstijging t.o.v. het voorgaande jaar
2024
2025
2026
2027
Personeel gerelateerde budgetten
3,4%
3,9%
3,3%
3,3%
Goederen en diensten (uitgaven)
3,9%
1,6%
1,6%
1,6%
Gemeenschappelijke regelingen
10,4%
3,1%
2,7%
2,7%
Subsidies en sociaal domein
3,6%
3,1%
2,7%
2,7%
Goederen en diensten (inkomsten)
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
Areaalstijging t.o.v. het voorgaande jaar
2024
2025
2026
2027
Personeel gerelateerde budgetten
1,5%
1,5%
1,5%
1,5%
Goederen en diensten (uitgaven)
1,5%
1,5%
1,5%
1,5%
Gemeenschappelijke regelingen
1,5%
1,5%
1,5%
1,5%
Prijsstijgingen gedurende 2022: Voor het opvangen van de prijsstijgingen die gedurende 2022 hebben plaatsgevonden is binnen deze kadernota ook ruimte gemaakt. Door terug te kijken op de daadwerkelijke inflatie per kostensoort, is specifiek per onderwerp in beeld gebracht welke middelen nodig zijn om in 2023 budgettair over dezelfde mogelijkheden te beschikken als in 2022.
7
Categorie
Sub-categorie
1 Personeel gerelateerde budgetten 2 Goederen en diensten (uitgaven)
5 Sociaal domein jeugd
Index %
Bedrag index benodigd (in € mln)
€ 34,7
5,7%
-€ 2,0
gas en elektra
€ 0,6
100%
-€ 0,6
contracten bestekken
€ 6,3
12%
-€ 0,8
software
€ 2,4
12%
-€ 0,3
adviezen/onderzoeken
€ 1,4
12%
-€ 0,2
overige
€ 7,5
12%
-€ 0,9
€ 6,1
0%
€ 0,0
subsidielijst MO
€ 6,0
0%
€ 0,0
overige
€ 3,4
12%
-€ 0,4
overige
€ 11,8
LL-vervoer
€ 0,8
14%
-€ 0,1
3 Gemeenschappelijke regelingen 4 Subsidies
Volume (in € mln)
6 Sociaal domein Wmo
€ 7,0
7 Goederen en diensten (inkomsten)
-€ 2,4
4%
€ 0,1
8 Onderhoudsvoorzieningen
€ 2,0
12%
-€ 0,2
TOTAAL
-€ 5,05
Structureel is € 5.050.000 beschikbaar gesteld. De benodigde middelen voor deze aanvullende stelpost komen uit het begrotingssaldo en uit de verwachte compensatie voor loon- en prijsontwikkeling uit het gemeentefonds. Bij aantoonbaar budget tekort als gevolg van prijsstijging kan een beroep op deze stelpost worden gedaan.
8
3. Financiele actualisatie meerjarenperspectief Het meerjarenperspectief is geactualiseerd op basis van de Jaarrekening 2022, de actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2023, college- en raadsbesluiten, gemeentefondscirculaires en overige financiële ontwikkelingen.
3.1. De exploitatie in meerjarenperspectief 2023-2027 De mutaties van de Kadernota 2023 bestaan uit de volgende categorieën: Bedragen x € 1.000 (-/- is nadelig)
2026
2027
Saldo primaire Begroting 2022-2026 + aangenomen amendementen
2.484
3.172
3.492
-3.844
-3.833
1. Algemene uitkering (sept-/decembercirculaire 2022 en LPO)
4.255
4.519
3.950
4.690
4.818
2. Prijs- en areaalindexatie 2024-2027
-298
-1.069
193
946
-3.198
3. Prijsindexatie 2023
-2.450
-2.450
-2.450
-2.230
-2.230
4. Investeringsplanning, renteresultaat & reserves
1.404
313
-102
-241
-560
5. Uitwerking collegebesluiten en Actualisatie budgetten
388
373
315
115
228
6. Sociaal domein
127
-73
-73
-73
-73
5.908
4.786
5.325
-637
-4.849
Saldo Kadernota 2023
2023
2024
2025
Onderstaand wordt per categorie een toelichting gegeven op de mutaties.
1. Algemene uitkering In deze kadernota zijn de inkomsten uit de algemene uitkering uit het gemeentefonds geactualiseerd. Dit houdt in dat: • per inkomstenmaatstaf de definitieve aantallen per 31-12-2022 zijn toegepast; • er voor 2023 en verder is gerekend met aangepaste aantallen vanwege een geactualiseerde woningbouwplanning en wijzigingen in de samenstellingen van de diverse leefdtijdsgroepen; • er vooruitlopend op de meicirculaire is gerekend met compensatie door het Rijk voor loon- en prijsontwikkelingen zoals die uit doorrekeningen van het CPB verwacht kan worden. De informatie op basis waarvan de actualisatie is uitgevoerd betreft aantallen inwoners, jongeren, ouderen, huishoudens, uitkeringsontvangers etc. (= de maatstaven). Ook zijn, na het opstellen van de primaire begroting 2023 de (begrote) inkomsten algemene uitkering meerjarig gewijzigd op basis van informatie uit de Miljoenennota van het Rijk in de septembercirculaire 2022, en tot beperkte hoogte met de informatie uit de decembercirculaire 2022. De huidige stand van de algemene uitkering in de begroting 2023, inclusief uitkomsten september- en decembercirculaire 2022: Bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
Inkomsten AU Begroting 2023
79.065
83.393
86.866
83.381
83.302
Mutatie inkomsten AU a.g.v. sept-/decembercirculaire 2022
3.236
2.758
2.189
3.784
3.784
actualisatie KN2023
1.907
2.794
3.583
3.647
3.775
Inkomsten AU
84.209
88.945
92.638
90.812
90.860
Over de september- en decembercirculaire bent u reeds geïnformeerd, de mutaties van de huidige actualisatie zijn als volgt te specificeren:
9
Bedragen x € 1.000 1 Actualisatie maatstafgegevens
2023
2024
2025
2026
2027
497
564
643
632
640
1.410
2.060
2.770
3.190
3.310
3 Transformatie Beschermd Wonen
-
170
170
170
170
4 Opheffen ingeboekt voordeel BUIG
-
-
-
-345
-345
1.907
2.794
3.583
3.647
3.775
2 Aangekondigd LPO accres
Mutatie inkomsten AU a.g.v. actualisatie KN2023
1 Actualisatie maatstafgegevens De wijziging in de begrote inkomsten algemene uitkering als gevolg van de actualisatie van de maatstafgegevens (hoeveelheden) wordt voornamelijk veroorzaakt door de geactualiseerde aantallen inwoners, bijstandsontvangers en fysieke gegevens als oeverlengte en oppervlakte bebouwing. De aantallen die horen bij deze maatstaven zijn hoger dan waar tot nu mee is gerekend.
2 Loon- en prijsontwikkeling Op basis van gegevens van het CPB is inzichtelijk gemaakt met welke bedragen rekening gehouden kan worden voor het meegroeien van het gemeentefonds met de thans bekende loon- en prijsontwikkelingen. Pas in de meicirculaire 2023 worden deze bedragen door het Rijk (voorlopig) definitief toegekend. Vooruitlopend daarop zijn de verwachte uitkomsten verwerkt in de inkomsten algemene uitkering.
3 Transformatie Beschermd Wonen Per 2024 ontvangt onze gemeente middelen uit het gemeentefonds voor de uitvoering van de te decentraliseren taak Beschermd Wonen/Beschermd Thuis. Deze middelen worden ingezet voor de organisatie van de toegang.
4 Opheffen ingeboekt voordeel BUIG In de Kadernota 2021 was een structureel voordeel op de BUIG (bijstandsuitkeringen) opgenomen. Voortschrijdend inzicht laat echter zien dat dit voordeel zich niet langer voor zal doen. Voor de jaarschijven tot en met 2025 was dit al verwerkt. In deze kadernota verwerken wij dat inzicht nu ook voor de jaarschijven 2026 en verder. Van deze mutaties op de inkomsten is een aantal posten ingezet of gereserveerd binnen de begroting. Wat resteert zijn de gevolgen voor het begrotingssaldo in de kadernota. Bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
Mutatie inkomsten AU a.g.v. sept-/decembercirculaire 2022
3.236
2.758
2.189
3.784
3.784
Af: diverse reserveringen sept-/decembercirculaire 2022
-229
-203
-992
-1.691
-1.691
Mutatie inkomsten AU a.g.v. actualisatie KN2023
1.907
2.794
3.583
3.647
3.775
Af: diverse reserveringen actualisatie KN2023
-660
-830
-830
-1.050
-1.050
Gevolgen kadernota saldo
4.255
4.519
3.950
4.690
4.818
Het ravijnjaar 2026 en bijtrekken jaarschijf 2027 Jaarlijks wordt bij de kadernota een nieuwe jaarschijf toegevoegd aan het meerjarenperspectief, aan zowel de lasten- als de batenkant. Dit jaar ontbreekt de mutatie van de inkomstenstijging als gevolg van het betrekken van de jaarschijf 2027 bij het meerjarenperspectief van de Programmabegroting 2024. De lasten kennen wel de gebruikelijke sprong qua toename maar de inkomstenkant stijgt niet mee. Dit is het gevolg van accres dat met ingang van 2026 niet langer stijgt in volumegroei. Voor loon- en prijsontwikkeling wordt nog wel gecorrigeerd in het gemeentefonds maar volumegroei wordt door het Rijk na de regeerperiode (t/m 2025) niet meer toegepast. Dit maakt het vrijwel onmogelijk om zonder lastige keuzes een sluitende meerjarenraming op te stellen. Het Rijk en de toezichthouder zijn zich hiervan bewust maar dit bewustzijn heeft tot dusver niet tot een andere oplossing geleid dan een incidentele toevoeging van € 1 miljard aan het gemeentefonds 2026. Tijdens het opstellen van de Kadernota waren de VNG en de fondsbeheerder hierover nog met elkaar in gesprek.
2. Prijs- en areaalindexatie 2024-2027 De toegepaste percentages voor prijs- en volumeindexatie staan toegelicht in hoofdstuk 2. In 2027 was nog geen indexatie opgenomen, dit veroorzaakt een groot nadeel. Dit wordt gecompenseerd door de cijfers van het CPB over de verwachte loon- en prijsontwikkeling (LPO) op te nemen in de algemene uitkering.
10
Het effect op het begrotingssaldo: Bedragen x € 1.000
2023
2024
Indexering prijs
2025
2026
2027
-445
-102
645
-2.016
Indexering areaal
298
-624
296
302
-1.182
Totaal
298
-1.069
193
946
-3.198
3. Prijsindexatie 2023 In 2022, bij het opstellen van de Begroting 2023, was onduidelijk hoe de prijsstijgingen zich zouden ontwikkelen. Daarom is er op dat moment voor gekozen om dezelfde indexering toe te passen als voor 2022. Inmiddels is duidelijk welke prijsstijgingen zich gedurende 2022 hebben voorgedaan en is er door middel van een stelpost Prijsindexatie 2023 ruimte vrijgemaakt om de budgetten aan te passen om zodoende budgettair over dezelfde mogelijkheden te kunnen blijven beschikken. Gedurende het lopende jaar zal blijken in welke mate er een beroep op deze stelpost gedaan wordt.
4. Investeringsplanning en renteresultaat Actualisatie van de staat van activa, de investeringsplanning en de grondexploitaties De grootste mutatie op dit onderdeel wordt veroorzaakt door de actualisatie van de reguliere staat van activa aan de hand van de realisatie per jaareinde 2022. Dit levert een éénmalig voordeel op voor 2023. De afronding van de resterende investeringsbudgetten 2022 in 2023 levert na 2023 uiteindelijk wel de oorspronkelijk geplande kapitaallasten op. De cijfers voor de grondexploitaties zijn bijgesteld op basis van de actualisatie per 1 januari 2023. Aanpassingen van de boekwaarden en de toerekenbare rente leiden tot een beperkt voordeel op de begroting.
5. Collegebesluiten en actualisatie budgetten Onderstaand zijn de wijzigingen van budgetten als gevolg van verwerkte collegebesluiten en autonome ontwikkelingen weergegeven voor zover deze doorwerken in het begrotingssaldo. Op de grootste mutaties wordt een toelichting gegeven. Bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
Tijdelijke sporthal Hart van Nootdorp
-182
-
-
-
-
Beheerplannen OV, Spelen, Civiele kunstwerken, Gebouwen en Groen
-154
-422
-420
-420
-419
Subsidie CulturA & Zo
-136
-136
-
-
-
Aanpassing budget leerlingenvervoer
-122
-122
-122
-122
-122
Werkvoorraad APV vergunningen
-115
-
-
-
-
Uitbreiding beveiliging publieke ruimtes gemeentekantoor
-88
-88
-88
-88
-88
Jeugdbescherming verbeterplannen GI's
-74
-
-
-
-
Nieuwe raamovereenkomst Arbo-dienstverlening
-62
-74
-74
-74
-74
Uitbreiding doelgroep energietoeslag
-50
-
-
-
-
Wegvallen vergoeding schoolzwemmen
-48
-
-
-
-
Subsidielijst MO 2023
-43
-
-
-
-
Concept programma onderwijshuisvesting
-40
-
-
-
-
Gemeentepolis collectieve zorgverzekering
-33
-33
-33
-33
-33 312
Lagere rentelasten langlopende leningen O/G
-
-
-
-
Incidentele opbrengsten uit verhuur en verkoop snippergroen
61
-
-
-
-
Voorziening wandelbos Laakweg
98
98
98
98
98 292
Vrijval oude stelposten uit AU
292
292
292
292
Schatkistbankieren
1.200
1.000
800
600
400
Overige mutaties
-116
-142
-138
-138
-138
Totaal
388
373
315
115
228
Tijdelijke sporthal Hart van Nootdorp Het budget voor de tijdelijke sporthal Jan Janssen vertoont een tekort. HIerover is de raad in november van het afgelopen jaar en mei van dit jaar geïnformeerd waarbij is voorgesteld om het tekort bij de kadernota 2023 aan te vullen.
11
Beheerplannen OV, Spelen, Civiele kunstwerken, Gebouwen en Groen De afgelopen maanden heeft besluitvorming plaatsgevonden over de herziene Beheerplannen Openbare verlichting, Spelen, Civiele kunstwerken, Gebouwen en Groen. Conform besluit zijn de financiële gevolgen hiervan opgenomen in deze kadernota.
Subsidie CulturA & Zo Overeenkomstig het raadsbesluit wordt voor 2023 en 2024 een aanvullende subsidie toegekend aan de Stichting CulturA & Zo. Deze subsidie is bestemd voor ondersteuning bij activiteiten, programmering, marketing en lokaal eventmanagement.
Aanpassing budget leerlingenvervoer In de jaarrekening 2022 is een overschrijding op het budget leerlingenvervoer gemeld. Dit budget wordt nu aangepast aan het kostenniveau van 2022.
Werkvoorraad APV vergunningen Voor het wegwerken van de opgelopen werkvoorraad en de actualisatie van het benodigde beleid en regelgeving wordt voorgesteld om incidenteel extra middelen beschikbaar te stellen.
Uitbreiding beveiliging publieke ruimtes gemeentekantoor Met uitzondering van de avondopenstelling van de balies van het KCC is er in het gemeentekantoor geen beveiliging aanwezig. Ook buiten de avondopenstellingen worden medewerkers van het KCC regelmatig geconfronteerd met verbaal en fysiek aggressief gedrag. Het zichtbaar aanwezig zijn van beveiliging in de publieke ruimte kan de drempel tot agressie verhogen.
Jeugdbescherming verbeterplannen GI's Er worden incidenteel middelen beschikbaar gesteld aan gecertificeerde instellingen om gezamenlijk overeengekomen verbeterplannen (passende werkdruk) te realiseren.
Nieuwe raamovereenkomst Arbo-dienstverlening De kosten van de nieuwe arbodienst nemen de kosten toe.
Uitbreiding doelgroep energietoeslag Er is éénmalig een bedrag beschikbaar gesteld als noodfonds om in te zetten als maatwerkondersteuning bij de uitvoering van de energietoeslag.
Wegvallen vergoeding schoolzwemmen Sportfondsen heeft de overeengekomen vergoeding van de vaste lasten tijdens niet ingevulde schoolzwemuren in 2021 en 2022 niet in rekening gebracht. Hierdoor is in 2023 eenmalig extra budget nodig.
Subsidieliijst Maatschappelijke Ondersteuning Het totaal van de toegekende subsidies past niet binnen de bestaande budgetten 2023. Het verschil wordt ten laste van het begrotingssaldo gebracht.
Concept programma onderwijshuisvesting In de beschikbare budgetten voor het programma onderwijshuisvesting 2023 was geen rekening gehouden met een bedrag voor sloopkosten van tijdelijke gebouwen (Beatrixschool). Dit wordt nu ten laste van het begrotingssaldo gebracht.
Gemeentepolis collectieve zorgverzekering Het budget voor de gemeentepolis collectieve zorgverzekering is sinds de oprichting ervan niet meegegroeid met prijs- en volume ontwikkelingen. Om door te kunnen gaan met het aanbieden van deze regeling moet het budget structureel worden opgehoogd.
12
Lagere rentelasten langlopende leningen o/g De komende jaren wordt afgelost op langlopende leningen o/g en worden geen nieuwe kort of langlopende leningen afgesloten. Hierdoor neemt de hoogte van totale leningenportefeuille af met als gevolg lagere te betalen rentelasten.
Incidentele opbrengsten uit verhuur en verkoop snippergroen De huuropbrengsten van op termijn af te stoten gemeentelijk vastgoed maakt geen deel uit van de structurele begroting en vormt een incidenteel voordeel. Hetzelfde geldt voor de verkoop van snippergroen, hiervoor staat vooraf geen opbrengst opgenomen.
Voorziening wandelbos Laakweg Voor de kosten van onderhoud aan dit gebied is een voorziening gevormd die de bestaande onderhoudsbudgetten overbodig maakt. Deze budgetten komen nu vrij te vallen.
Vrijval oude stelposten uit algemene uitkering Een aantal posten die de afgelopen jaren via de inkomsten algemene uitkering apart zijn gehouden wordt met deze mutatie afgevoerd. Inzet wordt niet langer meer verwacht of er is op een andere manier in dekking voorzien.
Schatkistbankieren Stijgende rentetarieven leiden tot hogere renteopbrengsten op tegoeden die de gemeente verplicht uit heeft staan bij de BNG/schatkistbankieren.
6. Sociaal domein De budgetten voor Jeugd en Wmo zijn in deze kadernota conform de T-1 systematiek afgestemd op de realisatie in 2022. De opgelegde taakstelling uit het Interventieplan is gerealiseerd zodat de aanpassing van de budgetten daartoe beperkt kan blijven. Vanuit de Hervormingsagenda Jeugd heeft het Rijk de gemeente wel een taakstelling opgelegd voor € 160.000 in 2024 en € 815.000 in de jaren erna. Deze taakstelling is reeds opgenomen in de primaire begroting 2023. Voor het onderdeel Participatie zijn de budgetten voor bijstandsuitkeringen aangepast aan de bijgestelde (= lagere) Rijksinkomsten BUIG. Het effect van de bovenstaande ontwikkelingen op het saldo van de Kadernota 2023: Bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
T-1 jeugd
879
879
879
879
879
T-1 Wmo
-863
-862
-862
-862
-862
Aanpassing aan begroting Regiotaxi Wmo
-90
-90
-90
-90
-90
Extra inzet Wmo BG P8 2023 vervalt
200
-
-
-
-
Totaal
127
-73
-73
-73
-73
13
3.2. Mutaties per programma Bedragen x € 1.000
2023 primair
mutaties
actueel
lasten Prog. 1 ruimte en wonen
-33.366
12.779
-20.588
Prog. 2 economie en glastuinbouw
-7.857
-670
-8.527
Prog. 3 mobiliteit
-8.797
291
-8.506
Prog. 4 groen en recreatie
-6.035
-803
-6.838
Prog. 5 onderwijs en kinderopvang
-6.626
-813
-7.439
Prog. 6 collectieve voorzieningen
-16.948
-5.870
-22.818
Prog. 7 individuele voorzieningen
-33.092
-4.926
-38.018
Prog. 8 veiligheid en duurzaamheid
-19.378
-3.237
-22.615
Prog. 9 bestuur en bedrijfsvoering
-5.125
-83
-5.208
-137.225
-3.331
-140.556
Prog. 10 algemene dekkingsmiddelen
-8.709
-1.007
-9.716
overhead
-16.227
250
-15.977
heffing VpB
-1.524
599
-925
-103
58
-45
-163.788
-3.431
-167.219
-6.229
-33.080
-39.309
-170.017
-36.512
-206.529
Prog. 1 ruimte en wonen
35.237
-16.499
18.738
Prog. 2 economie en glastuinbouw
8.947
767
9.714
Prog. 3 mobiliteit
152
364
516
Prog. 4 groen en recreatie
318
-24
294
Prog. 5 onderwijs en kinderopvang
1.394
1.083
2.477
Prog. 6 collectieve voorzieningen
1.339
8.807
10.146
Prog. 7 individuele voorzieningen
7.688
61
7.749
Prog. 8 veiligheid en duurzaamheid
14.945
2.033
16.977
subtotaal programma's
bedrag onvoorzien resultaat voor bestemming dotaties reserves Totaal saldo van lasten inclusief dotaties reserves baten
Prog. 9 bestuur en bedrijfsvoering subtotaal programma's
792
0
792
70.811
-3.408
67.403
Prog. 10 algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
91.582
5.245
96.827
resultaat voor bestemming
162.393
1.837
164.230
onttrekkingen reserves
10.107
38.100
48.206
Totaal saldo van baten inclusief onttrekkingen reserves
172.500
39.937
212.436
2.483
3.425
5.908
BEGROTINGSSALDO NA BESTEMMING
14
Bedragen x € 1.000
2024 primair
2025
mutaties
actueel
primair
mutaties
actueel
lasten Prog. 1 ruimte en wonen
-9.012
-15.833
-24.845
-7.566
-15.288
-22.854
Prog. 2 economie en glastuinbouw
-2.106
-5.684
-7.790
-2.427
570
-1.857
Prog. 3 mobiliteit
-7.182
-1.201
-8.383
-7.352
-811
-8.163
Prog. 4 groen en recreatie
-5.966
-560
-6.526
-5.997
-571
-6.568
Prog. 5 onderwijs en kinderopvang
-6.967
117
-6.850
-7.594
358
-7.236
Prog. 6 collectieve voorzieningen
-16.077
1.858
-14.219
-16.349
3.137
-13.212
Prog. 7 individuele voorzieningen
-33.027
-2.738
-35.766
-32.572
-3.090
-35.662
Prog. 8 veiligheid en duurzaamheid
-19.457
-1.259
-20.717
-19.542
-1.586
-21.128
Prog. 9 bestuur en bedrijfsvoering
-5.135
-74
-5.209
-5.156
-74
-5.230
subtotaal programma's
-104.930
-25.374
-130.304
-104.556
-17.354
-121.910
Prog. 10 algemene dekkingsmiddelen
-12.577
-781
-13.358
-15.921
-470
-16.391
overhead
-16.206
-918
-17.124
-16.409
-906
-17.315
heffing VpB
-675
-551
-1.226
-29
-519
-548
bedrag onvoorzien
-103
0
-103
-103
0
-103
-134.491
-27.624
-162.115
-137.018
-19.249
-156.267
-2.834
-2.702
-5.536
-490
-2.150
-2.640
-137.325
-30.326
-167.651
-137.508
-21.399
-158.907
Prog. 1 ruimte en wonen
9.296
14.313
23.609
5.237
17.012
22.249
Prog. 2 economie en glastuinbouw
1.615
7.117
8.732
1.969
-704
1.265
Prog. 3 mobiliteit
152
64
216
152
64
216
Prog. 4 groen en recreatie
318
161
479
318
-24
294
Prog. 5 onderwijs en kinderopvang
1442
-46
1.396
1.543
-46
1.497
Prog. 6 collectieve voorzieningen
1.303
20
1.323
1.269
20
1.289
Prog. 7 individuele voorzieningen
7.688
-431
7.257
7.772
-435
7.337
Prog. 8 veiligheid en duurzaamheid
15.028
834
15.862
15.113
841
15.954
resultaat voor bestemming dotaties reserves Totaal saldo van lasten inclusief dotaties reserves baten
Prog. 9 bestuur en bedrijfsvoering
792
0
792
792
0
792
subtotaal programma's
37.634
22.032
59.666
34.165
16.728
50.893
Prog. 10 algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
96.866
5.537
102.403
101.293
5.598
106.891
resultaat voor bestemming
134.500
27.569
162.069
135.458
22.326
157.784
5.997
4.372
10.368
5.542
907
6.448
140.497
31.941
172.437
141.000
23.233
164.232
3.172
1.614
4.786
3.492
1.834
5.325
onttrekkingen reserves Totaal saldo van baten inclusief onttrekkingen reserves BEGROTINGSSALDO NA BESTEMMING
15
Bedragen x € 1.000
2026 primair
2027
mutaties
actueel
primair
mutaties
actueel -6.715
lasten Prog. 1 ruimte en wonen
-12.775
5.800
-6.975
-12.775
6.060
Prog. 2 economie en glastuinbouw
-1.080
-16
-1.096
-1.080
356
-724
Prog. 3 mobiliteit
-7.407
-710
-8.117
-7.407
-747
-8.154
Prog. 4 groen en recreatie
-6.062
-607
-6.669
-6.062
-594
-6.656
Prog. 5 onderwijs en kinderopvang
-7.778
233
-7.545
-7.778
119
-7.659
Prog. 6 collectieve voorzieningen
-16.355
3.135
-13.220
-16.355
3.138
-13.217
Prog. 7 individuele voorzieningen
-32.572
-2.896
-35.468
-32.572
-2.896
-35.467
Prog. 8 veiligheid en duurzaamheid
-19.628
-719
-20.346
-19.628
-845
-20.472
Prog. 9 bestuur en bedrijfsvoering
-5.156
-74
-5.230
-5.156
5
-5.151
subtotaal programma's
-108.812
4.144
-104.668
-108.812
4.595
-104.217
Prog. 10 algemene dekkingsmiddelen
-20.188
-480
-20.668
-20.188
-4.597
-24.785
overhead
-16.149
-974
-17.123
-16.149
-833
-16.982
heffing VpB
-555
90
-465
-555
248
-307
bedrag onvoorzien
-103
0
-103
-103
0
-103
-145.807
2.780
-143.027
-145.807
-587
-146.394
-2.353
-494
-2.847
-2.353
-4.076
-6.429
-148.160
2.286
-145.874
-148.160
-4.663
-152.823
resultaat voor bestemming dotaties reserves Totaal saldo van lasten inclusief dotaties reserves baten
12.808
-6.328
6.480
12.808
-6.982
5.826
Prog. 2 economie en glastuinbouw
Prog. 1 ruimte en wonen
509
15
524
509
-243
266
Prog. 3 mobiliteit
152
64
216
152
64
216
Prog. 4 groen en recreatie
318
-24
294
318
-24
294
Prog. 5 onderwijs en kinderopvang
1.594
-46
1.548
1.594
-46
1.548
Prog. 6 collectieve voorzieningen
1.269
20
1.289
1.269
20
1.289
Prog. 7 individuele voorzieningen
7.775
-532
7.243
7.775
-532
7.243
Prog. 8 veiligheid en duurzaamheid
15.199
-18
15.181
15.199
-18
15.181
Prog. 9 bestuur en bedrijfsvoering
792
0
792
792
0
792
subtotaal programma's
40.416
-6.849
33.566
40.416
-7.762
32.653
Prog. 10 algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
98.576
7.132
105.707
98.576
6.825
105.400
resultaat voor bestemming
138.991
282
139.273
138.991
-938
138.053
5.325
640
5.964
5.325
4.597
9.921
144.316
922
145.237
144.316
3.659
147.974
-3.844
3.208
-637
-3.844
-1.004
-4.849
onttrekkingen reserves Totaal saldo van baten inclusief onttrekkingen reserves BEGROTINGSSALDO NA BESTEMMING
Gezien de uitgebreide toelichting in dit hoofdstuk wordt in de afzonderlijke programma’s geen toelichting geven op de mutaties.
16
4. Ontwikkeling vermogenspositie 4.1. Vermogenspositie per januari 2023 De ontwikkeling van de vermogenspositie bestaat uit een actualisatie van de huidige vermogenspositie op basis van de Jaarrekening 2022, de verwachte ontwikkelingen in de grondexploitaties en de investeringsplanning, alsmede enkele andere mutaties in het vrij beschikbare vermogen. Beschikbare weerstandscapaciteit (bedragen x € 1.000) Weerstand
Capaciteit
Algemene reserve per 1-1-2023
47.239
Resultaat Jaarrekening 2022
19.291
Ten laste van de algemene reserve gebrachte bestemmingen
-6.470
Onvoorzien 2023
100
Totaal beschikbare weerstandscapaciteit
60.160
Benodigde weerstandscapaciteit o.b.v. Jaarrekening 2022
9.755
Beschikbaar vermogen per 1 januari 2022
50.405
In bovenstaande tabel is het jaarrekeningresultaat 2022 opgenomen zoals bekend bij het opstellen van de kadernota.
De weerstandsratio is bepaald op basis van de normtabel van de Universiteit Twente. Per 1 januari 2023 bedraagt deze 8,75 en wordt daarmee beoordeeld als ‘uitstekend’. Deze ratio wijkt af van de berekening van de ratio bij de kadernota, aangezien bij de kadernota rekening wordt gehouden met de mutaties gedurende het lopende jaar. Ten opzichte van de jaarrekening is de weerstandsratio licht gedaald. Oorzaak hiervoor zijn de toevoeging van de post onvoorzien 2023 en de onttrokken resultaatbestemmingen.
Ratio weerstandsvermogen =
Beschikbare weerstandscapaciteit Benodigde weerstandscapaciteit
=
60.160 9.755
= 6,20
4.2. Actualisatie vermogenspositie (algemene reserve) Mutaties weerstandscapaciteit exclusief grondexploitaties Er worden de volgende mutaties in de algemene reserve verwacht die van invloed zijn op de beschikbare weerstandscapaciteit.
17
Omschrijving (€ x 1.000) 1. Weidevogelkerngebied
2023
2024
2025
2026
2027
-
185
-
-
-
133
133
133
133
133
3. Resultaat jaarrekening 2022
19.291
-
-
-
-
4. Actualisatie investeringen
264
-
-
-
-
5. Afsluiten reserve Civiele Kunstwerken
592
2. Saldo exploitatie overig gemeentelijk vastgoed
6. Resultaatbestemming
-6.470
7. Bijdrage gemeente Delft (Metropolitane fietsroute)
-1.020
-
-
-
-
8. Vennootschapsbelastingen over winstuitkeringen
-925
-1.226
-547
-464
-307
9. Inrichtings-, proces- en organisatiekosten Weidevogelgebied
-108
-35
-
-
-
10. Optimalisatie WOZ-BAG administratie
-60
-
-
-
-
11. Planvoorbereidingskosten Hospice
-48
-
-
-
-
-4.588
-794
-149
-149
-149
13. POK middelen naar bestemmingsreserve "Versterking dienstverlening"
-273
-
-
-
-
14. Renovatie sportvelden korfbalvereniging Avanti
-120
-
-
-
-
12. Aanvullende afschrijvingslasten staat van activa
15. Dekking verlengde Komkommerweg 16. Storting in bestemmingsreserve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027 17. Saldo Kadernota 2023 18. Inzetten bestemmingsreserve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027 Totaal
-4.196 -
-
-
-637
-4.849
5.908
4.786
5.325
-637
-4.849
-
-
-
637
4.849
8.380
3.049
4.762
-1.117
-5.172
Toelichting: 1.
Weidevogelkergebied Van de provincie ontvangt de gemeente een eenmalige vergoeding voor de beheerkosten van € 185.000 in 2024.
2.
Saldo exploitatie overig gemeentelijk vastgoed Na een periode waarin kosten voor renovatie en inrichting zijn gemaakt voor gemeentelijk vastgoed, volgt een aantal jaren waarin de huuropbrengsten de kosten van beheer overstijgen. Zowel de dekking van de kosten als de storting van het jaarlijkse exploitatieoverschot verloopt via de algemene reserve.
3.
Resultaat jaaarrekening 2022 Dit betreft het voordeling resultaat over het boekjaar 2022.
4.
Actualisatie investeringen Een lagere boekwaarde leidt tot lagere afschrijvingslasten, het overschot wordt toegevoegd aan de algemene reserve.
5.
Afsluiten bestemmingsreserve 'Civiele kunstwerken' Het saldo van de bestemmingsreserve 'Civiele kunstwerken wordt toegevoegd aan de algemene reserve.
6.
Resultaatbestemming Ten laste van de algemene reserve wordt € 6.470.310 onttrokken en wordt bestemd in 2023.
7.
Bijdrage gemeente Delft (Metropolitane fietsroute) Voor de aanleg van de Metropolitane fietsroute is een voorziening gevormd van € 2.615.000. Daarnaast wordt in 2023 € 1.020.000 betaald aan gemeente Delft voor de werkzaamheden die zij uitvoeren.
8.
Vennootschapsbelasting over winstuitkeringen Er wordt een hogere winst verwacht op de grondexploitatie hierover wordt 25% vennootschapsbelasting geheven.
9.
Inrichtings-, proces- en organisatiekosten Weidevogelgebied Voor eenmalige inrichtings- en organisatiekosten wordt een investeringsbudget beschikbaar gesteld.
10.
Optimalisatie WOZ-BAG administratie Er wordt € 60.000 beschikbaar gesteld vanuit de algemene reserve voor de optimalisatie/kwaliteitsverbetering van de basisregistratie WOZ en BAG.
11.
Plan voorbereidingskosten Hospice Inhuur van expertise met betrekking tot de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van een hospice.
12.
Afschrijvingslasten staat van activa De actualisatie van de staat van activa heeft geleidt tot een aanvullende onttrekking aan de algemene reserve ter dekking van de afschrijvingslasten,
13.
POK middelen naar bestemmingsreserve "Versterking dienstverlening" Voor de versterking van de dienstverlening door gemeenten zijn door het Rijk POK middelen toegekend (Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslagen). In 2021 zijn deze middelen toegevoegd aan het resultaat.
14.
Renovatie sportvelden korfbalvereniging Avanti Voor de herinrichting van het terrein is € 120.000 benodigd ter dekking van de afschrijvingslasten.
15.
Dekking verlengde Komkommerweg Ten laste van de algemene reserve is een investeringsbudget beschikbaargesteld voor de realisatie van de verlengde Komkommerweg van € 4.196.100 in 2023 ter dekking van de afschrijvingslasten.
16.
Bestemmingsreserve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027 Ten laste van de algemene is bestemmingsreserve Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027 gevormd.
18
17+18. Saldo Kadernota 2022 Dit betreft het vrij beschikbaar begrotingssaldo na vaststelling van de Kadernota 2023. In 2026 en 2027 wordt de bestemmingsreserve 'Egalisatie begrotingssaldo 2026 en 2027' ingezet ter dekking van het nadelige begrotingssaldo.
Mutaties weerstandscapaciteit naar aanleiding van de actualisatie grondexploitaties De actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2023 levert voor de Kadernota 2023 het volgende beeld op voor wat betreft de verwachte winstuitnames, rente op de strategische grondvoorraad en de dotatie voor de te verwachten verliezen op nadelige complexen. Omschrijving (€ x 1.000)
2023
2024
2025
2026
1. Verhogen van de voorziening nadelige complexen
-177
-181
-172
-39
2027 0
2. Verwachte winstuitnames grondexploitaties
3.701
4.905
2.190
1.858
1.227
Totaal
3.524
4.724
2.018
1.819
1.227
Toelichting: 1+2.
Verwachte winstuitnames grondexploitaties De grondexploitaties zijn per 1 januari 2023 geactualiseerd. De geprognotiseerde winsten zijn in de algemene reserve opgenomen.
Samenvatting en conclusie Onderstaand zijn alle mutaties die gevolgen hebben voor het weerstandsvermogen samengevat. Omschrijving (x € 1.000)
2023
2024
2025
2026
2027
Mutaties exclusief grondexploitaties
8.380
3.049
4.762
-1.117
-5.172
Mutaties actualisatie grondexploitatie
3.524
4.724
2.018
1.819
1.227
Totaal ten gunste/laste van het weerstandsvermogen
11.904
7.773
6.780
702
-3.945
De beschikbare weerstandscapaciteit per 1 januari 2023 bedraagt € 60,1 miljoen. In onderstaande tabel wordt het verloop weergegeven na bovenstaande actualisatie. Het benodigd weerstandsvermogen is bij de Jaarrekening 2022 berekend op € 9,7 miljoen. Dit betekent dat de weerstandsratio in de periode 2023-2027 volgens de normtabel wordt gekwalificeerd als uitstekend. Omschrijving (x € 1.000) Beschikbare weerstandscapaciteit per 1 januari
2023
2024
2025
2026
2027
60.160
72.064
79.837
86.617
86.682
Verwachte mutaties
11.904
7.773
6.780
702
-3.945
Beschikbaar weerstandscapaciteit per 31 december
72.064
79.837
86.617
87.319
83.374
Benodigd weerstandscapaciteit conform Kadernota 2023
9.755
9.755
9.755
9.755
9.755
Ratio weerstandsvermogen per 31 december
7,39
8,18
8,88
8,95
8,55
4.3. Overzicht mutaties reserves en voorzieningen Ten behoeve van een evenwichtige bedrijfsvoering is het gebruik van reserves en voorzieningen noodzakelijk. In de beleidsnota Reserves en voorzieningen worden hierover vierjaarlijks voorwaarden vastgelegd. Op grond van artikel 13 van de Financiële verordening gemeente Pijnacker-Nootdorp 2021 wordt jaarlijks als onderdeel van de kadernota een bijgesteld overzicht van reserves en voorzieningen met toelichting opgenomen. In deze toelichting wordt ingegaan op de vorming en besteding van bestemmingsreserves en voorzieningen. De mutaties in de algemene reserve zijn reeds toegelicht bij de actualisatie van de vermogenspositie in paragraaf 3.2.
Reserve: 1.
19
Dotatie aan de bestemmingsreserve ‘Komkommerweg’ Ten laste van de algemene reserve is een investeringsbudget beschikbaargesteld voor de realisatie van de verlengde Komkommerweg van € 4.196.100 in 2023 ter dekking van de afschrijvingslasten.
2. 3.
4. 5. 6.
7.
8.
9. 10.
11.
12. 13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
20
Dotatie aan de bestemmingsreserve ‘Bedrijfsvoering’ Door middel van resultaatbestemming is € 793.000 gestort in deze reserve. Dotatie aan de bestemmingsreserve ‘De groene Wijdte’ Voor de herinrichting van het terrein is € 120.000 benodigd ter dekking van de afschrijvingslasten, deze wordt gedekt vanuit de algemene reserve. Dotatie aan de bestemmingsreserve ‘Sociaal Domein’ Door middel van resultaatbestemming is in 2023 € 471.966 toegevoegd aan de reserve. Dotatie aan bestemmingsreserve 'Kwaliteitsverbetering Groenzoom' Door middel van resultaatbestemming is € 275.000 gestort in deze reserve. Dotatie aan bestemmingsreserve ‘Beschermd wonen/beschermd thuis' Vanaf 2022 wordt de centrumgemeentetaak Beschermd wonen gedecentraliseerd naar alle gemeenten. Deze reserve werd voorheen beheerd door gemeente Delft. De bijdrage die de gemeente ontvangt in 2023 bedraagt € 588.621 Dotatie aan bestemmingsreserve ‘Maatregelen bestaanszekerheid' Vanuit de reserve Financiële gevolgen corona is € 1 mln. gestort voor het uitvoeren van actieplan bestaanszekerheid 2023-2024. Dotatie aan bestemmingsreserve ‘Versterking dienstverlening’ Voor de versterking van de dienstverlening door gemeenten zijn door het Rijk POK middelen toegekend (Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslagen, de storting bedraagt € 697.951 in 2023.
Dotatie aan bestemmingsreserve 'Metropolitane fietsroute' Door middel van resultaatbestemming is € 2.615.000 gestort in deze reserve Dotatie aan de bestemmingsreserves ‘Regenboog school’, 'Stanislascollege', 'Casaschool, IKC's' , de 'Sporthallen', 'Cultuur" en Opvanglocaties ontheemden'. De actualisatie van de staat van activa heeft geleidt tot een aanvullende onttrekking aan de algemene reserve ter dekking van de afschrijvingslasten, dit bedraagt totaal € 4,5 mln. Onttrekking aan bestemmingsreserve 'Bedrijfsvoering' In 2023 vindt vanuit de reserve Bedrijfsvoering voor € 733.740 aan onttrekkingen plaats. Dit heeft te maken met bedrijfsvoering gerelateerde zaken. Onttrekking aan bestemmingsreserve 'Sociaal Domein' De kosten van enkele projectmatige activiteiten worden gedekt uit deze reserve, dit bedraagt € 587.420. Onttrekking aan bestemmingsreserve 'Statushouders' Voor het uitvoeren van het plan rondom de Wet Inburgering wordt € 28.000 onttrokken aan deze reserve. Onttrekking aan de bestemmingsreserve ‘Werkbudget energie-neutrale gemeente’ Voor de realisatie van de uitvoeringsprogramma Energieplan 2021 wordt in 2023 € 487.045 ingezet vanuit de bestemmingsreserve ‘Werkbudget energie-neutrale gemeente’. Onttrekking aan bestemmingsreserve ‘Beheer Dobbeplas’ Voor het uitvoeren van groot onderhoud en kwaliteitsverbeteringen wordt € 44.000 onttrokken aan deze reserve.
Onttrekking aan bestemmingsreserve ‘Implementatie Omgevingswet’ Uit deze reserve wordt € 1.189.107 onttrokken voor de voorbereiding en uitvoering van de Omgevingswet. Onttrekking aan de bestemmingsreserve ‘Financiële gevolgen Corona’ Vanuit de reserve Financiële gevolgen corona is € 1 mln. gestort in de bestemmingsreserve "Maatregelen bestaanszekerheid' voor het uitvoeren van actieplan bestaanszekerheid 2023-2024. Onttrekking aan bestemmingsreserve ‘Beschermd wonen/beschermd thuis’ Uit deze reserve wordt € 412.500 onttrokken voor werkzaamheden met betrekking tot beschermd wonen. Onttrekking aan de bestemmingsreserve ‘Civiele Kunstwerken’ De bestemmingsreserve 'Civiele kunstwerken' wordt afgesloten en het saldo wordt toegevoegd aan de algemene reserve Onttrekking aan de bestemmingsreserve ‘Transformatiegebieden’ Voor de initiatieffase wordt in 2023 € 150.000 onttrokken aan deze reserve.
21.
Onttrekking aan de bestemmingsreserve ‘Maatregelen bestaanszekerheid’ Voor het uitvoeren van actieplan bestaanszekerheid 2023-2024 wordt in 2023 € 565.000 onttrokken aan deze reserve.
Voorziening: 1.
Onttrekking aan de voorziening ‘Beheer Wandelbos Laakweg’ Voor de jaarlijkse beheerkosten wordt € 98.052 onttrokken aan de voorziening.
Een volledig overzicht van alle reserves en voorzieningen treft u aan in bijlage 2.
21
5. Ontwikkeling schuldpositie 5.1. Kasstromen In de Handreiking ‘Andere tijden’ heeft het college een aantal indicatoren gesuggereerd die relevant zijn voor een financieel gezonde gemeente. De VNG heeft in november 2013 een handreiking houdbare gemeentefinanciën opgesteld. De focus ligt daarbij op de schuldpositie, als resultante van de kasstromen (zie figuur). Bij kasstromen gaat het om bedragen die daadwerkelijk door de gemeente worden ontvangen en uitgegeven. Dus niet de exploitatie en het vermogen zoals die er volgens het baten/lasten-stelsel uitzien, maar de feitelijke geldstromen.
Samengevat zijn er drie kasstromen die de schuldomvang beïnvloeden: • in- en uitgaande geldstroom in het kader van de realisatie van begrotingsprogramma’s (exploitatie en onderhoud); • in- en uitgaande geldstroom van investeringen (grondexploitaties, bouwrijp maken); • in- en uitgaande geldstroom in het kader van het aangaan van schulden (financiering). De totale schuld wordt dus hoger of lager door het geheel van positieve en negatieve kasstromen in de exploitatie, de investeringen en de financiering. De verschillende kasstromen en de schuld van de gemeente ontwikkelen zich in grote lijnen als volgt:
22
Mutaties kasstromen Bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
Saldo exploitatie
5.617
11.101
13.628
8.697
4.828
Saldo voorzieningen
-2.948
-2.231
-2.536
-1.776
-1.531
Saldo investering
-48.518
-39.821
-18.413
-8.371
-1.720
Saldo grondexploitaties
9.727
10.719
5.731
769
4.582
Saldo rente
-1.071
-874
-704
-591
-479
Aflossingen langlopende leningen
-12.875
-12.875
-9.875
-9.875
-9.542
Verstrekken langlopende leningen
0
0
0
0
0
Mutatie kasstroom
-50.068
-33.981
-12.169
-11.147
-3.862
Banksaldo per 01/01
115.699
65.631
31.650
19.481
8.334
65.631
31.650
19.481
8.334
4.472
Aan te trekken leningen Banksaldo per 31/12
Doordat de gemeente haar aandelen Eneco in 2020 heeft verkocht is het verwachte banksaldo in 2021 t/m 2027 positief. In het overzicht is te zien dat het banksaldo ieder jaar afneemt, maar de ervaring leert dat het investeringstempo in de praktijk lager ligt dan waar de planning op is gebaseerd. Er zijn daarom vooralsnog geen plannen om nieuwe geldleningen aan te trekken. Sinds september 2022 bedraagt de rentevergoeding bij Schatkistbankieren geen 0% meer, maar is de rentevergoeding aan het stijgen. In de meerjarenbegroting is voor het eerst sinds jaren rekening gehouden met rente inkomsten over het banksaldo bij Schatkistbankieren.
5.2. Schuldontwikkeling Eerder heeft de gemeenteraad aangegeven dat de schuldenlast relatief hoog is en heeft het college opdracht gegeven deze de komende jaren te verlagen. In onderstaande tabel wordt weergegeven hoe de totale leningenportefeuille (aangetrokken langlopende leningen) aanzienlijk afneemt en hoe de schuldomvang zich ontwikkelt op grond van de huidige meerjarenbegroting, de actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2021 en de investeringsplanning (mutatie netto schuld). Ontwikkeling schuldomvang (x € 1.000)
2023
2024
2025
2026
2027
Schuldpositie (langlopend aangetrokken) per 1 januari
-80.505
-67.630
-54.755
-44.880
-35.005
Vordering rekening courant ‘Schatkistbankieren’ per 1 januari
115.699
65.631
31.650
19.481
8.334
Mutatie kasstroom, exclusief aflossingen langlopende leningen
-37.193
-21.106
-2.294
-1.272
5.680
Aflossingen langlopende leningen
-12.875
-12.875
-9.875
-9.875
-9.542
Totaalschuld per 31 december
-14.874
-35.980
-35.274
-36.546
-30.533
Totaal inkomsten (exclusief onttrekkingen reserves)
164.230
162.069
157.784
139.273
138.053
-9%
-22%
-22%
-26%
-22%
Percentage schuld ten opzichte van inkomsten
De netto schuldpositie is op op 1 januari 2023 negatief en bedraagt circa - € 35 miljoen (115,7 - 80,5). Op basis van deze kadernota loopt de netto schuldpositie op naar circa - € 30,5 miljoen eind 2027. De leningenportefeuille bedraagt op 1 januari 2023 € 80, miljoen en neemt jaarlijks af tot iets meer dan € 25 miljoen eind 2027. De VNG spreekt van houdbare gemeentefinanciën als een gemeente ook bij een scenario met economisch slecht weer (met tegenvallende rijksinkomsten, lagere grondverkopen en stijgende rentepercentages) genoeg geld overhoudt om aan de schuldverplichtingen te kunnen voldoen. Zonder dat de noodzakelijke publieke voorzieningen daarbij in de knel komen. In deze benadering is alleen sturen op baten en lasten niet genoeg. Hiervoor is ook inzicht in de geldstromen en de hoogte van de schuld nodig. De indicator hiervoor is de netto schuldquote (de netto schuld als aandeel van de inkomsten). Voor houdbare gemeentefinanciën moet de toename van de schulden in verhouding blijven met de jaarlijkse inkomsten van
23
een gemeente. Stijgende rentelasten geven extra druk op de exploitatie. Als de exploitatie geen ruimte biedt, moet er meer worden geleend. Dat veroorzaakt meer rentelasten en zo ontstaat een negatieve spiraal. Met andere woorden: het is belangrijk om in de gaten te houden hoeveel ruimte er binnen de begroting is om bestaande schulden af te lossen. In de nota Risicomanagement en weerstandsvermogen 2021 is dit criterium verder uitgewerkt. Uit bovenstaande overzicht kan worden afgeleid dat het verschil tussen de netto schuldpositie per begin 2023 van € 35,2 miljoen (€ 115,7 -/- € 80,5) en eind 2027 van € 30,5 miljoen slechts ongeveen € 5 miljoen bedraagt. Aangezien wel de totaal inkomsten in het jaar 2023 signicicant afwijkt, neemt het percentage schuld ten opzichte van de inkomsten na 2023 toe. Als streefnorm voor de schuldomvang is bij de Begroting 2016 vastgesteld dat de schuldquote (=ratio schuld/ inkomsten) maximaal 100% bedraagt. Momenteel zit de gemeente Pijnacker-Nootdorp ruim 100% onder deze streefnorm.
24
6. Bijlagen 6.1. Investeringsplanning Programma
2023 incl.restant 2022
2024
2025
2026
2027
0
0
0
0
1. Ruimte en wonen Woonunits crisisopvang vluchtelingen (50 units)(2022)(733566)
1.800.000
Strategische grondvoorraad en af te stoten gronden (734501)
905.000
Voorber.budget Oranjepark,ruimtelijke visie(2022) (733580)
301.601
Voorbereiding Vrijeban 2 (2020)(734504)
-64.834
Transitiekst opvang ontheemden, Dwarskade 33(2022)(733570)
2.209
Transitieks opv. Kon.Julianast.Brandweerkaz(2022)(733571)
5.893
Transitiekst opvang ontheemden,Oranjepark (2022)(733572)
98.370
Transitiekst opvang, Meikoninglaan 30(2022)(733573)
34.257
Transitiekst opvang ontheemden,Molenweg 61A (2022)(733574)
32.350
Trans.kst opvang ontheemden,Nootdorpseweg2-4(2022)(733575)
846.250
Totaal 1. Ruimte en wonen
3.961.096
2. Economie en glastuinbouw Totaal 2. Economie en glastuinbouw
0
0
0
0
3. Mobiliteit Tijdelijke parkeervoorzieningen Mariaschool (709503)
25.000
DGW: uitbreiding parkeerterrein 80 ppl (2019) (709502)
116.807
BHP wegen 22-25 Oranjeplein (2022)(707117)
500.000
BHP wegen 22-25 Bieslandseweg (2022)(707112)
200.000
BHP wegen 22-25 Fietspad Delftsestraatweg (2022)(707114)
300.000
BHP wegen 17-20: Koningshof, fase 7 (2019)(707046)
274.283
BHP wegen 17-20: Klapwijk, fase 3(2022)
287.742
BHP wegen 22-25 Koningshof fase 8 (2022)(707115)
400.000
750.000
BHP wegen 22-25 Nieuwkoopseweg (2023)(707120)
400.000
100.000
BHP wegen 22-25 Ruyvensche Molenpad (2022)(707116)
325.000
BHP wegen 22-25 Emmastraat (2023)(707118)
100.000
BHP wegen 22-25 Laakweg (2024)(707122) BHP wegen 22-25 Klapwijk (2023)707119)
600.000
BHP wegen 22-25 Klapwijk (2024)(707121)
700.000
100.000
125.000
100.000
3.300.000 3.000.000
BHP wegen 22-25 Klapwijk (2025)(707123) BHP wegen 17-20: fietspaden/wegen op kades (2020)(707004)
2.300.000 300.000
BHP OV 23-26 Pollerinstalatie Raadhuisplein 6 stks (2025)(707596) Herinrichting Raadhuisplein (2019) (707508)
175.000 -1.429
BHP OV 19-22: Klapwijk:masten & netwerk (2022)(707538)
162.463
BHP OV 19-22: Klapwijk: Masten & netwerk Koningshof (2020)(707545)
208.022
BHP OV 19-22: Klapwijk: armaturen (2022)(707542)
225.662
BHP OV 23-26 Lichtmasten & Netwerk Klapwijk (2024)(707587)
186.307
650.000
BHP OV 23-26 Lichtmasten & Netwerk Klapwijk (2025)(707594)
325.000
BHP OV 23-26 Lichtmasten & Netwerk Klapwijk (2026)(707601)
325.000
BPH OV 23-26 Armaturen Ypenburg (2023)(707577)
675.000
BHP OV 23-26 Armaturen Tolhek (2023)(707576)
400.000
BHP OV 23-26 Armaturen Klapwijk (2024)(707584) BHP OV 23-26 Armaturen Klapwijk (2025)(707590)
25
160.000 80.000
0
Programma
2023 incl.restant 2022
2024
2025
BHP OV 23-26 Armaturen Klapwijk (2026)(707598)
2026
80.000
BHP OV 23-26 Armaturen Nootdorp centrum/west (2024)(707585)
266.250
BHP OV 23-26 Armaturen Keijzershof (2024)(707583)
241.875
BHP OV 23-26 Armaturen Emerald (2024)(707582)
400.000
BHP OV 23-26 Armaturen De Parade (2024)(707586)
350.000
BHP OV 23-26 Armaturen Oud Delfgauw (2024)(707591)
150.000
BHP OV 23-26 Armaturen Bedrijventerr Ruijven Boezem O Ambacht (2025)(707589)
318.125
BHP OV 23-26 Armaturen Vrouwtjeslant (2025)(707593)
297.500
BHP OV 23-26 Armaturen s-gravenhout (2025)(707592)
374.375
BHP OV 23-26 Armaturen Pijnacker Nrd (2026)(707600)
425.000
BHP OV 23-26 Armaturen Pijnacker Centrum (2026)(707599)
403.125
BHP OV 23-26 Armaturen Buitengebieden (2026)(707597)
433.750
BHP OV 23-26 Lichtmasten & Netwerk Oud Delfgauw (2024)(707595)
40.000
BHP OV 23-26 Lichtmasten & Netwerk De Parade (2024)(707588)
60.000
BHP OV 23-26 Lichtmasten & Netwerk periode 2027-2030 (2027)(707602)
220.000
BHP OV 23-26 Armaturen Overige projecten (2023)(707575)
71.000
BHP OV 23-26 Lichtmasten & Netwerk Overige projecten (2023)(707579)
106.000
BHP OV 23-26 VRI KP6 Hofweg/'s Gravenweg (2027)
200.000
BHP OV 23-26 VRI KP7 Deftsestraatweg/Zuideindseweg (2027)
200.000
Houten brug Ds. Spoorlaan thv Raadhuis (2019)(707513)
170.090
BHP OV 23-26 Pollerinstalatie Zonnehof Windlusthof Parade 3x2stks (2023)(707580)
285.000
BHP OV 23-26 Stroomkasten 8 stks (2023)(707581)
135.000
Vervangen brug Reesloot/Katwijkerlaan (2021)(707008)
275.993
Houten brug Monnikenweg BHP CKW 23-26 (2023)(707565)
25.200
Betonnen brug Nieuwkoopseweg BHP CKW 23-26 (2023)(707564)
210.000
Betonnen brug Noordeindseweg BHP CKW 23-26 (2024)(707570)
210.000
Betonnen brug Keulseweg BHP CKW 23-26 (2024)(707571)
210.000
Houten brug Wagenmaker BHP CKW 23-26 (2025)(707572)
132.720
26 steigers in Nootdorp BHP CKW 23-26 (2026)(707573)
260.165
Steiger Ridderspoor BHP CKW 23-26 (2023)
11.900
Stalenbruggen Ksjanjelaan en Krrosvaren Nootdorp (707515)
120.000
Vervanging 2 bruggen (beton-staal-composiet)(2020)(707514)
90.000
MFR Hazepadbrug (2022)(707062)
216.000
MFR Bakkerenlaan-Brasserskade (2024)(707063)
255.000
MFR fietsbrug A13 Dubbeldankpad (2024)(707064)
66.000
MFR Dubbeldankpad-Ackersdijkseweg (2024)(707065)
45.000
VRI Laan v Nootdorp-Veenweg (2019)(707506)
171.133
VRI Delftsestraatweg-Laan der 7 Linden (2018)(707507)
240.440
Damwand zuidzijde Katwijkerlaan (2018)
772.987
Haalbaarheidsonderz. verlengde Komkommerweg (2020)(754410)
5.981
Aanschaf gronden en kassen Verlengde Komkommerweg (754155)
1.034.900
Aanschaf woningen Verlengde Komkommerweg (754157)
1.000.000
600.000
Aanleg aansluitingsweg rotonde Delftsestraatweg/ Komkommerweg (754156) Totaal 3. Mobiliteit
9.423.367
561.200
1.000.000
13.293.439
5.352.720
1.927.040
4. Groen en recreatie BHP groen 2019-2022: herinr.Klapwijk, fase 4 (720058)
200.000
BHP groen 2019-2022: herinr.Klapwijk, fase 5 (720059)
0
BHP groen 2019-2022: herinr.Klapwijk, fase 6 (720061)
0
BHP groen 2019-2022: herinr. Koningshof, fase 7 (2019)(herstru) BHP groen 2023-2026: herinr.Klapwijk (2026)(720065)
26
2027
200.000 200.000
97.432 0
200.000
620.000
Programma
2023 incl.restant 2022
2024
BHP groen 2023-2026: herinr.Klapwijk(2027)(720066)
0
BHP groen 2023-2026 herinrichting Emmastraat(2024)(720064)
0
150.000
-635
100.000
BHP groen 2019-2022: herinr. Koningshof, fase 8 (2020)(720057) 720056 BHP groen 19-22: herinr. Klapwijk, (2022)
318.228
Verbinding Reesloot met Balijbos (720040)-inv.bijdrage
-318.228
Inrichting kavels-waterverband Molenlaan (720050)
425.691
Inrichting kavels-waterverband Molenlaan (720050)-inv.bijdrage
-425.691
Lint Oude Leede, 2e fase (720014)
41.462
Lint Oude Leede, 2e fase (720014) - inv.bijdrage
-41.462 328.555
Katwijkerbuurt (732003) - inv.bijdrage
-328.555
Speelruimteplan 2019-2022: Klapwijk (2020)(720529)
87.296
Speelvoorzieningen Klapwijk (2023)(720540)
30.000
Speelruimteplan 2019-2022: Koningshof (2020)(720535)
39.868
Speel.pl.19-22: Out.Workout+tappunt Delfgauw(2021)(720542)
3.161
Speelruimteplan2019-2022: Delfgauw skatebaan(2022)(720543)
10.876
Speelruimteplan 2019-2022: ‘s-Gravenhout pumptrack (720544)
95.000
Speelruimteplan 2019-2022: Klapwijk skatepark (720545)
60.000
Speelruimteplan 2019-2022: Outdoor workout-plek Nootdorp + 2 watertappunten (720546)
60.000
Speelplek Ackerswoude BHP spelen 23-26 (2023)(720561)
60.000
Speelplek Emerald centrum BHP spelen 23-26 (2023)(720552)
38.000
speelplek Oud Delfgauw BHP spelen 23-26 (2023)(720550)
12.000
speelplek De Venen Centrum BHP spelen 23-26 (2023)(720554)
80.000
speelplek s Gravenhout BHP spelen 23-26 (2023)(720548)
20.000
speelplek Achter t Raadhuis grote speeltuin BHP spelen 23-26 (2023)(720555)
120.000
speelplek De Venen Oost BHP spelen 23-26 (2023)(720553)
35.000
speelplek De Koningshof BHP spelen 23-26 (2023)(720551)
75.000
speelplek Pijnacker centrum / dorp BHP spelen 23-26 (2023)(720549)
30.000
speelplek Tolhek BHP spelen 23-26 (2023)(720547)
12.000
speelplekken Delfgauw BHP spelen 23-26 (2024)(720562)
200.000
30.000
65.000
speelplekken Delfgauw BHP spelen 23-26 (2025)(720564)
120.000
speelplekken Delfgauw BHP spelen 23-26 (2026)(720565)
105.000
speelplekken Nootdorp BHP spelen 23-26 (2024)(720563)
118.000
speelplekken Nootdorp BHP spelen 23-26 (2025)(720558)
255.000
speelplekken Nootdorp BHP spelen 23-26 (2026)(720560)
47.000
speelplekken Pijnacker BHP spelen 23-26 (2024)(720556)
175.000
speelplekken Pijnacker BHP spelen 23-26 (2025)(720557)
70.000
speelplekken Pijnacker BHP spelen 23-26 (2026)(720559)
110.000
speelplekken 2027-2030
350.000 300.000
Programma Water&Klimaat: urban waterbuffer 2 (2024)(711517)
300.000
Programma Water&Klimaat: minibos (2022)(711518)
100.000
Programma Water&Klimaat: vergroenen versteende wijken 1 (2023)(711519)
100.000
Programma Water&Klimaat: vergroenen versteende wijken 2 (2024)(711520)
100.000
Herstel beschoeiingen DS. C. Spoorlaan (2022)(711526)
250.000
Beheerplan oevers 2022-2026: Wilhelminasingel(2023)(711522)
350.000
Beheerplan oevers 2022-2026: Goudenregensingel(2024)(711523) Beheerplan oevers 2022-2026: Katwijkerlaan v.a. S-bocht tot Zmr fase 1(2025)(711524)
27
2027
1.636.786
Katwijkerbuurt (732003)
Programma Water&Klimaat: urban waterbuffer 1 (2023)711516)
2026
22.699
Verbinding Reesloot met Balijbos (720040)
Herstructurering Katwijkerlaan fase 1 (2021)(734000)
2025
350.000 350.000
Programma
2023 incl.restant 2022
2024
2025
Beheerplan oevers 2022-2026: Katwijkerlaan v.a. S-bocht tot Zmr fase 2 (711525)
2027
350.000
Aankoop 36ha provinciegrond tbv Weidevogelgebied Totaal 4. Groen en recreatie
2026
600.000 3.924.483
2.188.000
995.000
812.000
550.000
5. Onderwijs en kinderopvang OBS Ackerswoude: tijdelijke huisvesting (713017)
475.580
OBS Ackerswoude: inrichting groep 8 en 9 (2022)(713019)