Inspreekbijdrage inzake 'Ontwerpbestemmingsplan Balij-Bieslandse Bos 2022'

Inspreektekst 3 feb gemeenteraad n.a.v. ontwerpbestemmingsplan Balij en Bieslandse Bos 2021

Geachte leden van de raad, Ik spreek vanavond namens de initiatiefnemers van het Burgerinitiatief ‘Visie op het Groen’ waarover u op 23 dec heeft besloten. Vanuit onze betrokkenheid bij het groene buitengebied weet u dat onze aandacht uitgaat naar hoe in onze gemeente wordt omgegaan met de om de dorpen liggende grote groengebieden. In de raadscyclus van februari staat het ontwerpbestemmingsplan Balij en Bieslandse Bos op de agenda. Wij vragen uw aandacht om dat bestemmingsplan in lijn met de Omgevingsvisie te beoordelen. Dit ontwerp bestemmingsplan wordt beschreven als overwegend consoliderend, met op tal van plaatsen perceelsgebonden wijzigingen. Het merendeel van die wijzigingen betreft het omzetten van groen naar een andere bestemming. Ik zal nu niet elk van die voorgestelde wijzigingen aan de orde stellen, In de Omgevingsvisie is vastgelegd dat de groengebieden een harde contour hebben.

Bij een harde contour denken we wellicht in eerste instantie alleen aan de buitengrens, maar de begrenzing van percelen die in die groene gebieden gelegen zijn, vormen natuurlijk ook een harde contour. Met een aantal van de nu voorliggende wijzigingen zien we weliswaar geen aanslag op de groene buitencontour, maar juist een uitholling van het groene buitengebied van binnenuit door de aantasting van de binnencontouren van het groene gebied! Elke aantasting van een binnencontour is in feite een inbreuk op het in de omgevingsvisie voorgestane beleid. Die dient in de politieke besluitvorming te worden benoemd of bevraagd, anders is het in de Omgevingsvisie beoogde beleid letterlijk een lege huls. De Omgevingsvisie vraagt een alertheid die nu (nog) niet zichtbaar is in het handelen van de gemeentelijke overheid. Laat ik onze boodschap illustreren met een concreet voorbeeld uit het bestemmingsplan: aan de Laakweg is een aantal jaren geleden door de toenmalige eigenaar van een perceel een stuk grond van naar schatting ca. 300 m2 met de bestemming groen aangekocht van Staatsbosbeheer.

Vervolgens is het gehele perceel verkocht en de nieuwe eigenaar heeft, nadat alle begroeiing van bomen zorgvuldig verwijderd was, in strijd met het bestemmingsplan in het gebied met bestemming groen een grote garage annex schuur gebouwd, zonder bouwvergunning en ook nog eens met een te grote maatvoering en ook zonder vergunning van de provincie voor het kappen van de bomen. Nu ligt dus voor om het gehele perceel de bestemming wonen te geven en daarmee ca. 300 m2 groen ‘om te katten’ in de bestemming wonen. Daarmee schenkt de gemeente de eigenaar tevens de waardevermeerdering van 300 maal het prijsverschil van een m2 bosgrond en een m2 Pagina 1 van 2

bouwgrond. En dat is toch al gauw een paar honderd euro per m2, in totaal waarschijnlijk meer dan honderdduizend euro. En de gemeente vraagt daarvoor geen enkele tegenprestatie. Zelfs niet in de vorm van groencompensatie. Bij een aantal van de nu voorliggende wijzigingen is dit ‘omkatten’ van groen naar een andere bestemming eveneens het geval. Vanuit bepaalde aangegeven overwegingen op perceelsniveau wordt groen onttrokken aan de leefomgeving en de eigenaar een forse stijging van de grondwaarde om niet gegeven. Deze uitholling van het groengebied Balij en Bieslandse Bos sluipt er dus gewoon in en gaat dus onverminderd en ongemerkt voort als u als gemeenteraad zich daar niet van bewust bent. Dit vereist dus uw aandacht. Dit ontwerpbestemmingsplan is wat ons betreft de eerste lakmoesproef voor de wijze waarop wij met het gedachtengoed uit de Omgevingsvisie omgaan en vertalen in concreet handelen. U als Raad zou zich dus de vraag moeten stellen en in overleg moeten gaan met de wethouder over hoe om te gaan met dit doorlopende geknabbel van binnenuit aan de groengebieden.

Weegt het individuele belang van een perceelseigenaar op tegen de aantasting van het algemeen belang? Welke maatregelen kunnen worden toegepast om de uitholling van binnenuit tegen te gaan? Is er sprake van een verplichting van de gemeente of van een genereus gebaar met gunstige financiële consequenties, alleen maar omdat een perceelseigenaar daarom vraagt? Is compensatie van die uitholling mogelijk? Zo ja, in welke vorm en omvang? Compensatie is echt niet ongebruikelijk. Ook deze gemeente heeft dat bij grotere projecten wel gedaan in het verleden. Kortom: verplichten tot compensatie is alleszins redelijk tegenover alle inwoners van de gemeente. U zou dus de wethouder kunnen vragen hiervoor een beleid nader uit te werken. Ruimtelijke ordening is een essentiële overheidstaak, maar ruimte voor groen wordt in de praktijk nooit vanzelf beschermd. Het gaat nu om de vraag wanneer en hoe u als politiek verantwoordelijken (wethouder in discussie met de Raad) echt een ommezwaai gaat maken in de houding tegen de inwendige aantasting van het groen. Wij zijn van mening dat aan de Omgevingsvisie nu al een aantal toetspunten kan worden ontleend. Daarmee kan de periode worden overbrugd totdat het Omgevingsprogramma Groen is vastgesteld.

Dan voorkom je dat we ‘op de oude voet’ doorgaan waarin keuzes worden gemaakt die strijdig zijn met de toekomstambities en nu nog heel gemakkelijk voorkomen kunnen worden. Wij stellen voor dat u de uitholling van binnenuit van onze groengebieden afwijst en het ontwerpbestemmingsplan Balij en Bieslandse Bos kritisch beziet tegen de achtergrond van het geformuleerde beleid in de Omgevingsvisie.

Pagina 2 van 2