III - Zienswijze Leidschendam - Voorburg

Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden Postbus 52155 2505 CD Den Haag

Postbus 1005 2260 BA Leidschendam Telefoon 14 070 @Gemeente_LV www.lv.nl/contact www.lv.nl

.Datum 3 september 2024 .Ons kenmerk 3913 .Uw brief/kenmerk P24.000155 .Telefoon 14 070 .Bijlagen Zienswijze op ontwerp wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio .Onderwerp Haaglanden 2025

Geachte leden van het algemeen bestuur, Op 9 juli 2024 heeft u ons verzocht om uiterlijk 21 oktober 2024 een zienswijze in te dienen op de ontwerp wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025. Met deze brief ontvangt u onze zienswijze. Wij hebben kennis genomen van uw ontwerp wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025. Hierbij hebben we het volgende geconstateerd: De wijzigingen die in het ontwerp van de GR VRH 2025 zijn verwerkt, hangen samen met de wijziging van de Wgr die in 2022 in werking is getreden. De nieuwe regeling geeft in grote lijnen meer input aan de kader stellende en controlerende rol van lokale gemeenteraden en vergroot de mogelijkheden tot inspraak door burgers. Hieronder worden een aantal artikelen uit de regeling toegelicht: a. Uitbreiding zienswijzen In artikel 9 is opgenomen dat het algemeen bestuur van de VRH kan besluiten om de gemeenteraden de mogelijkheid te geven om een zienswijze te geven op voorgenomen besluiten van de VRH. Dit artikel vraagt nadere specificering in, bijvoorbeeld, een reglement van orde om zodoende als gemeenteraad meer invloed uit te kunnen oefenen op het algemeen bestuur van de VRH. Gedacht kan worden aan de kadernota, strategische plannen of meerjarenplannen. b.

Mogelijkheid inspraak en participatie Artikel 10 introduceert de mogelijkheid tot het regelen van inspraak en participatie. Ook hier is het van belang, net als onder ‘a’, vooraf vast te leggen, in het regelement van orde, voor welke besluiten of trajecten dit geldt.

Graag in uw antwoord datum en ons kenmerk vermelden.

3 september 2024 Ons kenmerk 3913 Pagina 2/3 Datum

c.

Taakstelling CAR De taakstelling voor de CAR wordt in Artikel 24 aangescherpt met de toevoeging ‘gemeentelijke processen op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing’. Dit is echter een vernauwing van de taken van de gemeentesecretaris en de CAR, die ook bijvoorbeeld de processen bevolkingszorg en crisiscommunicatie behartigen. Wij zien de aanpassing graag weer verwijderd en de originele tekst hersteld. De CAR zou breed moeten kunnen blijven adviseren aan het algemeen bestuur.

d. Rekening In artikel 26 is opgenomen dat het algemeen bestuur de rekening over het voorgaande kalenderjaar vast stelt. De deadline van 15 juli is hieruit gehaald. e. Evaluatie In artikel 31 lid 1 wordt voorgesteld dat het algemeen bestuur kan besluiten tot evaluatie. Ook hier is het van belang vast te leggen op welke onderwerpen wordt geëvalueerd. f.

Informeren In artikel 14 is opgenomen dat de VRH de gemeenteraden verplicht is te informeren. Ook hier is het van belang kaders te stellen welke informatie actief moet worden gedeeld.

g. Uittreding In artikel 31 wordt voorgesteld hoe gemeenten toe- of uittreden tot de GR. Het voorstel in lid 4 voldoet niet aan de nieuwe Wgr. De nieuwe Wgr bepaalt uitdrukkelijk dat het volgende in de gemeenschappelijke regeling moet worden opgenomen: • Voorwaarden: is geregeld in artikel 32, lid 2 Wgr; • De gevolgen voor het vermogen van het samenwerkingsverband is niet geregeld; • de gevolgen voor het vermogen van de deelnemende gemeenten (zowel de uittreder als de overblijvende gemeenten) is niet geregeld. Dit kan niet worden doorgeschoven naar een overeenkomst of uittreedregeling. In de VNG Handreiking staat dat in de Gemeenschappelijke Regeling moet worden bepaald hoe moet worden omgegaan met financiële gevolgen en hoe uittreedkosten berekend moeten worden. Verder is van belang dat besluitvorming rond wijziging, opheffing, toetreding en de gevolgen van uittreding plaatsvindt door de deelnemende bestuursorganen. Het bestuur van het samenwerkingsverband heeft hierin geen formele rol. h. Overige artikelen Over de overige artikelen van de regeling zijn er geen aanvullende opmerkingen. Kortheidshalve wordt verwezen naar de toelichting Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025. Deze is als bijlage toegevoegd. Waar de huidige Gemeenschappelijke Regeling van de VRH 'achterloopt' wordt in de praktijk de gewijzigde Wgr gevolgd. Zo voldoet de inmiddels lopende

3 september 2024 Ons kenmerk 3913 Pagina 3/3 Datum

zienswijzeprocedure t.a.v. de (ontwerp-) begroting van de VRH aan de nieuwste wettelijke verplichtingen. De nieuwe Wgr regelt ook dat adviescommissies kunnen worden ingesteld. Op basis van de bestaande GR VRH beschikt de VRH al over een adviescommissie (Financiële Adviescommissie) waarin raadsleden zitting hebben. Op dit punt liep de GR van de VRH dus in feite vooruit op de nieuwe wetgeving. Wij vertrouwen erop dat u onder de gegeven omstandigheden de noodzakelijke maatregelen blijft treffen om de dienstverlening van de VRH te garanderen. Een en ander met aandacht voor relevante maatschappelijke- en technologische ontwikkelingen. Met vriendelijke groet, /signature1/ de raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg

de griffier,

de voorzitter,

/signature1/

/signature1/

R.G.R. Jeene

M.W. Vroom

Documenten behorende bij deze zienswijze:

3913 3913

Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025 Toelichting Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2025