Document 1 20190219 voornemen handhavend optreden geredigeerd

Document 1

Pijnacker-Nootdorp

gemeente

adres

Oranjeplein 1, Pijnacker

posř Postbus 1, 2640 AA Pijnacker telefoon

Overgauwseweg 54 2641 NG PIJNACKER

internet www.pijnacker-nootdorp.nl

behandeld door

uw brief van

ons kenmerk

telefoon

uw kenmerk

bijlagen

onderwerp

14 015

e-mail info@pijnacker-nootdorp.nl

datum

19-02-2019

1 9 FEB 2019

Voornemen handhavend optreden

Geachte heer en mevrouw

,

Inleiding en constatering Er is door ons geconstateerd dat op het perceel aan de Overgauwseweg 54 te Pijnacker, kadastraal bekend: PAKOO D 366 G O (hierna: de locatie) het bedrijf Dierenpension S Hondenschool Pijnacker (hierna: het bedrijf) gevestigd is.

In de periode tussen juli en november 2017 is geprobeerd om samen met u een alternatieve locatie te vinden binnen de gemeente Pijnacker-Nootdorp die zowel bestemmingsplan technisch als qua investering haalbaar was. Dit naar aanleiding van de ontwikkelingen rondom het project Tuinderhof in Pijnacker. De uitkomst van de zoektocht was helaas negatief. Overtreding Wet algemene bepalingen omaevinasrecht

Op grond van artikel 2.1, eerste lid, aanhef en sub c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo), is het verboden om zonder een omgevingsvergunning gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met een bestemmingsplan. Bestemmingsplan

Op het perceel Overgauwseweg 54 te Pijnacker geldt het bestemmingsplan "Duurzame Glastuinbouwgebieden". Het perceel heeft de bestemming "Wonen". In artikel 16.1 van het bestemmingsplan staat opgenomen waar de op de plankaart als "Wonen" aangegeven gronden voor bestemd zijn, hieronder valt niet het houden van een dierenpension en hondenschool. Kortom, het perceel Overgauwseweg 54 te Pijnacker (laten) gebruiken voor het bedrijf is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Overtreder Omdat u de eigenaar bent van het perceel, wordt u aangemerkt als overtreder. U hebt het feítelijk in uw macht om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Legalisatie Voordat bestuursrechtelijk maatregelen overwogen worden, moeten wij onderzoeken of een geconstateerde overtreding gelegaliseerd kan worden door alsnog een vergunning te verlenen. Wij hebben onderzocht of het strijdige gebruik van het perceel Overgauwseweg 53 te Pijnacker te legaliseren is door het (achteraf) verlenen van

pagina

1/3

gemeente

Pijnacker-Nootdorp

een omgevingsvergunning. Wij zien hier geen mogelijkheid voor, omdat het bestemmingsplan geen ontheffingsmogelijkheden heeft ten aanzien van een dergelijk gebruik. Verder achten wij een afwijking van het bestemmingsplan ook niet wenselijk, aangezien de bestemming "Wonen" is. Beginselplicht Het is vaste rechtspraak dat, gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, in geval van overtreding van een wettelijk voorschrift, of gegronde vrees voor herhaling van overtreding van een wettelijk voorschrift, het bestuursorgaan dat bevoegd is om met bestuursdwang of een last onder dwangsom op te treden, in de regel van deze bevoegdheid gebruik zal moeten maken. Slechts onder zeer bijzondere omstandigheden kan hiervan worden afgezien. Dit kan zich voordoen indien concreet zicht op legalisatie bestaat. Voorts kan handhavend optreden zodanig onevenredig zijn in verhouding tot de daarmee te dienen belangen, dat van optreden in die concrete situatie behoort te worden afgezien. Er is geen concreet zicht op legalisatie omdat legalisatie zowel niet mogelijk als wenselijk is. Verder zijn er geen argumenten bekend die dermate zwaarwegende aard zijn, dat deze aangemerkt kunnen worden als een bijzondere omstandigheid, waardoor handhaving onredelijk zou zijn in verhouding tot te dienen belang.

Ons rest daarom niets anders dan handhavend op te treden tegen het in strijd met het geldende bestemmingsplan gebruiken van de locatie en het feit dat u deze overtreding in stand laat. Bevoegdheid Ingevolge artikel 125, eerste lid, van de Gemeentewet is het gemeentebestuur bevoegd tot oplegging van een last onder bestuursdwang. Ingevolge het tweede lid wordt de bevoegdheid tot oplegging van een last onder bestuursdwang uitgeoefend door het college, indien de last dient tot handhaving van regels welke het gemeentebestuur uitvoert. Ingevolge artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) kan een bestuursorgaan dat bevoegd is een last onder bestuursdwang op te leggen, in plaats daarvan aan de overtreder een last onder dwangsom opleggen. Artikel 5:31d van de Awb bepaalt dat onder last onder dwangsom wordt verstaan: de herstelsanctie, inhoudende: a. b.

een last tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding, en de verplichting tot betaling van een geldsom indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd.

Voornemen handhavend optreden Wij zijn voornemens handhavend op te gaan treden tegen het in strijd met het bestemmingsplan gebruiken van gronden en bouwwerken. Wij zullen u dan ook gelasten de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden binnen een termijn van een half jaar. Doet u dit niet dan zien wij ons genoodzaakt een of meerdere herstelsanctie(s) op te leggen. Concreet houdt dit in dat de bedrijfsactiviteiten van Dierenpension en Hondenschool dienen te beëindigen en beëindigd te houden op het perceel Overgauwseweg 54 te Pijancker. Indien na bovengenoemde periode de overtreding niet is beëindigd en niet aan de lastgeving is voldaan, verbeurt u een dwangsom van C2.500,- (zegge: vijfentwintighonderd euro) per week met een maximum van C25.000,(zegge: vijfentwintigduizend euro). Zienswijze Na dagtekening van dit voornemen bestaat twee weken de gelegenheid om hetzij, mondeling, hetzij schríftelijk een zienswijze op dit voornemen kenbaar te maken (artikel 4:8 van de Awb; een schríftelijke zienswijze heeft vanzelfsprekend de voorkeur). Een zienswijze die buiten de termijn van twee weken wordt gedaan, wordt niet betrokken bij de uiteindelijke besluitvorming.

2/3

datum

31-01-2019

gemeente

51

Pijnacker-Nootdorp

Vragen Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u desondanks vragen hebben dan kunt u contact opnemen met mevrouw .

Hoogachtend, namens het college van Pijnacker-Nootdorp,

teamleider Veiligheid en Handhaving

pagina

3/3

datum

31-01-2019