Bijlage - Beantwoording reactie op conceptversie Reglement van Orde

Oranjeplein 1, 2641 EZ Pijnacker Postbus 1, 2640 AA Pijnacker telefoon 14 015 e-mail info@pijnacker-nootdorp.nl internet www.pijnacker-nootdorp.nl adres post

College van B&W Pijnacker-Nootdorp Oranjeplein 1 2641EZ Pijnacker

Beantwoording reactie op conceptversie Reglement van Orde Arjen van der Lugt verzenddatum 6 april 2023 zaaknummer 1392092 briefnummer 1264511 uw brief van 3 maart 2023 uw kenmerk 1407904 / 1251010 onderwerp

nadere informatie

Geachte collegeleden, Op 31 januari 2023 ontving u een brief met hierin het verzoek om een reactie te geven op het nieuwe concept Reglement van Orde van de gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp. Op 3 maart 2023 stuurde u uw reactie, waarvoor dank. De werkgroep Vergadermodel en Reglement van Orde heeft uw reactie besproken tijdens een overleg op 28 maart 2023. Hierbij stuur ik u puntsgewijs de beantwoording van de werkgroep op uw reactie. Artikel 25, zesde lid U vraagt zich af of het wenselijk is om een lid van de agendacommissie te laten fungeren als gespreksleider bij een omgevingsgesprek. Er is voor deze variant gekozen, aangezien de voorzitters van raadssessies lid zijn van de agendacommissie en het op basis hiervan voor de hand ligt om omgevingsgesprekken voor te laten zitten. Artikel 31, tweede lid onder a en derde lid U geeft aan het op prijs te stellen wanneer een volgende beeldvormende raadssessie eventueel ook binnen dezelfde raadscyclus kan plaatsvinden. Deze mogelijkheid bestaat reeds; de agendacommissie heeft altijd de mogelijkheid om een extra vergadering in te plannen of om een oordeelvormende vergadering ook deels beeldvormend te houden. Voorts pleit u ervoor om besluiten niet te laten nemen bij meerderheid van stemmen van aanwezige leden, maar om per aanwezige fractie één stem te laten uitbrengen.

De beeld- en oordeelvormende raadsvergadering zijn een commissievergadering, zoals bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet. De Gemeentewet maakt het niet mogelijk om in commissievergaderingen gewogen stemmen te hanteren.1 Uw suggestie is wettelijk gezien dus niet mogelijk en kan derhalve niet worden overgenomen. Artikel 34, eerste lid U stelt voor om de woorden ‘voor de raad’ in de eerste zin te schrappen. De werkgroep wil graag vasthouden aan de huidige werkwijze waarbij het college in de tweede termijn van de oordeelvormende vergadering geen spreektermijn heeft. Uw voorstel wordt derhalve niet overgenomen.

1 Zie de brief van de staatssecretaris van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 9 april 2008, kenmerk

2008-0000150627.

pagina

1/3

Artikel 36, tweede lid, onder a Hiervoor wordt verwezen naar de reactie onder artikel 31. De gewenste mogelijkheid om een volgende oordeelvormende vergadering in dezelfde cyclus te laten plaatsvinden bestaat al. Artikel 40, eerste lid U vraagt zich af of het wenselijk is dat burgers tijdens een besluitvormende raadsvergadering spreekrecht hebben over niet-geagendeerde onderwerpen. De werkgroep is van mening dat dit het geval is, aangezien burgers anders geen mogelijkheid hebben om de gemeenteraad toe te spreken over onderwerpen die niet geagendeerd zijn. Artikel 41, vierde lid U stelt voor om de aanbevelingen van de Rekenkamer niet op de MATIS-lijst te zetten. De werkgroep wil dit wel graag, om zo te waarborgen dat opvolging van aanbevelingen op goede wijze plaatsvindt. Uw voorstel wordt hier derhalve niet overgenomen. Uiteraard staat het u vrij om ook op andere manieren dan via de MATIS-lijst te rapporteren over de voortgang. Artikel 45, vierde lid U stelt vraagtekens bij dit lid; naar uw mening kan via een voorstel van orde hetzelfde worden bereikt. Het artikel in het huidige Reglement van Orde is gebaseerd op het model Reglement van Orde van de VNG uit 2014. Hierin stond de zin over het afwijken van de volgorde niet opgenomen.

In de toelichting bij het artikel is hierbij het volgende opgenomen: ‘Een motie strekt niet tot wijziging van een voorgesteld besluit; over een motie wordt een apart besluit genomen, nadat de besluitvorming over het aanhangige voorstel is afgerond.’ In het model Reglement van Orde van de VNG uit 2018 is vervolgens aanvullend de zin ‘De raad kan besluiten van deze volgorde af te wijken’ opgenomen. In de toelichting bij het artikel is aanvullend opgenomen dat ‘de raad bovendien kan besluiten af te wijken van deze stemvolgorde.’ Kortom: dit dient expliciet opgenomen te worden in het Reglement van Orde; een ordevoorstel om af te wijken van de stemvolgorde is niet voldoende. Artikel 51, vierde lid, onder b U constateert terecht dat de termijn van de portefeuillehouder hier ontbreekt. Dit wordt gecorrigeerd in het concept Reglement van Orde. Artikel 52, zesde lid U geeft diverse punten aan ten aanzien van het artikel over schriftelijke vragen. Deze zijn grotendeels overgenomen in het concept Reglement van Orde. Artikel 55, zesde lid De werkgroep kan zich vinden in uw voorstel om beeldvormende vragen uiterlijk om 12:00 op de dinsdag voorafgaand aan de beeldvormende vergadering in te sturen en vervolgens de beantwoording uiterlijk om 12:00 op de dag van de vergadering te ontvangen. Dit wordt conform aangepast in het concept Reglement van Orde.

Vervolgtraject Het voornemen bestaat om het concept Reglement van orde in de raadscyclus van mei 2023 in de gemeenteraad te bespreken.

pagina

2/3

briefnummer

1264511

Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Indien u aan de hand van deze brief vragen of opmerkingen heeft, dan ben ik uiteraard graag bereid om deze te beantwoorden. Met vriendelijke groet, namens de werkgroep, Arjen van der Lugt Griffier Dit document is digitaal vastgesteld, daarom staat er geen handtekening op.

pagina

3/3