Bijlage beantwoording Kaderstellende notitie Omgevingsprogramma leefkwaliteit - Reactie op uw advies bestuursopdracht Omgevingsprogramma Leefkwaliteit

adres post telefoon

Milieuplatform p/a Veenkamp 41 2632 AK Nootdorp

onderwerp nadere informatie verzenddatum zaaknummer briefnummer uw brief van

e-mail internet

Oranjeplein 1, 2641 EZ Pijnacker Postbus 1, 2640 AA Pijnacker 14 015 info@pijnacker-nootdorp.nl www.pijnacker-nootdorp.nl

Reactie op uw advies bestuursopdracht Omgevingsprogramma Leefkwaliteit G. Stam ​ 1 maart 2025 1 1550590 1409731 25 november 2024

uw kenmerk

Geachte leden van het Milieuplatform, Op 25 november 2024 heeft u, op ons verzoek, advies uitgebracht over de bestuursopdracht voor het Omgevingsprogramma Leefkwaliteit. Voordat wij een inhoudelijke reactie geven, willen wij u hartelijk danken voor het zeer uitgebreide advies. Dit advies is niet alleen waardevol voor de fase van de bestuursopdracht, maar ook in andere fasen van het traject om te komen tot het Omgevingsprogramma Leefkwaliteit. Hier komen wij later in deze brief op terug. Algemene vragen en overwegingen Naamgeving van het omgevingsprogramma Uw eerste overweging betreft de naamgeving van het omgevingsprogramma. U bent van mening dat Omgevingsprogramma Leefkwaliteit meer omvat dan de deelonderwerpen die opgenomen worden in het programma. U suggereert de naam: Omgevingsprogramma Milieu en Veiligheid. Hoewel wij uw mening delen dat ook andere zaken dat de genoemde deelonderwerpen bijdragen aan leefkwaliteit en de opgenomen onderwerpen allen betrekking hebben op milieu en veiligheid, willen wij toch vasthouden aan de naam Omgevingsprogramma Leefkwaliteit. De reden hiervoor is dat deze naam het integrale karakter en het “hogere doel” beter weergeven dan alleen milieu en veiligheid. Bij communicatie over het programma zullen we steeds duidelijk maken dat het programma gaat over milieu en veiligheid.

Matrix bestaand beleid Uw andere suggestie is om in een matrix aan te geven welk bestaand beleid onder welk omgevingsprogramma zal worden onderbracht. Voor het opstellen van deze bestuursopdracht voert dat te ver en daarom is volstaan met het benoemen van het bestaande beleid dat in dit programma zal worden opgenomen. Ambtelijk zal uw suggestie ook aan projectleiders van andere omgevingsprogramma’s worden meegegeven. Adviezen met betrekking tot de begrenzing Met genoegen nemen we kennis van uw opmerking dat er naar uw mening geen onderwerpen vergeten zijn. Wel stelt u vragen bij het opnemen van veiligheidheidsonderwerpen in het programma.

pagina

1/3

U doet hierbij een aantal voorstellen om specifieke veiligheidsonderwerpen in andere programma’s op te nemen. Sociale veiligheid zal zeker in het Omgevingsprogramma Hechte samenleving terugkomen, maar niet de fysieke aspecten (hoe is de fysieke omgeving sociaal veilig ingericht). Daarom zal dit onderwerp in het omgevingsprogramma Leefkwaliteit worden opgenomen. Ook doet u het voorstel om brandveiligheid in de programma’s gericht op de gebouwde omgeving op te nemen. In deze programma’s (Omgevingsprogramma Ruimte en Wonen) wordt vooral vastgelegd waar welke functie in de toekomst gewenst is en niet aan welke eisen (bijv. brandveiligheid) deze bebouwing moet voldoen. Om deze reden blijft ook dit onderwerp deel uitmaken van het programma Leefkwaliteit. Tot slot maakt u een opmerking over rampenbestrijding. Hierbij heeft de gemeente naast de hulpdiensten een rol. De plannen hiervoor worden vooral regionaal opgesteld en alleen lokaal uitgewerkt. Daarom zal dit onderwerp geen onderdeel uitmaken van het programma Leefkwaliteit. Adviezen over de inhoud van het programma Adviezen met betrekking tot de kaderstellende notitie U adviseert om in de kaderstellende notitie ambities op hoofdlijnen op te nemen. Daarbij doet u ook een aantal suggesties over de hoogte van de ambities, ook voor de lange termijn. In de kaderstellende notitie zullen wij geen doelstellingen en ambities opnemen.

Om de hoogte en de lange termijn scope van de ambities te kunnen vastleggen is eerst inzicht nodig in de huidige kwaliteit en in de mogelijkheden die de gemeente heeft om deze kwaliteit te verbeteren. In de eerste fase van het opstellen van het Omgevingsprogramma gaan we de huidige kwaliteiten en de mogelijkheden om deze te beïnvloeden inventariseren. In deze fase zullen we ook onderzoeken in hoeverre het nieuwe instrument Omgevingswaarde een bijdrage kan leveren aan een goede Leefkwaliteit. Pas in de daarop volgende fase (keuzes maken) zullen we invulling gaan geven aan de ambities, waarbij een evenwicht gevonden zal moeten worden tussen hetgeen wenselijk is en hetgeen financieel haalbaar is. Adviezen met betrekking tot de deelonderwerpen Voor de deelonderwerpen lucht, water, bodem, lichthinder, geluid, geur, afval, milieuzonering en externe veiligheid geeft u heel uitgebreide adviezen. Deze adviezen zijn minder geschikt voor de kaderstellende notitie, maar heel bruikbaar voor de inventarisatiefase en de keuzefase. Wij zullen ze als input gebruiken in deze fasen en gaan daarna graag met u in gesprek over het resultaat. Ten aanzien van het onderwerp vuurwerk kunnen wij u melden dat dit zeker onze aandacht heeft, maar niet zal worden opgenomen in dit omgevingsprogramma.

Participatie Uw advies over te betrekken partijen zullen wij meenemen in de stakeholdersanalyse die we gaan maken voor het participatietraject. Ook uw twee andere adviezen nemen wij graag over, dit gaat om inzicht in beleving van lokale thema’s als licht, geluid en geur en dillema’s voorleggen in plaats van algemene vragen. Prioriteiten We onderschrijven uw standpunt dat prioriteiten pas gesteld kunnen worden nadat duidelijk is waar de gemeente nu staat voor de verschillende deelthema’s en welke beïnvloedingsruimte we voor deze thema’s hebben. Gelet op de beperkte middelen is het stellen van prioriteiten een belangrijke stap in het proces om te komen tot een haalbaar Omgevingsprogramma. Hierbij zullen we de door u genoemde prioritaire thema’s meewegen. Dit zijn waterkwaliteit, luchtkwaliteit en geluidhinder.

pagina

2/3

briefnummer

1409731

In de bijlage treft u de bestuursopdracht aan zoals die door ons is vastgesteld. De volgende fase is het vaststellen van de kaders door de gemeenteraad (kaderstellende notitie). Parallel hieraan wordt gestart met de inventarisatiefase. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en hopen op een voortzetting van de constructieve samenwerking bij het opstellen van het Omgevingsprogramma Leefkwaliteit. Hoogachtend, het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

3/3

Björn Lugthart burgemeester