Bijlage 9. Conceptverslag participatiegroep

Tussentijds participatieverslag Inrichting groenzone Oude Polder In de Oude Polder, ten oosten van de wijk Tolhek, is het de bedoeling dat er een dierenpension komt. De gronden rondom het dierenpension worden ingericht als groengebied. Met belanghebbenden uit de omgeving wordt een ontwerp gemaakt voor de invulling van dit groengebied. Ook kunnen zij aanbevelingen doen voor de herinrichting van de Gantellaan die als ontsluiting gaat fungeren voor het dierenpension. Participatiegroep Om tot een ontwerp voor het groengebied te komen hebben we een participatiegroep samengesteld. Deze groep vertegenwoordigd iedereen die een belang heeft in dit gebied. Ze halen actief ideeën en suggesties op in hun omgeving. We bespreken alle inbreng met elkaar en maken keuzes en afwegingen. Uiteindelijk komen we met de participatiegroep tot een ontwerpvoorstel. De gemeenteraad beslist over het ontwerp. Participatieniveau De participatiegroep is een besloten groep, waarbij we geprobeerd hebben alle belangen te vertegenwoordigen. Het participatieniveau dat (door de gemeenteraad) is meegegeven is 'meebeslissen'. Dit betekent dat, zo lang de participatiegroep binnen de kaders uit het participatiekader opereert, de raad kan instemmen met de adviezen die zij krijgen vanuit de participatiegroep.

Als er verschil van mening is binnen de participatiegroep bestaat en er geen uniform advies/resultaat komt, neemt het college een beslissing en verwerkt dit in het voorstel aan de raad. Bijeenkomsten Er zijn vier avonden gepland met de participatiegroep, waarvan er nu twee hebben plaatsgevonden. Namelijk op woensdag 17 september en woensdag 1 oktober 2025. Naast de deelnemers aan de participatiegroep, zijn het architectenbureau en de gemeente tijdens de sessies vertegenwoordigd. Tijdens de bijeenkomsten is er ruimte voor dialoog tussen de deelnemers, de architecten en de gemeente over de invulling van de groenzone. Dit resulteerde in een eerste schetsontwerp na de eerste bijeenkomst en twee schetsen/varianten na de tweede sessie. In de derde sessie willen we op basis van de gemaakte keuzes toewerken naar één variant. De intentie is om in sessie vier slechts nog ‘de puntjes op de i te zetten.’ Denk Mee platform In de periode van 16 t/m 31 oktober 2025 is het mogelijk voor mensen uit de omgeving om hun wensen, ideeën of suggesties aan de participatiegroep mee te geven. Hiervoor hebben we het Denk Mee platform van de gemeente ingezet. Tussentijdse update Dit verslag is een tussentijdse update waarbij we ingaan op het participatieproces dat we nu doorlopen voor de inrichting van de groenzone.

De inhoud hiervan maakt onderdeel uit van het totale participatieverslag waarbij we rapporteren over het volledige participatieproces.

Bijeenkomst participatiegroep (1) We hebben gewacht tot na de zomervakantie om te starten met de participatiegroep. De deelnemers van de participatiegroep hebben hun voorkeur uitgesproken voor bijeenkomsten op woensdag. Daar is in de planning rekening mee gehouden. Alle partijen zijn per e-mail uitgenodigd. Datum en locatie De eerste bijeenkomst was op woensdag 17 september. Oorspronkelijk zou de bijeenkomst plaatsvinden op een locatie van het SWOP. Door een misverstand konden we daar niet naar binnen. De participatiegroep stelde zich uiterst flexibel op. We konden terecht bij de Soete Suikerbol, waar we ook de vervolgsessies zullen houden.

Deelnemers Er zijn verschillende partijen uitgenodigd voor deelname aan de participatiegroep. Ieder vertegenwoordigd een eigen belang: 1. Actiegroep Oude Polder 2. Bewoners Duikersloot/Gantellaan 3. Natuur en milieuplatform 4. Eigenaar dierenpension 5. Vertegenwoordiging van de scholen (Bonte Tol en Ackerweide) 6. Wijkverenigingen (Akkerweide en Pijnacker-Zuid) Van bovengenoemde partijen waren de eerste vier vertegenwoordigd bij de eerste bijeenkomst. Helaas waren er geen deelnemers vanuit de scholen en wijkverenigingen. Wensen en belangen van de deelnemers Aan de start van de bijeenkomst is de tijd genomen om een voorstelronde te doen. De deelnemers konden aan elkaar vertellen wie ze zijn, welke groep zij vertegenwoordigden en wat zij hopen uit dit traject te halen. Daar kwamen de volgende wensen en belangen uit: 











pagina 2/9

Groenzone en inrichting van het gebied Er is brede wens voor een groene invulling van het gebied die aansluit bij de bestaande wijk en gewaardeerd wordt door omwonenden. Ideeën zoals schooltuintjes, een kleinschalige kinderboerderij en biodiversiteit worden genoemd als waardevolle toevoegingen. Participatief ontwerp Verschillende betrokkenen willen dat het ontwerp tot stand komt in samenspraak met inwoners, zodat het breed gedragen wordt en rekening houdt met diverse belangen. Zorgen en aandachtspunten Er zijn zorgen over geluidsoverlast en bereikbaarheid. Ook wordt aandacht gevraagd voor het behoud en de versterking van wandelroutes, met name de aansluiting op bestaande paden. Ecologie en natuurverbindingen Er is een duidelijke wens om het gebied ecologisch waardevol te maken, met aandacht voor biodiversiteit en het verbinden van bestaande groengebieden. Bereikbaarheid en ontsluiting Voor enkele betrokkenen is de praktische ontsluiting van hun eigendom of toekomstige woning een belangrijk punt, met nadruk op goede bereikbaarheid. Neutrale of afwachtende houding Niet iedereen heeft een actieve wens of belang bij de uitkomsten; sommigen zijn vooral benieuwd naar wat er gaat gebeuren, zonder directe betrokkenheid bij het proces.



Procesbegeleiding en ontwerp Vanuit de gemeente en ontwerpers is er de wens om tot een gedragen ontwerp te komen, waarbij overlappingen in wensen worden benut en consensus wordt nagestreefd.

Kaders en spelregels Tijdens de eerste bijeenkomst hebben we ook stilgestaan bij de kaders en spelregels van dit participatieproces. Daarin zijn twee aspecten belangrijk: 1.

De bijeenkomsten gaan over de inrichting van het groengebied rond het toekomstige dierenpension. Tijdens de bijeenkomst hebben we daarover met elkaar afgesproken, dat het hier ook écht over moet gaan. Over de komst van het dierenpension zelf loopt een bestemmingsplanprocedure. Dat proces kent wettelijke inspraakmomenten. Deelname aan deze participatiegroep betekent niet dat de deelnemers daarin niet hun stem kunnen laten horen. Tijdens deze bijeenkomsten gaat het echter over het komen tot een ontwerp voor het groengebied.

2.

De kaders voor het komen tot een geschikt ontwerp zijn vastgesteld door de raad in het participatiekader. Dit document is voor iedereen beschikbaar.

Ideeën om te verwerken in eerste schets De groep is in tweeën opgesplitst om met elkaar te spreken over de elementen die men graag terug wil zien in een eerste schets. Het opsplitsen in twee groepen zorgt ervoor dat iedereen de kans krijgt om te spreken en hun inbreng te delen. In deze twee groepen zijn de knelpunten, wensen en ideeën besproken die de participanten hadden over de indeling van de groenzone. Ook werden de eerste schetsen van de ruimtelijke indeling van de ideeën in deze ronde gemaakt. Uiteindelijk hebben de twee groepen plenair de ideeën van hun groep gedeeld met de anderen. Plenaire bespreking In de plenaire bespreking werd duidelijk dat er een algemene consensus was over veel wensen voor in de groenzone. 









pagina 3/9

Voorzieningen voor kinderen Beide groepen spraken de wens uit voor kindvriendelijke elementen in de groenzone, zoals: o Schooltuintjes of een pluktuin (als alternatief) o Een avonturenpad waar kinderen op speelse wijze vies en nat mogen worden. Voorbeeld: “Tuin van Floddertje” in het Annie M.G. Schmidtpark Wandelmogelijkheden Er was brede steun voor het toevoegen van een wandelpad, bij voorkeur met aansluiting op bestaande routes (zoals bij de Duikersloot). Natuurbeleving en biodiversiteit o Idee voor een vogeluitkijktoren, mits er budget beschikbaar is. o Suggestie van de landschapsarchitect om ratelpopulieren te planten als natuurlijke geluidsbuffer richting het dierenpension. Geen verlichting in de groenzone o Unanieme voorkeur om het gebied ’s nachts donker te houden, ten gunste van de natuur en om ongewenste nachtelijke bezoekers te voorkomen. Geen zit- of verblijfsplekken o Er was geen behoefte aan picknicktafels, overdekte plekken of andere voorzieningen om te verblijven. Dit kan uitnodigend werken als ‘hangplek.’

Uitwerking in schetsontwerp Het architectenbureau heeft alle wensen en ideeën meegenomen en maakt op basis hiervan een ontwerp. In de volgende bijeenkomst op woensdag 1 oktober zullen we die met elkaar bespreken. Evaluatie van de bijeenkomst We hebben de deelnemers na de eerste bijeenkomst gevraagd hoe zij de sessie hebben ervaren. Vier deelnemers hebben het evaluatieformulier ingevuld. Hieruit bleek dat zij allemaal vonden, dat:  het doel van de bijeenkomst duidelijk was.  het lukte om ideeën van andere belanghebbenden ook mee te brengen in de werkgroep.  er op een respectvolle manier is omgegaan met elkaar en ieders inbreng.  het tijdstip van de bijeenkomsten prettig is. Verder gaven 3 personen aan dat zij het gevoel hadden dat er is geluisterd naar hun inbreng tijdens de bijeenkomst. 1 persoon gaf bij deze vraag aan dat het niet van toepassing was. Waarschijnlijk omdat deze persoon geen punten heeft ingebracht.

pagina 4/9

Bijeenkomst participatiegroep (2) Deze bijeenkomst vond plaats op woensdag 1 oktober in de Soete Suikerbol in Pijnacker. Er is gekozen voor een tussenperiode van twee weken. Zo was er genoeg ruimte voor de gemeente en Kuiper compagnons om de schets verder uit te werken. En om voor de deelnemers om informatie op te halen bij de achterban. Deelnemers Voor deze bijeenkomst zijn weer alle partijen uitgenodigd. Tussen de vorige sessie en deze zijn de afwezige partijen gebeld over hun afwezigheid en met de uitnodiging om aan het verdere proces deel te nemen. De reactie van de scholen en wijkverenigingen is als volgt: Ackerweide De directeur van Ackerweide gaf aan de uitnodiging wel gezien te hebben maar door alle drukte op school wat langs hem heengegaan. Ondanks voorgesprekken met de school, waarin het belang van de aanwezigheid van de scholen benadrukt is. Gaf de directeur aan dat het belang voor de school voor hem niet duidelijk was. In dit gesprek is dat verduidelijkt. Toch kon de school geen vertegenwoordiging leveren voor de vervolg bijeenkomsten. Wel hebben de scholen toegezegd dat ze een schriftelijke motivatie voor de indeling van de groenzone toesturen. De Bontetol De directeur van de Bontetol had in eerste instantie niet door dat het nu werkelijk gaat om de inrichting van de groenstrook.

Zij gaat samen met de directeur van Ackerweide een schriftelijke inbreng leveren voor de groenzone, gezien ook zij op 1 oktober niet bij de participatieavond kan zijn. Verder suggereerde zij dat de gemeente de BSO uitnodigt voor de participatieavonden. Hier moet ook genoteerd worden dat er meerdere voorgesprekken zijn geweest over het nut van de participatieavonden. Ook is er vanuit de gemeente meerdere malen geprobeerd om contact te leggen met de BSO, maar daar is geen reactie op gekomen. Wijkvereniging Pijnacker-Zuid Er is gebeld met de voorzitter van de wijkvereniging. De voorzitter heeft vanwege persoonlijke redenen een stapje terug gedaan. Gezien de vereniging draait op vrijwilligers en zolang de voorzitter niet is vervangen, kunnen zij geen vervanger sturen. Wijkvereniging Klapwijk Wijkvereniging Klapwijk heeft helaas niemand aan kunnen wijzen om aanwezig te zijn bij de participatiebijeenkomsten. Tijdens de bijeenkomst waren de volgende belanghebbenden vertegenwoordigd: 1. Actiegroep Oude Polder 2. Bewoners Duikersloot/Gantellaan 3. Natuur en milieuplatform 4. Eigenaar dierenpension Plenaire discussie Vanuit de groep komt een vraag over de landverbinding tussen het fietspad en het noorden van het dierenpension. Hier wordt kort over gediscussieerd, gezien er kansen liggen om het langzame verkeer te ontsluiten via dit landbruggetje.

Het uitgangspunt van de gemeente is dat dit landbruggetje weg wordt gehaald, om de water stroming te verbeteren en om overlast op de duikersloot te voorkomen.

pagina 5/9

Verder is er een vraag uit de achterban van de vertegenwoordigers: “Kan er een voorziening getroffen worden voor de vlinders en bijen in de vorm van een insectenhotel?” Hier kan zeker over nagedacht worden. In het ontwerp dat later verder toegelicht werd door Kuiper Compagnons staat ook een faunatoren die deze functie ook dient. Er werden ook zorgen geuit over een pluktuin zonder hek. Er zijn twee gebieden die ingevuld kunnen worden met maatschappelijke functies, één van deze maatschappelijke functies zou een pluktuin kunnen zijn. Als er een pluktuin komt willen de participanten wel dat er een hek omheen komt om de tuin te beschermen. Een idee is om dit hek te maken van knotswilg takken die misschien ook in de groenzone gaan voorkomen. Er zijn ook zorgen dat het parkje een plek wordt voor hangjongeren. Hierdoor is de vraag duidelijk dat er geen onderdak en ook geen verlichting gerealiseerd kunnen worden in de groenzone, want dat trekt hangjongeren aan. Toelichting Kuiper Compagnons Kuiper Compagnons licht de gemaakte schets toe aan de groep. Er zijn een aantal keuzes gemaakt ten opzichte van vorige sessie waardoor bepaalde ideeën wel en niet zijn opgenomen in de nieuwe schets. De nieuwe schets:

Er zijn twee ideeën niet meegenomen in het ontwerp. 1) De brugverbinding met de duikersloot. Gezien er al drie à vier bruggen worden geplaatst in de tekening, wordt het ontwerp met nog twee bruggen (wat een verbinding met de Duikersloot inhoudt) te duur. 2) Een geluidswerende-aardenwal voor het dierenpension. Dit is niet mogelijk om te realiseren op veengrond. Wat is wél meegenomen in het ontwerp pagina 6/9

De voorgestelde wandelroute is toegepast en loopt rond het dierenpension. Door deze wandelroute toe te passen wordt het gebied optimaal gebruikt, gezien de gronden in de buurt van de Tennet opstijgingsstation een functie krijgen. Er zijn twee grote ruimtereserveringen gemaakt voor invullingen als pluktuinen of schooltuinen of plukbossen. Ook is er een natuurlijke oever ingetekend met speelelementen voor kinderen om de natuur te ontdekken en nat en vies te worden. Er zijn ook knotwilgen geplaatst langs de wandelroute. Er is ook nagedacht over de beplanting die moet komen in het gebied. Aan de randen van het perceel kan een mix van hogere bomen en struweel (struikgewas) toegepast worden. Door hoog struweel toe te passen is in de eerste paar jaar het dierenpension ook uit het zicht genomen terwijl de bomen nog groeien. Ook zou rondom het dierenpension hoog struweel toegepast kunnen worden zodat met name aan de zuidkant de honden niet reageren op de mensen die de wandeling rondom het dierenpension maken. Verder is er ook nagedacht wat voor gewassen een geluiddempende functie kunnen hebben. Ratelpopulieren maken een ratelend geluid waardoor eventueel geblaf van honden vervaagd. Tweede plenaire bespreking Na de uitleg van het ontwerp is verder ingegaan op bepaalde keuzes die gemaakt kunnen worden voor het perceel. Verlichting op het perceel is nog een punt van discussie.

Er is een algemene consensus dat er in de groenzone geen licht moet komen, om de natuur te beschermen en om te voorkomen dat er hangjongeren komen in de avond. Wel moet de toegangsweg naar het dierenpension verlicht worden. Dit kan met minimale grondverlichting, waardoor het niet lekt naar de buurt en de natuur. Biodiversiteit is een thema dat langdurig aan bod is gekomen. Vanuit NMP is een betoog gehouden over het beschermen van de vegetatie tegen vertrapping. Door de onder beschoeiing met rust te laten wordt er meer biodiversiteit gecreëerd. Dubbelgebruik van het gebied is geen probleem voor de biodiversiteit, maar het zou erg goed zijn als het pad voor wandelaars duidelijk is aangegeven en dat er niet veel wordt afgeweken van het pad. Ook met de speelvoorzieningen voor kinderen kan rekening gehouden worden met het beschermen van de onder beschoeiing. Er wordt ook met lof gesproken over de groenzoom ten zuiden van de N470. Daar wordt in een klein gebied het gevoel gegeven van een lange wandeling. Door wat dichtere beplanting aan te brengen rondom de wandelroute wordt de schaal van het gebied mentaal anders waardoor het lijkt alsof het een langere wandeling is door de natuur. Verder wordt opgemerkt dat het moeilijk wordt om knotwilgen in te passen in het gebied. Knotwilgen hebben veel ruimte nodig en dat is misschien niet mogelijk op het terrein.

Er wordt opgemerkt dat vanwege de inham die wordt gecreëerd door de natuurlijke oever het wandelpad erg dicht langs de zuidkant van het dierenpension loopt. Er wordt na een korte discussie geconcludeerd dat de inham best kleiner kan, dit geeft meer ruimte voor de inpassing van het wandelpad en het groen. Gezien de scholen niet aansluiten en hebben gemeld dat zij geen schooltuin kunnen gaan onderhouden is het nog een discussiepunt wat de invulling kan zijn van de twee gebieden die nu nog gereserveerd zijn voor een maatschappelijke invulling. Het idee wordt geopperd om in plaats van een pluktuin een plukbos te realiseren op in ieder geval één van de twee gebieden. De voordelen van een pluk bos zijn dat er weinig onderhoud aan vast zit en dat het voor meer biodiversiteit zorgt. Een grotere afwijking van het pad is ook mogelijk als de opgave rondom het opstijgstation niet opgelost kan worden. Het pad zou dan in plaats van rondom het dierenpension voor het dierenpension langs lopen. Dit idee wordt verder uitgewerkt door Kuiper Compagnons voor de volgende participatiebijeenkomst.

pagina 7/9

Er is bij de participatiegroep een zorg geuit dat met het aanbrengen van een sloot rondom het dierenpension geluid verder wordt gedragen. Het is waar dat geluid wordt gedragen over water, maar op de schaal van een sloot is dat niet het geval. Eindwoord Aan het einde van de participatiebijeenkomst wordt nog kort gesproken over de volgende participatieavond. Er wordt meteen aangegeven dat over twee weken een aantal participanten niet aanwezig kunnen zijn, dus wordt gesuggereerd om het de week erna te organiseren. Hier wordt opgemerkt dat dit in de herfstvakantie zou zijn. Er wordt afgesproken om op een nader moment de datum te bepalen. Twee ontwerpen Tijdens deze bijeenkomst bleek dat er nog geen consensus was over hoe het looppad door het gebied moet gaan lopen. De gemeente heeft daarom in de dagen na de bijeenkomst besloten om aan Kuiper compagnons te vragen om voor zowel een kort als een lang wandelrondje een ontwerp te maken. Dat geeft de groep wat visuele ondersteuning om een goede afweging te kunnen maken.

pagina 8/9

Denk Mee platform Vanwege de lage opkomst bij de bijeenkomsten en de mogelijkheid om meer input te krijgen vanuit een bredere gemeenschap is er besloten om de ontwerpen van Kuiper Compagnons op het Denk Mee platform te zetten. Om omwonende hiervan op de hoogte te stellen zijn brieven bezorgd. Ook is de besloten participatiegroep per e-mail geïnformeerd over het participatieplatform. Omwonende hebben tot 31 oktober om te reageren op de ontwerpen op de website. Naar aanleiding van de vorige participatiesessie is gekozen om twee ontwerpen te maken: Een ontwerp met een wandelroute om het dierenpension heen en een ontwerp waar de wandelroute voor het dierenpension langs buigt. Op het participatieplatform kunnen omwonenden zich uitspreken voor hun voorkeursontwerp. Ontwerp met wandelroute om het dierenpension heen.

Ontwerp met wandelroute voor het dierenpension langs.

pagina 9/9