Bijlage 5 - Concept Zienswijze Ontwerpbegroting MRDH 2023

Oranjeplein 1, 2641 EZ Pijnacker Postbus 1, 2640 AA Pijnacker telefoon 14 015 e-mail info@pijnacker-nootdorp.nl internet www.pijnacker-nootdorp.nl adres post

Aan het dagelijks bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag Postbus 21012 3001 AA Rotterdam

onderwerp nadere informatie

Zienswijze Ontwerpbegroting MRDH 2023 R.H.J. Visscher

verzenddatum

1326850 1180637 uw brief van 23 maart 2022 uw kenmerk 89777

zaaknummer

briefnummer

Geacht bestuur Wij ontvingen uw brief van 23 maart 2022 waarin u ons uitnodigt onze zienswijze kenbaar te maken op de ontwerpbegroting MRDH 2023 inclusief meerjarenbeeld 2024-2026. De voorliggende begroting geeft op basis van de Strategische Agenda MRDH 2022 aan wat de 23 gezamenlijke gemeenten komend jaar willen bereiken, wat ze daarvoor gaan doen en wat het kost. De Kadernota MRDH begroting 2023, die op 11 maart 2022 door het algemeen bestuur is vastgesteld, heeft daarbij als uitgangspunt gediend. De strategische agenda wordt in samenwerking met de gemeenten nog dit jaar geactualiseerd. Vaststelling van de nieuwe strategische agenda vindt in het voorjaar van 2023 plaats. De begroting 2023 zal later en parallel aan de vaststelling van de nieuwe strategische agenda daarom mogelijk moeten worden gewijzigd, zodat de begroting 2023 gelijke pas houdt met de nieuwe strategische agenda. De Ontwerpbegroting MRDH 2023 is net als voorgaande jaren, helder en uitgebreid van opzet. De programmabegroting bevat veel informatie over de programma’s en de samenwerkingsverbanden. Het is echter lastig om de samenhang tussen de verschillende activiteiten, projecten en samenwerkingen te zien. We geven u daarom in overweging om hiervoor een schematische weergave op te nemen of een infographic toe te voegen.

Duidelijk is in ieder geval dat ook in 2023 veel activiteiten worden voortgezet dan wel ontplooid om de bereikbaarheid van de regio te verbeteren en de economie te versterken. Zo zien we dat in het Programma Economisch Vestigingsklimaat meer focus komt te liggen op het verbinden van maatschappelijke vraagstukken van gemeenten aan oplossingen die startende bedrijven ontwikkelen. Wij vinden dit een goede ontwikkeling omdat het de koppeling tussen de regionale strategische opgaven en de innovatiekracht van de regio ten goede komt. Ook is het goed om te zien dat de bekendheid van de MBO-HBO campussen wordt vergroot, waardoor bedrijven uit de regio de voordelen van de campussen zullen gaan ervaren. De Ontwerpbegroting MRDH 2023 is alweer de derde MRDH begroting die sinds de uitbraak van de COVID-pandemie is opgesteld. Vast staat dat de pandemie langjarig effect zal hebben op het OV in de MRDH. Er is sprake van een forse daling van de reizigersinkomsten. Dit is financieel problematisch voor de vervoersbedrijven, omdat zij binnen de MRDH opbrengstverantwoordelijk zijn. Vanaf 2020 zijn daarover afspraken gemaakt tussen het Rijk, de decentrale overheden en de vervoerders. Deze afspraken hebben geleid tot een Beschikbaarheidsvergoeding. Daarmee wordt tot september 2022 een groot deel van de kosten van de vervoerders vergoed.

Er worden op dit moment gesprekken gevoerd over mogelijke verlenging van de aanvullende Rijksbijdrage aan het decentrale OV-systeem voor de periode daarna. Wij hebben grote waardering voor de inzet van de MRDH op dit vlak en het uitgebreide proces met communicatiemomenten voor de raden, adviescommissies, bestuurders en ambtenaren.

pagina

1/2

Uit de programmabegroting blijkt dat de MRDH en de 23 gemeenten met studies, verkenningen en projecten bezig zijn om de bereikbaarheid en de economische groei van de regio te versterken. 80% van de BDU-middelen (400 mln.) is jaarlijks nodig voor de exploitatie van het openbaar vervoer. Hierdoor is voor investeringen op het gebied van verkeer en vervoer jaarlijks circa 20% (100 mln.) beschikbaar. Dit terwijl er voor de komende jaren forse investeringen nodig zijn voor onder meer metropolitane fietsroutes, ov-knooppunten, ov-verbindingen en de opwaardering van de metro en RandstadRail. Het is ook goed dat het Rijk financieel bijdraagt aan deze projecten, zoals bijvoorbeeld met het Nationaal Groeifonds. We geven u in overweging om ook de mogelijkheden te onderzoeken van financiering uit EU-middelen en hiervoor ook capaciteit en middelen vrij te maken. Ook maken wij uit de begroting op dat er in 2022 wordt gewerkt aan een studie die zich richt op frequentieverhoging van onder meer de E-lijn van de huidige 18 naar maximaal 24 diensten per uur. Deze studie wordt eind 2022 vastgesteld door de BCVA met ook een voorstel voor de bekostiging als onderdeel van de propositie voor het Groeifonds. In onze gemeente bevinden zich drie haltes van de Elijn. Omdat we daarmee belang hebben bij een optimaal functionerende E-lijn, verzoeken wij u om ons actief te betrekken bij deze studie.

Eén van de werkprogramma’s van de MRDH is gedragsaanpak. Voor duurzame mobiliteit naar meer lopen, fietsen en ov-gebruik is gedragsverandering noodzakelijk. We vinden het jammer dat de MRDH (in samenwerking met Zuid-Holland Bereikbaar) de gedragsaanpak heeft ingebed in de aanpak van hinder als gevolg van de komende grootschalige onderhoudswerkzaamheden aan bruggen en werken. Maar ook indien er geen sprake is van hinder, moeten we met onze burgers en ondernemers in gesprek over een duurzamer mobiliteitsgedrag. Dit is immers nodig om de bereikbaarheid van de regio op peil te houden, zeker in het licht van de verstedelijkingsopgave. We pleiten daarom voor een bredere benadering en middelen vrij te maken in de begroting om gemeenten te ondersteunen bij deze gedragsopgave. De huidige meerjarenbegroting die loopt tot en met 2026 is sluitend. Het meerjarenbeeld van de beschikbare BDU middelen tot en met 2040 laat echter zien dat er maar beperkte investeringsruimte is voor alle projecten die nu nog in de verkenning- en planstudiefase zitten. Er is dus op dit moment onvoldoende financiële ruimte om alle ambities voor het verbeteren van de bereikbaarheid te kunnen realiseren. Concreet betekent dit dat er keuzes gemaakt moeten worden c.q. prioriteiten moeten worden gesteld. De actualisatie van de strategische agenda zal een belangrijke rol spelen in het proces om deze keuzes te maken.

Ook bij het vinden van ruimte om te werken speelt de actualisatie van de strategische agenda een rol. Ruimte is immers schaars en wordt geclaimd door verschillende ontwikkelingen op het gebied van economie, groen, wonen en energie. Omdat in de begroting niet staat aangegeven hoe de MRDH met gemeenten deze discussie gaan voeren met andere partijen zoals de provincie, geven wij u in overweging om deze discussie mee te nemen als punt van aandacht bij de actualisatie van de strategische agenda. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende inzicht te hebben gegeven in onze visie op de ontwerpbegroting MRDH 2023 en zijn benieuwd naar uw reactie en verwerking van onze opmerkingen. Hoogachtend, de raad van Pijnacker-Nootdorp,

mr. A. van der Lugt griffier

pagina

2/2

B.D. Lugthart voorzitter