Bijlage 4. Reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Beleidsplan SHV 2025-2029

adres post telefoon

Gemeente Pijnacker-Nootdorp t.a.v. Adviesraad Sociaal Domein Oranjeplein 1 2641EZ Pijnacker

onderwerp nadere informatie

e-mail internet

Oranjeplein 1, 2641 EZ Pijnacker Postbus 1, 2640 AA Pijnacker 14 015 info@pijnacker-nootdorp.nl www.pijnacker-nootdorp.nl

Reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Beleidsplan SHV 2025-2029 Y. Post

verzenddatum zaaknummer briefnummer uw brief van

1602941 1466646 20 augustus 2025

uw kenmerk

Geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein, Op 20 augustus jl. hebben wij uw advies ontvangen over het Beleidsplan Schuldhulpverlening 20252029. Wij danken u voor uw advies en geven in deze brief onze reactie. Tijdens de ASD-vergadering van 22 juli jl. is het beleidsplan aan u gepresenteerd. Het beleidsplan zelf ontving u niet voorafgaand aan deze vergadering. Om te komen tot een goed advies vraagt u ons het beleidsplan de volgende keer voor het overleg te delen, zodat u zich kunt inlezen en eventuele vragen kunt voorbereiden. Wij zullen ernaar streven in het vervolg hier rekening mee te houden. Uw advies met betrekking tot de voorgestelde aanpak Algemeen In het beleidsplan worden landelijke en lokale cijfers genoemd over het aantal huishoudens met geregistreerde problematische schulden. Tabel 1 op bladzijde 5 laat zien dat het aantal huishoudens met geregistreerde problematische schulden in absolute aantallen het snelst toeneemt in Pijnacker ten opzichte van de andere kernen. U vraagt zich af wat hier de oorzaak van is. Net als u vinden wij de stijging van het aantal huishoudens met problematische schulden ook een zorgwekkende ontwikkeling. Een precieze oorzaak is lastig te benoemen, los van het gegeven dat Pijnacker de grootste kern in onze gemeente is.

Ook weten we dat steeds meer mensen met middeninkomens het moeilijker krijgen om rond te komen als gevolg van stijgende woonlasten en kosten voor levensonderhoud. Deze groep heeft geen recht op toeslagen. Het hulpaanbod van de gemeente, schuldhulpverlening en maatschappelijke organisaties als SWOP, Humanitas en Schuldhulpmaatje moet daarom goed zichtbaar zijn. Inwoners moeten bovendien een lage drempel ervaren om hulp of advies te vragen. De afgelopen jaren hebben we daarop ingezet, onder andere met de lancering van de website vragenovergeld.nl en daar blijven we voor de komende beleidsperiode ook op inzetten. Op de vraag welk percentage van de doelgroep inwoners met schulden structurele begeleiding nodig heeft, hoe wij dit organiseren en financieren is het antwoord dat wij geen structurele begeleiding kunnen bieden. In onze begeleiding streven we ernaar mensen in staat te stellen zelf financieel zelfredzaam te zijn. Na afronding van de schuldregeling volgt een nazorgfase als onderdeel van het schuldhulpverleningstraject. De nazorg duurt één jaar en dat is voor de meeste mensen voldoende tijd om weer zelf de regie te nemen. In sommige gevallen constateren we dat nazorg langer nodig is. In zo’n geval bieden we maatwerk en laten we de nazorg langer doorlopen. Hetzelfde geldt voor de inzet van

pagina

1/3

budgetbeheer: dat kunnen we langer laten doorlopen als de situatie daarom vraagt. Het is echter niet haalbaar deze begeleiding structureel te laten doorlopen en financieren. Mocht een verlengde periode nazorg/budgetbeheer niet voldoende zijn, dan wordt een inwoner doorverwezen naar bewindvoering of zullen de kosten voor budgetbeheer voor eigen rekening van de inwoner zijn. Uit onze registratie blijkt dat de groep inwoners die langer dan een jaar in nazorg zitten, erg klein is (minder dan 10). Werken met KPI’s Het is op dit moment nog niet mogelijk een nulmeting over de KPI’s te presenteren, omdat onze data daar nog niet rijp genoeg voor is. Daarom is er nog geen ambitieniveau geformuleerd waar we eind 2029 willen staan. Bij de voortgangsrapportage schuldhulpverlening over 2026 wordt dit meegenomen. Voor betrouwbare cijfers is een eenduidige manier van registreren nodig met heldere definities en een duidelijk proces hoe je wat vastlegt. Daar zijn de afgelopen tijd veel stappen in gezet, maar ook nog stappen in te maken. We zijn niet overgestapt op een nieuw datasysteem, maar krijgen er in 2026 wel mee te maken dat de partij die ons registratiesysteem levert over gaat stappen naar een cloudbased systeem.

Dat betekent een nieuwe manier van registreren, waarvan het nu op voorhand moeilijk te voorspellen is of en zo ja welke invloed dat gaat hebben op het registeren en ophalen van data uit het systeem en het kunnen rapporteren over de KPI’s. Om die reden is dit als voetnoot aan het beleidsplan toegevoegd. Aan de hand van de voortgangsrapportages die we jaarlijks naar de gemeenteraad sturen, houden we zicht op onze uitvoering. Wat betreft de link met gezondheid gaan we kijken hoe we hier informatie over op kunnen halen en of dat een plek kan krijgen in de voortgangsrapportages. Het formuleren van een goede KPI op gezondheid is echter lastig, omdat er naast schulden/geldzorgen ook veel andere factoren van invloed zijn op de ervaren gezondheid. Doelgroepen waar de gemeente zich extra op richt U wijst ons erop dat naast de vier doelgroepen die in het beleidsplan genoemd worden, er ook andere doelgroepen zijn die financieel kwetsbaar zijn. Als voorbeelden noemt u mensen met niet aangeboren hersenletsel (NAH) en mensen met een visuele beperking. Wij hebben gekozen voor de genoemde doelgroepen, omdat deze onder andere door de NVVK en de VNG worden aangemerkt als bijzondere doelgroepen waar extra aandacht voor nodig is1. Ook blijkt uit diverse onderzoeken dat deze doelgroepen een groter risico lopen op financiële problemen.

Hoewel mensen met NAH of een visuele beperking ook risico kunnen lopen op financiële problemen, zijn deze doelgroepen kleiner in omvang en is de impact van de beperking op hun financiële vaardigheden vaak afhankelijk van de individuele situatie. Dat betekent niet dat de door u genoemde doelgroepen worden uitgesloten. Wij streven ernaar maatwerk voor iedereen te bieden en voor iedereen toegankelijk te zijn. Op het moment dat schuldhulpverlening te maken krijgt met inwoners met een beperking, zoals inwoners met nietaangeboren hersenletsel of een visuele beperking zullen zij proberen passende ondersteuning te bieden die aansluit bij de situatie van de inwoner. Doelgroep jongeren De samenwerking met Gro-up en de betrokkenheid van Gro-up in het netwerk Preventie, Schuldhulpverlening en Nazorg is onmisbaar in het bereiken van jongeren. Het verwijzen naar de website www.vragenovergeld.nl zullen we extra onder de aandacht brengen bij hen, omdat wij net als u denken dat het een goede manier is om ook de jongeren te bereiken die Gro-up nog niet in beeld heeft. Ook zullen we via de contactpersoon van het Stanislascollege hen (blijven) wijzen op het belang van financiële voorlichting en de risico’s van het aangaan van een (maximale) studielening. Uw advies over de promotie van de Week van het Geld nemen we mee ter bespreking in het netwerk om te kijken welke mogelijkheden er zijn.

1 Zie ook: ‘Het begeleiden van inwoners vanuit de elementen Basisdienstverlening’

pagina

2/3

briefnummer

1466646

Doelgroep laaggeletterden Voor de doelgroep laaggeletterden geeft u aan dat het mooi zou zijn als er gekeken kan worden naar het voorlezen van tekst in veelvoorkomende andere talen om de visuele informatie ook auditief toegankelijk te maken. Op de gemeentewebsite is het al mogelijk informatie voor te laten lezen en te laten vertalen naar andere talen. De animatiefilmpjes van de NVVK – waarin uitleg wordt gegeven over hoe een schuldhulpverleningstraject werkt – zijn beschikbaar met ondertiteling in het Nederlands, Pools, Turks, Arabisch en Engels. Doelgroep Licht Verstandelijk Beperkt (LVB) U geeft aan de dekking voor de doelgroep LVB onvoldoende te vinden en benoemt dat ook de doelgroep zwakbegaafd bij extra aandacht erkend en geholpen zal zijn. Wij zullen in het beleidsplan toevoegen dat wij – naast de groep laaggeletterden – ook aandacht zullen hebben voor de groep zwakbegaafden. Preventie en vroegsignalering Ook mensen die geen schulden hebben, kunnen wel veel stress ervaren om rond te komen. Vaak is er geen buffer, waardoor het risico op schulden aanwezig is. Om deze groep te helpen grip te houden op hun financiën en de stress te verlichten, willen wij met onze schuldhulpverlening en het hulpaanbod voor mensen met geldzorgen/schulden goed zichtbaar zijn.

Dat verlaagt de drempel tot contact opnemen, ook als er geen schulden zijn, maar er wel behoefte is aan meedenken over de situatie. Het integraal samenwerken binnen de gemeente en het signaleren van geldzorgen is hierbij van belang. Op die manier kan een inwoner sneller worden doorverwezen naar de juiste hulp en/of ondersteuning. We merken dat de inzet op vroegsignalering ook bijdraagt aan een ‘lagere drempel’. Als mensen naar aanleiding van een contactpoging vanuit de gemeente daar niet meteen op ingaan, zien we ze soms op een later moment uit eigen beweging naar ons toekomen voor hulp. Het blijft daarom belangrijk om ons in te spannen voor de laagdrempeligheid en de zichtbaarheid van ons hulpaanbod en dat van onze maatschappelijke partners. Dit willen we onder andere gaan doen door met onze lokale communicatieinzet aan te sluiten op de landelijke communicatiecampagnes. Tot slot benadrukt u dat u het beleidsplan over het algemeen een goed doortimmerd plan vindt, met oog voor de belangen van onze inwoners en een duidelijke inzet op preventie. Wij danken u voor dit compliment. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

3/3

Björn Lugthart burgemeester