Bijlage 3 - Aanbiedingstekst Omgevingsdienst Haaglanden

Aan de deelnemers in de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden, gedeputeerde staten van Zuid-Holland en de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer Geachte contactpersonen, De secretaris van het bestuur heeft mij gevraagd u te berichten dat op 24 november 2021 het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst bijgaand voorstel tot (4e) wijziging van de gemeenschappelijke regeling heeft vastgesteld. Het algemeen bestuur, waarin uw college zitting heeft, verzoekt u deze GR-wijziging vast te stellen. Soort besluit Hamerstuk Omgevingswet (Ow) Waarschijnlijk treedt op 1-7-2022 de Omgevingswet in werking. Vanwege deze wijziging in de wetgeving is een aanpassing van de GR noodzakelijk. De veranderingen die nodig zijn, zijn (wets)technisch van aard. Er is geen sprake van inhoudelijke of financiële keuzes die gemaakt moeten worden. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om tekstuele aanpassingen op grond van eerdere wetswijzigingen mee te nemen. In de Nota van toelichting bij onderhavig voorstel is een artikelsgewijze toelichting opgenomen.

De inwerkingtreding van deze GR-wijziging is gesplitst in twee delen: • met de daadwerkelijke inwerkingtreding van de Omgevingswet lopen de daarvan afhankelijke onderdelen synchroon; • de overige onderdelen treden op een vast tijdstip in werking. Zo is het nemen van dit besluit niet afhankelijk van een eventueel verder uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Juridisch procedurele aandachtspunten Het wijzigen van de GR vindt plaats door een besluit van de deelnemers, dat zijn de colleges. Voor dat besluit is toestemming van de gemeenteraad dan wel Provinciale Staten vereist. Artikel 30 derde lid GR ODH luidt: De artikelen 2, 4, 6, leden 1 tot en met 4, 7, 11, leden 1 en 2, 29 en 30 van deze regeling kunnen alleen worden gewijzigd indien de bevoegde bestuursorganen van alle deelnemers daarmee instemmen. Vervolg: publicatie Om de wijziging van de regeling in werking te laten treden is bekendmaking vereist. Iedere wijziging van de deelname aan een GR zal door iedere deelnemer zelf in zijn eigen publicatieblad gepubliceerd moeten worden. Het zijn immers besluiten van de deelnemers tot het aangaan of wijzigen van een publiekrechtelijke overeenkomst. Dat zijn dus niet besluiten van een bestuursorgaan van de GR die de GR zelf in zijn eigen blad zou moeten publiceren (zie art. 2 lid 7 Bekendmakingswet).

De wijziging van de GR zal door de ODH in het landelijk centrale WGR-register geregistreerd worden. Gezien de vereiste unanimiteit is het daarvoor van belang dat de deelnemers hun gepubliceerde wijzigingsbesluit ook aan ODH zenden. Pas na ontvangst van alle besluiten kan die registratie plaats vinden. Dit gehele proces dient, in verband met de beoogde inwerkingtreding van een deel van de bepalingen, voor 1 juli 2022 te zijn afgerond.

Financiële gevolgen Deze wijziging van de GR leidt niet tot financiële gevolgen voor de deelnemers. Gevraagde besluit Het voorstel is om, gezien het bovenstaande, en gezien de benodigde unanimiteit en verwerking in het GR-register vóór 1 mei 2021 het volgende besluit te nemen: De 4e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden vast te stellen, overeenkomstig de tekst van bijgevoegd voorstel (uiteraard aangevuld met uw lokale gegevens), met datum van inwerking treden op of voor 1 juli 2022 en dit collegebesluit conform uw eigen procedure te publiceren; Let op: de datum in werking treden van het collegebesluit moet op of voor de vaste datum 1 juli 2022 zijn en niet de bepaling zoals die in het wijzigingsvoorstel staat. Alleen op die manier ontstaat per 1 juli 2022 de vereiste unanimiteit. Uiteraard is het voor het in werking treden van belang dat ook de volgens art. 1 Wgr benodigde toestemming van de raden en provinciale staten om de GR aan te passen, door u tijdig is verkregen.

Voortgang Graag hoor ik van u hoe de voortgang van de besluitvorming verloopt. Naast een kopie van het collegebesluit ontvang ik ook graag een kopie van de publicatie. Als ik over twee maanden nog niets heb vernomen zal ik u hierover begin februari weer benaderen. Als ik niet de juiste contactpersoon binnen uw organisatie heb aangeschreven, vraag ik u deze e-mail door te sturen en mij hierover te berichten (bijvoorbeeld via een cc). Dit laatste heeft het voordeel dat u dan van mij geen e-mail meer krijgt en de juiste persoon wel. hoogachtend,

mr. E.J. (Erik) Kroon senior concernjurist, Afdeling Bedrijfsvoering Omgevingsdienst Haaglanden Postadres: Postbus 14060, 2501 GB Den Haag T 0652 884 221 E erik.kroon@odh.nl I www.omgevingsdiensthaaglanden.nl