Bijlage 2. Was-Wordt-lijst Nota leningen- en garantiebeleid 2026
Tekst van het document
Was-Wordt-lijst Verordening gemeentegaranties geldleningen 2021 ten opzichte van Nota leningen– en garantiebeleid 2026
Nr.
Verordening gemeentegaranties geldleningen 2021 (WAS)
Nota leningen– en garantiebeleid 2026 (WORDT)
+ evt. toelichting
+ evt. toelichting Naamgeving gewijzigd. Zoals aangeduid in artikel 19 lid 2 van de geldende Verordening Financieel beleid, beheer en organisatie 2024. Hoofstuk 1 (Nieuw) Inleidend hoofdstuk waarin onderdelen aan de orde komen als: • het doel van de nota; • de definities van termen als garantie en borgstelling; • het relevante wettelijke kader; • de soorten onderscheiden garanties; • waarborgfondsen en • de verschillen tussen garanties en verstrekte leningen. Hoofdstuk 2 (Nieuw) Beleidsuitgangspunten leningen- en garantiebeleid 2.1 Begripsomschrijvingen • Alle voorheen gehanteerde begripsomschrijvingen nagelopen en zonodig aangepast dan wel geactualiseerd. • Begrippenlijst aangevuld met enkele relevante begrippen. 2.2 Algemene beleidsuitgangspunten • Lid 7 • Eveneens verwerkt in lid 7 • Lid 5 • Lid 4 • Lid 6 • Nieuw: enkele uitgangspunten toegevoegd (lid 1 t/m 3 en lid 8 t/m 13) zoals: o De beleidsvoorkeur om leningen te waarborgen in plaats van te verstrekken (lid 1); o De expliciete bepaling dat de gemeente geen leningen van natuurlijke personen borgt (lid 10); o Dat aflossingsvrije leningen niet worden geborgd (lid 11).
Algemeen
1
2
3
Artikel 1 - Begripsomschrijvingen
4
Artikel 2 - Reikwijdte van de verordening • Lid 1 > • Lid 2 > • Lid 3 > • Lid 4 > • Lid 5 >
Nr.
Verordening gemeentegaranties geldleningen 2021 (WAS)
Nota leningen– en garantiebeleid 2026 (WORDT)
+ evt. toelichting
+ evt. toelichting Dat het college op grond van lid 12 (politieke) ruimte houdt om ook garantstellingen te verlenen indien de aanvrager de investering met een onderkend publieke taak-karakter weliswaar zelfstandig, maar slechts tegen ongunstige voorwaarden kan financieren. Dat laatste zou nadelig zijn voor uitvoering van de betreffende publieke taak. 2.3 Verplichting van de aanvrager voorafgaand aan de aanvraag (Nieuw) • Geïntroduceerd om een inspanningsverplichting van de aanvrager te verlangen opdat deze zich niet voetstoots tot de gemeente wendt voor een garantie. 2.4 De aanvraag o
5
6
Artikel 3 - De aanvraag voor garantieverstrekking • Lid 1 • Lid 2
• •
Lid 3 Lid 4
> >
> >
7
Artikel 4 - Beslissingsbevoegdheid
8
Artikel 5 - Weigeringsgronden • Lid 1 Het college weigert indien… • Lid 2 Het college kan weigeren indien…
• •
Lid 1 Lid 2 o Bepalingen rond aan te leveren jaarverslagen, exploitatiebegroting en kasstroomprognose (onder letters e, f en g) aangescherpt. Bij onderdeel f voorbeelden van in de begroting op te nemen kostensoorten opgesomd. o Bij letter h offerte-eis verzwaard. o Bij letter j ingegaan op hypotheekrecht i.p.v. taxatierapport. • Lid 3 • Lid 4 2.5 Beslissingsbevoegdheid • De grens tot welk het college mag beslissen verhoogd naar € 500.000. Het oude grensbedrag bedroeg € 250.000 en dateerde al van 2015. De nieuwe grens doet recht aan inflatieontwikkelingen en is bovendien in lijn met wat bij een aantal gemeenten met vergelijkbaar inwoneraantal wordt gehanteerd. 2.6 Weigeringsgronden • Lid 1 Absolute weigeringsgronden • Lid 2 Relatieve weigeringsgronden o Onder letter f m.b.t. de financiële positie van de aanvrager de formulering verruimd van uitsluitend solvabiliteit naar de algehele financiële situatie.
Nr.
9
10
11
12 13 14 15 16 17 18
Verordening gemeentegaranties geldleningen 2021 (WAS) + evt. toelichting Artikel 6 - Inhoud garantie • Lid 1 > • Lid 2 > • Lid 3 > • Lid 4 >
• Lid 5 Artikel 7 - Informatieplicht na garantieverstrekking
>
•
Lid 1
>
• • • • • •
Lid 2 Lid 3 Lid 4 Lid 5 Lid 6 Lid 7
> > > > > >
Artikel 8 - Algemene verplichtingen van de geldnemer •
Lid 1
>
• • • • •
Lid 2 Lid 3 Lid 4 Lid 5 Lid 6
> > > > >
Artikel 9 - Stellen voorschriften Artikel 10 - Intrekking of wijziging van de garantie Artikel 11 - Hardheidsclausule Artikel 12 - Overgangsbepaling Artikel 13 - Inwerkingtreding en citeertitel Ondertekening Toelichting op de Verordening gemeentegaranties geldleningen
Nota leningen– en garantiebeleid 2026 (WORDT) + evt. toelichting 2.7 Inhoud garantie • Lid 1 • Lid 2 • Vervallen; is vervat in 2.9 lid 1 • Lid 3 o Looptijd garantie is voortaan maximaal gelijk aan de afschrijftermijn van de investering. • Lid 4 2.8 Verplichtingen van de geldnemer Lid 1 Informatieverplichtingen • Lid 1 letter a • Lid 1 letter b; overleggen voortgangsrapportages investering (Nieuw) • Lid 1 letter c • Lid 1 letter d • Lid 1 letter e • Lid 1 letter f • Lid 1 letter g • Lid 1 letter h • Lid 1 letter i; toestemming college vereist bij bepaalde juridische handelingen van geldnemer (Nieuw) 2.8 Verplichtingen van de geldnemer Lid 2 Overige verplichtingen • Lid 2 letter e; specifieke verwijzing naar BW-artikel 7:960 toegevoegd • Lid 2 letter f • Lid 2 letter c • Lid 2 letter g • Lid 2 letter h • Lid 2 letter a • Lid 2 letter b: termijn opnemen lening door geldnemer (Nieuw) • Lid 2 letter d: kosten voor onderzoek of voor vestigen van zekerheidsrecht voor rekening van geldnemer (Nieuw) 2.9 Stellen van voorschriften 2.10 Intrekking of wijziging 2.11 Hardheidsclausule 2.12 Overgangsbepaling 2.13 Inwerkingtreding en citeertitel Vervallen Komt t.z.t. op raadsbesluit. Vervallen Voor zover de toelichting relevante informatie bevatte is dat nu verwerkt c.q. meegenomen in Hoofdstuk 1 Inleiding.