bijlage 2 Normenkader rechtsmatigheid 2022 versie 22-11-2022
Tekst van het document
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Afdeling
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule 1, 2, 3, 4, 7, 8, 10, 11, 12, 18 tot en met 22
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht
BEL
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht
Algemene subsidieverordening Pijnacker-Nootdorp 2020 Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrijwilligersorganisaties Subsidieregeling inname van grondstoffen uit huisvuil Subsidieregeling cultuurknip Pijnacker-Nootdorp 2020 Subsidieregeling innovatiefonds kunst & cultuur PijnackerNootdorp 2021
5, 6, 9, 13 en 16
14, 15, 17
BEL
3, 4, 6, 9 tot en met 12
1, 2, 5
7, 8
WKZ
1, 2, eerste tot en met vierde en zesde lid, 4 en 6
3 en 5, lid 1
5, lid 2
BEL
1 tot en met 4, 7 tot en met 14
5
6
BEL
1, 2, 8 tot en met 14 en 19
3, 4, 5
6
2, vijfde lid
1
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Afdeling
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht
WKZ
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht
Subsidieregeling bewonersinitiatieven Pijnacker-Nootdorp 2018 (buurtknip) (inclusief 1e wijziging vanaf 1-1-2021) Tijdelijke subsidieregeling naleving controleplicht coronatoegangsbewijzen (vanaf 1-1-2022: budget € 212.739) Subsidieverordening Gemeentelijke Monumenten 2006
Algemeen
Algemene wet bestuursrecht Gemeentewet
Regeling VVEPeuteropvang 2022 Verordening op de ambtelijke bijstand en
Bestuur en recht
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule 0, 1, 3, 4, 6, eerste tot en met zevende lid en 8 tot en met 11
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
2, 6, achtste lid
5, 6, negende lid
BEL
1 lid 1 tot en met 4 en lid 6 tot en met 8, 3 tot en met 7
2
1, lid 5,
RBG
7, eerste lid, onder d
BEL
1, onderdelen a t/m d, f, i t/m l, 4, 1, onderdelen 3, 9, lid 2 8, 10, 12,13,14 en 15 e en h, 2, 5, 6, 7, eerste lid, onder a, b, c, e en f en tweede lid, 9, eerste, derde en vierde lid en 11 1, 2, 7 tot en met 13 3 en 4 5 en 6
Griffie
1, 2, 3, 4, 5, 11 en 12
8
6, eerste lid, 7, 9 en 10
6, tweede tot en met vierde lid
2
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Afdeling
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule
BDV
1 tot en met 31
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
fractieondersteuning 2018 (1e wijziging per 22 mei 2019) Financiën en economie
Gemeentewet
Financiën en economie
Gemeentewet
Financiën en economie Financiën en economie
Gemeentewet
Financiën en economie
Gemeentewet en Wet milieubeheer
Financiën en economie
Gemeentewet
Gemeentewet
Financiële verordening gemeente PijnackerNootdorp 2021 Tarieventabel gemeentelijke belastingen en heffingen 2022 (inclusief 1e tot en met 3e wijziging) Legesverordening 2020 Verordening onroerendezaakbelastingen 2021 Verordening afvalstoffenheffing 2021 Verordening rioolen waterzorgheffing 2022 (inclusief 1e wijziging)
RBG
Alle hoofdstukken
RBG
1, 6, 7, 10 tot en met 14
5 en 9
6, 7, 9, 10 en 11
2 tot en met 4 en 8 1, 2, 4 en 8
RBG
RBG
1, 2, 6, 7, 9 tot en met 11
3 en 4
5 en 12
8
RBG
1, 2, 4, 7, 8, 10 tot en met 13
3
5, 6
9
3 en 5
3
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Afdeling
Financiën en economie
Gemeentewet
Verordening hondenbelasting 2020
Financiën en economie
Gemeentewet
Financiën en economie
Gemeentewet
Financiën en economie
Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen
Financiën en economie
Verzamelwet hersteloperatie toeslagen, 4:81 Algemene wet bestuursrecht Wet kinderopvang
Verordening parkeerbelastingen Pijnacker-Nootdorp Verordening toeristenbelasting 2020 Raadsbesluit berekening betalingscapaciteit kwijtschelding gemeentelijke belastingen Collegebesluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie 2021
Maatschappelijke zorg en welzijn
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
RBG
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule 7, 9, 11 tot en met 13
1, 2, 3 en 10
4, 5 en 8
6
RBG
1, 5, 7, 8, 9, 12, 13 en 14
2, 3, 10, 11
4
6
RBG
1, 8, 9, 11 tot en met 17
1, 2, 3, en 10
4 en 5
6
1
RBG
1, tweede tot en met vierde lid
1, eerste lid
BEL
1, 3, 4, 5, 6, 7, 12 tot en met 17
2
8 en 11
9 en 10
4
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Afdeling
Maatschappelijke zorg en welzijn
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015
BEL
Maatschappelijke zorg en welzijn
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015
Maatschappelijke zorg en welzijn
Jeugdwet
Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente PijnackerNootdorp 2018 (inclusief 4e wijziging) Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Pijnacker-Nootdorp 2018 (inclusief 6e wijziging) Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020
Maatschappelijke zorg en welzijn
Jeugdwet
Nadere regels jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020 (inclusief 1e wijziging) Voorwaarden compensatie gevolgschade
SD
Maatschappelijke zorg en welzijn
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.2, 4.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.12, 6.2, 6.4, 7.2, 8.2, 8.3, 9.1, 9.2, 10.1, 10.2, 10.3, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 en 11.5
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
3.1, 6.1, 8.1
BEL
1.1
SD
1.1, 2.1, 2.2, 3.3 tot en met 3.7, 5.1, 5.2, 6.2, 7.1 tot en met 7.3, 8.1, 9.1 tot en met 9.7, 10.1 tot en met 10.3 en 11.1 tot en met 11.4 1.1 en 3.1
3.1, 3.2, 4.1, 6.1
Tekst onder de kopjes ‘aanvraag en besluit subsidieaanvraag’.
Tekst onder kopje ‘voorwaarden’.
BEL
4.2.4, 6.3, 7.1, 7.2 en 8.4
2.1 en bijlage 1 en 2
6.3
2.1 en bijlage 1
Bijlage 1
Tekst onder het kopje ‘Toekenning compensatie
Tekst onder inleiding
5
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Maatschappelijke zorg en welzijn
Participatiewet
Maatschappelijke zorg en welzijn
Participatiewet
Maatschappelijke zorg en welzijn
Participatiewet, Wet IOAW en Wet IOAZ
Maatschappelijke zorg en welzijn
Participatiewet, Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004, Wet IOAW en WET IOAZ Participatiewet
Maatschappelijke zorg en welzijn
Regelgeving intern
vrijwilligersorganisaties jeugd Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 (van 12-4 tot 20-042022) Beleidsregels energietoeslag 2022 II (van 21-04-2022 tot 01-01-2023 Verordening afstemming en handhaving Participatiewet, IOAW, IOAZ gemeente P-N 2017 Beleidsregels terugvordering en verhaal en krediethypotheek 2020 Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente P-N 2017
Afdeling
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
SD
1, 4 tot en met 8
2
3
SD
1, 4 tot en met 8
2
3
SD
1, 3, 17, 18, 19 en 20
7, 8
2, 5, 6, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16
4, 10,
SD
1, 2, 6, 8, 10, 11,12, 13, 14, 15, 16, 17, 22 tot en met 26
7, 21
3, 4, 5
9,18
SD
1, 2, 3, 5, 6 en 7
4
6
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Afdeling
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule 1, 2, 6 en 7
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
Maatschappelijke zorg en welzijn
Participatiewet
SD
Maatschappelijke zorg en welzijn
Particpatiewet
Maatschappelijke zorg en welzijn Maatschappelijke zorg en welzijn
Wet inburgering
Wet sociale werkvoorziening
Verordening individuele studietoeslag gemeente P-N 2017 (tot 1 april 2022) Re-integratieverordening Participatiewet gemeente P-N-2021 Verordening inburgering gemeente P-N 2014 Verordening cliëntenparticipatie
3
4
SD
1 tot en met 5, 7 tot en met 9, 11 tot en met 27, 30 en 31
6, 10, lid 1, 2, 4 en 5,
10, lid 3, 28, 29,
SD
1, 2, 4, 6, 7, 8, 11 en 12
3
5, 9, 10
SD
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 en 10
7
Onderwijs
Wet op het primair onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet op het voortgezet onderwijs
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs PijnackerNootdorp 2015 (incl. 1e en 2e wijziging)
BEL
1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 en 33
3, 20
Onderwijs
Wet op het primair onderwijs, Wet op de expertisecentra, Wet op het
Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Pijnacker-
BEL
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15,16, 17, 18 en 19
7, 14
5
4
7
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Onderwijs
Personeel en organisatie
Personeel en organisatie
Personeel en organisatie
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Afdeling
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
voortgezet onderwijs en Awb Wet op het primair onderwijs, Wet op de expertisecentra, Wet op het voortgezet onderwijs en Awb Gemeentewet
Nootdorp 2015 (incl. 1e wijziging) Verordening leerlingenvervoer gemeente PijnackerNootdorp 2014
SD
1, 16, 22, 23, 24 en 25
2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20 en 21
8
Verordening rekenkamercommiss ie PijnackerNootdorp 2018
Griffie/ BDV
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11 en 12
5, tweede en derde lid, 10
5, eerste lid
Gemeentewet en het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Gemeentewet en Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers
Verordening rechtspositie raadsen commissieleden gemeente PijnackerNootdorp 2019 Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente PijnackerNootdorp 2019
Griffie
1, 4, 5, 7 tot en met 11
2, 3 en 6
2 en 3
BDV
1, 2, 4 tot en met 7
3
4
2 en 6
3
8
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 Specifieke activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Afdeling
Artikelen relevant voor (financiële) rechtmatigheid Recht Hoogte Duur
RBG
Artikelen niet direct relevant voor (financiële) rechtmatigheid Algemeen/termijnbepalingen/ Administratieve bepalingen/ Bevoegdheden/Bewijsstukken/ Hardheidsclausule 1, 3, 4, 5, 7 en 10
Ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer
Wet ruimtelijke ordening en Besluit ruimtelijke ordening
Volkshuisvesting en woningbouw
Gemeentewet
Volkshuisvesting en woningbouw
Gemeentewet
Procedureverordeni ng voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente PijnackerNootdorp 2008 Verordening startersleningen Pijnacker-Nootdorp 2021 Verordening duurzaamheidslenin g , PijnackerNootdorp
2, 6, 8, 9
4
BEL
1, 2, 4, 6 tot en met 10
3, 5, eerste tot en met zesde en achtste lid
5, zevende lid
BEL
1, 2, 3, 4, 5, eerste lid, 6, 7, 9 tot en met 13
5, tweede lid, 8,
5, derde lid
Overige wetgeving extern - Financiële verhoudingswet (algemene uitkering) - Wet markt en overheid (overige dekkingsmiddelen) - Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten - Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten - EU verdrag artikelen 107,108 en 109 inzake staatssteun/aanbestedingsrichtlijnen - Aanbestedingswet 2012 - Fiscale wetgeving (waaronder Wet op het BTW compensatiefonds, Wet inkomstenbelasting 2001, Wet op de loonbelasting 1964, Wet modernisering Vpbplicht overheidsondernemingen)
9
NORMENKADER RECHTMATIGHEID CONTROLE JAARREKENING 2022 - Pensioenwetgeving (gericht op een juiste, tijdige en volledige inhouding en afdracht van pensioenpremies) - Regeling informatievoorziening Sisa - Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers - Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publiek en semipublieke sector - Wet financiering decentrale overheden - Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen - EU verordeningen structuurfondsen - Wet algemene bepalingen omgevingsrecht - Algemene verordening gegevensbescherming - Wet gemeenschappelijke regelingen
10