Bijlage 2 - Handelingskader verstoren raadsvergadering

Handelingskader verstoren raadsvergadering versie 2024.01

Handelingskader verstoren raadsvergadering Raadsvergadering De raadsvergadering is hét moment dat de hele gemeenteraad bijeenkomt. Alleen raadsleden mogen hieraan deelnemen. Raadsvergaderingen zijn bijna altijd openbaar. Hier kan in speciale gevallen van worden afgeweken. De raadsvergadering wordt geleid door de voorzitter; normaliter de burgemeester.

Verstoring raadsvergadering Het komt voor dat de vergadering van de gemeenteraad wordt verstoord. Bijvoorbeeld doordat personen uit het publiek zich gaan bemoeien met- / schreeuwen tijdens de vergadering of groepen personen demonstreren tijdens de vergadering (o.a. een sit-in). Het verstoren van een vergadering van de gemeenteraad is een strafbaar feit.

Hoe te handelen bij een verstoring Indien de vergadering van de gemeenteraad wordt verstoord, kan de voorzitter als volgt handelen: 1. Schors de vergadering. Benoem hierbij duidelijk de reden van de schorsing. Verzoek, indien nodig, de raadsleden de zaal te verlaten tot de verstoring is beëindigd. Dit kan bijvoorbeeld nodig zijn voor de veiligheid van de aanwezige raadsleden. 2. Spreek de persoon of de personen, die de vergadering verstoren, duidelijk aan op de ongewenste gedraging. a. Scenario A: kort statement / vreedzame-, relatief rustige verstoring. Indien de situatie dit toelaat, kunt u kort de ruimte geven aan de uiting met de afspraak dat de verstoorders daarna weer rustig plaatsnemen of het pand verlaten. b. Scenario B: agressieve en of onophoudelijke verstoring. Benoem dat het verstoren van de vergadering strafbaar is en dat de verstorende gedraging onmiddellijk beëindigd moet worden. 3. Indien de verstoring - eventueel na het opnieuw aanspreken van de verstoorder(s) - aanhoudt, a. vordert u (of een andere bevoegde ambtenaar, bijvoorbeeld de griffier1) de verstoorder(s) te vertrekken (art. 26 lid 1 Gemeentewet): “Ik vorder dat u per direct het pand verlaat!”; en b. maakt u (of iemand namens u) direct hiervan melding bij de politie.

Bij de melding geeft u aan dat de vergadering van de gemeenteraad wordt verstoord, dat u wenst dat de politie deze verstoring direct komt beëindigen en de verstoorder(s), al dan niet door middel van aanhouding, uit het pand verwijdert. 1 De bevoegde ambtenaar in de zin van artikel 139 van het Wetboek van Strafrecht is degene die

bevoegd is om in het voor de openbare dienst bestemde lokaal zijn wil te doen gelden tegenover degene die aldaar vertoeft. Het is voldoende als het gaat om een vordering van een ambtenaar die daar (bij de gemeente) werkzaam is. Nederlands Genootschap van Burgemeesters Postbus 30435, 2500 GK Den Haag Telefoon: 070 - 373 8383

Handelingskader verstoren raadsvergadering versie 2024.01

4. Geef de ruimte aan raadsleden om eventuele emoties te uiten. De verstoring kan flinke impact (bijvoorbeeld angstgevoelens) hebben. Hervat daarna indien mogelijk de vergadering. 5. Doe, afhankelijk van de situatie, aangifte tegen de verstoorder(s) ter zake het verstoren van de raadsvergadering en, indien van toepassing, het niet voldoen aan de vordering het pand te verlaten. Deze aangifte kunt u, op een nader te bepalen moment na de raadsvergadering, doen bij de politie.

Relevante wetgeving Artikel 26 Gemeentewet 1. De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering en is bevoegd, wanneer die orde op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 2. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen. Artikel 144 Wetboek van Strafrecht Hij die door het verwekken van wanorde of het maken van gedruis een geoorloofde openbare vergadering opzettelijk stoort, of door het verwekken van wanorde een geoorloofde betoging opzettelijk stoort, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste twee weken of geldboete van de tweede categorie. Artikel 139 Wetboek van Strafrecht 1. Hij die in een voor de openbare dienst bestemd lokaal wederrechtelijk binnendringt, of, wederrechtelijk aldaar vertoevende, zich niet op de vordering van de bevoegde ambtenaar aanstonds verwijdert, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie.

Nederlands Genootschap van Burgemeesters Postbus 30435, 2500 GK Den Haag Telefoon: 070 - 373 8383