bijlage 2 - Advies ASD Re-integratieverordening Participatiewet

Aan het College van Burgemeester en Wethouders Pijnacker-Nootdorp Postbus 1 2640 AA Pijnacker Pijnacker, 26 april 2021 Betreft advies van de Adviesraad Sociaal Domein m.b.t. de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Pijnacker - Nootdorp 2021. Geacht College, Recent ontvingen wij bovengenoemde verordening. U vraagt ons over deze verordening advies uit te brengen. Tijdens ons overleg op 13 april heeft Miranda Hartland de verordening toegelicht, waarna wij intern onze inhoudelijke reactie hebben besproken. Dat heeft geleid tot het volgende advies. Algemeen Uit de mondelinge toelichting hebben wij begrepen dat de aanleiding voor de actualisering van deze verordening lag in het feit dat een aantal toepasbare voorzieningen nog niet in de huidige verordening waren opgenomen. De ASD vindt het een goede keuze om deze aanleiding te benutten voor het herformuleren van de gehele verordening. Dat maakt dat er nu een gedegen document voorligt, met heldere omschrijvingen van rechten en plichten, alsmede het gehele instrumentarium aan in te zetten voorzieningen. Samenvatting In ons advies willen we de volgende punten benadrukken: • Focus op passend werk is een goede zaak. • Uitbreiding van beschut werk noodzakelijk en een wenselijke ontwikkeling. • Aandacht voor reiskosten bij scholing. • Verplichting medische behandeling uitgebreider toelichten.

Focus op passend werk De ASD constateert dat de gemeente de laatste jaren meer nadruk legt op het naar passend werk begeleiden van uitkeringsgerechtigden. Dat is onder andere zichtbaar in het plan ‘Werken, werken aan en meedoen’. Daarin staat nu nadrukkelijker de werkzoekende met zijn/haar talenten en mogelijkheden centraal en wordt gezocht naar passend werk. Uit de eerste evaluatie van dit plan blijkt die aanpak succesvol te zijn. Essentieel voor die aanpak is de beschikbaarheid van een breed instrumentarium aan voorzieningen, zowel voor de werkzoekende als de werkgever. In de voorliggende verordening wordt die focus op passend werk nu ook vastgelegd in regels. De ASD vindt dat een goede zaak.

2

Uitbreiding van beschut werk In artikel 24 wordt de voorziening beschut werk beschreven. Aansluitend bij de landelijk groeiende roep om meer beschut werkplekken, kiest de gemeente voor de mogelijkheid om vijf extra werkplekken beschut werk mogelijk te maken. De ASD vindt dat daarmee goed wordt ingespeeld op de groeiende behoefte aan beschut werkplekken en adviseert om deze plekken ook daadwerkelijk te benutten. In dit kader wil de ASD meteen haar waardering uiten voor de samenwerking die is aangegaan met Zorgkwekerij Bloei in Pijnacker. Een verrijking van het aanbod aan beschut werkplekken, die het voor cliënten mogelijk maakt om midden in de plaatselijke gemeenschap werkzaam te zijn. De ASD ziet daarnaast dat op meerdere manieren het plaatsen van uitkeringsgerechtigden bij reguliere werkgevers gestimuleerd wordt. De ASD kan zich vinden in de opzet om mensen niet onnodig langdurig een beschut werkplek te laten innemen, maar wil toch benadrukken dat er een categorie mensen is, die hun hele werkzame leven daarop aangewezen zullen zijn. Een besef dat ook landelijk steeds meer doordringt. Het is goed om hier rekening mee te houden in het aanbod binnen onze gemeente. Reiskosten bij scholing In artikel 21. Scholing wordt het aanbieden van een scholingstraject benoemd. De ASD wil aandacht vragen voor de reiskosten, die daarmee gemoeid kunnen zijn.

In het geval dat voor de scholing verder gereisd moet worden, kunnen deze reiskosten voor de uitkeringsgerechtigde een beletsel vormen. Het is ons bekend dat voor reiskosten een aanvraag ingediend kan worden. De ASD zou er de voorkeur aan geven om in dit artikel een toevoeging over te vergoeden reiskosten op te nemen. Verplichten medische behandeling In artikel 9 in het Hoofdstuk Rechten en plichten, wordt bij punt 2 genoemd dat belanghebbenden verplicht kunnen worden zich te onderwerpen aan een noodzakelijke behandeling van medische aard. De ASD begrijpt dat het soms nodig is om iemand te verplichten bepaalde stappen te zetten. Die stappen kunnen van medische aard zijn, waardoor deelnemen aan het arbeidsproces weer mogelijk wordt. Wel vindt de ASD dit een onderwerp dat meer toelichting vraagt. De ASD adviseert om in de toelichting bij artikel 9 (blz. 13) uitgebreider te beschrijven op welke wijze men hieraan invulling wil geven. Tot slot In aansluiting op ons advies over beschut werk wil de ASD benadrukken, dat kwetsbare mensen recht moeten houden op een aanbod, dat past bij hun mogelijkheden. Dat kunnen doen, wat bij hen past. Met vriendelijke groet, namens de Adviesraad Sociaal Domein Pijnacker-Nootdorp

Piet van Adrichem voorzitter Adviesraad Sociaal Domein

3

c.c. Gemeente Pijnacker-Nootdorp, mevr. M. Hartland