Bijlage 1a - Ontwerpbestemmingsplan Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021

Correctieve herziening Verzamelplan PijnackerNootdorp 2020/2021 Bestemmingsplan Ontwerp adviseurs • ingenieurs • openbare ruimte

COLOFON Documentgegevens Titel Rapportnummer Datum Status IMRO Gemeente

Correctieve herziening Verzamelplan PijnackerNootdorp 2020/2021 000829 23 maart 2022 ontwerp NL.IMRO.1926.bp000220128-3001 Pijnacker-Nootdorp

Opdrachtnemer Naam Adresgegevens Auteur(s) Contactgegevens

Juust Goessestraatweg 17A 4421 AD Kapelle Janita van Gastel +31(0) 85 902 0222

Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021

Inhoudsopgave Toelichting

3

Hoofdstuk 1

Inleiding

4

1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding Plangebied Doel Leeswijzer

4 4 4 4

Hoofdstuk 2

Het project

5

2.1 2.2 2.3

Hoofdlijn correctieve herziening Wijzigingen per locatie Overige wijzigingen

5 5 8

Hoofdstuk 3

Juridische planbeschrijving

10

Geldend bestemmingsplan Planuitwerking Juridische planbeschrijving

10 10 10

Hoofdstuk 4

Beleidskader

12

Hoofdstuk 5

Onderzoek

13

Hoofdstuk 6

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

14

Hoofdstuk 7

Economische uitvoerbaarheid

15

3.1 3.2 3.3

Bijlagen toelichting

17

Regels

19

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

20

Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3

Begrippen Wijze van meten Toepassing regels

20 21 22

Bestemmingsregels

23

Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021

23

Hoofdstuk 3

Algemene regels

28

Artikel 5

Antidubbeltelregel

28

Overgangs- en slotregels

29

Overgangsrecht Slotregel

29 30

Hoofdstuk 2 Artikel 4

Hoofdstuk 4 Artikel 6 Artikel 7

Bijlagen bij de regels

31

Bijlage 1

32

Juust 021

Beeldkwaliteitsparagraaf

2Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Toelichting

Juust 021

3Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Op 24 juni 2021 heeft de raad van de gemeente Pijnacker-Nootdorp het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 gewijzigd vastgesteld. Daarmee kunnen 16 ontwikkelingen gerealiseerd worden. Op 13 locaties zijn op zichtzelf staande ontwikkelingen mogelijk, waaronder compensatiewoningen. Door toepassing van de regeling Ruimte voor Ruimte kunnen hier (enkele) woningen gerealiseerd worden, terwijl de overige gronden een open, groene bestemming hebben gekregen. Er wordt grote waarde gehecht aan de landschappelijke en stedenbouwkundige kwaliteit van, onder andere, de cultuurhistorische linten. Bij de uitvoering van het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021 is gebleken dat de regels zoals deze nu zijn opgenomen, kunnen worden verbeterd waardoor de ruimtelijke kwaliteit beter kan worden gewaarborgd. Daarom is gekozen om het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 op onderdelen te herzien.

1.2

Plangebied

Het plangebied omvat de volgende locaties: Julianalaan 2 te Pijnacker Onderweg 1 te Pijnacker Oude Leedeweg 5 te Pijnacker Zuideindseweg 24 te Delgauw Zuideindseweg 37 te Delfgauw Keulseweg 36 te Pijnacker Berkelseweg 28 te Pijnacker Nieuwkoopseweg 8 te Pijnacker katwijkerlaan 50A te Pijnacker

1.3

Doel

Het doel van deze correctieve herziening is het aanbrengen van een aantal wijzigingen en verbeteringen in het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021. Hiermee wordt het Verzamelplan 2020/2021 op onderdelen herzien. Voor het overige blijft het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 van toepassing.

1.4

Leeswijzer

Dit bestemmingsplan bestaat uit deze toelichting, regels en een verbeelding. Deze toelichting bestaat naast dit inleidende hoofdstuk uit vier hoofdstukken. In hoofdstuk 2 wordt de inhoud van de correctieve herziening toegelicht. In hoofstuk 3 is de juridische planbeschrijving opgenomen. Vervolgens wordt in hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 kort ingegaan op de aspecten beleid en onderzoek. In hoofdstuk 6 wordt de maatschappelijke uitvoerbaarheid beschreven. Ten slotte wordt in hoofdstuk 5 ingegaan op de economische uitvoerbaarheid.

Juust 021

4Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 2 2.1

Het project

Hoofdlijn correctieve herziening

Verbetering ruimtelijke kwaliteit (in aansluiting op omliggende plannen) Het bestemmingsplan bevat een juridisch-planologische regeling die recht doet aan de beoogde ruimtelijke kwaliteit van de diverse locaties. De regeling (verankering) sluit daarbij beter aan bij regelingen in de bestaande (direct-aangrenzende) bestemmingsplannen. Te noemen: maximale goot-en bouwhoogtes worden afgestemd op omliggende bestemmingsplannen. Verder wordt het ophogen van gronden (met meer dan 20 cm) alleen mogelijk met een omgevingsvergunning. In zijn algemeenheid is er sprake van een drietal typen wijzigingen: 1.

Wijzigingen die zijn doorgevoerd om de beoogde ruimtelijke kwaliteit en beeldkwaliteit van de betreffende ontwikkelingen juridisch beter te waarborgen, bijvoorbeeld juridische koppeling van de kavelpaspoorten door middel van een beeldkwaliteitsparagraaf. 2. Correcties die onbedoelde fouten in het bestemmingsplan herstellen, bijvoorbeeld bouwvlak Beatrix-school. 3. Aanpassingen die worden doorgevoerd omwille van de eenduidigheid in de bestemmings-systematiek in vergelijking tot direct aangrenzende vastgestelde bestemmingsplannen, bijvoorbeeld invoering redactie Wonen-2- bestemming (gebruikt in onder andere Bestemmingsplan Lint Oude Leede 2). Hierna in paragraaf 2.2 wordt per locatie samengevat wat de (belangrijkste) wijzigingen zijn. Juridische koppeling beoogde beeldkwaliteit ontwikkellocaties De beeldkwaliteitsparagraaf is in de voorliggende correctieve herziening als bijlage bij de regels van het bestemmingsplan opgenomen. Doel is om zowel de stedenbouwkundige inpassing als de landschappelijke inpassing te koppelen aan de regels van het bestemmingsplan. Daarmee willen we bereiken dat de gewenste kwaliteit een betere plek krijgt in het proces. Een juridische verankering in het bestemmingsplan is dan ook een aanvullende manier om dit te realiseren. Het gaat dan ook niet om het toevoegen van nieuwe ambities, maar om het beter borgen van bestaande ambities.

De stedenbouwkundige en landschappelijke kwaliteit van (de linten in) het buitengebied is één van de identiteitsdragers van onze gemeente. De stedenbouwkundige en landschappelijke kwaliteit bij de inpassing van compensatiewoningen sluit vaak wel, maar soms ook onvoldoende aan bij de bestaande en beoogde kwaliteit. Door deze te koppelen aan de regels kan beter en gerichter worden gestuurd op de gewenste ruimtelijke kwaliteit. Deze regeling wordt verder aangevuld met welstandscriteria die bij de beoordeling door welstand van de aanvragen omgevingsvergunning moeten worden betrokken.

2.2

Wijzigingen per locatie

2.2.1

Julianalaan 2 te Pijnacker

Ter plaatse van de Beatrixschool wordt het bouwvlak aangepast, zodat de gewenste uitbreiding binnen het bouwvlak mogelijk is.

Juust 021

5Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

2.2.2

Onderweg 1 te Pijnacker

Op de locatie Onderweg 1 wordt de bestemming 'Wonen - 1' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'. De aanduiding 'maximum goothoogte, maximum bouwhoogte' komt te vervallen. In de regels van de bestemming 'Wonen-2' worden de hoogtes geregeld. Er geldt een maximale goothoogte van 5 meter en een dakhelling van minimaal 30 graden. Ter plaatse van de (te bouwen) woningen worden bouwvlakken met een gevellijn opgenomen. Er wordt een aanduiding 'ontsluiting' opgenomen ten behoeve van de ontsluiting van de percelen door de aanleg van een ontsluitingsweg. Er zijn aanduidingen opgenomen ten behoeve van de voorwaardelijke verplichtingen, waardoor er een landschappelijke inpassing en stedenbouwkundige inpassing dient plaats te vinden conform de regels ten aanzien van de linten (deel 2) uit de bijgevoegde beeldkwaliteitsparagraaf.

2.2.3

Oude Leedeweg 5 te Pijnacker

Op de locatie Oude Leedeweg 5 wordt de bestemming 'Wonen - 1' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'. De aanduiding 'maximum goothoogte, maximum bouwhoogte' komt te vervallen. In de regels van de bestemming 'Wonen-2' worden de hoogtes geregeld. Er geldt een maximale goothoogte van 5 meter en een dakhelling van minimaal 30 graden. Ter plaatse van de (te bouwen) woningen worden bouwvlakken met een gevellijn opgenomen. Voor de woningen geldt een maximale breedte van 12 meter, met uitzondering van de bouwvlakken waarvoor aan aanduiding 'maximum breedte' is opgenomen. Hier geldt de aangegeven maximum breedte. Er zijn aanduidingen opgenomen ten behoeve van de voorwaardelijke verplichtingen, waardoor er een landschappelijke inpassing en stedenbouwkundige inpassing plaats dient te vinden conform de regels ten aanzien van de hofjes (deel 1) uit de bijgevoegde beeldkwaliteitsparagraaf. Voor de ontsluiting van de vijf woonpercelen inclusief het middengebied wordt de aanduiding 'ontsluiting' opgenomen. De bestemming 'Groen' wordt gewijzigd in de bestemming 'Agrarisch - Weide'. De dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie' worden genummerd. Het westelijk deel wordt 'Waarde Archeologie 2', het middelste deel 'Waarde - Archeologie 3' en het oostelijke deel 'Waarde - Archeologie 4'.

Juust 021

6Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

2.2.4

Zuideindseweg 24 te Delfgauw

Ter plaatse van het woonperceel Zuideindseweg 24 worden de bestemmingen 'Wonen - 1', en 'Verkeer' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'. Ter plaatse van de Verkeersbestemming wordt de aanduiding 'ontsluiting' opgenomen ten behoeve van de aanleg van een ontsluitingsweg voor de westelijke percelen. De aanduiding 'maximum goothoogte, maximum bouwhoogte' komt te vervallen. In de regels van de bestemming 'Wonen-2' worden de hoogtes geregeld. Er geldt een maximale goothoogte van 5 meter en een dakhelling van minimaal 30 graden. Ter plaatse van de woning wordt een gevellijn opgenomen. Er zijn aanduidingen opgenomen ten behoeve van de voorwaardelijke verplichtingen, waardoor er een landschappelijke inpassing en stedenbouwkundige inpassing dient plaats te vinden conform de regels ten aanzien van de linten (deel 2) uit de bijgevoegde beeldkwaliteitsparagraaf. Ter plaatse van de drie te bouwen woningen aan de westzijde wordt de bestemming 'Water' ingekort conform het voorgaande bestemmingsplan Emerald. De bouwhoogte van 3 meter binnen het bouwvlak komt te vervallen. De bouwvlakken worden aangepast tot een diepte van 12 meter en er wordt een gevellijn opgenomen. Tevens wordt aanduiding 'vrijstaand' opgenomen en een maximum aantal eenheden van drie woningen.

2.2.5

Zuideindseweg 37 te Delfgauw

Ter plaatse van de locatie Zuideindseweg 37 wordt de bestemming 'Wonen - 1' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'. De aanduiding 'maximum goothoogte, maximum bouwhoogte' komt te vervallen, met uitzondering van de oostelijke woning. In de regels van de bestemming 'Wonen-2' worden de hoogtes geregeld. Er geldt een maximale goothoogte van 5 meter en een dakhelling van minimaal 30 graden. De bouwvlakken worden verbreed. De toegestane gevelbreedte wordt verruimd naar 13 meter. Ter plaatse van de bouwvlakken wordt een gevellijn opgenomen. De bestemming 'Tuin' wordt gewijzigd in de bestemming 'Agrarisch - Weide'. De aanduiding 'ontsluiting' wordt uitgebreid met het westelijke perceel aan de Zuideindseweg. De bestemming 'Groen' wordt gewijzigd in de bestemming 'Agrarisch - Weide' met de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch boomgaard'. Er zijn aanduidingen opgenomen ten behoeve van de voorwaardelijke verplichtingen, waardoor er een landschappelijke inpassing en stedenbouwkundige inpassing plaats dient te vinden conform de regels ten aanzien van de hofjes (deel 1) uit de bijgevoegde beeldkwaliteitsparagraaf.

2.2.6

Keulseweg 36 te Pijnacker

Ter plaatse van de locatie Keulseweg 36 wordt de bestemming 'Wonen - 1' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'. De gevellijnen worden verbreed tot de perceelsgrenzen. Er zijn aanduidingen opgenomen ten behoeve van de voorwaardelijke verplichtingen, waardoor er een landschappelijke inpassing en stedenbouwkundige inpassing dient plaats te vinden conform de regels ten aanzien van de linten (deel 2) uit de bijgevoegde beeldkwaliteitsparagraaf.

2.2.7

Berkelseweg 28 te Pijnacker

De locatie Berkelseweg 28 bestaat uit twee delen waar woningen worden gerealiseerd. In het noordelijke deel worden de bestemmingen 'Wonen - 1' en 'Verkeer' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'. Ter plaatse van de verkeersbestemming wordt de aanduiding 'ontsluiting' opgenomen. Ter plaatse van de te bouwen woningen worden bouwvlakken met een gevellijn opgenomen. In het zuidelijke deel wordt tevens de bestemming 'Wonen - 1' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'. Ter plaatse van de te bouwen woningen worden bouwvlakken met een gevellijn opgenomen. Ten behoeve van de ontsluiting van de percelen wordt de aanduiding 'ontsluiting' opgenomen voor de aanleg van een ontsluitingsweg. Binnen een zone van 30 meter vanaf de paardenbak mogen geen gebouwen met verblijfsruimten worden gerealiseerd in verband met geurhinder. Hiertoe is de aanduiding 'woningen uitgesloten' toegevoegd. De paardenpak wordt hiertoe iets verschoven. Voor zowel het noordelijke als het zuidelijke deel zijn er aanduidingen opgenomen ten behoeve van de voorwaardelijke verplichtingen, waardoor er een landschappelijke inpassing en stedenbouwkundige inpassing plaats dient te vinden conform de regels ten aanzien van de hofjes (deel 1) uit de bijgevoegde beeldkwaliteitsparagraaf.

Voor het noordelijk deel dient de stedenbouwkundige inpassing plaats te vinden conform de regels ten aanzien van de linten (deel 2) uit de bijgevoegde beeldkwaliteitsparagraaf.

Juust 021

7Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

2.2.8

Nieuwkoopseweg 8 te Pijnacker

Ter plaatse van de locatie Nieuwkoopseweg 8 wordt de bestemming 'Wonen' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'.

2.2.9

Katwijkerlaan naast 50A / Keulseweg 8/10 te Pijnacker

Ter plaatse van de locatie Katwijkerlaan 50A wordt de bestemming 'Wonen - 1' gewijzigd in de bestemming 'Wonen - 2'. Ter plaatse van de te bouwen woningen worden bouwvlakken met een gevellijn opgenomen. Deze worden georiënteerd op de Keulseweg in plaats van de Katwijkerlaan. Er zijn aanduidingen opgenomen ten behoeve van de voorwaardelijke verplichtingen, waardoor er een landschappelijke inpassing en stedenbouwkundige inpassing dient plaats te vinden conform de regels ten aanzien van de linten (deel 2) uit de bijgevoegde beeldkwaliteitsparagraaf. Ter plaatse van de Bedrijfsbestemming ten behoeve van het rangeerterrein wordt de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - 10' opgenomen in aansluiting op de aangrenzende bestemming behorende bij de caravanstalling.

2.3

Overige wijzigingen

De wijzigingen per locatie zijn in paragraaf 2.2 nader omschreven. Daarbij zijn ook de wijzigingen op de verbeelding beschreven. De wijzigingen in de regels zien op het volgende: Het toevoegen van de begripsbepaling 'ontsluitingsweg', zodat duidelijk is dat het een weg betreft voor de ontsluiting van meerdere percelen. Het wijzigen van de begripsbepaling en wijze van meten 'peil', zodat niet gemeten wordt vanaf de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein bij voltooiing van de bouw, maar vanaf het oorspronkelijke maaiveld van het aansluitende terrein. Hiermee wordt voorkomen dat percelen opgehoogd kunnen worden. voor de inhoud van een bouwwerk in het buitengebied is een aparte meetbepaling in de Wijze van meten toegevoegd welke geldt voor bouwwerken binnen de bestemming Wonen - 2. De systematiek om de bestemming 'Tuin' uitsluitend in het stedelijk gebied toe te passen, wordt verwerkt. Daarmee wordt de bestemming 'Tuin' op de (meeste) locaties in het buitengebied gewijzigd in de bestemming 'Agrarisch - Weide'. De systematiek om de bestemming 'Groen' uitsluitend in het stedelijk gebied toe te passen, wordt verwerkt. De bestemming 'Groen' wordt gewijzigd in de bestemming 'Agrarisch - Weide' met de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - boomgaard'. De bestemming 'Groen' komt vervolgens te vervallen.

In de bestemming 'Agrarisch - Weide' wordt het gebruik van gronden als paardenbak uitgesloten. In de regels wordt een afwijkingsbevoegdheid opgenomen die het gebruik van gronden als paardenbak onder voorwaarden mogelijk maakt. De bestemming 'Wonen - 1' komt te vervallen. Hiertoe wordt de bestemming 'Wonen - 2' opgenomen. Bestemming 'Wonen - 2' wordt zodanig ingericht, dat de beoogde ruimtelijke kwaliteit en beeldkwaliteit van de ontwikkelingen beter zijn gewaarborgd door: 1. het opnemen van bouwvlakken op de verbeelding waarbinnen de hoofdgebouwen moeten worden gebouwd; 2. het hanteren van een standaard goothoogte van 5 meter en een dakhelling van minimaal 30 graden voor hoofdgebouwen. Afwijkingen hiervan zijn op de verbeelding opgenomen; 3. er wordt een breedte voor woningen van 12 meter gehanteerd. Afwijkingen hiervan zijn met een aanduiding op de verbeelding weergegeven. 4. het opnemen van een voorwaardelijke verplichting voor landschappelijke inpassing conform de opgenomen beeldkwaliteitsparagraaf ten plaatse van de toegevoegde aanduiding 'specifieke vorm van wonen - landschappelijke inpassing hofjes' ten behoeve van de hofjes en 'specifieke vorm van wonen landschappelijke inpassing linten' ten behoeve van de locaties in de linten; 5.

het opnemen van een voorwaardelijke verplichting voor stedenbouwkundige inpassing conform de opgenomen beeldkwaliteitsparagraaf ter plaatse van de toegevoegde aanduiding 'specifieke vorm van wonen - stedenbouwkundige inpassing hofjes' ten behoeve van hofjes en specifieke vorm van wonen stedenbouwkundige inpassing linten' ten behoeve van de locaties in de linten; Juust 021

8Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

6.

het opnemen van een aanlegvergunningenstelsel (omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden) voor het ophogen van gronden met meer dan 0,20 meter. In de bestemming 'Wonen - 2' wordt een bepaling toegevoegd dat ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten' geen verblijfsruimten mogen worden gerealiseerd in verband met geur van de nabijgelegen paardenbak. Bijlage 4 bij de regels wordt vervangen door de bijlage Beeldkwaliteitsparagraaf. Bijlage 5 komt te vervallen. Er worden redactionele aanpassingen doorgevoerd. Dit betreffen geen inhoudelijke wijzigingen.

Juust 021

9Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 3 Juridische planbeschrijving 3.1

Geldend bestemmingsplan

Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021' van de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Dit bestemmingsplan is op 24 juni 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Daarmee kunnen 16 ontwikkelingen gerealiseerd worden. Op 13 locaties zijn op zichtzelf staande ontwikkelingen mogelijk, waaronder compensatiewoningen. Door toepassing van de regeling Ruimte voor Ruimte kunnen hier (enkele) woningen gerealiseerd worden, terwijl de overige gronden een open, groene bestemming hebben gekregen.

3.2

Planuitwerking

De wijzigingen ten aanzien van het vastgesteld Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 zien uitsluitend op een aantal verbeteringen en toevoegingen om de ruimtelijke kwaliteit beter te waarborgen. Daarom is besloten om een correctieve herziening op te stellen. Deze correctieve herziening ziet uitsluitend op de wijzigingen die in het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 worden doorgevoerd op de verbeelding en de regels. Voor het overige blijft het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 van toepassing.

3.3

Juridische planbeschrijving

In de Wet ruimtelijke ordening met bijbehorende Besluit ruimtelijke ordening heeft het bestemmingsplan een belangrijke rol als normstellend instrument voor het ruimtelijk beleid van de gemeente, provincies en het rijk,. In de ministeriële 'Regeling standaarden ruimtelijke ordening' hierna (Rsro) is vastgelegd dat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (hierna SVBP 2012) de norm is voor de vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen, die tot doel heeft om te komen tot een geüniformeerde en gestandaardiseerde opzet van bestemmingsplannen in Nederland. Deze methodiek is onverkort gevolgd. Het bestemmingsplan is daarbij tevens digitaal vervaardigd en is daarom ook digitaal raadpleegbaar via internet. Naast het feit dat de bestemmingen, aanduidingen en weergave van de verbeelding gestandaardiseerd zijn, vloeit de redactie van de regels ten aanzien van het overgangsrecht en de anti dubbeltelbepaling rechtstreeks voort uit het Besluit ruimtelijke ordening. De beleidsmatige inhoud van het bestemmingsplan is niet gestandaardiseerd. De gemeente behoudt haar vrijheid ten aanzien van de inhoud en vormgeving aangaande de toelichting. Verbeelding De verbeelding geeft de bestemmingen weer.

Binnen de bestemmingsvlakken kunnen bouwvlakken, bouw-, gebieds-, functie-, en maatvoeringsaanduidingen aangegeven worden, waarbinnen een aantal specifieke bouwregels en functies kunnen worden aangegeven. Deze hebben juridische betekenis, omdat daar in de regels naar wordt verwezen. De topografische ondergrond die gebruikt is als basis voor de verbeelding heeft geen juridische status. Regels Algemeen De regels bevatten bepalingen over het gebruik van de gronden, over de toegelaten bebouwing en bepalingen betreffende het gebruik van op te richten bouwwerken. De regels zijn, conform de wettelijk verplicht gestelde

Juust 021

10Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

SVBP 2012, onderverdeeld in vier hoofdstukken: - Hoofdstuk 1 Inleidende regels - Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels - Hoofdstuk 3 Algemene regels - Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Hoofdstuk 1 correctieve herziening In hoofdstuk 1 van de regels worden een aantal standaardbegrippen gedefinieerd en aan aantal begrippen toegevoegd of gewijzigd. Ook in de Wijze van meten wordt een wijziging doorgevoerd. Daarnaast wordt in dit hoofdstuk aangegeven hoe de regels van deze correctieve herziening moet worden toegepast op het onderliggende bestemmingsplan 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021'. Hoofdstuk 2 correctieve herziening In hoofdstuk 2 van de correctieve herziening wordt aangegeven welke artikelen en (sub)leden worden verwijderd, welke worden toegevoegd of worden gewijzigd. In paragraaf 2.3 van deze toelichting zijn de doorgevoerde wijzigingen opgesomd. Hoofdstuk 3 correctieve herziening Het Besluit ruimtelijke ordening schrijft voor dat een aantal bepalingen altijd opgenomen moeten worden in een bestemmingsplan. Het gaat om de zogenaamde anti-dubbeltelregeling. Doel van deze bepaling is te voorkomen, dat er meer wordt gebouwd dan het bestemmingsplan beoogd, bijv. ingeval (onderdelen van) percelen van eigenaar wisselen. Hoofdstuk 4 correctieve herziening In deze regels is het overgangsrecht vastgelegd in de vorm zoals in het Besluit ruimtelijke ordening is voorgeschreven.

Als laatste is de slotbepaling opgenomen, welke bepaling zowel de titel van het plan als de regels bevat.

Juust 021

11Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 4

Beleidskader

Ruimtelijke ontwikkelingen dienen te passen binnen het geldende beleid op zowel nationaal, provinciaal, regionaal als gemeentelijk niveau. In het kader van het bestemmingsplan Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 heeft deze beoordeling reeds plaatsgevonden. In de toelichting van dat bestemmingsplan is deze toetsing weergegeven. In onderhavige correctieve herzieningen worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt die tot een andere conclusie zouden leiden, dan opgenomen in het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021. Kortheidshalve wordt dan ook verwezen naar het beleidskader uit dat plan.

Juust 021

12Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 5

Onderzoek

Deze correctieve herziening ziet uitsluitend op een aantal verbeteringen ten behoeve van de borging van de landschappelijke en stedenbouwkundige kwaliteit van het gebied. Daarnaast worden een aantal omissies hersteld en een aantal regelingen verduidelijkt. In het kader van het bestemmingsplan Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 zijn reeds de benodigde beoordelingen ten aanzien van omgevingsaspecten uitgevoerd, zoals geluid en flora en fauna. In deze correctieve herziening zijn geen inhoudelijke wijzigingen voorzien die van invloed zouden kunnen zijn op de omgevingsaspecten. Er is dan ook geen onderzoek naar omgevingsaspecten noodzakelijk, anders dan al in het kader van het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 zijn uitgevoerd.

Juust 021

13Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 6 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Vooroverleg Vooroverleg zoals bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is voor dit plan van toepassing. In het kader van dit bestuurlijke vooroverleg is het plan in ieder geval toegezonden aan de provincie, het waterschap en de veiligheidsregio. Inspraak Conform de Wet ruimtelijke ordening is het niet verplicht om een inspraakprocedure te volgen. Omdat deze correctieve herziening uitsluitend ziet op het herzien van enkele onderdelen van het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 en om de ingezette ontwikkelingen niet te veel te frustreren, is besloten om de fase van inspraak over te slaan en direct een ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan Gelet op het bepaalde in artikel 3.8 Wro in combinatie met afdeling 3.4 Awb wordt een ontwerpbestemmingsplan, na voorafgaande bekendmaking, gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Een ieder is dan in de gelegenheid zijn of haar zienswijze mondeling of schriftelijk kenbaar te maken bij de gemeenteraad. Vaststelling van het bestemmingsplan, al dan niet in gewijzigde vorm, gebeurt met inachtneming van de ingediende zienswijzen.

Juust 021

14Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 7 Economische uitvoerbaarheid Op 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening in werking getreden. In afdeling 6.4 van deze wet worden regels gegeven over het verhalen van kosten van de grondexploitatie, het bepalen van de fasering van realisering van het bestemmingsplan en het stellen van eisen en regels met betrekking tot de uitvoering van openbare werken en werkzaamheden. Deze correctieve herziening voorziet in het beter waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit en beeldkwaliteit van de ontwikkelingen die reeds in het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 worden mogelijk gemaakt door het plan op onderdelen te herzien. Dit plan voorziet niet in nieuwe bouwplannen. Het kostenverhaal is in het kader van het Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 reeds vastgelegd door middel van anterieure overeenkomsten tussen gemeente en initiatiefnemer. De financiële economische haalbaarheid van deze correctieve herziening is daarom niet van belang.

Juust 021

15Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Juust 021

16Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Bijlagen toelichting

Juust 021

17Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Juust 021

18Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Regels

Juust 021

19Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1

Inleidende regels

Begrippen

plan

Het bestemmingsplan Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021 identificatienummer NL.IMRO.1926.bp000220128-3001 van de gemeente Pijnacker-Nootdorp

1.2

met

bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij horende bijlagen.

1.3

aanduiding

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

1.4

aanduidingsgrens

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.5

bestemmingsgrens

De grens van een bestemmingsvlak.

1.6

bestemmingsvlak

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

1.7

ontsluitingsweg

een weg die is bedoeld voor de ontsluiting van meerdere woningen.

1.8

peil

het punt waarvanuit de hoogte van bouwwerken (of onderdelen) wordt gemeten: 1.

2.

Juust 021

de hoogte van de kruin van de weg: in geval van een gebouw waarvan de hoofdtoegang direct aan die weg grenst en de onderzijde van de hoofdtoegang op maximaal 0,25 m boven of onder de hoogte van de kruin is gelegen; in andere gevallen: de gemiddeld ehoogte van het oorspronkelijke maaiveld van het aansluitende terrein.

20Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Artikel 2 2.1 a. b.

2.2 a.

b.

Juust 021

Wijze van meten

de inhoud van een bouwwerk ter plaatse van de bestemming Wonen - 2: boven peil, tussen de buitenwerkse gevelvlakken, harten van scheidsmuren en buitenwerkse dakvlakken, met inbegrip van erkers en met inbegrip van dakkapellen. In geval van een gebouw waarvan de hoofdtoegang is gelegen in het talud of op de kruin van een dijk, wordt de ruimte onder peil doch boven het maaiveld van het laagst gelegen aansluitende terrein meegerekend. Voor zover een kelder geheel of gedeeltelijk is gelegen onder peil doch boven het maaiveld van het laagst gelegen aansluitende terrein, moet de gehele kelder meegerekend worden bij de inhoud van een gebouw.

peil: de hoogte van de kruin van de weg: in geval van een gebouw waarvan de hoofdtoegang direct aan die weg grenst en de onderzijde van de hoofdtoegang op maximaal 0,25 m boven of onder de hoogte van de kruin is gelegen; in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het oorspronkelijke maaiveld van het aansluitende terrein.

21Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Artikel 3 a.

b.

c.

d.

e.

f.

Juust 021

Toepassing regels

De in dit plan opgenomen regels gelden in aanvulling op de regels van de bestemmingsplannen 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021' met identificatienummer NL.IMRO.1926.000200128-4001 en 'Parapluplan 2022' met identificatienummer NL.IMRO.1926.BP000210134-4001 en laten de regels uit de onderliggende bestemmingsplannen ongewijzigd, tenzij expliciet wordt aangegeven, dat een artikel of lid in de regels wordt aangepast, verwijderd of vervangen. Als een artikel of (sub)lid wordt toegevoegd vervangt dat niet een eventueel bestaand artikel of (sub)lid, tenzij expliciet is aangegeven, dat het bestaande artikel of (sub)lid is verwijderd of wordt gewijzigd/vervangen. Bestaande artikelen verschuiven en worden vernummerd. Het begrip 'peil', opgenomen in lid 1.8 van dit plan, vervangt het begrip 'peil' zoals opgenomen in de begrippen in het bestemmingsplan 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021' met identificatienummer NL.IMRO.1926.000200128-4001. Het begrip 'ontsluitingsweg', opgenomen in lid 1.7 van dit plan, wordt toegevoegd aan de lijst met begrippen in het bestemmingsplan 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021' met identificatienummer NL.IMRO.1926.000200128-4001.

De meetbepaling 'de inhoud van een bouwwerk ter plaatse van de bestemming Wonen - 2', opgenomen in lid 2.1 van dit plan, wordt toegevoegd aan de Wijze van meten in het bestemmingsplan 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021' met identificatienummer NL.IMRO.1926.000200128-4001. De meetbepaling 'peil', opgenomen in lid 2.2 van dit plan, vervangt de meetbepaling 'peil' zoals opgenomen in de Wijze van meten in het bestemmingsplan 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021' met identificatienummer NL.IMRO.1926.000200128-4001.

22Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 2 Artikel 4 4.1

Bestemmingsregels

Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020-2021

Bestemmingsplan

De regels in dit artikel zijn van toepassing op het bestemmingsplan 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021', vastgesteld op 24 juni 2021, met identificatienummer NL.IMRO.1926.000200128-4001.

4.2 a. b. c.

d.

e.

Hoofdstuk 1 Inleidende regels In artikel 1 Begripsbepaling wordt na lid 1.48 het volgende lid toegevoegd met als titel 'ontsluitingsweg', dat luidt als volgt: 'een weg die is bedoeld voor de ontsluiting van meerdere woningen.' In artikel 1 Begripsbepaling wordt na lid 1.56 het volgende lid met als titel 'verblijfsruimte' toegevoegd, dat luidt als volgt: in een verblijfsgebied gelegen ruimte voor het verblijven van personen; In artikel 1 Begripsbepalingen wordt lid 1.49 Peil gewijzigd en luidt als volgt: 1. het punt waarvanuit de hoogte van bouwwerken (of onderdelen) wordt gemeten: de hoogte van de kruin van de weg: in geval van een gebouw waarvan de hoofdtoegang direct aan die weg grenst en de onderzijde van de hoofdtoegang op maximaal 0,25 m boven of onder de hoogte van de kruin is gelegen; in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het oorspronkelijke maaiveld van het aansluitende terrein. In artikel 2 Wijze van meten wordt na lid 2.6 het volgende lid met als titel 'de inhoud van een bouwwerk ter plaatse van bestemming Wonen - 2' toegevoegd, dat luidt als volgt: 1. boven peil, tussen de buitenwerkse gevelvlakken, harten van scheidsmuren en buitenwerkse dakvlakken, met inbegrip van erkers en met inbegrip van dakkapellen. 2.

In geval van een gebouw waarvan de hoofdtoegang is gelegen in het talud of op de kruin van een dijk, wordt de ruimte onder peil doch boven het maaiveld van het laagst gelegen aansluitende terrein meegerekend. Voor zover een kelder geheel of gedeeltelijk is gelegen onder peil doch boven het maaiveld van het laagst gelegen aansluitende terrein, moet de gehele kelder meegerekend worden bij de inhoud van een gebouw. In artikel 2 Wijze van meten wordt lid 2.8 Peil gewijzigd en luidt als volgt: de hoogte van de kruin van de weg: in geval van een gebouw waarvan de hoofdtoegang direct aan die weg grenst en de onderzijde van de hoofdtoegang op maximaal 0,25 m boven of onder de hoogte van de kruin is gelegen; in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het oorspronkelijke maaiveld van het aansluitende terrein.

4.3

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, Artikel 3 Agrarisch - Weide

4.3.1

Bestemmingsomschrijving

In lid 3.1 worden de volgende bepalingen toegevoegd: f. ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting' tevens een ontsluitingsweg met een maximale breedte van 3,85 m exclusief passeerstroken; g. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - boomgaard' tevens voor een boomgaard; h. de karakteristieke stedenbouwkundige waarde conform de in Bijlage 4 Beeldkwaliteitsplan opgenomen stedenbouwkundige opzet in deel 1 Hofjes, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen landschappelijke inpassing hofjes'; i. een (al dan niet collectief) bijgebouw ten behoeve van de omliggende woningen, uitsluitend ter plaatse van de

Juust 021

23Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

aanduiding 'bijgebouw'.

4.3.2

Bouwregels

In lid 3.2.2 wordt de volgende bepaling toegevoegd: d. ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouw' mag ten hoogste 1 gebouw worden gebouwd, met dien verstande dat: 1. 2. 3.

de goothoogte niet meer mag bedragen dan 3 m; de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 4,5 m; het bijgebouw voorzien wordt van een kap.

4.3.3

Specifieke gebruiksregels

In lid 3.3 worden de volgende bepalingen toegevoegd: Landschappelijke inpassing a.

b.

Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - landschappelijke inpassing hofjes' wordt tot een met de bestemming strijdig gebruik in elk geval gerekend het gebruik van en het in gebruik laten nemen van gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 3.1 opgenomen bestemmingsomschrijving zonder de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing conform de in Bijlage 4 opgenomen landschappelijke inpassing in deel 1 Hofjes. In afwijking van het bepaalde onder a mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 3.1 opgenomen bestemmingsomschrijving worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen een jaar na het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan uitvoering wordt gegeven aan de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing.

4.3.4

Afwijken van de gebruiksregels

Na lid 3.2 wordt een nieuw lid toegevoegd met als titel 'Afwijken van de bouwregels' en gaat als volgt luiden: Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.2 ten behoeve van het realiseren van een paardenbak en het aldaar bouwen van andere bouwwerken ten dienste daarvan, mits: a. b. c. d. e. f.

het ten hoogste één paardenbak betreft bij eenzelfde agrarisch bedrijf of woning; het ter plaatse voorkomende karakteristiek weidelandschap niet onevenredig worden aangetast; de paardenbak in de directe nabijheid van gronden met de bestemming 'Agrarisch - Agrarisch Bedrijf', 'Wonen - 1' of 'Wonen - 2' wordt gesitueerd, waarbij eisen kunnen worden gesteld aan de inpassing in het landschap; de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde, niet meer dan 2 m bedraagt, tenzij het stapmolens betreft; de paardenbak niet van verlichting wordt voorzien; geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het woon- en leefklimaat ter plaatse van naastgelegen woonpercelen.

4.4

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, Artikel 6 Groen

Het gehele artikel 6 'Groen' komt te vervallen.

4.5

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, Artikel 9 Tuin

4.5.1

Bestemmingsomschrijving

In lid 3.1 komen de bepalingen onder b, c en d te vervallen: b. de karakteristieke stedenbouwkundige waarde conform de in opgenomen stedenbouwkundige opzet in de Juust 021

24Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

vorm van een hofje, ter plaatse van de aanduiding 'karakteristieke waarden'; c. ontsluiting van percelen, ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting'; d. een (al dan niet collectief) bijgebouw ten behoeve van de omliggende woningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouw'.

4.6

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, Artikel 13 Wonen - 1

Het gehele artikel 13 'Wonen - 1' komt te vervallen.

4.7

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels, Artikel Wonen - 2

Een nieuw artikel Wonen-2 wordt toegevoegd en komt als volgt te luiden:

4.7.1

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen - 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. b. c.

wonen, met inbegrip van beroep aan huis en water; ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting' tevens voor een ontsluitingsweg; bijbehorende voorzieningen.

4.7.2 a a.

Bouwregels

Toegestane bouwwerken Op en in de gronden als bedoeld in lid 4.7.1 mogen uitsluitend worden gebouwd woningen en bij de bestemming behorende andere bouwwerken.

b Bouwen Voor het bouwen van bouwwerken als bedoeld in lid 4.7.1 gelden de volgende bepalingen: Woningen a. b.

c.

d.

e. f. g. h. i.

Juust 021

het aantal woningen per bestemmingsvlak mag niet meer bedragen dan 1, tenzij ander is aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden'; woningen mogen uitsluitend worden gebouwd: 1. op de bestaande plaats, dan wel; 2. binnen het bouwvlak, indien dat binnen het betreffende bestemmingsvlak is aangeduid, dan wel; 3. met de voorgevel in de gevellijn ter plaatse van de aanduiding 'gevellijn' indien dat binnen het betreffende bestemmingsvlak is aangeduid; de inhoud van een woning inclusief bijbehorende bouwwerken mag niet meer bedragen dan 750 m3. Indien de bestaande inhoud meer bedraagt dan 750 m3 mag de bestaande inhoud worden aangehouden. Voor zover en kelder geheel of gedeeltelijk is gelegen onder peil doch boven het maaiveld van het laagst gelegen aansluitend terrein, moet de gehele kelder meegerekend worden bij de inhoud van de woning; de breedte van een woning, inclusief aangebouwde bijbehorende bouwwerken, mag niet meer bedragen dan 12 m, tenzij op de verbeelding met de aanduiding 'maximum breedte (m)' een andere maatvoering is opgenomen.

Indien de bestaande breedte meer bedraagt dan 12 m, mag de bestaande breedte worden aangehouden; de goothoogte van een woning mag niet meer bedragen dan 5 m; woningen mogen uitsluitend worden gebouwd met een kap, waarvan de hellingshoek niet minder mag bedragen dan 30º; in afwijking van het bepaalde onder e en f geldt ter plaatse van de aanduiding 'maximum goot- en bouwhoogte (m)' de aangegeven goot- en bouwhoogte als maximale goot- en bouwhoogte; de afstand van hoofdgebouwen tot de zijdelings perceelsgrens mag niet minder bedragen dan 3 m, of niet minder dan de bestaande afstand indien deze minder dan 3 m bedraagt; een omgevingsvergunning voor het bouwen van hoofdgebouwen wordt slechts verleend, indien betreffende de

25Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

daarbij behorende parkeervoorzieningen wordt voldaan aan de parkeernormen als aangegeven in de van deze regels deel uitmakende Nota Parkeernormen. Andere bouwwerken j.

de bouwhoogte van de hierna genoemde andere bouwwerken mogen niet meer bedragen dan daarbij is aangegeven:

Bouwwerken Maximale bouwhoogte Pergola's 3m Erf- of perceelsafscheidingen achter de voorgevelrooilijn op of rond een terrein waar 2 m een gebouw staat Overige erf- of perceelsafscheidingen; 1m Overige andere bouwwerken 3m

4.7.3

Afwijken van de bouwregels

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in: a.

b.

lid 4.7.2 ten behoeve van het bouwen van een woning op een andere plaats, mits: 1. het stedenbouwkundig beeld van lintbebouwing langs de openbare weg niet wezenlijk wordt aangetast; 2. de omliggende bedrijvigheid als gevolg van de verplaatsing van de woning niet in zijn bedrijfsvoering wordt belemmerd. lid 4.7.2 ten behoeve van het bouwen van aaneengesloten woningen, mits het stedenbouwkundig beeld van lintbebouwing langs de openbare weg niet wezenlijk wordt aangetast.

4.7.4

Specifieke gebruiksregels

a Beroep aan huis De gezamenlijke bruto vloeroppervlakte ten behoeve van de uitoefening van een beroep aan huis mag niet meer bedragen dan 30% van de totale bruto vloeroppervlakte van de betreffende woning en de daarbij behorende bijbehorende bouwwerken, en in ieder geval niet meer dan 75 m². b Verblijfsruimten in bouwwerken Ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten' is het niet toegestaan om in bouwwerken verblijfsruimten te realiseren. c a.

b.

d a.

b.

Juust 021

Landschappelijke inpassing Hofjes Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - landschappelijke inpassing hofjes' wordt tot een met de bestemming strijdig gebruik in elk geval gerekend het gebruik van en het in gebruik laten nemen van gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 4.7.1 opgenomen bestemmingsomschrijving zonder de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing zoals opgenomen in deel 1 Hofjes uit de in Bijlage 4 opgenomen Beeldkwaliteitsparagraaf. in afwijking van het bepaalde onder a mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 4.7.1 opgenomen bestemmingsomschrijving worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen een jaar na het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan uitvoering wordt gegeven aan de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing. Landschappelijke inpassing Linten Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - landschappelijke inpassing linten' wordt tot een met de bestemming strijdig gebruik in elk geval gerekend het gebruik van en het in gebruik laten nemen van gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 4.7.1 opgenomen bestemmingsomschrijving zonder de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing zoals opgenomen in deel 2 Linten uit de in Bijlage 4 opgenomen Beeldkwaliteitsparagraaf.

in afwijking van het bepaalde onder a mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 4.7.1 opgenomen bestemmingsomschrijving worden gebruikt onder de voorwaarde dat binnen een jaar na het

26Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan uitvoering wordt gegeven aan de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing. e Stedenbouwkundige inpassing Hofjes Het realiseren van gebouwen is ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - stedenbouwkundige inpassing hofjes' uitsluitend toegestaan indien deze gebouwen voldoen aan deel 1 Hofjes uit de Beeldkwaliteitsparagraaf, zoals opgenomen in Bijlage 4 bij deze regels. f Stedenbouwkundige inpassing Linten Het realiseren van gebouwen is ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - stedenbouwkundige inpassing linten' uitsluitend toegestaan indien deze gebouwen voldoen aan deel 2 Linten uit de Beeldkwaliteitsparagraaf, zoals opgenomen in Bijlage 4 bij deze regels.

4.7.5

Afwijken van de gebruiksregels

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid a ten behoeve van de uitoefening van een bedrijf aan huis, mits: a.

b. c.

d. e.

de gezamenlijke brutovloeroppervlakte ten behoeve van een bedrijf aan huis, in voorkomend geval samen met de brutovloeroppervlakte ten behoeve van een beroep aan huis als bedoeld in lid a niet meer bedraagt dan 30% van de totale brutovloeroppervlakte van de betreffende woning en de daarbij behorende bouwwerken en in ieder geval niet meer dan 75 m2 ; op de bij de betreffende woning behorende gronden geen buitenoplsag van goederen ten behoeve van het bedrijf plaatsvindt; in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige vergroting van de verkeersdruk optreedt, met dien verstande dat, behoudens in- en uitladen, geen bedrijfsactiviteiten in de openbare ruimte rond de betreffende woning mogen plaatsvinden; parkeren op eigen terrein plaatsvindt, en de bedrijfsactiviteiten door hun aard, omvang en visuele aspecten, zoals reclame-uitingen en technische installaties, het woonkarakter van de woning en het milieu van de omgeving niet onevenredig aantasten.

4.7.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden a Werken en werkzaamheden Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende werken en werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren: a.

het ophogen van gronden waarbij het oorspronkelijke maaiveld met meer dan 0,20 m wordt gewijzigd.

b Uitzonderingen Het in lid a vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke: a. b.

het normale onderhoud en/of gebruik betreffen, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn; reeds in uitvoering zijn, dan wel krachtens een verleende vergunning reeds mogen worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

c Toelaatbaarheid De in lid a genoemde vergunning kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan landschappelijke en stedenbouwkundige waarden.

4.8 a. b.

Juust 021

Bijlagen bij de regels Bijlage 4 'Verkavelingsstudie Oude Leedeweg 5' bij de regels wordt vervangen door de Bijlage 'Beeldkwaliteitsparagraaf', zoals opgenomen in Bijlage 1 bij deze regels. Bijlage 5 'Verkavelingsstudie Zuideindseweg 37' bij de regels komt te vervallen.

27Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 3 Artikel 5

Algemene regels

Antidubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Juust 021

28Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Hoofdstuk 4 slotregels Artikel 6 6.1 a.

b. c.

6.2 a. b.

c.

d.

Juust 021

Overgangs-

en

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot; 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het tenietgaan ten gevolg van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van omgevingsvergunningen voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan; het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met maximaal 10%; dit lid onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

Overgangsrecht gebruik het gebruik van grond en bouwwerken, dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. indien het gebruik, bedoeld in lid a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. lid a is niet van toepassing op het gebruik, dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

29Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Artikel 7

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2021'

Juust 021

30Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Bijlagen bij de regels

Juust 021

31Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

Bijlage 1 Beeldkwaliteitsparagraaf

Juust 021

32Correctieve herziening Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2020/2

BEELDKWALITEITSPARAGRAAF VERZAMELPLAN PIJNACKER-NOOTDORP 2020/2021 Versie - 18 maart 2022

Aanleiding De stedenbouwkundige en landschappelijke kwaliteit van (de linten in) het buitengebied is één van de identiteitsdragers van onze gemeente. De ambitie is om deze bestaande kwaliteiten te beschermen en te versterken. Deze beeldkwaliteitsparagraaf is bevat geen nieuwe ambities, maar is er op gericht om de stedenbouwkundige, landschappelijke en architectonische inpassing van woningen in het buitengebied beter te omschrijven. Zo heeft de gemeente als plantoetser (inclusief haar onafhankelijke adviseur inde vorm van de welstandscommissie) duidelijkere handvatten om in gesprek te gaan met de aanvragers en daarmee om te sturen op de ruimtelijke kwaliteit. Voor aanvragers is het voordeel dat inzichtelijker wordt op welke aspecten de welstandscommissie zal toetsen. Zij kunnen dit dan gebruiken bij het ontwerpen van de woning. Er wordt in deze beeldkwaliteitsparagraaf een onderscheid gemaakt tussen ‘Hofjes’ (deel I) en ‘Linten’ (deel 2). Deze beeldkwaliteitsparagraaf wordt als bijlage opgenomen bij de Regels van het bestemmingsplan ‘Verzamelplan 2020/2021’ – inclusief correctieve herziening en wordt vastgesteld door de raad als aanvulling op de welstandsnota van de gemeente Pijnacker-Nootdorp.

1

DEEL 1 : HOFJES Dit deel is van toepassing op de navolgende locaties (vgl. Verzamelplan 2020/2021 – incl. correctieve herziening): Berkelseweg 28, Pijnacker - noordelijke locatie (3 nieuwe woningen) Berkelseweg 28, Pijnacker - zuidelijke locatie (4 nieuwe woningen) Oude Leedeweg 5, Pijnacker - oostelijk deel (5 nieuwe woningen) Zuideindseweg 37, Delfgauw (3 bestaande en 2 nieuwe woningen)

UITGANGSPUNTEN: 1. Op afstand van het aanliggende lint en met doorzichten richting het omringende landschap wordt een compact hofje gerealiseerd; 2. Het hofje wordt omzoomd door een stevige groenstructuur bestaande uit inheemse beplanting om het hofje een gesloten karakter te geven; 3. Het hofje wordt ontsloten via een toegangsweg vanaf het aanliggende lint; 4. Het hofje krijgt een typische erfinrichting waarbij de woningen op het erf staan (zonder voortuin) en het parkeren op eigen terrein plaatsvindt. De volumes zijn afwisselend en allen georiënteerd op het gezamenlijke erf. STEDENBOUWKUNDIGE INPASSING A: Ligging: 1. De voorgevel dient de representatieve zijde te zijn; 2. Gebouwen zijn met de voorgevel gericht op het hofje; 3. Doorzichten dienen behouden te worden en waar mogelijk versterkt; B: Massa: 1. Per kavel is er sprake van één duidelijk en eenduidig rechthoekig bouwvolume; 2. Zowel de woning (hoofdgebouw) als de (vergunningsvrije) bijgebouwen (bijbehorende bouwwerken) zijn voorzien van een zadeldak (eventueel met wolfseind), schild- of mansardedak.

zadeldak

zadeldak met wolfseind

mansardedak

schilddak

Illustratieve verbeelding mogelijke dakvormen

2

LANDSCHAPPELIJKE INPASSING A: voorerf: 1. Toegangsweg naar hofje door middel van karakteristieke brug waarbij het water zichtbaar doorloopt, zonder steunpunten, duikers of hekwerken op de brug 2. De woningen sluiten (via een beperkt voorerf) aan bij het gezamenlijke erf; 3. Het bestaande maaiveld wordt niet of nauwelijks opgehoogd; 4. Verharding is ondergeschikt en het materiaal- en kleurgebruik is traditioneel en terughoudend; 5. Parkeren vindt uit het zicht plaats. B: overgang naar het landschap: 1. Het bestaande maaiveld wordt niet of nauwelijks opgehoogd; 2. Overgangen in hoogte van het maaiveld worden zorgvuldig uitgewerkt; 3. Overgang naar het landschap door middel van gebiedseigen beplanting zoals zwarte els, grijze els, zachte berk, schietwilg en lijsterbes; 4. Beplanting haaks op het landschap, bijvoorbeeld langs toegangsweg naar hofje, door middel van essen, elzen of knotwilgen; 5. Bestaande en kenmerkende waterstructuren blijven behouden en worden waar mogelijk versterkt; 6. Watergangen zijn bij voorkeur voorzien van natuurlijke oevers. Indien beschoeiingen noodzakelijk zijn dan zijn deze niet hoger dan 30 cm boven het waterpeil.

OVERIGE WELSTANDSCRITERIA A: Architectonische uitstraling: 1. De gebouwen (hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken) hebben een landelijk karakter en zijn qua maat en schaal kleinschalig; 2. De bouwvolumes binnen het hofje zijn afwisselend en individueel; 3. De gebouwen zijn zorgvuldig en gevarieerd gedetailleerd, wat wordt benadrukt in kleine elementen en aansluit bij de geleding, ritmiek en stijl van de hele gevel; 4. Toevoegingen moeten qua stijl, maat en schaal zorgvuldig worden afgestemd op het hoofdvolume; 5. De gootlijn maakt onderdeel uit van de hoofdvorm en wordt niet doorbroken door architectonische elementen als entrees, dakkapellen en erkers; 6. (Vergunningsvrije) bijbehorende bouwwerken moeten onderdeel zijn van de architectuur van de woning. B: Materiaal- en kleurgebruik: 1. Materiaalgebruik is traditioneel en van natuurlijke materialen als hout, steen en glas; 2. Gevels zijn van metselwerk; 3. Kleurgebruik is traditioneel en terughoudend in overwegend gedekte tinten en contrasteert niet met de omgeving en omliggende bebouwing;

3

DEEL 2: LINTEN Dit deel is van toepassing op de navolgende locaties (vgl. Verzamelplan 2020/2021 – incl. correctieve herziening): Katwijkerlaan naast 50A, Pijnacker (2 nieuwe (verplaatste) woningen) Zuideindseweg 24, Delfgauw (te vervangen woning aan de Zuideindseweg) Keulseweg 36, Pijnacker (1 bestaande woning en 2 nieuwe woningen) Onderweg 1, Pijnacker (1 bestaande woning en 2 nieuwe woningen) UITGANGSPUNTEN: 1. Conform de gebiedsvisie en lintenvisie wordt op de voormalige agrarische kavels langs het (onder)lint de bestaande lintstructuur versterkt; 2. Nieuwe woningen worden niet in doorzichten geplaatst; 3. Nieuwe woningen worden direct ontsloten vanaf het (onder)lint; 4. Nieuwe woningen versterken de kenmerken van het lint met een representatief voorerf, zijn georiënteerd op het (onder)lint waarbij voorgevelrooilijnen ten opzichte van elkaar verspringen; 5. Nieuwe woningen liggen op duidelijk individuele kavels met voldoende ruimte ten opzichte van de bebouwing op het naastgelegen perceel. STEDENBOUWKUNDIGE INPASSING A: Ligging: 1. De voorgevel dient de representatieve zijde te zijn; 2. Gebouwen zijn met de voorgevel en entree gericht op het lint; 3. Doorzichten dienen behouden te worden en waar mogelijk versterkt; 4. (Voorgevel)rooilijnen volgen de verkavelingsrichting; 5. (Voorgevel)rooilijnen liggen niet op één lijn maar verspringen ten opzichte van elkaar. B: Massa: 1.

Per kavel is er sprake van één duidelijk en eenduidig rechthoekig bouwvolume; 2. Zowel de woning (hoofdgebouw) als de (vergunningsvrije) bijgebouwen (bijbehorende bouwwerken) zijn voorzien van een zadeldak (eventueel met wolfseind), schild- of mansardedak.

zadeldak zadeldak met wolfseind

mansardedak

schilddak

Illustratieve verbeelding mogelijke dakvormen

4

LANDSCHAPPELIJKE INPASSING A: voorerf: 1. Ontsluiting direct op het lint door middel van karakteristieke brug waarbij het water zichtbaar doorloopt, zonder steunpunten, duikers of hekwerken op de brug; 2. Het bestaande maaiveld wordt niet of nauwelijks opgehoogd; 3. Het voorerf is representatief en groen ingericht met een siertuin, weide of een boomgaard; 4. Beplanting in de vorm van gebiedseigen beplanting zoals zwarte els, grijze els, zachte berk, schietwilg en lijsterbes bij polderlinten; 5. Beplanting in de vorm van gebiedseigen beplanting zoals veldesdoorn, es, grijze abeel, lijsterbes, iep en zweedse meelbes bij dijklinten; 6. Verharding is ondergeschikt en het materiaal- en kleurgebruik is traditioneel en terughoudend; 7. Parkeren vindt uit het zicht plaats. B: overgang naar het landschap: 1. Het bestaande maaiveld wordt niet of nauwelijks opgehoogd; 2. Overgangen in hoogte van het maaiveld worden zorgvuldig uitgewerkt; 3. Overgang naar het landschap door middel van gras en streekeigen beplanting: knotwilgen, elzen en essen; 4. Bestaande en kenmerkende waterstructuren blijven behouden en worden waar mogelijk versterkt dan wel teruggebracht; 5. Watergangen zijn bij voorkeur voorzien van natuurlijke oevers. Indien beschoeiingen noodzakelijk zijn dan zijn deze niet hoger dan 30 cm boven het waterpeil. OVERIGE WELSTANDSCRITERIA A: Architectonische uitstraling: 1.

De gebouwen (hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken) hebben een landelijk karakter en zijn qua maat en schaal kleinschalig; 2. De bouwvolumes zijn afwisselend en individueel dus niet seriematig; 3. De gebouwen zijn zorgvuldig en gevarieerd gedetailleerd, wat wordt benadrukt in kleine elementen en aansluit bij de geleding, ritmiek en stijl van de hele gevel; 4. Toevoegingen moeten qua stijl, maat en schaal zorgvuldig worden afgestemd op het hoofdvolume; 5. De gootlijn maakt onderdeel uit van de hoofdvorm en wordt niet doorbroken door architectonische elementen als entrees, dakkapellen en erkers; 6. (Vergunningsvrije) bijbehorende bouwwerken moeten onderdeel zijn van de architectuur van de woning. B: Materiaal- en kleurgebruik: 1. Materiaalgebruik is traditioneel en van natuurlijke materialen als hout, steen en glas; 2. Gevels zijn van metselwerk; 3. Kleurgebruik is traditioneel en terughoudend in overwegend gedekte tinten en contrasteert niet met de omgeving en omliggende bebouwing.

5

Goessestraatweg 17A, 4421 AD, Kapelle +31 (0) 85-9020222 • info@juust.nl

juust.nl