Bijlage 1 - Zienswijze geanonimiseerd

li BEZORGEN

College van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp T.a.v.:

- afdeling Ruimte Belastingen en Gegevensbeheer, Team Ruimte - de Griffie van de gemeenteraad

Oranjeplein 1 2641 EZ Pijnacker

Onderwerp:

Zienswijzen ontwerpbesluit omgevingsvergunning en conceptverklaring van geen bedenkingen sociaal cultureel centrum Emmapark 84 Pijnacker (dossiernummer: 1339958)

Datum:

Pijnacker, 8 november 2022

Geacht college,

geachte raad,

Namens de Huiseigenarenvereniging Dr. W. van der Horstlaan dienen wij hierbij zienswijzen in tegen het voornemen van het College van burgemeester en wethouders van Pijnacker (verder: "het college") om een omgevingsvergunning te verlenen en de conceptverklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad (verder: "de raad") voor het wijzigen van de bestemming ten behoeve van het realiseren van een sociaal-cultureel centrum in Pijnacker. De vergunning en verklaring van geen bedenkingen worden verleend wegens het handelen in strijd met de regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1, eerste lid onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ("Wabo") ten behoeve van de realisatie van een sociaal cultureel centrum op de voormalige Rabobank locatie aan het Emmapark in Pijnacker (verder: "het plan"). Het voornemen is gepubliceerd op 28 september 2022 (Gemeenteblad 2022, 433753) en ter inzage gelegd met ingang van 29 september 2022 gedurende een termijn van zes weken (t/m 10 november 2022). Hierbij maken wij tijdig van de gelegenheid gebruik om zienswijzen in te dienen. Zienswijzen

Inleiding

De huiseigenarenvereniging vertegenwoordigt de belangen van de bewoners van de Dr. W. van der Horstlaan. De laan heeft één ontsluiting aan de Europalaan, tegenover de uitgang van het Spaerwoude. Door diverse ontwikkelingen van de afgelopen jaren is de verkeersdrukte op de Europalaan enorm toegenomen. Zo is de aansluiting aan de N470 gerealiseerd, is er een Lidl supermarkt gebouwd, de wijk Tolhek aangelegd en de wijk Tuindershof in ontwikkeling. Daarnaast is alweer enige jaren geleden het centrum van Pijnacker herontwikkeld, waarbij een parkeergarage is gebouwd en is besloten om de ontsluiting van het centrum en de auto's uit de parkeergarage via het Spaerwoude en de Europalaan uit het centrum te leiden. Het voorgaande leidt ertoe dat er op de Europalaan regelmatig verkeersopstoppingen zijn. Met name op zaterdag staan er lange files richting de rotonde van de Westlaan/Europalaan. Hierdoor is het 1

voor de bewoners van de Dr. W. van der Horstlaan niet meer mogelijk om de wijk te verlaten. Ook ontstaan chaotische en verkeersonveilige situaties. De afbeelding hieronder is een voorbeeld van een normale zaterdagmiddag (5 november 2022, 15.15 uur) zonder speciale activiteiten in het centrum. Links is de Dr. W. van der Horstlaan, rechts de uitrit van het Spaerwoude.

hs", €1 ‘ 0ü: g

W iFs F

Ammmm-. *

-

*' 3

De huiseigenarenvereniging vraagt al jarenlang aandacht voor de verkeerssituatie op de Europalaan. De bouw van het sociaal cultureel centrum zorgt voor levendigheid in het centrum. Dit is een goede ontwikkeling. Het zorgt echter ook voor een forse verkeerstoename, waardoor het probleem op de Europalaan nog meer zal toenemen.

In de ruimtelijke onderbouwing is aangegeven dat het centrum een plek wordt waar uitwisseling plaatsvindt tussen verschillende creatieve en culturele organisaties en inwoners van de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Daarnaast heeft het centrum een belangrijke functie in het sociaal domein. Er is ruimte voor allerlei maatschappelijke, sociale en culturele functies zoals de bibliotheek, horeca, cursusruimtes, repetitieruimtes en het theater met een totale oppervlakte van 2294 m2 (paragraaf 2.3). Ook worden appartementen gerealiseerd. Parkeren Voor de parkeerbehoefte wordt alleen gekeken naar de capaciteit van het theater. Voor de overige functies wordt de parkeerbehoefte niet berekend. De ruimtelijke onderbouwing is daarmee onvoldoende. Aangegeven is dat het parkeren volledig wordt opgevangen in de Ackershof. De huiseigenarenvereniging vraagt zich af hoe wordt geborgd dat bezoekers ook daadwerkelijk in de parkeergarage gaan parkeren. Als er nu activiteiten in het centrum plaatsvinden, parkeren bezoekers hun auto in de Dr. W. van der Horstlaan en niet in de parkeergarage, omdat dit gratis is. Dit zorgt in de huidige situatie al voor overlast. Met de realisatie van het sociaal cultureel centrum zal deze overlast toenemen.

Hoewel het parkeren in de parkeergarage de eerste twee uur gratis is, zullen theater voorstellingen of activiteiten in het centrum in de meeste gevallen langer dan twee uur duren.

2

Verkeersafwikkeling Met betrekking tot de verkeersgeneratie wordt ten onrechte geconcludeerd dat het verkeer geen belemmering oplevert voor de beoogde ontwikkeling. Ook bij de verkeersgeneratie wordt alleen gekeken naar de theaterfunctie, en niet naar de overige activiteiten die in het gebouw zullen plaatsvinden. Bij de berekening voor het theater wordt uitgegaan van 600 m2 BVO. De totale oppervlakte van het gebouw is echter 2294 m2. De verkeersgeneratie zal dus aanzienlijk groter zijn dan berekend. De uitgangspunten die in de ruimtelijke onderbouwing worden gehanteerd, verschillen van de uitgangspunten die bij de voortoets stikstof zijn gehanteerd. De stedelijkheidsgraad is in de voortoets aan te merken als weinig stedelijk en het woonmilieutype is gedefinieerd als " schil centrum In de ruimtelijke onderbouwing is de omgeving getypeerd als " rest bebouwde kom Nu de locatie in het centrum ligt, zijn beide aanduidingen onjuist.

In de voortoets wordt voor het theater een minimale (8,6) en maximale (12,6) per 100 m2 BVO voor verkeersgeneratie in verkeersbewegingen per etmaal gehanteerd. De gemiddelde verkeersgeneratie bedraagt daarbij 10,6 vervoersbewegingen. De totale verkeersgeneratie voor het theater komt uit op (6x10,6) = 63,6 voertuigen per etmaal. Deze uitgangspunten wijken af van de ruimtelijke onderbouwing. Overigens is in de stikstofberekening ten onrechte alleen uitgegaan van de gebruiksfase en dient de aanlegfase nog te worden berekend. Ten aanzien van de verkeersafwikkeling (paragraaf 2.4.2) wordt aangegeven dat de auto's vanuit de parkeergarage via het Spaerwoude en de Europaweg (bedoeld is laan") makkelijk de ontsluitingswegen Oost- en Westlaan bereiken. Daarbij is aangegeven dat de capaciteit van de Oosten Westlaan voldoende is om het extra verkeer als gevolg van de ontwikkeling te kunnen verwerken.

"

Deze redenering is niet onderbouwd met onderzoek of gegevens en bovendien onvolledig en onjuist. Er wordt geen rekening gehouden met verkeer dat via de Tuindersweg naar de N470 gaat. Het verkeer afkomstig van de Europalaan en het Spaerwoude is niet in het onderzoek meegenomen. Het verkeer zal de hiervoor geschetste problemen op de Europalaan verergeren. Hier is geen rekening mee gehouden.

Gelet op het voorgaande voldoet het plan niet aan een goede ruimtelijke ordening. Indien goedkeuring aan het plan wordt gegeven, zal ook de verkeersstructuur in het centrum moeten worden aangepast. Dit kan bijvoorbeeld door weer tweerichtingsverkeer op de Kerkweg in te stellen en de weg ook als zodanig in te richten, zodat de auto's uit de parkeergarage zowel linksaf als rechtsaf kunnen slaan om de Westlaan te bereiken. Conclusie

Gelet op het voorgaande verzoeken wij u bij de vergunningverlening rekening te houden met het voorgaande en de vergunning/verklaring van geen bedenkingen alleen te verlenen onder voorwaarden die ertoe leiden dat de ontsluiting van het centrum en de verkeersafwikkeling zodanig worden aangepast dat verdere verkeersopstoppingen worden voorkomen. Daarbij vragen wij nogmaals uw aandacht voor de huidige verkeerssituatie op het Spaerwoude en de Europalaan en verzoeken wij u daarvoor de nodige maatregelen te nemen om de situatie te verbeteren.

Met vriendelijke groet,

Voorzitter

Secretaris

d

E huiseigenarenvereniging

dokter w. van der horstlaan

TAJ