bijlage 1 Vragen en antwoorden jaarstukken 2023

Vragen en antwoorden jaarstukken 2023 Nr. 1

fractie CDA

Blz. 42

2

CDA

3

3

CDA

7

Vraag In de grafiek staat ‘(GraFiek vervangen!). Is deze grafiek inderdaad vervangen of m.a.w. is de grafiek en de informatie de erin is opgenomen juist? Het college stelt in haar voorwoord dat “[h]et rijk de afgelopen tijd veel taken aan de gemeenten [heeft] overgedragen met niet altijd voldoende geld om deze uit te voeren.” Kan het college aangeven aan welke taken zij hier refereert en hoe groot de tekorten zijn bij deze taken? Het college stelt dat er “[o]p de personeelsbudgetten een bedrag van € 1,6 miljoen onbenut [is] gebleven.” (a) Is deze onderbenutting inmiddels gekeerd? Dat wil zeggen: zijn de vacatures inmiddels ingevuld? (b) Heeft het college kijk op welke diensten, zaken en/of projecten hierdoor niet zijn uitgevoerd/zijn vertraagd? Zo ja, kan het college dit inzicht delen met de raad? (c) Zijn hierdoor urgente zaken uitgesteld die grote risico’s met zich meebrengen voor onze inwoners? Zo ja, welke en waarom zijn deze niet prioritair uitgevoerd?

Antwoord college De grafiek is actueel. Er is echter verzuimd de tekst aan te passen. In de laatste (digitaal toegestuurde) versie is dit hersteld. Dit gaat onder meer over de van het rijk overgenomen taken binnen het sociaal domein zoals jeugd en Wmo maar ook de inkomsten voor bv de bijstandsuitkeringen bleven in 2023 achter bij de rijksvergoeding en de ontwikkeling van het klantenbestand. a) Is deze onderbenutting inmiddels gekeerd? Dat wil zeggen: zijn de vacatures inmiddels ingevuld?  Arbeidsmarkt is in Post-Corona voor iedereen moeilijk, helaas ook voor onze gemeente  Onderbezetting is daarom structureel  Er is een strategisch Recruitmentplan opgesteld (mei 2024) met diverse activiteiten om onze effectiviteit te verbeteren, evenals de zichtbaarheid & aantrekkelijkheid van onze gemeente b) Heeft het college kijk op welke diensten, zaken en/of projecten hierdoor niet zijn uitgevoerd/zijn vertraagd? Zo ja, kan het college dit inzicht delen met de raad?  De vertaling is niet of moeilijk te maken tussen personeelstekort en productieverlies of -uitval.  Dit kan namelijk ook komen door diverse andere factoren zoals, geen geschikte marktpartijen kunnen krijgen, schaarste aan productiemiddelen of componenten, wacht- en levertijden etc.  In de jaarstukken 2023 staat onder programmaverantwoording (blz. 20 - 114) welke programma’s vertraagd

1

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

Antwoord college zijn/of niet zijn uitgevoerd met hun reden(en).

4

CDA

59

Het college geeft aan dat het aantal gegronde klachten over het vervoer over de eerste vijf maanden van het schooljaar 2023 – 2024 283 bedraagt. Het overgrote deel van de klachten betreffen: niet opgehaald (40), lange reistijd (46) en te late taxi (162). (a) Welke maatregelen heeft het college genomen i.v.m. klachten leerlingenvervoer? (b) Waarom is de raad hier niet eerder over geïnformeerd?

5

CDA

70

U “[werkt] aan een ontmoetingsplek binnen bij de Jozefschool.” Zijn er meer plekken waar u dergelijke ontmoetingsplekken of overkappingen (i.o. met gro-up)?

6

CDA

86

(a) Kan het college voorzien in een toelichting bij de passage dat u de (financiële) dienstverlening voor ondernemers en zzp’ers aan het doorontwikkelen en professionaliseren bent? Doordat u schrijft dat u sinds de zomer (2023) ziet dat het aantal

2

c) Zijn hierdoor urgente zaken uitgesteld die grote risico’s met zich meebrengen voor onze inwoners? Zo ja, welke en waarom zijn deze niet prioritair uitgevoerd?  Zie hiervoor het bovenstaande antwoord onder b) (a) Tijdens periodiek overleg is de vervoerder gewezen op de overeengekomen prestatieafspraken. De vervoerder heeft nakoming van de afspraken toegezegd. Op het moment dat verbeteringen uitbleven zijn de volgende maatregelen genomen: kinderen worden (tijdelijk) vanaf het huisadres opgehaald (in plaats vanaf de opstapplaats), voor één leerling is alternatief taxivervoer ingezet en voor dertien kinderen is een nieuwe vervoerder ingeschakeld. Ouders geven aan dat de nieuwe vervoerder op tijd rijdt. (b) Het eerste reguliere moment om uw raad te informeren is door middel van de Jaarstukken 2023. In mei 2023 is de pumptrack in Nootdorp geopend. Hiermee is een voorziening voor de (oudere) jeugd gerealiseerd, waar zij kunnen spelen, sporten en ontmoeten. In Delfgauw is in 2023 een dug-out bij de skatebaan gerealiseerd. In samenwerking met gro-up wordt de welzijnslocatie aan de Jozefschool in Nootdorp geschikt gemaakt voor activiteiten vanuit het jongerenwerk. De inventarisatie van de huidige ontmoetingsplekken en de verkenning naar mogelijkheden tot uitbreiding van ontmoetingsplekken voor jongeren in onze gemeente wordt uitgevoerd.

Over de uitkomsten van deze inventarisatie en verkenning wordt uw raad naar verwachting in het vierde kwartaal van 2024 geïnformeerd. In het actieplan bestaanszekerheid 2023 – 2024 is als maatregel een onderzoek naar de toekomstige uitvoering van dienstverlening aan ondernemers en zzp’ers met financiële problemen opgenomen. Het onderzoek heeft laten zien welke

Nr.

fractie

Blz.

Vraag aanmeldingen van ondernemers met financiële problemen toeneemt. (b) Welke redenen ziet u voor de stijging van het aantal ondernemers met financiële problemen? Is deze stijging branche gerelateerd?

7

CDA

91/9 7

8

CDA

92

Op verschillende plaatsen wordt gesproken over het “interventieplan kostenbeheersing” en/of het “Programma Kostenbeheersing Sociaal Domein”. Kan het college dit interventieplan/programma met de raad delen? Het onderzoek naar het aanbieden van Wmo-hulpmiddelen in eigen beheer is doorgeschoven naar 2024. Hierdoor is per 2024 een nieuw contract ingegaan voor het leveren van hulpmiddelen voor minimaal twee tot maximaal 6 jaar, zonder dat de mogelijkheid om hulpmiddelen in eigen beheer aan te bieden. (a) Kan het college iets zeggen over wanneer de raad het onderzoek naar het aanbieden van Wmo-hulpmiddelen in eigen beheer ontvangen? (b) In hoeverre wordt de raad meegenomen in de evt. verlenging van het contract met de huidige aanbieder? Er valt te lezen dat in het kader van het besluit om de Komkommerweg te verlengen van de Delftsestraatweg naar de Hoefslag de verwervingsgesprekken zijn opgepakt om tot realisatie van deze verlenging te komen. Het college geeft aan

9

CDA

32

3

Antwoord college stappen er nog te zetten zijn om onze dienstverlening geheel in lijn te brengen met de normen vanuit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) en de kwaliteitseisen en richtlijnen vanuit de NVVK (waar wij samen met 95 gemeentes bij aangesloten zijn). De implementatie van de uitkomsten van het onderzoek, met andere woorden de doorontwikkeling en professionalisering van de schulddienstverlening aan ondernemers, is in 2023 gestart. Mede door deze doorontwikkeling en de communicatiecampagne die we in 2023 gevoerd hebben, is de hulp die we bieden aan ondernemers met financiële problemen zichtbaarder geworden. Dat is een waarschijnlijke reden voor de stijging van de aantallen. Een andere mogelijke reden is dat de terugbetaling van de coronasteun, die de Rijksoverheid aan ondernemers verleend heeft, is gestart. Thans wordt aan het nieuwe interventieplan gewerkt. Dit wordt in het najaar ter besluitvorming aan uw raad aangeboden. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het onderzoek. A) Het college zal de raad uiterlijk in Q3 van 2024 informeren over de uitkomst van dit onderzoek. De raad wordt niet meegenomen bij de eventuele verlenging van het bestaande contract met de huidige aanbieder. De raad en inwoners worden actief geïnformeerd bij een nieuwe aanbesteding.

De gemeente is al geruimere tijd in onderhandeling met de betrokken eigenaren en het uitgangspunt is minnelijke overeenstemming te bereiken over de verwervingen, maar kan nu nog geen exacte datum aangeven wanneer dit is afgerond.

Nr.

fractie

Blz.

Vraag dat de onderhandelingsgesprekken nog niet zijn afgerond. Wanneer verwacht het college deze af te ronden?

Antwoord college Uiterlijk de 2e helft van 2025 is de deadline om tot minnelijke verwervingen te komen van de grond. De gemeente heeft een parallel traject opgezet m.b.t de (minnelijke) verwerving van de benodigde gronden en het traject van het maken van een Omgevingsplan voor het project Verlengde Komkommerweg. Mocht in de periode tot de 2e helft 2025 de minnelijke verwerving(en) niet zijn afgerond dan zal de gemeente hierna een traject inzetten van onteigening.

10

CDA

44

Er val te lezen dat het deel bij de S-bocht Katwijkerlaan, incl. de vervanging van de brug, pas kan worden gerealiseerd bij de reconstructie van de gehele Katwijkerlaan. De planning hiervoor is dat hier na 2025 pas mee wordt gestart. (a) In hoeverre komt hierdoor de waterveiligheid onder druk te staan (i.v.m. slechte staat van de waterkering)? (b) Ziet het college mogelijkheden om de reconstructie te versnellen? Zo ja/nee, waarom wel/niet?

11

CDA

46

Er valt te lezen dat de uitvoeringsactiviteiten binnen de huidige beheerplannen 2023 verlopen niet allemaal volgens planning.

a) Er is vooralsnog geen gevaar meer voor de functie van de waterkering langs het fietspad bij de Katwijkerlaan. Bij deze locatie zijn in overleg met het Hoogheemraadschap van Delfland maatregelen getroffen (aanbrengen steunberm), stabiliteit van de kering ondersteunen en het verleggen van een hoofdtransport drinkwaterleiding naar een tracé buiten de waterkering . Tevens monitoren wij regelmatig dat huidige damwanden langs het fietspad op mogelijke schade/verzakkingen. b) Een versnelling van de reconstructie van de Katwijkerlaan vanaf de bocht Vlielandseweg t/m de S-bocht Katwijkerlaan/brug Reesloot is helaas niet mogelijk. Er wordt nog aanvullend onderzoek bij technische knelpunten uitgevoerd, zoals de aansluiting met de Zijdeweg, vergunningstraject en financiële afspraken met het Hoogheemraadschap van Delfland. Vervolgens dient er een compleet technisch uitgewerkt ontwerp te worden gemaakt, een traject van een bestemmings wijziging en verwerving van enkele gronden bij de bij de S-bocht Katwijkerlaan/Reesloot . Tenslotte dient de uitvoering van de reconstructie te worden aanbesteed. Komende zomer gaan wij aan de slag met het actualiseren van de investeringsplanning. De uitkomsten van deze actualisatie zullen

4

Nr.

fractie

Blz.

Vraag Kan het college concreet inzichtelijk maken (a) hoe groot de achterstand is? (b) Hoe bepaalt het college de volgorde om de achterstand in te lopen? (c) Zijn er zaken die risico’s met zich meebrengen voor de veiligheid en/of leefbaarheid van onze inwoners of de kwaliteit van het lokale ondernemersklimaat? (d) Op welke termijn verwacht het college dat de achterstanden volledig zijn ingelopen? De “inhaalslag beheersysteem” is niet gehaald. Wanneer verwacht het college de inhaalslag wel te realiseren?

12

CDA

147

13

CDA

200

De gerealiseerde opbrengsten voor afvalinzameling zijn licht achtergebleven bij de raming. Welke reden is er voor het achterblijven van deze opbrengsten?

14

CDA

103

Uit de grafiek ‘Omvang huishoudelijk fijn restafval’ valt op te maken dat het aantal kg restafval van 2021-2022 is toegenomen. (a) Hoeveel betreft deze stijging precies? Kan het college de data die de basis vormt voor deze grafiek in tabelvorm weergeven? (b) Heeft het college al cijfers over 2023 om te bepalen of deze stijging zich heeft doorgezet?

Antwoord college wij verwerken in de Najaarsnota 2024 en Programmabegroting 2025 met meerjarenraming 2026-2028.

We verwachten in 2025 het beheersysteem te hebben geactualiseerd en up to date zijn in onze data. We zijn hiermee gestart en hebben een expertisebureau ingehuurd dat ons hierin helpt. Ten tijde van het opstellen van de begroting was de areaaluitbreiding begroot op 362 woningen (kadernota 2023). Het aantal woningen dat is gerealiseerd (opgeleverd) in 2023 is in totaal 226. Hierdoor is de werkelijke opbrengst voor belastingjaar 2023 lager dan begroot (zie pagina 127) De grafiek in de jaarrekening is generiek overgenomen van het CBS. De grafiek wijkt af van de cijfers uit de jaarrapportages van Avalex. Daaruit blijkt dat de ontwikkeling van fijn restafval in onze gemeente van 216 kilo fijn restafval in 2016, naar 161 kilo fijn restafval in 2022 gegaan. In de jaarrapportage over 2023deze rapportage is op 21 maart 2024 aan uw raad gestuurd- is er ook in 2023 sprake van 161 kilo fijn restafval in onze gemeente. De ontwikkeling van het aantal kilo’s fijn restafval is daarmee: 2016 216 kilo

15

CDA

157

“In 2023 is een traject gestart waarbinnen een ontwikkelagenda

5

2017 212 kilo

2018 197 kilo

2019 190 kilo

2020 205 kilo

2021 177 kilo

2022 161 kilo

a) het traject heeft tot nu toe heel beperkt invloed op onze

2023 161 kilo

Nr.

fractie

Blz.

Vraag wordt uitgewerkt om te bepalen waarop de organisatie zich moet ontwikkelen” en “[e]ind 2023 is er ook een bestuursopdracht vastgesteld waarin is bepaald dat naast de ontwikkelagenda een nieuw organisatiedocument wordt ontwikkeld.” De hiermee gemoeide kosten bedragen. Op pag. 11 valt te lezen dat u voorstelt een bedrag van € 795.000 te bestemmen voor de reserve Bedrijfsvoering in het kader van deze organisatieontwikkeling. (a) Gelet op de omvang van dit project: in hoeverre zet dit de dienstverlening van de gemeente voor inwoners/bedrijven onder druk? En (b) wanneer verwacht het college dit project te hebben afgerond?

Antwoord college dienstverlening. b) een organisatieontwikkeling vraagt tijd, in zowel de ontwikkelfase als de implementatiefase. De ontwikkeling van de organisatie zal continu aandacht vergen in de reguliere bedrijfsvoering. Bij het inrichten van dergelijke processen sturen wij erop dat er zo min mogelijk hinder is voor de doorloop van de dienstverlening. Door structureel aandacht te besteden aan organisatieontwikkeling, verwachten we positieve impact te hebben op het verbeteren van onze dienstverlening aan inwoners en ondernemers. Wij verwachten uw raad in het najaar bij te praten over dit onderwerp.

16

CDA

158

Klopt het dat de data in de tabel met de bezetting 2016-2023 inclusief vacatureruimte is (dus is de 400,84 fte incl. 27,6 fte vacatureruimte of exclusief)? Welke acties onderneemt het college, bijv. in het kader van aantrekkelijk werkgeverschap, om de vacatures op te vullen?

Klopt het dat de data in de tabel met de bezetting 2016-2023 inclusief vacatureruimte is (dus is de 400,84 fte incl. 27,6 fte vacatureruimte of exclusief)? In de tekst van het jaarstuk staat helaas een typefout. Er wordt in de tekst naar de verkeerde tabel verwezen.Concreet betekent dit; - de bezetting was 400,84 fte (exclusief de vacatures) - er was 26,34 fte vacatureruimte - beide maken de totale formatie van 427,18 fte Welke acties onderneemt het college, bijv. in het kader van aantrekkelijk werkgeverschap, om de vacatures op te vullen? Activiteiten waar we mee bezig zijn en gaan uitrollen: - Strategisch Recruitment - Ontwikkelen van een loopbaanbeleid (verbeteren en verhogen van de interne doorstoom) - Focus op Talentmanagement en Talentontwikkeling - Strategische Personeelsplanning - Er wordt gewerkt aan voorspelbaarheid van doorstroom & uitstroom (HR-Analitics), zodat we hier pro-actief op

6

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

17

CDA

216

18

CDA

98

“Het project Pijnacker-Zuid heeft een positieve eindwaarde van € 4,2 miljoen.” In hoeverre is deze positieve eindwaarde een risico voor de middelen die de gemeente voor “Woningbouwimpuls Centrumlijn (C9)” (zie pag. 227) ontving van het Rijk? Daar deze middelen bestemd zijn voor bekostiging van de zgn. “publieke onrendabele top”? Bij 674A Jeugdhulp behandeling GGZ zonder verblijf ontbreekt een toelichting, terwijl op pag. 95 een wijziging te vinden is van ‘0’ naar ruim € 5 miljoen. (a) Kunnen deze taakvelden nader worden toegelicht (zelfde geldt voor andere lasten op taakvelden 672-674)? En (b) kan het college een check uitvoeren op de getallen aangezien de getallen waarnaar verwezen wordt in de toelichting (98) niet overal overeenkomen met de tabellen (95)?

19

D66

49

Er staat: U leest meer over de voortgang van de uitvoering van deze beheerplannen in de paragraaf kapitaalgoederen. Kunt u aangeven wat u hiermee bedoelt, waar kunnen we die paragraaf vinden?

20

D66

32

Wordt in het kader van het gezamenlijk centrummanagement in Pijnacker centrum ook gesproken over de langere termijn vitaliteit van het centrum? Welke maatregelen achten ondernemers nodig om het dorpscentrum in Pijnacker in de toekomst aantrekkelijk cq vitaal te houden? Hoe kijken ondernemers in dit kader aan tegen de komst van het sociaal cultureel centrum?

7

Antwoord college kunnen gaan sturen Nee, er is geen sprake van een risico voor de middelen van de gemeente. Wij hebben subsidie aangevraagd voor het deelgebied Centrumlijn, dat een negatief verwacht resultaat heeft. Indien het verwachte resultaat verbetert, loopt de gemeente het risico dat zij een deel van ontvangen subsidie moeten terugbetalen. Vanwege een wijziging in de verplichte CBS-verantwoording en de toename van het aantal taakvelden als gevolg hiervan zijn er veel verschuivingen van budget geweest binnen de begroting van jeugdhulp. Dit levert voor 2023 veel verschillen op ten opzichte van de begroting 2022 maar deze staan juist weergegeven. Op beide paginanummers staat vermeld dat de financiële afwijking op het taakveld 674A ten opzichte van de begroting 2023 EUR 0 bedraagt. Bedoeld wordt de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen op pagina 145. Hierin staan de beheerplannen toegelicht.

Binnen de samenwerking in Pijnacker Centrum ligt de focus voortdurend op de lange termijn vitaliteit en het creëren en behouden van een bruisend centrum. Voor ondernemers belangrijke maatregelen hierbij zijn de aanleg van speelvoorzieningen op en rondom het Raadhuisplein en de komst van het sociaal cultureel centrum. De speelvoorzieningen zijn bedoeld om jonge gezinnen met kinderen te trekken en daarmee de verblijfsduur te verlengen. Het sociaal cultureel centrum zal bijdragen aan de aantrekkelijkheid, levendigheid en vitaliteit van het centrum en fungeren als een ontmoetingsplek en trekpleister voor inwoners. De ondernemers en enthousiast en hopen dat de

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

21

D66

33

Vanuit ondernemers en vastgoedeigenaren ziet u toenemende zorgen als het gaat om het vullen van leegstaande panden. Uit eerdere beantwoording van vragen van D66 blijkt dat u deze zorg niet deelt, en de leegstand in Pijnacker Centrum zelfs als gezond kenmerkt. Kunt u een duiding geven van dit verschil van inzicht tussen het college en de ondernemers/vastgoedeigenaren?

22

D66

9

23

D66

65, 196

De kosten voor begeleiding Wmo, hulp bij huishouden en woonvoorzieningen zijn ten opzichte van 2022 toegenomen. Bij begeleiding wordt de kostenstijging veroorzaakt door een toename van 14% van het aantal unieke klanten en door indexatie. Kan worden aangegeven wat onder unieke klanten dient te worden verstaan? De subsidieregeling voor het onderwijsachterstandenbeleid is niet besteed en loopt door in 2024. Vraag: kunt u aangeven waarom dit geld niet besteed is?

24

D66

68

Laatste alinea: “De JOGG coördinator is in 2023 aan de slag gegaan met de aanpak van overgewicht bij jonge kinderen”. In mei stond een artikel in Binnenlands Bestuur dat er nog geen duidelijke effecten op het gewicht van jongeren zijn waar te nemen. Dit was de conclusie van onderzoek door het RIVM acht

8

Antwoord college toename van bezoekersaantallen en de verlengde verblijfsduur een positief effect zal hebben op hun eigen bedrijven en op het hele centrum. Hoewel leegstaande panden geen fijn gezicht zijn, is het gezond om enige leegstand te hebben. Dit maakt doorloop en vernieuwing mogelijk. Dergelijke leegstand wordt ook wel frictieleegstand genoemd en bedraagt gemiddeld circa 5%. De leegstand in onze gemeente ligt onder deze frictieleegstand. Hoewel wij begrijpen dat de ondernemers zich in toenemende mate zorgen maken over leegstand, is het percentage voor ons (nog) geen aanleiding voor zorgen. De vastgoedeigenaren zijn intensief bezig om de leegstand te vullen. Binnen het samenwerkingsverband (gemeente, ondernemers stuur en vastgoedeigenaren) is dit een vast agendapunt en wordt hierover samen na- en meegedacht. De unieke klanten zijn het aantal inwoners dat één of meerdere Wmo-voorziening(en) heeft.

Dit betreft het budget voor de specifieke uitkering ‘Inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen’. De bestedingen in 2023 hebben plaats gevonden conform het (lokaal) Nationaal Programma Onderwijs (NPO) 2023-2025. De genoemde € 243.000 is bestemd voor uitvoering in 2024 en 2025. Uit de cijfers van de GGD Haaglanden blijkt dat het overgewicht in onze gemeente 8,9% is bij kinderen van 2 tot en met 15 jaar. Het percentage overgewicht onder jongvolwassenen van 16 tot 25 jaar is 16,9%. Dat is relatief goed t.o.v. de regio Haaglanden en t.o.v. Nederland. Omdat overgewicht op steeds jongere leeftijd

Nr.

fractie

Blz.

Vraag jaar na de start van de JOGG aanpak. Is er voor onze gemeente al iets over te zeggen? Is er zicht op verbetering? ( Er was bij ons sprake van een afgekaderde periode tot juli ‘24). Komt er een eindverslag/tussenrapportage?

25

D66

32

Vanwege netcongestie waren er problemen in de energievoorziening in De Boezem en het tuinbouwgebied Pijnacker-Oost. Aangegeven wordt in de stukken dat deze problemen zich vaker kunnen voordoen, ook in andere delen van onze gemeente. Hierdoor kan de energielevering uitvallen en komen we allemaal in het donker te zitten. Welke oplossing ziet het college en wat kan de gemeente hieraan doen?

26

EA

2

27

EA

92

28

EA

105

Waarom is er geen bijlage toegevoegd met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen? Wanneer wordt het onderzoek naar hulpmiddelen in eigen beheer afgerond? Worden de resultaten van dit onderzoek gedeeld met de raad? Waarom vraagt de nota evenementenbeleid extra aandacht (oranje kleur) als deze volgens planning verloopt, ook al is deze doorgeschoven in de tijd (zie toelichting)?

29

PPN

7

Wat is de oorzaak van het niet uitkeren van 614k aan

9

Antwoord college plaatsvindt, heeft JOGG samen met de GGD Haaglanden een programma opgezet voor de kinderopvangorganisaties dat in de 2e helft van 2024 van start gaat. Hierin zijn bewegen, gezonde voeding en ouderbetrokkenheid kernpunten. Omdat overgewicht landelijk een probleem is geworden, hebben de gemeenten bovendien een ketenaanpak Kind Naar Gezond Gewicht opgezet, om overgewicht bij kinderen sneller te signaleren en aan te pakken, zo ook in Pijnacker-Nootdorp. Bij het nieuwe Lokaal Gezondheidsbeleid (LGB) blikken we terug op de effecten van het huidige LGB en de activiteiten. De oplossing voor netcongestie is een verantwoordelijkheid van Stedin als netbeheerder. Zij maken afspraken met grootverbruikers om anders het netwerk te belasten. Stedin werkt aan het verzwaren van het elektriciteitsnetwerk. Dit vraagt zowel boven als ondergronds ruimte voor hoog-/midden-/ en laagspanningsstations en bijbehorende kabels. Dit vraagt ruimte en coördinatie. Dit vraagt samenwerking tussen Stedin en de gemeente. De gemeente is met Stedin in overleg hoe deze samenwerking er uit komt te zien, we verwachten voor de zomer van 2024 overeenkomsten te sluiten. Deze is toegevoegd vanaf pagina 238 (overzicht sisa) Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het onderzoek. Het college zal de raad uiterlijk in Q3 van 2024 informeren over de uitkomst van dit onderzoek.

De Beleidsregel evenementen is uiteindelijk later in (concept) vastgesteld dan gepland. Daardoor is het niet gelukt om voor het evenementenseizoen van 2024 de beleidsregel definitief vast te stellen. Desondanks ervaren we geen knelpunten in de vergunningverlening van evenementen doordat er nog geen nieuwe beleidsregel evenementen is vastgesteld. Dit wordt veroorzaakt door de looptijd van deze regeling. In 2024

Nr.

fractie

Blz.

Vraag energietoeslag in 2023?

30

PPN

8

Wat is de oorzaak van het lager uitvallen van de kosten van de aanleg van het openbaar gebied Park van Buijsen en Centrumlijn?

31

PPN

10

Wat is het effect geweest van de intensivering van de inzet van trajecten voor inwoners met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt?

Antwoord college kunnen inwoners hierop nog aanspraak maken. De door het rijk toegekende middelen die nog niet zijn uitgekeerd worden meegenomen naar 2024. De kosten voor aanleg van het openbaar gebied zijn lager bij Boszoom en Park van Buijsen. Er zijn minder werkzaamheden voor herstraten, inboet of tijdelijke maatregelen gemaakt waardoor de daarvoor geraamde kosten kunnen komen te vervallen. Al langere tijd zetten wij in op een focus op “werk” en “reintegratie”. Door deze intensivering is het aantal bijstandsuitkeringen in 2023 vrijwel gelijk gebleven ten opzichte van 2022, ondanks de groei van het aantal inwoners en verhoogde instroom van statushouders. Voorbeelden van deze intensivering zijn:

 Bemiddeling alleenstaande ouders In 2023 is een speciaal traject opgezet voor alleenstaande ouders. Deze doelgroep is lastig te bemiddelen naar werk, aangezien er veel randzaken goed geregeld moeten worden. Het traject omvat veel één op één begeleiding. waarbij energie wordt gestoken in het maken van een goed CV, sollicitatietraining, het onderzoeken van arbeidsmogelijkheden en het in contact brengen met werkgevers. 15 moeders hebben aan dit pilottraject meegedaan Vanwege het succes van dit traject is, in de aanbesteding van re-integratietrajecten in 2024, deze doelgroep specifiek opgenomen.

10

 Bijeenkomsten voor anderstaligen over rechten en plichten Ook zijn er in 2023 bijeenkomsten geweest voor statushouders met als doel om hen te informeren over de rechten en plichten van burgers in het kader van de participatiewet. Hierin is extra aandacht gegeven aan wat de eisen/plichten zijn in het kader van bijvoorbeeld inburgeringstrajecten, solliciteren en meewerken aan re-integratie trajecten als burgers een afstand tot de arbeidsmarkt hebben.

Nr. 32

fractie PPN

Blz. 59

Vraag Wat is de status van de gesprekken met de vervoerder van het leerlingenvervoer? Welke opties ziet het college om de dienstverlening in het leerlingenvervoer te verbeteren cq klachten te verminderen, naast de al genoemde malus of boete? Kunt u de definitieve cijfers over het absoluut verzuim delen met de raad wanneer deze beschikbaar komen?

33

PPN

60

34

PPN

69

Onze gemeente heeft actief meegedaan aan campagnes gericht op vermindering van alcoholgebruik en roken. Toch lezen wij de laatste tijd dat ook bij jongeren het roken en met name het vape gebruik toeneemt. Hoe is dat in onze gemeente?

35

TROTS

6

Is het positieve resultaat van de jaarrekening 2023 (15 miljoen) meegenomen in de berekening van de bezuinigingsomvang van het college?

36

TROTS

6

Een groot deel van het verschil tussen het jaarrekeningresultaat 2023 en de Najaarsnota 2023, ongeveer € 7,1 miljoen, wordt via de resultaatbestemming opgenomen in de budgetten voor 2024 of in een specifieke bestemmingsreserve. Is er niet de afspraak dat een positief jaarrekeningresultaat terugvloeit in de algemene reserve?

11

Antwoord college Op het moment dat de klachten bekend werden is maandelijks overleg geweest met de vervoerder. Zie verder het antwoord op vraag 4. De definitieve cijfers over absoluut verzuim worden (naar verwachting in het derde kwartaal van dit jaar) met de raad gedeeld door middel van het jaarverslag Leerplicht/RMC 20222023 en bij de Jaarstukken 2024. Uit onderzoek blijkt dat 4% van de jongeren (klas 2 en klas 4) in onze gemeente wekelijks rookt en 6% wekelijks vapet. Dat is iets lager dan in de regio, waarbij 5% van de jongeren wekelijks rookt en 7% van de jongeren wekelijks vapet. In algemene zin zien we in Nederland een stijgend aantal jongeren dat rookt of vapet. We gaan in het najaar 2024 aan de slag met een nieuwe campagne “Rookvrij en Fitter” om rokers te bewegen te stoppen. Dit draagt bij aan het principe ‘zien roken, doet roken', waarbij volwassenen gestimuleerd worden te stoppen met roken om hiermee een goed voorbeeld te geven aan de jeugd. Ervan uitgaande dat met ‘de bezuinigingsopdracht’ de bestuursopdracht met betrekking tot toekomstbestendige gemeentefinanciën wordt bedoeld, is bij het opstellen van de kadernota rekening gehouden met de effecten vanuit de jaarrekening 2023. Dit betekent dat rekening is gehouden met resultaatbestemmingen vanuit de jaarrekening en de dotatie van het resterende resultaat aan de algemene reserve. Hierover is niets afgesproken.

Het college kan voorstellen doen over de bestemming van het jaarrekeningresultaat. De gemeenteraad besluit over de bestemming van het jaarrekeningresultaat.

Nr. 37

fractie TROTS

Blz. 203

38

VVD

24

39

PvdD

7

40

PvdD

13

41

PvdD

18

Vraag Er wordt gesproken over een reserve voor Vluchtelingen en asielopvang. Klopt het dat deze bestemmingsreserve nog helemaal niet bestaat? Er zijn meer opbrengsten uit verstrekte bouwvergunningen, hoeveel meer bouwvergunningen zijn er verstrekt in 2023?

“Op de personeelsbudgetten is een bedrag van € 1,6 miljoen onbenut gebleven.” Onder de aanname dat dit het gevolg is van niet kunnen invullen van vacatures door de krappe arbeidsmarkt: Is deze onderbenutting inclusief of exclusief de kosten van het extra inhuren van derden om het werk gedaan te krijgen dat de totale vacatureruimte anders tot gevolg heeft? Met andere woorden is dit geld dat niet uitgegeven is, omdat bepaald werk niet uitgevoerd is?

Het vetgedrukte getal in de eerste tabel bij ‘totale weerstandscapaciteit’ klopt niet. In de tweede tabel wordt wel het goede getal gebruikt. Waarom staat de losse term ‘overlopende activa’ midden in deze

12

Antwoord college De raad heeft in de Najaarsnota 2023 besloten de naam van de bestemmingsreserve “Huisvesting statushouders” te wijzigen in bestemmingsreserve “Vluchtelingen en asielopvang”. Bij het vaststellen van de begroting wordt uitgegaan van de gemiddelde areaaluitbreiding voor de woningen over de komende vier jaren. Daarnaast wordt nog een bedrag meegenomen voor nieuwe bedrijfspanden. Een omgevingsvergunning kan worden aangevraagd voor meerdere objecten – woningen of bedrijfspanden. Het is dus lastig om aan te geven hoeveel meer vergunningen er zijn verstrekt. Wel kan worden aangegeven dat bij de begroting is gerekend met 362 woningen en dat in werkelijkheid in totaal voor 638 woningen een omgevingsvergunning is verstrekt. Is onderbenutting inclusief of exclusief kosten derden  Deze onderbenutting is inclusief de kosten van inhuur derden. De reden dat bepaald werk niet is uitgevoerd  De vertaling is niet of moeilijk te maken tussen personeelstekort en productieverlies of -uitval.  Dit kan namelijk ook komen door diverse andere factoren zoals, geen geschikte marktpartijen kunnen krijgen, schaarste aan productiemiddelen of componenten, wacht- en levertijden etc.  In de jaarstukken 2023 staat onder programmaverantwoording (blz. 20 - 114) welke programma’s vertraagd zijn/of niet zijn uitgevoerd met hun reden(en) waarom dit niet mogelijk was.

Dat is een juiste constatering, dit wordt aangepast. Deze tekst hoort daar niet en wordt verwijderd.

Nr.

fractie

Blz.

Vraag pagina? Had hier nog iets over opgenomen moeten worden? “Daarnaast heeft als onderdeel van deze inzet het E-team een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd voor de implementatie van een batterijsysteem op de Boezem.” Wat was de uitkomst van dit onderzoek?

42

PvdD

31

43

PvdD

54

Programma 4. Groen en recreatie lijkt bovengemiddeld veel nadeel te hebben ondervonden van het gebrek aan capaciteit. Het beheerplan, de inrichting van het Weidevogelgebied, het opstellen van het omgevingsprogramma Groen in en rond de kernen en meerdere acties uit het Water en klimaatplan 2021-2024 kennen een stevige onder-realisatie. Waarom krijgt dit programma zo’n lage prioriteit? Wat wordt er in 2024 ingezet om deze achterstanden in te lopen en weer op schema te komen?

44

PvdD

113

45

PvdD

131

“Voorbereidende organisatorische en technische werkzaamheden verrichten in aanloop naar de Wet open overheidweerstand” Ik neem aan dat dit laatste woord zonder ‘weerstand’ had gemoeten? Kunt u uitleggen hoe het kan dat de kostendekkendheid van de

13

Antwoord college Er wordt geen batterij geplaatst. De uitkomst van het onderzoek was weliswaar positief maar de batterij zou moeten worden aangesloten op het elektriciteitsnetwerk en levert ook elektriciteit terug aan het netwerk. Dit is in verband met netcongestie niet mogelijk in dit gebied. Dit raakt aan het bredere knelpunt bij de uitvoering van de beheerplannen. Op pagina 23 van de Kadernota is hierover een tekst opgenomen. Wij gaan graag met u in gesprek over een nieuwe, duurzame, meerjarige investeringsplanning. Naar verwachting is dit in het najaar. In reactie op de specifiek genoemde activiteiten: Het project van het Weidevogelkerngebied in de Zuidpolder verloopt volgens planning. Dit jaar wordt de inrichting van het kerngebied uitgevoerd. Met de pachters zijn beheerafspraken gemaakt. De ‘onderrealisatie’ van dit project wordt veroorzaakt omdat het budget beschikbaar moest zijn om de Samenwerkingsovereenkomst te kunnen ondertekenen, en de feitelijke afrekening van de gemeentelijke bijdrage pas plaatsvindt nadat het project is afgerond. Voor het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen is een bureau ingeschakeld om de achterstand in te lopen. De verwachting is dat we hierdoor het omgevingsprogramma dit jaar in ontwerp kunnen opleveren. Bij de kaderstellende notitie is afgesproken om een informele sessie met de raad te organiseren over het ontwerp.

Dit is naar verwachting in het vierde kwartaal. Hiervoor doen wij nog een voorstel voor de agendacommissie. Dit is inderdaad een verschrijving.

Bij het vaststellen van de begroting wordt uitgegaan van de

Nr.

fractie

Blz.

Vraag omgevingsvergunningen zo sterk gestegen is in 2023, tot 167%, en of dit wel acceptabel is in het licht van het uitgangspunt van 100% kostendekkendheid?

46 47

PvdD PvdD

159 159

48

PvdD

179 & 202

Op deze pagina moet nog een <datum> ingevuld worden. “Het college is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties niet rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens.” Zou er bij hanteren van de ‘oude’ regels zoals die voor de jaarrekening 2022 golden, ook sprake zijn geweest van deze onrechtmatigheid? “In 2022 hebben we een voorlopige aanslag gehad op basis van een geprognoticeerde winst van € 7,2 miljoen. De werkelijke winst bedraag € 1,1 miljoen wat een aanzienlijk lagere definitieve aanslag tot gevolg heeft van ruim € 250.000.” Dit lijkt in tegenspraak met het gegeven dat er in 2023 2,7 miljoen euro meer aan VpB moet worden afgedragen dan oorspronkelijk voorzien zoals later verwoord: “Tevens zijn er in 2023 afrekeningen geweest over de VpB-jaren 2021 en 2022. Vennootschapsbelasting is een relatief nieuw onderwerp voor gemeenten en afstemming met de Belastingdienst over onderdelen als waarderingsrondslagen heeft geleid tot nadere afrekeningen.” Hoe zit het nu precies met de VpB? En kunt u nader toelichten waar deze afstemming met de Belastingdienst over ging?

14

Antwoord college gemiddelde areaaluitbreiding voor de woningen over de komende 4 jaren. Daarnaast wordt nog een bedrag meegenomen voor de nieuwe bedrijfspanden. Bij de begroting is gerekend met 362 woningen. Op dat moment is de kostendekkendheid berekend op 97,84%. Uiteindelijk zijn voor in totaal 638 woningen omgevingsvergunningen verstrekt. Voor de bedrijfspanden zijn 32 vergunningen afgegeven. Het besluit om de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) per 1 januari 2024 in werking te laten treden heeft veroorzaakt dat vergunningen eerder werden aangevraagd dan bij de begroting werd aangenomen. 28 maart 2024 Dit wordt aangepast. De onrechtmatigheid (1,5 mln.) ten aanzien van de aanbestedingen is identiek aan de oude verantwoording. De begrotingsoverschrijdingen worden anders gewogen dan voorheen. Positief is wel dat de rechtmatigheidsverantwoording meer zicht geeft op de onderliggende processen waar vanuit de P&C cyclus een tijdige bijsturing plaats dient te vinden. In 2023 hebben we aangifte gedaan over de jaren 2021 en 2022 voor de vennootschapsbelasting. Hierover zijn aanslagen opgelegd door de belastingdienst van ruim € 1,9 miljoen In de begroting van het jaar 2023 werd rekening gehouden met een bedrag aan vennootschapsbelasting over 2023 van ruim € 1 miljoen. De winstuitname van de grondexploitaties in 2023 bedraagt € 7,2 miljoen.

In de jaarrekening wordt rekening gehouden met een bedrag aan vennootschapsbelasting over 2023 van € 1,853 miljoen, terwijl er maar rekening werd gehouden met ruim€ 1 miljoen. De aangiftes van 2021 en 2022, groot € 1,9 miljoen, en het verschil tussen het begrote en voorziene bedrag over 2023 van € 0,8 miljoen verklaart het verschil van € 2,7 miljoen. Met de belastingdienst is in december 2021 overeenstemming

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

49

PvdD

202

50

PvdD

246247

“Over de gehele looptijd van de grondexploitaties blijft de totale VpB-druk gelijk.” Doelt u er hier op dat de VpB een bepaald (vooralsnog) vast percentage van de winst is? Of bedoelt u iets ander met VpB-druk? De IBT rapportage bevat een aantal opdrachten van de Provincie. Kunt u toelichten of en zo ja hieraan voldaan gaat worden in 2024? Olaf

Antwoord college bereikt over de openingsbalans per 1 januari 2016. Na de vaststelling kon de gemeente aangifte doen over de jaren na die datum. Dat is ook de reden dat we pas in 2023 aangifte konden doen over 2021 en 2022. Hiermee wordt inderdaad bedoeld dat de vennootschapsbelasting over de gehele looptijd gelijk blijft, ongeveer 25% over de gemaakte winst. Omgevingsrecht: met betrekking tot het onderdeel Omgevingsrecht spreekt de provincie de verwachting uit dat de gemeente in 2024 aan de minimale criteria zal voldoen. Reeds zijn de documenten daartoe door het college vastgesteld. Deze documenten zullen binnenkort aan de raad worden aangeboden. Daarnaast zal in 2024 een nieuwe verordening met betrekking tot de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht aan de raad worden voorgelegd. Kort gezegd, aan de verwachtingen van de provincie voor dit jaar zal dus worden voldaan. Huisvesting statushouders: dit jaar is de taakstelling (inclusief de achterstand uit 2023) 129 personen. Zeer waarschijnlijk gaan wij als gemeente deze opgave dit jaar niet redden. Samen met de provincie, het COA en de corporaties wordt gezamenlijk gekeken, welke creatieve mogelijkheden er zijn om alsnog de taakstelling te realiseren dit jaar.

51

PvdD

248

De inleidende tekst is een kopie uit de vorige jaarrekening, maar niet meer passend als introductie op het eronder weergegeven normenkader. Graag voor 2024 herzien.

15

Het betreft de inleidende tekst bij de Kaderstellende nota’s/plannen. De context en functie van deze lijst is gelijk aan voorgaande jaren. De lijst zelf is geactualiseerd. Voor de jaarstukken 2024 zullen we opnieuw beoordelen of ook de

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

Antwoord college inleidende tekst dient te worden bijgesteld.

16