Bijlage 1 - Vragen en antwoorden jaarstukken 2022

Vragen en antwoorden jaarstukken 2022 Nr. 1

fractie PvdD

Blz. 6, 6e aline a

Vraag Waardoor wordt het overschot BUIG van 311.000 veroorzaakt?

2

PvdD

7

Taakveld openbaar groen en recreatie. Hoe komt het dat het budget voor onderhoud recreatiegebieden veel te ruim is genomen (overschot van 100.000 euro? Blijft het overschot van 100.000 euro beschikbaar voor beheer en onderhoud en zo niet waar gaat het dan naar toe?

3

PvdD

7

4

PvdD

8

5

PvdD

8/10

Taakveld openbaar groen en recreatie. Wanneer komt het hittestressplan in 2023? En kunnen we dat ontvangen? Lukt het in 2023 wel qua capaciteit om het project ingevolge de Wet Open Overheid te starten? Zo nee, wanneer dan wel?

Waardoor is het overschotsaldo op overhead zo hoog (628.000 Euro)? Waardoor lagere kosten automatisering, vorming en opleiding en organisatieontwikkeling? Is dit niet meer nodig?

Antwoord college Zoals is opgenomen in de tabel op pagina negen onder het kopje ‘Sociaal Domein’: het saldo bestaat voornamelijk uit een overschot van € 311.000 op de toegekende rijksbijdrage BUIG, bestemd voor de kosten van bijstandsuitkeringen, en een nog niet uitbetaald deel van het budget voor de uitkering van de Energietoeslag à €102.755. Beide onderwerpen staan opgenomen in de voorgestelde resultaatbestemming. Voor het periodiek onderhoud van het Wandelbos Laakweg is een aparte voorziening gevormd, dit was voorheen onderdeel van het reguliere onderhoud groen en recreatie. Op basis van het nieuwe beheerplan Groen 2023-2026 zijn de exploitatiebudgetten op het benodigde niveau gebracht. In de meerjarenbegroting 2023-2026 is dus geen sprake van een overschot op het taakveld openbaar Groen.

De hittestresstest is uitgevoerd. De komende maanden zal het college zich beraden over de vervolgstappen op grond van deze test. Hierover wordt u later dit jaar geïnformeerd. Er is in 2022 het nodige gedaan aan de implementatie van de Woo. De projectgroep is begin 2022 gestart. Er is onder andere een anonimiseringstool aangeschaft en het digitaal indienen van Woo-verzoeken is mogelijk gemaakt. Er is een Woo-contactfunctionaris aangewezen. Ook is er informatie over de Woo, inclusief verwijzingen naar relevante stukken, op onze website te vinden. Zie de uitgebreide toelichting op pagina 129. In de kadernota 2023 is bij de actualisatie van het ICT beheerplan rekening gehouden met lagere exploitatiekosten.

Nr. 6

fractie PvdD

Blz. 8

Antwoord college Dit zijn enkele tientallen verschillen kleiner dan €50.000 die niet apart worden toegelicht.

13

Vraag Kan op hoofdlijnen worden aangegeven waaruit de overige verschillen van 475.000 euro overschot bestaan? Tabel: Zijn de stuwen eigendom van de gemeente? En zo ja, waarom voert Delfland het onderhoud uit? En als de stuwen eigendom zijn van Delfland, waarom betaalt de gemeente dit dan?

7

PvdD

8

PvdD

14

Punt m. Wat houdt het project hittestress in?

In zowel het programma Water & Klimaat 2021 – 2024, het lokaal gezondheidsbeleid als de Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp heeft de gemeente in 2021 haar ambities op dit gebied vastgelegd. De gemeente heeft de ambitie samen met andere regio overheden, in 2050, zo goed mogelijk voorbereid te zijn op klimaatverandering en waar nodig en mogelijk maatregelen te nemen om hittestress te voorkomen of te verminderen. Oorzaken van het ontstaan van hittestress en het nemen van maatregelen voor het voorkomen of verminderen van hittestress raken een groot deel van de fysieke leefomgeving. Een hittestresstest is een onderzoek naar de (mogelijke) plekken waar in onze gemeente hittestress wordt ervaren, nu en in de toekomst. Daarnaast laat het zien wat de effecten daarvan zijn en welke maatregelen kunnen worden genomen om deze te voorkomen, verminderen of weg te nemen.

Op 30 juni 2021 is een samenwerkingsovereenkomst voor deze “pilot” getekend tussen de gemeente en het Hoogheemraadschap van Delfland, Waarin afspraken zijn vastgelegd. Zie bijlage voor de getekende samenwerkingsovereenkomst.

Nr. 9

fractie PvdD

Blz. 15

Vraag Punt t. Wat houdt de kwaliteitsverbetering Groenzoom in?

10

PvdD

33

Wat wordt exact verstaan onder ‘duurzaam en circulair ondernemerschap’ (onder het kopje ‘wat wilden we bereiken)’? Is de definitie voor ‘duurzaam en circulair ondernemerschap’ met de ondernemers afgestemd? Zo ja, wat is deze definitie?

11

PvdD

12

PvdD

39 1e aline a 46 2e aline a

Om welk bedrag gaat de garantstellingsovereenkomst voor een T stuk in WarmtelinQ? Waarop is de verwachting gebaseerd dat de wegen voldoende capaciteit hebben om de verkeerstoename op te vangen?

Antwoord college Als gemeente Pijnacker-Nootdorp hebben wij op ons genomen om de verbinding bij de Molenlaan, deelgebied 4 te realiseren. Het genoemde bedrag van €275.000,-is bedoeld om deze verbinding, samen met het basis budget vanuit de Uitvoering Organisatie Groenzoom (uit 2016), te kunnen realiseren als afronding van dit deel van de Groenzoom. In de economische visie staat de ambitie dat we streven dat de gemeente zich onderscheidt en profileert als groene, duurzame en circulaire economie. Waarbij we als gemeente ruimte creëren voor lokale initiatieven op het gebied duurzame en circulaire economie. We hebben geen beleidsstuk waar circulaire economie is gedefinieerd. In de actieagenda Economie 2022 – 2023 heeft de gemeente geen regisserende rol maar een faciliterende rol op zich genomen. Lokale initiatieven proberen we te ondersteunen en of te verbinden met regionaal aanbod. Dit bedrag waarvoor de gemeente garant staat is € 60.000.

Bij nieuwbouwontwikkelingen worden alle relevante effecten in beeld gebracht. Het effect op het wegennetwerk is daar een onderdeel van. Bij de realisatie van de in de tekst genoemde ontwikkelingen Ackerswoude, Tuindershof en de Scheg is daar eveneens naar gekeken.

Op de N470 staat nu op werkdagen al dagelijks file en dat zal alleen nog maar toenemen, toch?

Over doorstroming op de N470 merken wij het volgende op. In het bestemmingsplan Tuindershof (bijlage 6) zit een verkeerskundig onderzoek dat ingaat op de effecten op de Tuindersweg, Europalaan en de N470. Daarin staat ook dat de rotonde N470-Tuindersweg een goede doorstroming blijft houden als Tuindershof ontwikkeld wordt (pagina 66 van de toelichting op het bestemmingsplan Tuindershof).

Is dat naar de toekomst toe wel acceptabel?

Wij hebben geen aanleiding om aan te nemen dat de doorstroming op de N470 door de realisatie van deze wijken in de knel komt.

Nr. 13

fractie PvdD

Blz. 55

Vraag Kunt de verslaglegging over het programma Groen, Water en Recreatie voortaan voorzien van enkele cijfers en grafieken die de voortgang op het gebied van natuurontwikkeling en biodiversiteit tonen? Er staat ‘Ons buitengebied levert een bijzondere bijdrage aan de agglomeratiekracht en het vestigingsklimaat van de regio. Om dat te kunnen blijven doen, is een bijdrage van de regio nodig. Daarmee kunnen we het recreatief aanbod uitbreiden en recreatieve en ecologische verbindingen maken, die nu nog ontbreken.’ Is er al zicht op dat de regio een bijdrage (financieel of anders) gaat leveren aan het realiseren van deze ecologische verbindingen Kunnen we overzichten krijgen van de toe-, dan wel afname van de biodiversiteit in onze gemeente (vergelijkbaar met de staatjes van het onderwijs; er zijn al veel gegevens beschikbaar, die hiervoor gebruikt kunnen worden)?

Antwoord college De omgang met de monitoring van doelen op gebied van biodiversiteit koppelen we aan onze beleidsvorming. In het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen werken we hiervoor een voorstel uit. De vaststelling van dit Omgevingsprogramma is in het eerste kwartaal van 2024 gepland.

14

PvdD

56

15

PvdD

57

16

PvdD

58

Kan op een kaartje worden aangegeven waar de ecologische verbinding Groenzoom/Balij komt?

Schematisch is de ecologische verbinding Groenzoom/Balij met een blauwe pijl aangegeven. Zie in de bijlage onderaan.

17

PvdD

79, 2e /3e aline a

Hoe worden de effecten gemeten van de inspanningen op het gebied van het gezondheidsbeleid en het Lokaal preventieakkoord? En de effecten van de campagnes gericht op vermindering alcoholgebruik en roken?

‘’We gebruiken verschillende bronnen om de gezondheid van onze inwoners te monitoren. Met behulp van de Gezondheidsmonitor Volwassenen en de Gezondheidsmonitor Jeugd van de GGD meten we of onze inzet op de geformuleerde speerpunten effectief is door de cijfers uit meerdere jaren met elkaar te vergelijken en zo te zien of deze positief zijn veranderd. De Gezondheidsgids Haaglanden (https://gezondheidsgids.ggdhaaglanden.nl/)

Ja, zo heeft de provincie Zuid-Holland € 2 miljoen gereserveerd voor de ecologische verbinding als onderdeel van de geplande ecofietsbrug over de A13 bij Delfgauw. Ook andere regionale partners willen hieraan bijdragen.

De omgang met de monitoring van doelen op gebied van biodiversiteit koppelen we aan onze beleidsvorming. In het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen werken we hiervoor een voorstel uit. De vaststelling van dit Omgevingsprogramma is in het eerste kwartaal van 2024 gepland. Daarnaast ontvangt de raad jaarlijks de jaarrapportage van de Groenzoom met ook gegevens over de biodiversiteit in dit gebied. De jaarrapportage over 2022 ontvangt u later dit jaar.

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

Antwoord college bevat alle cijfers die bekend zijn over de publieke gezondheid van inwoners uit de regio Haaglanden. Daarnaast blijven we op de hoogte van trends en ontwikkelingen door de expertise van onze partners en signalen die zij naar aanleiding van de praktijk aan ons teruggeven. ’’

18

PvdD

59

Met deze opvanglocatie nemen wij contact op over een gemeentelijke bijdrage.

19

PvdD

182

20

PvdD

182

Er staat: ‘Voor 2023 wordt daarom met de vogelopvang in Den Haag een nieuw en aangepaste overeenkomst gesloten, waarin de gevolgen van de sluiting van de Delftse Wildopvang zijn verwerkt.’ Inmiddels is er in Delft een nieuwe wildopvang gestart {bron: https://www.delftopzondag.nl/nieuws/algemeen /98518/officiele-opening-wildopvanghaaglanden-in-delft]. Wordt hier ook een overeenkomst mee afgesloten? Zo ja, voorziet die overeenkomst ook in een vergoeding voor dieren uit onze gemeente die in het jaar 2023 in deze opvang worden verzorgd? De ‘verkoop van snippergroen’ staat als activiteit voor de komende jaren benoemd. Kan worden bevestigd dat dit onterecht is opgenomen in deze tekst en dit bij voorkeur schrappen in de definitieve (digitale) versie van de jaarrekening? Er staat: ‘Het faciliteren, stimuleren en contracteren van (lokale)initiatiefnemers voor het tijdelijk beheer van in eigendom zijnde braakliggende percelen, nog in ontwikkeling te nemen gronden.’ Ik neem aan dat de mogelijkheid van flexwoningen (al dan niet in de vorm van tiny houses) hierbij altijd als eerste wordt verkend, klopt dat? Stel dat het perceel daarvoor ongeschikt is, kunnen er dan ook

Dit is aangepast in de definitieve digitale versie van de jaarrekening.

De tekst in de definitieve digitale jaarrekening is als volgt aangepast: Het faciliteren, stimuleren en contracteren van (lokale) initiatiefnemers met plannen op het gebied van gebiedsontwikkeling en vastgoed. De gemeente is actief op zoek naar locaties waar flexwoningen kunnen worden gerealiseerd en staat open voor particuliere initiatieven op dat gebied. Indien een locatie ongeschikt is voor (flex)woningen of bedrijfshuisvesting kan het voor andere doeleinden worden ingezet, waarbij het voorstel getoetst zal worden aan het bestemmingsplan en overige wet- en regelgeving.

Nr.

fractie

Blz.

21

PvdD

189

22

PvdD

253

23

CDA

6

24

CDA

6

25

CDA

7

Vraag initiatieven worden gehonoreerd op het gebied van bijvoorbeeld tijdelijke natuurontwikkeling, collectief beheerde parken, natuurspeelplaatsen, tiny forests, bijenvelden, sportvoorzieningen, moestuinen of hondenuitlaatplekken? Zo ja, hoe worden deze kansen/mogelijkheden bij onze inwoners onder de aandacht brengen? Bij de Gemalendienst NAD is de uitvoerende capaciteit door verloop van personeel en een zeer krappe arbeidsmarkt noodgedwongen aanbesteed voor de komende vier jaar. Heeft u wel de ambitie om op termijn weer eigen personeel hiervoor aan te nemen? Zo ja, welke acties gaat u ondernemen om deze medewerkers te werven? Kunt u toelichten (bij voorkeur met een uitgewerkt voorbeeld) wat u bedoelt als u in de tabel bij ‘mate van invloed’ invult dat deze ‘hoog+laag’ is? Voor € 4,9 miljoen wordt er aan budgetten doorgeschoven naar 2023 of opgenomen in een bestemmingsreserve middels resultaatbestemming. Hoe waarschijnlijk acht het college het dat deze budgetten (bijv. de onderhoudsbudgetten voor beheer) in het komende jaar wel worden uitgegeven? Het college heeft inkomsten vanuit de decembercirculaire (€ 1,1 miljoen) niet meer kunnen inzetten. Wat is de oorzaak dat er geen bestemming is gevonden voor deze middelen? Er valt te lezen dat omdat “het oude beheerplan Civiele kunstwerken 2016-2019 is verlopen er

Antwoord college Inwoners kunnen met behulp van ruimtelijkeplannen.nl achterhalen welke bestemming een perceel heeft en indien zij het initiatief willen nemen om een locatie te gebruiken/ontwikkelen kunnen ze contact opnemen met de gemeente. De gemeente heeft op dit moment geen locaties in haar bezit, die voor andere initiatieven dan woningbouw of bedrijfshuisvesting in aanmerking komen. We hebben geen ambitie om op termijn weer eigen personeel aan te nemen voor de uitvoerende taken. Er zijn nauwelijks monteurs beschikbaar en we hebben ook geen mogelijkheid meer om zelf op te leiden. Bovendien is de gemeente Pijnacker-Nootdorp een regie gemeente, waarbij uitvoerende taken worden uitbesteed. De doorontwikkeling van de gemalendienst NAD van uitvoerend naar toezichthoudend past hierbij. Bij het opstellen van de Programmabegroting 2024 zal de genoemde tabel inzichtelijker worden gepresenteerd.

Voor het overgrote deel zal dit worden gerealiseerd. Maar e.e.a blijft afhankelijk van de interne capaciteit en het kunnen uitzetten in de markt.

De decembercirculaire verschijnt in december en in december worden ook de middelen ontvangen. Deze middelen kunnen niet meer worden ingezet in 2022.

Vanwege het verouderde beheerplan civiele kunstwerken 2016-2019 is de voorziening civiele kunstwerken per 31 december 2021 afgesloten. Voor het

Nr.

fractie

Blz.

26

CDA

7

27

CDA

8

Vraag geen dotatie aan de voorziening Civiele kunstwerken plaatsvindt in 2022.” Wat heeft dit voor het beheer van de Civiele kunstwerken betekent over 2022? Omdat per 31 december 2022 nog er nog geen sprake was van een harde verplichting c.q. er nog geen beheerplan is ter onderbouwing van een te vormen onderhoudsvoorziening voor de Metropolitane fietsroute. Wat betekent dit voor de realisatie van de fietsroute in de praktijk? Is het aannemelijk dat deze hierdoor vertraagd?

De kosten voor leerlingenvervoer zijn het afgelopen jaar toegenomen. Een toename van het gebruik is een van de oorzaken. Waarom neemt de vraag naar leerlingenvervoer toe? Neemt het college beheersingsmaatregelen c.q. gaat zij op onderzoek uit naar de redenen voor de stijgende vraag? Is dit een gemeente overstijgende trend?

Antwoord college onderhoud in 2022 is door de raad eenmalig een budget van € 370.000 beschikbaar gesteld. Eind vorig jaar is het nieuwe beheerplan 2023-2026 door de raad vastgesteld en kan de voorziening weer gebruikt worden. Zomer 2022 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de metropolitane fietsroute Delft-Rotterdam. De planning was dat voor de zomer 2023 een definitief besluit genomen kon worden maar zal dat gezien de financiële en technische complexiteit dit besluit (incl. financiële consequenties) naar verwachting pas in het najaar 2023 plaatsvinden. Enige vertraging in de aanleg is dan ook aannemelijk. Voor de route Den Haag-Pijnacker is de verwachting dat pas voorjaar 2024 een samenwerkingsovereenkomst gesloten zal worden. Ook hier is vertraging in de uitvoering te verwachten en geldt dat voor beide fietsroutes nieuwe realisatiedata vastgelegd moeten worden. Door het omzetten van een ‘voorziening’ in een bestemmingsreserve vervalt de verplichting om het geld nog in het boekjaar te besteden. De toename van de kosten heeft betrekking op de stijging van de NEA-index in 2023 en de stijging brandstofprijzen in 2022. De stijging van het aantal leerlingen dat gebruik maakt van het leerlingenvervoer is verwaarloosbaar ten opzichte van het vorige schooljaar (+5) dus het is het met name het indexering percentage waardoor de kosten stijgen.

De NEA-index voor het zorg- en taxivervoer komt in 2023 uit op 13,7%. De twee belangrijkste ontwikkelingen die meewegen zijn de stijging van de cao-lonen met 8% per 1 januari 2023 waardoor de kostenontwikkeling in totaal op 6,8% voor 2023 uitkomt, en de enorme stijging van de brandstofkosten in 2022 waardoor er een correctie van 6,9% wordt doorgevoerd voor het volgende jaar. De kostenontwikkelingen zijn gebaseerd op vaststaande feiten, zoals de cao Zorgvervoer en Taxi, en prognoses van het Centraal Planbureau. Bij de berekening van de kostenontwikkeling is geen rekening gehouden met kostenstijgingen als gevolg van toename van de congestie. Toekomstige

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

28

CDA

8

29

CDA

12

30

CDA

47

Op het taakveld afval meldt u twee meevallers: (1) de ontvangen subsidie voor gescheiden afvalinzameling en de vergoeding van HVC (huisvuilcentrale) voor garantstelling zijn hoger dan begroot en (2) de bijdrage ten behoeve van de dienstverleningsovereenkomst met Avalex is lager dan begroot. Welke consequenties heeft dit voor de afvalstoffenheffing? Hoe gaat u deze meevallers verrekenen richting inwoners? Van de begrootte investeringsbudgetten is maar 48% gerealiseerd. Welke redenen/oorzaken zijn hiervoor te benoemen? Onder het kopje verkeersveilige gemeente gaat het over het aantal geregistreerde ongelukken. Na een coronajaar is het aantal ongelukken weer gestegen naar het oude peil. (a) Is er zicht op de oorzaken van de (stijging van) deze ongelukken? Zo ja, wat zijn daarin de belangrijkste? (b) Welke data verzamelt het college omtrent deze ongelukken? (c) Zouden goed onderhouden wegen (o.a. geen slechte belijning, geen gaten in de weg of anderszins gebreken) kunnen bijdragen aan een vermindering van het aantal ongelukken?

Antwoord college kostenontwikkelingen die nog onzeker zijn, zijn eveneens niet bij de ramingen betrokken. In de primaire begroting is de kostendekkendheid lager dan 100%, zie paragraaf lokale heffingen. Lagere gerealiseerde lasten en hogere baten hebben geen consequenties voor de hoogte van de afvalstoffenheffing 2022.

Onder andere tekorten op materialen, interne personeel en het niet kunnen uitzeten van opdrachten in de markt leiden tot een lagere gerealiseerde investeringsvolume dan begroot. a) Voor 2022 hebben we een beperkte analyse van de ongevallen met tweewielers (fietsers en scooters). Uit deze analyse blijkt dat het in ongeveer de helft van de gevallen gaat om een eenzijdige ongevallen, dit zijn ongevallen waarbij geen andere verkeersdeelnemers betrokken zijn. De toename van de e-bike lijkt bij te dragen aan de ongevalsstijging (vermoedelijk als gevolg van de combinatie van relatief hoge leeftijd en snelheid). b) De gemeente kan beschikken over door de politie geregistreerde ongevalsinformatie. c) In zijn algemeenheid is goed wegonderhoud van belang voor de veiligheid. De gemeente onderhoudt de wegen op het kwaliteitsniveau B. Dit betekent dat de wegen, fietspaden schoon, heel en veilig zijn conform de richtlijnen van het CROW. Gebreken in wegen kunnen worden gemeld via het Meldpunt Leefomgeving en worden in principe zo snel mogelijk opgepakt.

Nr. 31

fractie CDA

Blz. 49

32

CDA

51

33

CDA

54

Vraag Voor de Metropolitane fietsroute Delft-Oude Leede-Rotterdam Alexander is reeds een samenwerkingsovereenkomst getekend. (a) In hoeverre is het tracé al bekend (graag tekening bijvoegen) van deze fietsroute? (b) Welke investeringen zijn hieraan verbonden (graag per onderdeel specifiek)? (c) Wat is de bijdrage van de MRDH aan deze fietsroute? Onder de activiteit Uitwerken MRDH-programma ‘uitbreidingen en verbeteringen P+R’, onderdeel Heron. (a) Welke ontwikkeling(en) kunnen wij hiervan verwachten? En (b) wanneer zijn er stukken c.q. voorstellen te verwachten?

In het overzicht investeringsbudgetten Mobiliteit staan onderaan nog te handhaven budgetten. Hier staan vijf stuks, die van 2018 en 2019 dateren. Dat is nu respectievelijk vier en vijf jaar geleden. Waarom zijn deze investeringen nog niet uitgevoerd? Graag per investeringen de reden aangeven.

Antwoord college a. Tracé route Delft-Rotterdam. Onderstaande schets geeft het basis tracé weer van de route. Op dit moment wordt in Delft een variant bekeken die meer door de TU-wijk zal gaan lopen. Zie onderaan in bijlage. b/c. Zoals ook al op vraag 26 aangegeven zal najaar 2023 pas een compleet overzicht van alle investeringen bekend zijn voor deze route, incl. de bijdragen van de MRDH. De ambitie is om de stationsomgeving Nootdorp integraal te ontwikkelen. Veel OV- gebruikers zijn na de Corona-crisis (nog) niet terug gekeerd naar het openbaar vervoer. De plannen om het spoor intensiever te gaan gebruiken en de nodige maatregelen die daarbij horen (onder meer ongelijkvloerse kruisingen) zijn daarmee naar achteren geschoven. Hoewel de MRDH en de RET de noodzaak zien om te investeren in station Nootdorp, is de investeringsbereidheid in tijd opgeschoven richting 2030. Bekeken wordt om wel nu een schetsontwerp te maken voor de integrale ontwikkeling en vervolgens een eerste fase in 2024/2025 te realiseren. Om het kader te bepalen op en rondom het station is afstemming noodzakelijk met onder andere EBS busvervoer. Zodra de mogelijkheden zijn afgetast en daarbinnen een eerste schetsontwerp er ligt, wordt de raad geïnformeerd. BHP Wegen 17-20: Koningshof fase 7: De laatste fase van de renovatie van Koningshof loopt nog.

VRI’s Laan van Nootdorp-Veenweg en Delftsestraatweg-Laan der 7 Linden: Vanwege het dreigende wegvallen van een subsidie is in eerste instantie de omgeving heringericht. Daarna is overgegaan tot de aanschaf van de VRI’s. Voordat de aanbesteding plaatsvond moest het oorspronkelijk beschikbaar investeringsbudget verhoogd worden vanwege prijsstijgingen. De aanbesteding is afgerond, dit jaar worden de VRI’s vervangen. Herinrichting Raadshuisplein: De herinrichting heeft deels plaatsgevonden. Het laatste deel is vertraagd i.v.m. de ontwikkeling van het Cultureel Centrum. Damwand zuidzijde Katwijkerlaan: Dit project loopt nog.

Nr. 34

fractie CDA

Blz. 56

Vraag In de tweede alinea wordt gesteld door het college, dat zij de gebieden nu verder wil verbeteren. Door meer en betere recreatiemogelijkheden voor onze inwoners te creëren. Aan welke recreatiemogelijkheden denkt het college dan? En in hoeverre zijn deze al concreet?

Antwoord college De uitwerking van de doelen voor recreatie in onze gemeente werken wij uit in het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Recreatiemogelijkheden moeten passen binnen de uitgangspunten van de Omgevingsvisie 2050. De aandacht is vooral gericht op kleinschalige, routegebonden recreatie. Overigens werken wij ook nu aan het verbeteren van recreatievoorzieningen. Zo werken wij samen met Staatsbosbeheer aan de verbetering van de wandelstructuur en de toiletvoorziening rond de Dobbeplas. Zie de informatienota die in juni naar de raad is gestuurd.

35

CDA

75

Vanwege een interne vacature op dit onderwerp

36

CDA

85

37

CDA

88

Waarom is de rijkssubsidie voor het Regionale Meld- en Coördinatiepunt niet volledig besteed? Er is één aanvraag ingediend (ondanks extra aandacht voor promotie van de Cultuurknip) voor de Cultuurknip. Ook in 2023 wil het college opnieuw aandacht aan de Cultuurknip besteden. (a) In hoeverre is het beleid rondom de Cultuurknip evenwichtig te noemen voor wat betreft inzet/opbrengst? (b) Ziet het college alternatieve bestedingsdoelen binnen het cultuurdomein om de Cultuurknip-gelden aan uit te geven, bijv. door ondersteuning van cultuurverenigingen? Onder het Uitvoeringsprogramma beleidsnota sport en bewegen/lokaal sportakkoord valt te lezen dat het college verenigingsondersteuning sport biedt bij bij diverse vraagstukken. (a) Kan u een beeld geven of verenigingen de weg naar de verenigingsondersteuning weten te vinden? (b) Met welke vragen kloppen verenigingen hier aan?

Vanwege de coronamaatregelen zijn de mogelijkheden voor het organiseren van (kleine) culturele activiteiten de afgelopen jaren zeer beperkt geweest. Dit heeft veel invloed gehad op het aantal aanvragen. De regeling horende bij de Cultuurknip en het aanvraagformulier zijn laagdrempelig en toegankelijk, passend bij het maximaal aan te vragen bedrag. Hiernaast worden de aanvragers, indien nodig, ondersteund bij het aanvragen van de cultuurknip door de cultuurcoördinator. De Cultuurknip is in 2023 tot dusver vijf keer toegekend en er komen nog steeds aanvragen binnen. Een alternatief bestedingsdoel is op dit moment niet noodzakelijk. Het aantal aanvragen blijkt aan te trekken nu er weer voldoende mogelijkheden zijn om activiteiten te organiseren. a. De functie van verenigingsondersteuner (ondergebracht bijTeam4Talent) is enige maanden vacant geweest. Sinds het begin van 2023 is de functie weer ingevuld. De verenigingsondersteuner is begonnen met een kennismakingsronde. De sportorganisaties weten de verenigingsondersteuner steeds beter te vinden. Om de bekendheid en zichtbaarheid te vergoten heeft de verenigingsondersteuner zich gepresenteerd in de Themapagina Sport en bewegen in Telstar/Eendracht van 10 mei jl. b. De meeste vragen die de afgelopen periode binnen zijn gekomen betreffen aanvragen voor opleidingen en cursussen.

De verenigingsondersteuner kan hiervoor een beroep doen op de zogenoemde sportservices van NOC*NSF en

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

38

CDA

88

De vitaliteitsscan voor sportverenigingen stelt de vraag hoe vitaal de sportvereniging is en waar kansen liggen om de vitaliteit te verbeteren. (a) Wat is de rol van het college ten aanzien van de uitkomsten van deze vitaliteitsscan? (b) In hoeveel gevallen hebben verenigingen gebruikgemaakt van de vitaliteitsscan?

39

CDA

113

40

CDA

96/1 44

“[V]ooruitlopend op het nog op te stellen wettelijk verplichte actieplan geluid [zijn voor de gemeente] de geluidbelastingkaarten opgesteld en vastgesteld. De kaarten geven inzicht in hoeveel geluid wegverkeer en Randstadrail veroorzaken op de gevel van woningen in de gemeente.” (a) Heeft het college daarmee reeds een beeld vergaard of en zo ja welke maatregelen zij moet treffen om geluid te mitigeren? (b) Welke kosten verwacht het college te moeten maken als gevolg van de uitkomsten van een actieplan geluid? Kunt u in een overzicht weergeven (a) van welke regelingen minima in onze gemeente gebruik kunnen maken? (b) Welke regelingen er zijn voor werkenden tot 120 procent van het minimumloon en (c) in hoeverre er ook regelingen zijn voor mensen, die meer dan deze norm van 120 procent verdienen, maar wel financiële problemen ervaren?

Antwoord college de gezamenlijke sportbonden. Deze sportservices bestaan voor een belangrijk deel uit (gratis) cursussen en opleidingen via de sportbonden. a. In beginsel is een sportvereniging zelf verantwoordelijk voor de vitaliteit en toekomstbestendigheid van de eigen organisatie. Op basis van de uitkomsten van de vitaliteitsscan bepalen wij wat de vraag en de behoefte is vanuit de sportorganisaties. Hier zien wij vooral een rol voor de verenigingsondersteuner van T4T, daarbij eventueel ondersteund door de beleidsadviseur sport en diens netwerk. b. Het definitieve aantal is nog niet bekend, omdat de looptijd voor het invullen van de scan nog loopt. Zodra de uitkomsten van de vitaliteitsscan bekend zijn wordt uw raad hierover geïnformeerd. Met de geluidbelastingkaarten (hierna “het rapport”) wordt puur een beeld geschetst van de feitelijke situatie in 2021. Het rapport is vastgesteld door het college. Het rapport gaat echter niet in op (eventueel) te treffen maatregelen. De gemeente is wettelijk verplicht om op basis van geluidbelastingkaarten een actieplan op te stellen. In het actieplan wordt een analyse gegeven van de (oorzaak van de) knelpunten en wordt een plandrempel (welk geluidsniveau is nog acceptabel?) opgesteld. De hoogte van de plandrempel bepaalt om hoeveel/welke knelpunten het gaat en dus hoeveel en waar eventueel maatregelen getroffen moeten/kunnen worden.

Pas dan is er inzicht in de te maken kosten. U ontvangt uiterlijk half juli een informatiebrief met meer informatie over het proces van totstandkoming van het actieplan en uw rol hierbij. In onderstaande tabel vindt u de minimaregelingen van Pijnacker-Nootdorp met de bijbehorende inkomensgrens. Voor sommige regelingen zijn er aanvullende eisen, bijvoorbeeld een maximum vermogen, of dat het inkomen van de inwoner langdurig laag is. Minimaregeling Inkomensgrens Kwijtschelding 100% van het gemeentelijke Wsm (wettelijk belastingen sociaal minimum)

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

Antwoord college Individuele inkomenstoeslag Studietoeslag voor studenten met arbeidsbeperking Bijzondere bijstand (incl. kosten voor deelname aan het maatschappelijk verkeer) Gemeentepolis (collectieve zorgverzekering) Stichting Leergeld Jeugdfonds Sport & Cultuur Volwassenenfond s Sport & Cultuur (per 1 juli 2023) Rotterdampas

Energietoeslag (vooralsnog alleen in 2022 en 2023)

100% Wsm N.v.t., ander soort toets 110% Wsm (bij een hoger inkomen wordt draagkracht berekend) 110% Wsm

130% Wsm 130% Wsm 130% Wsm

Laagtarief: 130% Wsm Middentarief: 150% Wsm 130% Wsm

Zoals u ziet zijn er dus enkele regelingen voor mensen met een inkomen tussen de 120 en 130% van het Wsm.

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

41

CDA

168

42

CDA

243

Het percentage externe inhuur is gestegen naar 19 procent. (a) Zijn er plannen om de stijging van externe inhuur te doorbreken? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u die plannen delen? (b) Wat is/zijn de belangrijkste oorza(a)k(en) voor deze stijging? Wat houdt het SiSa-overzicht in? Welk nut/doel heeft/dient dit?

43

CDA

252

Onder Kaderstellende nota’s/plannen staat de toekomstvisie Pijnacker-Nootdorp 2040 nog genoemd als een programma dat een hoge mate van invloed heeft op alle programma’s. (a) Waarom is de Omgevingsvisie 2050 hier niet genoemd? (b) Welke visie is nu eigenlijk leidend en waarom?

44

CDA

252

In het overzicht met Kaderstellende nota’s/plannen staan veel gedateerde plannen, bijv. de Welstandsnota (2013), Nota zonneenergie (2017), Lintenvisie (2017), Nota

Antwoord college Voor mensen die meer dan 130% van het Wsm verdienen, maar wel financiële problemen ervaren, zijn er geen minimaregelingen. Wel kunnen mensen met een inkomen boven de 130% voor bepaalde minimaregelingen in aanmerking komen als ze in een schuldhulpverleningstraject zitten waardoor hun besteedbaar inkomen lager is dan 130% Wsm. Een voorbeeld is Stichting Leergeld. Ook is er voor alle inwoners met financiële problemen ondersteuning in andere vormen beschikbaar. Zo kan deze groep gebruik maken van budgetcoaching, energiecoaching, hulp bij de thuisadministratie en hulp bij het aanvragen van toeslagen via onze maatschappelijk partners. In noodsituaties kan bovendien een beroep worden gedaan op het maatwerkbudget. Verreweg de grootste oorzaak van de stijging van de inhuur is de arbeidsmarkt. Op dit moment is het zeer moeilijk om goede mensen te krijgen. Dit geldt overigens voor veel bedrijven. Om er toch voor te zorgen dat de gemeentelijke dienstverlening door blijft gaan, wordt meer gekozen voor inhuur.

Betreft een verplicht onderdeel van de accountantscontrole op de jaarstukken voor de verantwoording van Rijkssubsidies. Sisa staat voor Single information, Single audit. De jaarstukken 2022 zijn een verantwoording van de programmabegroting 2022. De programmabegroting is in november 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. De omgevingsvisie 2050 is eind november 2021 vastgesteld. Hoewel dus inmiddels de omgevingsvisie leidend is, was dit op het moment van aanbieding van de programmabegroting (nog) niet het geval. Tegelijkertijd met de vaststelling van de Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp 2050 is zowel de toekomstvisie Pijnacker-Nootdorp 2040 als de ruimtelijke structuurvisie Pijnacker-Nootdorp 2040 ingetrokken. Wij zullen de lijst met kaderstellende nota’s en plannen bij de begroting 2024 actualiseren, zodat u dan beschikt over een actuele lijst met geldende nota’s en plannen. In aanvulling daarop merken wij op dat wij in het kader van de Omgevingswet bezig zijn met het omzetten van al het beleid in de fysieke

Nr.

fractie

Blz.

45

CDA

Alg.

46

CDA

Alg.

47

CDA

Alg.

Vraag handhaving bedrijventerreinen (2006), Beleidsen beheerplan straatreiniging 2015 – 2018 (2015) en Recreatievisie (2006). (a) Wat is de reden dat deze kaderstellende nota’s/plannen niet tussentijds zijn vernieuwd/geüpdatet? (b) Kan het college aangeven welke kaderstellende nota’s/plannen zij in deze collegeperiode nog verwacht te herzien/te updaten? (c) Kan het college in de gevallen waarbij zij dat niet voornemens is aangeven waarom wel/niet? Voor veel taakvelden zijn budgetten niet volledig benut, is vertraging opgetreden, zijn ambities niet volledig in uitvoering genomen, ontbraken beheerplannen t.b.v. uitgaven of zijn er projecten vertraagd en lopen door. Veel van deze budgetten worden nu overgeheveld naar 2023. Hoe haalbaar en realistisch acht het college dat de uitgaven in 2023 wel gerealiseerd worden? Is er voldoende ambtelijke capaciteit (fte) voorhanden om de vooruitgeschoven ambities te realiseren? Welke maatregelen treft het college om de begroting adequater te laten aansluiten op de realisatie? Bij een groot aantal taakvelden valt immers te lezen dat er minder besteed is dan begroot, de werkelijke kosten veel lager uitvallen en/of bleken de kosten lager dan was begroot.

Kan het college een oorzaak aanwijzen voor deze gevallen? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet? We zien een algemene trend dat mensen steeds meer kiezen om zichzelf sportend te organiseren (denk aan hardloop- en/of fietsgroepjes die

Antwoord college leefomgeving naar een overzichtelijk aantal omgevingsprogramma’s. De planning hiervan hebben wij middels een informatienota begin juni (zaaknummer 1401946) aan u toegestuurd. Van de door u genoemde nota’s zijn de Welstandsnota, de Nota Zonne-energie en de Lintenvisie nog actueel. De recreatievisie is opgegaan in de omgevingsvisie en wordt verder uitgewerkt in het omgevingsprogramma Groen in en om de kernen.

De conclusie dat er vertraging is opgetreden is juist. In 2022 en 2023 zijn onder andere de beheerplannen geactualiseerd. Er is een lastige marktomstandigheid ontstaan met sterk stijgende prijzen en krapte op de arbeidsmarkt. De verwachting van het college is dat in 2024 een inhaalslag gerealiseerd kan worden, daarvoor onderzoeken we ook eventueel of extra capaciteit noodzakelijk is. Vooralsnog gaan we uit van het realiseren van de agenda van de raad en het bijbehorende uitvoeringsprogramma.

Er zijn vele oorzaken te noemen die de vertraging van de uitvoerende taken tot gevolg hebben gehad. Alle landelijke crises situaties hebben impact op de arbeidsmarkt (intern en extern) en vragen ook doorlopend prioritering van inzet. Zowel bij het proces van de kadernota als ook de uitwerking in de begroting proberen we zo realistisch mogelijk te plannen. Via de Planning & Control cyclus proberen wij uw raad zo goed als mogelijk te informeren over de ontwikkelingen. a. Wij herkennen deze trend en juichen dit van harte toe. Over het algemeen maken deze groepen gebruik van de groene gebieden in en rondom onze gemeente, voorzieningen in openbare ruimte en de verschillende trim-,

Nr.

fractie

Blz.

Vraag zichzelf vormen). (a) Hoe verhouden deze zich tot het gemeentelijk (sport)accommodatiebeleid? (b) Ziet het college mogelijkheden om sporten in de openbare ruimte nadrukkelijk(er) te (gaan) stimuleren (bijv. door afstandsmarkeringen voor hardlopers, een mountainbikeparcours, openbare beweegtoestellen en/of fietssnelwegen)?

48

D66

7-8-9

49

D66

66

Het resultaat 2022 valt erg hoog uit kunnen we lezen in de vermogenspositie per januari 2023, op een begroting van 170 mln. Ten opzichte van de verwachting uit de najaarsnota 2022 is dat 12,9 mln. Hoger, zo'n 300% meer. Kan het college aangeven of en hoe dit in die toekomst beperkt kan worden? Zijn er überhaupt knoppen waar wij als gemeente zelf aan kunnen draaien om dit te voorkomen? Grafiek 5.3 relatief verzuim (jeugdige verzuimt van school of komt veelvuldig te laat) is in 2021 in PN gestegen afgezet tegen landelijke cijfers. Is het college bekend wat hiervan de redenen zijn?

50

PPN

53

Antwoord college bootcamp- en outdoor fitness locaties zoals in Ruyen en Boezem Oost. Dit valt onder ons natuur-, recreatie- en speelbeleid. b. Het (nieuwe) Sportakkoord PN 2023-2026 voorziet in het realiseren van laagdrempelige en kleinschalige voorzieningen in de openbare ruimte t.b.v. (on)georganiseerd sporten, bootcamp, wandelactiviteiten en buitenfitness, zoals sportcontrainers, sportautomaten en andere outdoor sportvoorzieningen. Daarnaast zetten wij in op het ondersteunen van bewezen interventies zoals FitStap. In het derde kwartaal informeren wij uw raad over het Sportakkoord PN 2023-2026. Op pagina 6 is onder vier kopjes “Algemene dienst”, “ Grondexploitaties”, “Sociaal Domein” en “bijzondere financiële mutaties” een aantal niet voorziene en ook incidentele positieve gevolgen voor het jaarrekeningsaldo benoemd, die niet bekend waren ten tijde van de Najaarsnota 2022. Bij het opstellen van de najaarsnota wordt nadrukkelijker de financiële ruimte tussen verwachte realisatie en de begroting beoordeeld om verschillen (zowel voordelig als nadelig) te verwerken bij de najaarsnota.

Om te beginnen fluctueren de cijfers jaarlijks. Voor de stijging van de cijfers in 2021, afgezet tegen de landelijke cijfers, is geen eenduidige verklaring. In het 2020 vielen de aantallen lager uit ten opzichte van eerdere schooljaren, omdat in die periode niet is gehandhaafd en er minder verzuimmeldingen zijn gedaan in verband met de coronapandemie. Omdat in 2021 weer is ingezet op handhaving valt het verschil tussen 2020 en 2021 nadrukkelijker op. Ondanks deze stijging zit onze gemeente onder het landelijk gemiddelde. Meer informatie over leerplicht en verzuim staat in het Jaarverslag leerplicht-RMC 2021-2022 dat begin april ter informatie aan uw raad is aangeboden (berichtnummer 1262454). Het klopt dat het woord ‘jaar’ is weggevallen.

(Straatmeubilair): Ik neem aan dat het woord “jaar” uit de zin is weggevallen. Hoe staat het met de pollers in Nieuwkoopseweg en Zonnehof? Conform het beheerplan openbare verlichting 2023-2026 zal de poller aan het Zonnehof vervangen worden in 2023. De poller Nieuwkoopseweg was reeds op

Nr.

fractie

Blz.

Vraag

Antwoord college orde gemaakt in 2022, maar na de aanrijding onlangs zijn er opstartproblemen, met name met de kentekenlezers. Zodra de leverancier het probleem heeft opgelost kan deze weer in bedrijf gesteld worden. De energievoorziening in de glastuinbouw gaat veranderen als we op hernieuwbare energie over gaan. De eindsituatie blijft gelijk aan waar we rekening mee houden in het energietransitieplan. Tot nu toe gingen we ervanuit dat de glastuinbouw als grootste energievrager de ontwikkeling van warmtenetten zou bepalen. Door de huidige omstandigheden is dit standpunt aan het veranderen. U wordt over dit brede vraagstuk bijgepraat tijdens een raadspresentatie in september. Dit heeft vooral tijdsconsequenties in relatie tot het tot stand komen van het warmtenetwerk.

51

PPN

114

(N.a.v. punt 3): Betekent dit dat warmtevraag glastuinders meer elektrisch opgewekt gaat worden?

52

PPN

114

(N.a.v. punt 3): Zijn er risico's met deze verschuiving van de energievraag vanuit de glastuinbouw?

53

PPN

114

(N.a.v. punt 4): Wat betekent dit voor de glastuinbouw?

Vooralsnog heeft dit voor de glastuinbouw alleen tijdsconsequenties.

54

PPN

114

(N.a.v. punt 4): Neemt bereidheid om te investeren in verduurzaming af?

Nee er is nog steeds bereidheid om te investeren, echter er is wel voorzichtigheid in het moment waarop.

55

PPN

114

(N.a.v. punt 4): Krijgt de verduurzaming binnen de glastuinbouw een andere invulling?

Nee, dat is niet aan de orde

56

PPN

114

(N.a.v. punt 4): Neemt de vraag naar warmte vanuit de glastuinbouw af?

Nee, dat is niet aan de orde

57

PPN

114

(N.a.v. punt 4): Is "de aanbodgerichte benadering" alleen nodig voor het verwarmen van woningen of ook voor de glastuinbouw?

58

VVD

12

Investeringsbudgetten. 48% realisatie is dit een trend, of is er sprake van incidentele effecten

Dit geldt voor met name de woningbouw en in zekere zin ook voor de glastuinbouw. De markt voor de glastuinbouw als grootverbruiker is anders dan woningbouw omdat een individuele aanvraag eenmaal meer energie vraagt. Zie het antwoord op vraag 29.

Nr.

fractie

Blz.

Vraag waardoor de realisatie lager is als voorgaande jaren? Klopt het dat het eigen vermogen nog steeds jaar op jaar groeit en dus in 2022 met 14,9 miljoen is gegroeid?

59

VVD

16

60

VVD

153

Belastingcapaciteit. Door welke factoren is deze in 2022 gedaald van115% naar 105%

61

VVD

199

Ondernemersprijs heeft niet plaatsgevonden in 2022. Zal dit weer wel plaatsvinden in 2023?

Antwoord college

Bij de beantwoording van deze vraag is alleen de algemene reserve als eigen vermogen aangemerkt omdat zij vrij inzetbaar is. De laatste jaren schommelt de algemene reserve (met uitzondering van 2020, vanwege de boekwinst aandelen Eneco) rond de € 50 miljoen (zie de balansen van de afgelopen jaarstukken). Dit betekent dat het eigen vermogen niet steeds van jaar op jaar groeit. De belastingcapaciteit wordt berekend door de woonlasten voor gezin bij gemiddelde WOZ waarde (in Pijnacker-Nootdorp) te delen door de woonlasten voor gezin bij gemiddelde WOZ waarde van het landelijk gemiddelde in het voorgaande begrotingsjaar. Ja.

Bijlage vraag 16: Schematisch is de ecologische verbinding Groenzoom/Balij met een blauwe pijl aangegeven.

Bijlage vraag 31 Tracé route Delft-Rotterdam. Onderstaande schets geeft het basis tracé weer van de route. Op dit moment wordt in Delft een variant bekeken die meer door de TU-wijk zal gaan lopen.