Bijlage 1 - Voorontwerpbestemmingsplan Vrijenban II - Toelichting + regels

6

MAATREGELENONDERZOEK .................................................................................................................... 22 6.1 6.2 6.3

7

BRONMAATREGELEN .................................................................................................................................... 22 OVERDRACHTSMAATREGELEN......................................................................................................................... 22 MAATREGELEN BIJ DE ONTVANGER .................................................................................................................. 23

SAMENVATTING EN ADVIES .................................................................................................................... 25

Bijlagen

Bijlage I : Bijlage II : Bijlage III : Bijlage IV : Bijlage V :

Figuren

Figuur 1 : Figuur 2 :

VL.2147.R01

Verkeersgegevens gemeente Modelgegevens Rekenresultaten geluidbelasting vanwege de Kooltuin Rekenresultaten geluidbelasting vanwege de Noordeindseweg Rekenresultaten na cumulatie van geluid vanwege wegverkeerslawaai

Overzicht modellering Weergave ligging toetspunten

pagina 3

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

1

INLEIDING

In opdracht van JUUST BV is door Kraaij Akoestisch Adviesbureau een akoestisch onderzoek uitgevoerd ter bepaling van de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai op een woningbouwontwikkeling, genaamd ‘Vrijenban II’, aan de Noordeindseweg 38D in Delfgauw, gemeente Pijnacker-Nootdorp. In de ontwikkeling worden de kadastrale percelen 2096 (partieel), 2034, 2036, 1256 en 1257 (partieel) en allen sectie F betrokken, waarmee het plangebied momenteel deel uitmaakt van twee bestemmingsplannen. De noordzijde van het plan (perceel 2096) ligt langs de Kooltuin en maakt deel uit van het bestemmingsplan ‘Duurzame Glastuinbouwgebieden’. Op perceel 2096 rust momenteel een agrarische bestemming. Het overig deel van het plangebied ligt binnen het bestemmingsplan ‘Historische kern Delfgauw’. Momenteel rust op deze percelen een combinatie van groenbestemming (2034), bedrijfsbestemming (2036), woon- tuin-, water- en verkeersbestemming (1256 en 1257). De ontwikkeling voorziet in de bouw van 40 woningen, hetgeen niet past binnen de geldende bestemmingsplannen. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken dienen daarom de bestemmingsplannen te worden gewijzigd middels een ruimtelijke procedure.

Op basis van de Wet geluidhinder is het verplicht bij een dergelijke procedure de geluidbelasting middels een akoestisch onderzoek vast te stellen, indien er sprake is van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen, welke binnen de geluidzone van een weg, spoorweg of industrieterrein zijn gelegen. Een woning wordt voor de Wgh beschouwd als een nieuw geluidgevoelig object. De ontwikkeling ligt alleen binnen de geluidzone van de Kooltuin. Het nieuwbouwplan ligt niet binnen de geluidzone van een spoorweg of industrieterrein. De Wet geluidhinder is dus bij onderhavige situatie alleen van toepassing voor het wegverkeerslawaai. Sinds juli 2021 heeft heel de Noordeindseweg, net als de wegen binnen de bebouwde kom van Delfgauw, een 30 km/u regime. Dergelijke wegen hebben volgens de Wgh geen geluidzone en formeel dus ook geen toetsingsplicht aan de Wgh. Op basis van jurisprudentie is het, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, echter wel wenselijk de geluidbelasting van dergelijke wegen te beschouwen als deze relevant geacht wordt voor het woon- en leefklimaat bij de beoogde ontwikkeling. Gelet op de ligging van het plangebied ten opzichte van de Noordeindseweg wordt deze weg volledigheidshalve in het onderzoek betrokken.

Samengevat maakt het akoestisch onderzoek onderdeel uit van de wijzigingsprocedure en heeft tot doel de geluidbelasting vanwege de Kooltuin te bepalen en te toetsen aan de Wet geluidhinder. Bovendien wordt de geluidbelasting van deze weg en de Noordeindseweg kwalitatief beoordeeld op de aanvaardbaarheid van het woon- en leefklimaat oftewel op de aanwezigheid van een goede ruimtelijke ordening. Voor onderhavig onderzoek is gebruikt gemaakt van de volgende informatie: • Digitale ondergrond van het onderzoeksgebied, gedownload via de website van het kadaster/Georegister; • Verbeelding ontwikkelingsgebied (kenmerk 000687_VB01_CO02 BP Vrijenban II dd. 30-08-2021), zowel in pdf-als dwg-bestand verkregen van de opdrachtgever; • Google Earth/Google Streetview; • AHN-viewer; • Ruimtelijke plannen; • Dataset met bodemgebieden en objecten, van PDOK BGT download viewer; • Verkeersgegevens, aangeleverd door de gemeente Pijnacker-Nootdorp; De genoemde geluidbelastingen in dit rapport zijn inclusief aftrek ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder, tenzij anders is vermeld. Deze aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Leeswijzer In hoofdstuk 2 van deze rapportage wordt ingegaan op het wettelijk kader. Vervolgens worden in hoofdstuk 3 de uitgangspunten voor de berekening van de geluidbelasting uiteengezet.

Hoofdstuk 4 geeft de rekenresultaten en de beoordeling daarvan weer. In hoofdstuk 5 wordt de conclusie van het onderzoek weergegeven. Hoofdstuk 6 gaat in op het maatregelenonderzoek en in hoofdstuk 7 wordt tenslotte een samenvatting gegeven met het advies.

VL.2147.R01

pagina 4

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

2

WETTELIJK KADER 2.1

Algemeen

De regels (grenswaarden) met betrekking tot de (maximaal) toelaatbare hoeveelheid geluid afkomstig van een industrieterrein, weg of spoorweg, zijn opgenomen in de Wet geluidhinder (Wgh). Voor industrielawaai is hoofdstuk V van de Wgh van toepassing, voor wegverkeerslawaai is hoofdstuk VI van de Wgh van toepassing en voor spoorweglawaai is hoofdstuk VII van de Wgh van toepassing. De Wet geluidhinder is alleen van toepassing binnen een conform deze wet geldende geluidszone. De grenswaarden (voorkeursgrenswaarde en ten hoogste toelaatbare waarde) uit de Wet geluidhinder zijn van toepassing op de geluidsbelasting op de gevel van woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen en terreinen (o.a. woonwagenstandplaatsen, ligplaatsen in het water, scholen, kinderdagverblijven, ziekenhuizen, verpleeg- en verzorgingstehuizen en andere gezondheidszorggebouwen). In artikel 1 en artikel 1b lid 4 van de Wet geluidhinder is de volgende definitie opgenomen voor het begrip gevel: de bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak. In afwijking van artikel 1 wordt onder een gevel in de zin van deze wet en de daarop berustende bepalingen niet verstaan: a.

een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een in de NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 33 dB onderscheidenlijk 35 dB(A), alsmede een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte.

b.

Daarnaast gelden voor de verschillende geluidgevoelige ruimten in de verschillende geluidgevoelige bestemmingen, afhankelijk van het gebruik van de ruimte, afwijkende normen met betrekking tot de toelaatbare geluidbelasting binnen deze ruimten. 2.2

Wegverkeerslawaai

De regels en normen die gelden voor wegverkeerslawaai zijn opgenomen in hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder. De regels en normen uit de Wet geluidhinder (Wgh) gelden binnen de wettelijk vastgestelde zone van een weg. De breedte van de zone van een weg is geregeld in afdeling 1 “Omvang geluidzones” van genoemd hoofdstuk. Op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder heeft elke weg een geluidzone, met uitzondering van de volgende wegen: 1. 2.

wegen gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied; wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt.

De breedte van een zone is, op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder, afhankelijk van de ligging in stedelijk 1 of buitenstedelijk 2 gebied en van het aantal rijstroken. De afstanden, genoemd in artikel 74, eerste lid, worden aan weerszijden van de weg gemeten vanaf de buitenste begrenzing van de buitenste rijstrook.

1 Onder stedelijk gebied wordt verstaan, het gebied binnen de bebouwde kom, doch, voor toepassing van hoofdstuk VI

(“Wegen”) van de Wet geluidhinder, met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens. 2 Onder buitenstedelijk gebied wordt verstaan, het gebied buiten de bebouwde kom alsmede, voor toepassing van hoofdstuk VI (“Wegen”) van de Wet geluidhinder, het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens.

VL.2147.R01

pagina 5

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw In de volgende tabel staan de zones langs wegen weergegeven. Tabel 2.1: Zonebreedtes wegen Aantal rijstroken 1 of 2 rijstroken

Zone in stedelijk gebied 200 meter

Zone in buitenstedelijk gebied 250 meter

3 of 4 rijstroken

350 meter

400 meter

5 of meer rijstroken

350 meter

600 meter

Aan de uiteinden van een weg loopt de zone door over een afstand gelijk aan de breedte van de zone ter hoogte van het einde van de weg. De zone loopt door langs een lijn die is gelegen in het verlengde van de wegas. Zij behoudt de breedte die zij had ter hoogte van het einde van de weg. In de omgeving van de planlocatie bevindt zich de Kooltuin als enige geluidgezoneerde weg. Deze weg is in het gebied buiten de bebouwde kom gelegen en bestaat grotendeels uit één rijstrook. De zonebreedte van deze weg bedraagt daarmee 250 meter. Het noordelijk deel van de planlocatie ligt direct aan de rand van de Kooltuin, het zuidelijk deel op een afstand van circa 160 meter van de wegrand. Daarmee ligt het plangebied in zijn geheel binnen de geluidzone van deze weg. Er dient dus vanwege de Kooltuin getoetst te worden aan de normen uit de Wet geluidhinder. In de Wet geluidhinder wordt voor wegverkeerslawaai onderscheid gemaakt in nieuwe situaties, bestaande situaties en reconstructies. De grenswaarden en regels die hierbij gelden zijn opgenomen in de onderstaande afdelingen (artikelen) van hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder: • • •

afdeling 2 “Maatregelen met betrekking tot nieuwe situaties in zones” (artikel 76 t/m 87i); afdeling 3 “Bestaande situaties” (artikel 87j t/m 90); afdeling 4 “Reconstructies” (artikel 98 t/m 100b).

Voor onderhavige situatie is de afdeling 2 van toepassing. 2.2.1 Nieuwe situaties Conform de Wet geluidhinder worden bij de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan de waarden van de geluidbelasting van de gevel van woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en van geluidsgevoelige terreinen binnen die zone in acht genomen. Vanwege de omzetting in bestemming is uitgegaan van een ‘nieuwe situatie’. Op grond van artikel 82 bedraagt de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting vanwege een weg 48 dB. In afwijking hierop kan op grond van de artikelen 83 tot en met 85 een hogere waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde voor woningen en andere geluidgevoelige gebouwen in buitenstedelijk gebied de 53 dB niet te boven mag gaan en voor woningen en andere geluidgevoelige gebouwen in stedelijk gebied de 63 dB niet te boven mag gaan. In onderhavige situatie is de ontwikkellocatie gelegen binnen de bebouwde kom van Delfgauw (het plangebied ontsluit op de Noordeindseweg binnen de bebouwde kom) en is uitgegaan van een ontheffingswaarde van maximaal 63 dB voor de nieuwe woningen. 2.2.2 30 km/u wegen De Wet geluidhinder is niet van toepassing op wegen die liggen binnen een woonerf en voor 30 km/u-wegen, omdat er aldaar geen zones gelden. Deze wegen veroorzaken meestal geen geluidbelastingen boven de voorkeurswaarde.

Dat kan wel voorkomen bij een klinkerweg of een weg met relatief veel verkeer. In de jurisprudentie is om deze reden bepaald dat een akoestische afweging bij het opstellen van een ruimtelijk plan nodig is met een verwijzing naar een goede ruimtelijke ontwikkeling. De ontwikkellocatie ligt achter de eerstelijnsbebouwing aan de Noordeindseweg, een weg met een 30 km/u regime (sinds juli 2021 geheel). De nieuwbouw binnen het plangebied ligt op een afstand van ruim 50 meter tot circa 140 meter uit de

VL.2147.R01

pagina 6

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw wegrand van de Noordeindseweg. Deze weg heeft een aanzienlijke verkeersintensiteit. Daarom is de geluidbelasting vanwege deze weg volledigheidshalve meegenomen in de beschouwing van voorliggend akoestisch onderzoek. Ter onderbouwing van de aanvaardbaarheid van de geluidsbelasting vanwege een 30 km/u weg wordt aangesloten bij de benaderingswijze die de Wgh hanteert voor gezoneerde wegen. Vanuit dat oogpunt worden de voorkeursgrenswaarde en de uiterste grenswaarde als referentiekader gehanteerd. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB geldt hierbij als richtwaarde en de maximale ontheffingswaarde van 63 dB (voor woningen in stedelijk gebied) volgens de Wgh als maximaal aanvaardbare waarde. Hierbij wordt eveneens een aftrek van 5 dB in lijn met artikel 110g van de Wgh in acht genomen. 2.3

Cumulatie

Indien er blootstelling plaatsvindt aan meer dan één geluidbron, dient de gecumuleerde geluidbelasting te worden berekend conform bijlage I, hoofdstuk 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. De methode berekent de gecumuleerde geluidbelasting, rekening houdende met verschillen in dosis-effectrelaties van de verschillende geluidbronnen en geeft inzicht in het woon- en leefklimaat. De geluidbelasting van verschillende geluidbronnen wordt alleen gecumuleerd als er sprake is van een relevante blootstelling aan meerdere geluidbronnen. Dit is alleen het geval indien de zogenaamde voorkeurswaarde van die onderscheiden bronnen wordt overschreden. Hierbij wordt bij de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai geen aftrek ingevolge artikel 110g van de Wgh toegepast. 2.4

Reken- en meetvoorschrift Geluid 2012

Met ingang van 20 mei 2014 is het Reken- en meetvoorschrift Geluid gewijzigd. Deze wijziging is tijdelijk van kracht en betreft een verruiming van de aftrek bij wegen met een snelheid van 70 km/ uur en hoger. De wijziging voorkomt tijdelijke extra belemmeringen voor woningbouwplannen. In onderhavige situatie is de maximale snelheid op de in het onderzoek betrokken wegen 60 km/uur en is deze verruiming dus niet van toepassing. De in artikel 3.5 geregelde aftrek voor ‘stille banden’ is eveneens alleen van toepassing voor wegen met een snelheid van 70 km/uur of hoger en is in onderhavig onderzoek dus ook niet van toepassing. 2.5

Goede ruimtelijke ordening

In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient de aanvaardbaarheid van het akoestisch woon- en leefklimaat te worden onderbouwd, hierbij worden naast de geluidgezoneerde wegen tevens de voor de planlocatie relevante 30 km/u wegen betrokken. In voorliggende situatie zijn slechts twee wegen betrokken, namelijk de geluidgezoneerde Kooltuin en niet geluidgezoneerde Noordeindseweg. Om te bepalen of er sprake is van een goed akoestisch woon- en leefklimaat is in onderhavige situatie, los van de noodzaak van cumulatie op grond van de Wgh, de geluidbelasting vanwege beide in het onderzoek betrokken wegen berekend en kwalitatief beoordeeld volgens de MilieuKwaliteitsMaat, zoals weergegeven in onderstaande tabel 2.2. Hierbij wordt geen aftrek ingevolge artikel 110g van de Wgh toegepast. Tabel 2.1: Milieukwaliteitsmaat gecumuleerde geluidbelasting (bron: RIVM) Geluidbelasting Kwalificatie < 45 dB

VL.2147.R01

Zeer goed

46 – 50 dB

Goed

51 – 55 dB

Redelijk

56 – 60 dB

Matig

61 – 65 dB

Tamelijk slecht

pagina 7

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw Geluidbelasting

Kwalificatie

66 – 70 dB

Slecht

> 70 dB

Zeer slecht

Bovendien kan er voor een goed akoestisch klimaat naar gestreefd worden dat bij elke woning een geluidluwe gevel aanwezig is of, indien dat niet mogelijk is, er tenminste een geluidluwe buitenruimte is. 2.6

Gemeentelijk geluidbeleid

De gemeente Pijnacker-Nootdorp beschikt over eigen geluidbeleid voor het vaststellen van hogere grenswaarden voor de Wet geluidhinder. Deze zijn vastgelegd in de nota ‘Gebiedsgericht Geluidbeleid’ uit 2010. Deze Nota Geluidsbeleid bevat de hoofdlijnen van het beleid en heeft twee deelnota’s, te weten de nota ‘Hogere Grenswaarden’ en de nota ‘Bedrijven en Geluid’. Bovendien bevat de nota een richtlijn voor bouwlawaai op grote bouwlocaties. Voor onderhavig akoestisch onderzoek is het gemeentelijk geluidbeleid in de deelnota ‘Hogere grenswaarden’ van toepassing. De gemeente Pijnacker – Nootdorp heeft het geluidsbeleid gebiedsgericht ontwikkeld. Binnen het grondgebied van de gemeente worden 6 gebiedstypen onderscheiden (Nota gebiedsgericht geluidbeleid) te weten: 1. Stromingszone 2. Centrum stedelijk 3. Woongebied 4. Glastuinbouw 5. Buiten gebied 6. Bedrijventerrein Per gebied is voor geluid een ambitie vastgesteld. Bij ontwikkelingen binnen deze gebieden vormt deze ambitie, overigens naast de wettelijke voorkeurswaarde, dan ook het toetsingskader. Uiteraard moet afwijking van de ambitie tot de gekozen bovengrenzen mogelijk blijven. In die gevallen moet, na afweging, een hogere grenswaarde worden vastgesteld. Deze nota gaat in onder welke voorwaarden afwijking van de voorkeurswaarde van de Wet geluidhinder c.q. onze ambitie mogelijk moet zijn.

Voor ieder gebied is het geluidsbeleid voor de thema’s verkeer en bedrijven een passende geluidskwaliteit opgenomen. De geluidskwaliteit (zie onderstaande tabel) geeft aan wat de ambitie is van een gebied. Tabel 2.3 Geluidsklassen en -kwaliteit gemeentelijk geluidbeleid

VL.2147.R01

pagina 8

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

De ambitietabel geeft, indien dit noodzakelijk is, aan waar de ruimte zit voor mogelijke afwijkingen van de ambities tot een bovengrens. Ter toelichting kan worden aangegeven dat daar waar bij het wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai de bovengrens niet lawaaiig is (kleur rood), de ambities van de gemeente verder gaan dan de maximale geluidbelastingen die de Wet geluidhinder toestaat. Tussen haakjes staat het verschil tussen enerzijds de hoogste waarde van de ambitie c.q. de bovengrens ten opzichte van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder. In de volgende tabel is de ambitietabel uit het gemeentebeleid opgenomen. Tabel 2.4: ambitietabel weg- en railverkeer

In de nota hogere grenswaarden staat beschreven onder welke voorwaarden het College wil afwijken van de gekozen ambitie en hoe de gemeente de bevoegdheid tot het vaststellen van hogere grenswaarden wil invullen. Op deze wijze conformeert het college zich, bij de uitoefening van de bevoegdheden op grond van de Wet geluidhinder, aan de beleidsuitgangspunten zoals deze in deze nota gebiedsgericht geluidbeleid zijn vastgesteld. De gewenste ambities zijn verder uitgewerkt tot concrete beleidsuitspraken. De beleidsuitspraken geven aan wat de randvoorwaarden zijn met betrekking tot geluid voor de thema’s verkeer en bedrijven. Beleidsuitspraken: • Het doel van het gemeentelijke geluidsbeleid is het behouden van de goede kwaliteiten en het benutten van kansen om voor de gebieden de geluidskwaliteit te verbeteren.

Een belangrijke subdoelstelling is het realiseren van een per gebied passende geluidskwaliteit; • geluidsaspecten worden zoveel als mogelijk in de initiatieffase van de ruimtelijke planontwikkeling betrokken; • Bij een procedure in het kader van het vaststellen of herzien van een bestemmingsplan (dan wel bij toepassing van een projectbesluit) zullen burgemeester en wethouders akoestisch onderzoek laten uitvoeren, gericht op het treffen van maatregelen voor het realiseren van de in de vorige paragrafen genoemde gemeentelijke ambitieniveaus voor woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen; • Daar waar toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de verwachte geluidsbelasting van de gevel van de betrokken woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen tot de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde, onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard, zal gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid om hogere waarden vast te stellen voor woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen, e.e.a.

tot de beschreven gemeentelijke beleidsgrenswaarden per gebiedstype en met inachtneming van hetgeen in de Nota hogere grenswaarden is beschreven; • Burgemeester en wethouders zullen van de mogelijkheid om hogere waarden vast te stellen onder voorwaarden gebruik maken. De voorwaarden zijn, afhankelijk van de geluidsbron, en zijn in de

VL.2147.R01

pagina 9

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

•

•

Nota hogere grenswaarden beschreven; Bij de vergunningverlening krachtens de Wet milieubeheer dan wel bij het opleggen van maatwerkvoorschriften als bedoeld in het Activiteitenbesluit, zullen burgemeester en wethouders de gemeentelijke ambitieniveaus en beleidsgrenswaarden in acht nemen als beschreven in de vorige paragrafen; De gemeente houdt rekening met cumulatie van geluid, zowel bij het akoestisch ontwerpen van nieuwe woongebieden als bij het bepalen van de noodzakelijke geluidwering van gevels;

VL.2147.R01

pagina 10

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

3

UITGANGSPUNTEN BEREKENING GELUIDBELASTING 3.1

Algemeen

De ontwikkeling is gelegen achter de eerstelijnsbebouwing aan de Noordeindseweg in Delfgauw en grenst met de noordwestrand aan de Kooltuin. De ontwikkeling, genaamd ‘Vrijenban II’, ligt op de percelen van Noordeindseweg 38D. De bestaande bebouwing binnen het plangebied wordt afgebroken om plaats te maken voor de ontwikkeling van woningbouw. Het plan omvat de bouw van in totaal 40 woningen, verdeeld over vier bouwvlakken voor wonen. De overige gebieden zullen worden ingericht als verkeersruimte voor het verblijfsgebied, groen of water. Aan de noordzijde van het plan, langs de Kooltuin wordt een bouwblok voor maximaal zes twee-onder-een kapwoningen voorzien. Binnen in het plangebied wordt een bouwblok voor maximaal 20 woningen in rij en een bouwblok voor maximaal veertien gestapelde woningen voorzien. Aan de zuidwestzijde, achter de bebouwing van Noordeindseweg 38 en 38b, wordt nog een bouwblok voor maximaal vijf woningen in rij voorzien. Ten tijde van het onderzoek staat de positionering van de woningen binnen het bouwvlak nog niet vast, maar wel de voorgevellijn. Daarom is in het onderzoek de geluidbelasting bepaald op deze voorgevellijn en voor de overige gevelzijden op de randen van het bouwvlak.

Omdat de woningen altijd binnen de bouwvlakken voor wonen worden gepositioneerd, is de berekende geluidbelasting op de grenzen van het bouwvlak en de voorgevellijn een worstcase situatie. In onderstaande figuur is de verbeelding van het plangebied opgenomen, waarop ook het akoestisch onderzoek is gebaseerd.

Figuur 3.1: Weergave verbeelding van de ontwikkeling (bron: Juust)

VL.2147.R01

pagina 11

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw De voorgenomen ontwikkeling ligt in het glastuinbouwgebied aan de noordzijde van de bebouwde kom van Delfgauw. In de directe omgeving van de ontwikkeling bevindt zich de Kooltuin aan de noordzijde. Ten oosten van de ontwikkeling en direct aan de Kooltuin liggen de percelen van Kooltuin 4, 4a en 6 met (bedrijfs)bebouwing, waaronder een kassencomplex aan de zuidzijde. Verder zuidwaarts en ten zuidoosten van het plangebied bevinden zich de percelen van de woningen Delftsestraatweg 74 en 74a. Direct ten zuiden van het plangebied liggen de woningen langs de noordrand van plan Vrijenban I (Vrijenban 1 t/m 23 en 24 t/m 40) en de woningen aan de Noordeindseweg 32 en 34. Verder zuidwaarts ligt de N473 (Delftsestraatweg). Aan de westzijde wordt de ontwikkellocatie begrensd door de woningen aan de Noordeindseweg 38, 38b, 38c en 40. De ontsluiting van de ontwikkeling vindt plaats op de Noordeindseweg, tussen de woningen met nummer 34 en 38. Verder westwaarts bevindt zich het recreatie-, sport- en groengebied van Delftse Hout en op bijna een kilometer afstand de rijksweg A13. De omgeving ten oosten en noorden van de ontwikkellocatie is grotendeels agrarisch (glastuinbouw) in combinatie met natuur- en recreatiegebied aan de westzijde en kombebouwing aan de zuidzijde.

In onderstaande figuur is de globale ligging van de ontwikkellocatie (rood omlijnd) in het onderzoeksgebied weergegeven.

Ontwikkellocatie

Figuur 3.2 Weergave onderzoeksgebied en ligging ontwikkellocatie.

Kadastraal staan de betreffende percelen voor de ontwikkeling bekend onder nummer 2096 (partieel), 2034, 2036, 1256 en 1257 (partieel) sectie F. 3.2

Verkeersgegevens

Voor de berekening van de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai is het noodzakelijk de samenstelling van het verkeer (lichte-, middelzware- en zware motorvoertuigen) en de verdeling van het verkeer over de dag- (07.00 - 19.00 uur), de avond- (19.00-23.00 uur) en de nachtperiode (23.00 - 07.00 uur) te kennen. Onder lichte motorvoertuigen worden motorvoertuigen op drie of meer wielen verstaan, met uitzondering van de in categorie ’middelzwaar’ en ‘zwaar’ bedoelde motorvoertuigen. Middelzware motorvoertuigen zijn gelede en ongelede autobussen, alsmede andere motorvoertuigen die ongeleed zijn en voorzien van een enkele achteras waarop vier banden zijn gemonteerd. Zware motorvoertuigen zijn gelede motorvoertuigen, alsmede voertuigen die zijn voorzien van een dubbele achteras, met uitzondering van autobussen.

VL.2147.R01

pagina 12

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

In het rekenmodel is uitgegaan van verkeerscijfers voor het prognosejaar 2032, minimaal 10 jaar na realisatie van de nieuwbouw. De Noordeindseweg en Kooltuin worden beiden beheerd door de gemeente Pijnacker-Nootdorp. De verkeersgegevens van deze wegen zijn door hen aangeleverd en bestaan uit telgegevens van najaar 2018. De tellingen zijn uitgevoerd op de Noordeindseweg zowel ten noorden als ten zuiden van de kruising met de Kooltuin en op de Kooltuin zelf. Uit de telgegevens zijn de benodigde gegevens voor het onderzoek op te maken. De verkregen informatie voor onderhavig onderzoek is in bijlage I van dit rapport opgenomen. De gemeente heeft daarnaast vermeld dat uitgegaan kan worden van de verstrekte verkeersgegevens, rekening houdend met een autonoom groeipercentage van 1 % per jaar. Het regionaal verkeersmodel, waarin beide wegen zijn opgenomen, wijkt op deze locatie te veel af van de tellingen en wordt daarom minder geschikt bevonden om te hanteren voor voorliggend akoestisch onderzoek. De gemeente heeft ook de kanttekening geplaatst dat in deze periode extra veel zwaar vrachtverkeer op de wegen reed. Er werd toen namelijk zand getransporteerd voor de verbreding van het fietspad Virulypad. De gemeente heeft daarvoor de route Delftsestraatweg-Rijskade-Hoefslag-Kooltuin-Noordeindseweg-Virulypad als zandtransportroute aangewezen.

Het is niet uitgesloten dat sommige vrachtwagens ook over de kortere route over Noordeindseweg ten zuiden van de Kooltuin reden. De zandtransporten maken deel uit van de groep ‘zware motorvoertuigen’. Hoeveel is onduidelijk. Momenteel studeert de gemeente op de haalbaarheid van een verlengde Komkommerweg tussen de Delftsestraatweg en het glastuinbouwgebied waar de Kooltuin onderdeel van is. De bedoeling is dan om vrachtverkeer tussen de Noordeindseweg en Kooltuin te weren. Hierover is echter nog geen besluit genomen, daarom wordt hier in het onderzoek nog niet vanuit gegaan. In navolging van het advies van de gemeente is dus uitgegaan van de telcijfers uit 2018 en is voor het doorrekenen naar het prognosejaar uitgegaan van de weekdaggemiddelde etmaalintensiteiten met een autonoom groeipercentage van 1% per jaar. Door geen correctie toe te passen voor het niet representatief zwaar vrachtverkeer, wordt de situatie worstcase beoordeeld. In onderstaande tabel staan de aangeleverde weekdagintensiteiten en prognose etmaalintensiteiten van de drie telvakken. Tabel 3.1 Etmaalintensiteiten wegen Weg* Noordeindseweg ten noorden van Kooltuin

Etmaalintensiteit 2018 mvt. / weekdag 1.424

Etmaalintensiteit 2032 mvt. / weekdag 1.637

Noordeindeweg ten zuiden van Kooltuin

1.540

1.771

1.770

Kooltuin

521

598

600

Afronding in rekenmodel 1.640

In het onderzoek is uitgegaan van een asfaltverharding van DAB of vergelijkbaar op beide wegen (W1-referentiewegdek in het rekenmodel). Met uitzondering van twee kruispunten op de Noordeindseweg, die zijn voorzien van klinkers in keperverband (in het rekenmodel W13). Het snelheidsregime op de Kooltuin bedraagt 60 km/u. Het snelheidsregime op de Noordeindseweg is recent (juli 2021) gewijzigd en op de hele weg geldt sindsdien een 30 km/u regime. In het onderzoek is ervan uitgegaan dat deze wegdekverharding en het snelheidsregime ook van toepassing blijft in de toekomstige situatie. De gehanteerde verkeersgegevens in het rekenmodel zijn in numerieke vorm opgenomen in bijlage II van het rapport.

VL.2147.R01

pagina 13

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw 3.3

Rekenmethode

De in deze rapportage opgenomen geluidbelastingen voor het prognosejaar zijn berekend volgens standaardrekenmethode II uit het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012” (RMV 2012), als bedoeld in artikel 110 van de Wet geluidhinder. De in deze rapportage opgenomen geluidbelastingen vanwege de niet geluidgezoneerde weg voor het prognosejaar zijn berekend volgens de CROW publicatie 965 ‘Handreiking berekenen wegverkeerslawaai bij 30 km/h’. Bij de berekening van de geluidbelastingen volgens standaard-rekenmethode II is gerekend met één reflectie en een sectorhoek van twee graden. 3.4

Modellering

Ten behoeve van de berekeningen is een driedimensionaal computersimulatie model opgesteld. Hierbij is gebruik gemaakt van het door DGMR Raadgevende Ingenieurs B.V. ontwikkelde computerprogramma "GEOMILIEU”, versie 2021.1. Voor het tot stand komen van het rekenmodel is gebruik gemaakt van kadastrale kaarten uit het Georegister, het Actueel Hoogtebestand van Nederland (AHN), de Basisregistratie Grootschalige Topografie (website PDOK BGT download viewer), informatie van de opdrachtgever en Google-Earth/Streetview. Alle gebouwen zijn als reflecterende objecten ingevoerd (reflectiefactor = 0,8). De gebouwen in de omgeving van de onderzoekslocatie zijn gedownload van PDOK BGT download-viewer en vervolgens geïmporteerd in het rekenmodel. De hoogte van de gebouwen is handmatig ingevoerd op basis van de informatie in het AHN in combinatie met Streetview. Binnen het plangebied zijn de te slopen gebouwen verwijderd. Daarvoor in de plaats zijn de nieuwe woningen als object, ter grootte van het bouwvlak in de aangeleverde verbeelding van het plan, ingevoerd. Aan de voorzijde van de woningen is voor zover bekend gerekend op de aangegeven voorgevellijn. Dit is zo gedaan, omdat de exacte positie van de woningen binnen het bouwvlak nog niet vaststaat en op deze manier de situatie worst-case wordt berekend.

De nieuwe woningen zijn met de maximale gebouwhoogte uit de verbeelding in het rekenmodel ingevoerd. Deze bedraagt 11 meter bij het meest noordelijk bouwvlak voor de zes tweekappers en het zuidoostelijk deel van het bouwvlak voor negen gestapelde woningen en 9 meter bij het zuidwestelijk bouwvlak voor vijf rijwoningen en bij het bouwvlak voor 20 rijwoningen in het middengebied. Verdeeld over de zijden van de bouwvlakken voor de nieuwbouwwoningen zijn rekenpunten ingevoerd. De eerste toetshoogte ligt op 1,5 meter boven maaiveld, overeenkomend met stahoogte op de begane grond. Vervolgens is steeds een toetshoogte ingevoerd op stahoogte vanaf elke verdiepingsvloer. Met een bouwhoogte van 9 of 11 meter, is in het onderzoek bij elke woning uitgegaan van drie aanwezige bouwlagen met elk een hoogte van 3 meter en de aanwezigheid van geluidgevoelige ruimten op elke bouwlaag. Zodoende is bij de nieuwbouw gerekend met toetspunten op 1,5 meter, 4,5 meter en 7,5 meter boven maaiveld. Op deze manier is het verloop in geluidbelasting op de gevels van de nieuwe woningen (worstcase) inzichtelijk gemaakt, zonder rekening te houden met de afmetingen, positie en indeling van de woningen. Gezien het landelijk karakter van het onderzoeksgebied is de bodemfactor van het rekenmodel standaard op een zachte, absorberende ondergrond (Bf=1,0) gezet.

Daar waar in de omgeving van de planlocatie dus geen bodemgebied is gemodelleerd, is sprake van een dergelijke ondergrond (zand/akker/grasland/groenstrook). De wegen en andere verhardingen, zoals water/sloten, voet- of fietspad zijn geïmporteerd uit de dataset met bodemgebieden van PDOK BGT download viewer en in het rekenmodel opgenomen met een bodemfactor 0 (geheel hard, reflecterend gebied). De gebieden rondom woningen en bedrijven, die vaak uit een combinatie van bestrating en tuinen/borders bestaan, zijn eveneens geïmporteerd uit de dataset met bodemgebieden en in het rekenmodel opgenomen met een (half) harde bodemfactor van 0,5 (‘erf’). In de omgeving van het onderzoeksgebied is alleen een significant hoogteverschil aanwezig bij het perceel van Kooltuin 1, waar een aarden wal aanwezig is. Deze wal heeft op basis van het AHN een hoogte van 4 meter en is ook als zodanig in de modellering opgenomen door middel van hoogtelijnen. Het rekenmodel heeft standaard een maaiveldhoogte van 0 meter.

VL.2147.R01

pagina 14

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw Het gemotoriseerd verkeer op de in het onderzoek betrokken wegen is als een rijlijn over de as van de betreffende weg in het rekenmodel ingevoerd. Hiermee wordt de geluidemissie als gevolg van de voertuigen op de weg berekend. De bronhoogte van de weg is 0,75 meter. Het hele plangebied voor de ontwikkeling en de bouwblokken binnen het nieuwbouwplan zijn inzichtelijk gemaakt met een hulpvlak. Een hulplijn of hulpvlak bevat verder geen informatie en heeft zodoende geen invloed op de berekening. Figuur 1 geeft een overzicht van de modellering van de wegen, (half) harde bodemgebieden en de gebouwen in de directe omgeving weer. In figuur 2 is ingezoomd op de planlocatie en is een weergave van de toetspunten op de bouwvlakken van de nieuwe woningen gegeven. In bijlage II zijn alle modelgegevens in numerieke vorm opgenomen voor wat betreft wegen, objecten, (half) harde bodemgebieden en toetspunten.

VL.2147.R01

pagina 15

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

4

REKENRESULTATEN EN BEOORDELING GELUIDBELASTING 4.1

Geluidbelasting vanwege de geluidgezoneerde weg

Een compleet overzicht van de berekende geluidbelastingen op de bouwvlakken voor de nieuwbouw als gevolg van de geluidgezoneerde Kooltuin is opgenomen in bijlage III. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB in navolging van artikel 110g van de Wet geluidhinder. In onderstaande figuur wordt de berekende geluidbelasting vanwege deze weg op de ontwikkeling grafisch weergegeven.

Figuur 4.1: Rekenresultaten vanwege de Kooltuin, met 5 dB aftrek.

Uit bovenstaande rekenresultaten kan worden afgeleid dat de geluidbelasting op de noordwestelijke bouwvlakgrens voor de achtergevels van het noordelijk bouwblok (voor de zes twee-onder-een kapwoningen) het hoogst is en 50 – 51 dB bedraagt. Deze bouwvlakgrens ligt direct aan de Kooltuin, op een afstand van circa 12 – 13 meter uit de wegas. De geluidbelasting op de zijgevels van dit bouwblok bedraagt ten hoogste 44 dB en op de voorgevellijn niet meer dan 22 dB. Hiermee wordt bij dit bouwblok niet overal aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldaan. De overschrijding vindt alleen plaats op de bouwvlakgrens aan de achterzijde van de woningen en bedraagt 2 – 3 dB. Omdat de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden is de geluidbelasting vanwege de Kooltuin relevant voor het akoestisch woon- en leefklimaat bij deze zes nieuwbouwwoningen. Uit bovenstaande rekenresultaten kan ook worden afgeleid dat de geluidbelasting op de grenzen van de overige drie bouwvlakken binnen de ontwikkeling niet meer dan 33 dB bedraagt. Hiermee wordt bij deze bouwvlakken (middengebied

VL.2147.R01

pagina 16

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw en zuidwesthoek) overal aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldaan. Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden is de geluidbelasting vanwege de Kooltuin niet relevant voor het akoestisch woon- en leefklimaat bij de overige 39 nieuwbouwwoningen binnen de ontwikkeling. Omdat de voorkeursgrenswaarde bij de zes noordelijke woningen wordt overschreden op de bouwvlakgrens, is er dus in onderhavige situatie enigszins sprake van relevante blootstelling aan geluid van de Kooltuin en is nader onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting vanwege deze weg te reduceren noodzakelijk. 4.2

Geluidbelasting vanwege de niet geluidgezoneerde weg

Een compleet overzicht van de berekende geluidbelastingen op de bouwvlakken voor de nieuwbouw als gevolg van de niet geluidgezoneerde Noordeindseweg is opgenomen in bijlage IV. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB in lijn met artikel 110g van de Wet geluidhinder. In onderstaande figuur wordt de berekende geluidbelasting vanwege deze weg op de ontwikkeling grafisch weergegeven.

Figuur 4.2: Rekenresultaten vanwege de Noordeindseweg, met 5 dB aftrek.

Uit bovenstaande rekenresultaten kan worden afgeleid dat de geluidbelasting op de zuidwestelijke bouwvlakgrenzen van de nieuwbouw het hoogst is en niet meer dan 36 dB bedraagt.

VL.2147.R01

pagina 17

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw Hiermee wordt bij alle bouwvlakken aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voldaan. Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden, is de geluidbelasting vanwege de Noordeindseweg niet relevant voor het akoestisch woon- en leefklimaat binnen de ontwikkeling en kan nader onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting vanwege deze weg te reduceren achterwege blijven. 4.3

Cumulatie van geluid

In onderhavige situatie is sprake van relevante blootstelling aan geluid vanwege slechts één (gezoneerde) geluidbron. Aangezien er in het onderzoek ook maar één gezoneerde geluidbron is betrokken, is een berekening van de cumulatie van geluid conform het gestelde in het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 dus niet noodzakelijk. De geluidbelasting vanwege de Kooltuin is als enige maatgevend voor het akoestisch woon- en leefklimaat bij de nieuwbouwwoningen aan de noordzijde van het plangebied. De geluidbelasting vanwege de Noordeindseweg is dermate laag (ten hoogte 36 dB) dat deze niet van invloed is op de cumulatie van geluid. Voor het beoordelen van het woon- en leefklimaat volgens de MilieuKwaliteitsMaat in tabel 2.2, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, is echter volledigheidshalve wel uitgegaan van de geluidbelasting na cumulatie van beide in het onderzoek betrokken wegen (Kooltuin en Noordeindseweg). Een overzicht van de rekenresultaten van de cumulatieberekening is in bijlage V opgenomen. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en bij het berekenen van de gecumuleerde geluidbelasting is geen aftrek ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder toegepast. In onderstaande figuur zijn de rekenresultaten van de gecumuleerde geluidbelasting grafisch weergegeven.

Figuur 4.3: Rekenresultaten na cumulatie van geluid wegverkeerslawaai, zonder aftrek.

Uit de bovenstaande rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting na cumulatie en zonder aftrek 26 – 56 dB bedraagt en dat het akoestisch woon- en leefklimaat volgens de Kwaliteitsmaat in tabel 2.2 daarbij beoordeeld dient te worden als

VL.2147.R01

pagina 18

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw overwegend ‘zeer goed’. Enige uitzondering hierop vormt de noordwestelijke grens van het meest noordelijk bouwvlak waarbij een beoordeling van ‘redelijk tot matig’ hoort.

VL.2147.R01

pagina 19

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

5

CONCLUSIE 5.1

Algemeen

In opdracht van JUUST BV is door Kraaij Akoestisch Adviesbureau een akoestisch onderzoek uitgevoerd ter bepaling van de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai op een woningbouwontwikkeling, genaamd ‘Vrijenban II’, aan de Noordeindseweg 38D in Delfgauw, gemeente Pijnacker-Nootdorp. In de ontwikkeling worden de kadastrale percelen 2096 (partieel), 2034, 2036, 1256 en 1257 (partieel) sectie F betrokken, waarmee het plangebied momenteel deel uitmaakt van twee bestemmingsplannen. De noordzijde van het plan (perceel 2096) ligt langs de Kooltuin en maakt deel uit van het bestemmingsplan ‘Duurzame Glastuinbouwgebieden’. Op perceel 2096 rust momenteel een agrarische bestemming. Het overig deel van het plangebied ligt binnen het bestemmingsplan ‘Historische kern Delfgauw’. Momenteel rust op deze percelen een combinatie van groenbestemming (2034), bedrijfsbestemming (2036), woon- tuin-, water- en verkeersbestemming (1256 en 1257). De ontwikkeling voorziet in de bouw van 45 woningen, hetgeen niet past binnen de geldende bestemmingsplannen. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken dienen daarom de bestemmingsplannen te worden gewijzigd middels een ruimtelijke procedure.

Op basis van de Wet geluidhinder is het verplicht bij een dergelijke procedure de geluidbelasting middels een akoestisch onderzoek vast te stellen, indien er sprake is van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen, welke binnen de geluidzone van een weg, spoorweg of industrieterrein zijn gelegen. Een woning wordt voor de Wgh beschouwd als een nieuw geluidgevoelig object. De ontwikkeling ligt alleen binnen de geluidzone van de Kooltuin. Het nieuwbouwplan ligt niet binnen de geluidzone van een spoorweg of industrieterrein. De Wet geluidhinder is dus bij onderhavige situatie alleen van toepassing voor het wegverkeerslawaai. Sinds juli 2021 heeft heel de Noordeindseweg, net als de wegen binnen de bebouwde kom van Delfgauw, een 30 km/u regime. Dergelijke wegen hebben volgens de Wgh geen geluidzone en formeel dus ook geen toetsingsplicht aan de Wgh. Op basis van jurisprudentie is het, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, echter wel wenselijk de geluidbelasting van dergelijke wegen te beschouwen als deze relevant geacht wordt voor het woon- en leefklimaat bij de beoogde ontwikkeling. Gelet op de ligging van het plangebied ten opzichte van de Noordeindseweg wordt deze weg volledigheidshalve in het onderzoek betrokken.

Samengevat maakt het akoestisch onderzoek onderdeel uit van de wijzigingsprocedure en heeft tot doel de geluidbelasting vanwege de Kooltuin te bepalen en te toetsen aan de Wet geluidhinder. Bovendien wordt de geluidbelasting van deze weg en de Noordeindseweg kwalitatief beoordeeld op de aanvaardbaarheid van het woon- en leefklimaat oftewel op de aanwezigheid van een goede ruimtelijke ordening. 5.2

Toetsing aan de Wet geluidhinder

5.2.1 Kooltuin De geluidbelasting vanwege de enige aanwezige geluidgezoneerde weg, de Kooltuin, op de grenzen van de bouwvlakken bedraagt ten hoogste 51 dB. Deze geluidbelasting wordt alleen berekend op de noordwestelijke bouwvlakgrens van het noordelijk bouwblok, bestemd voor de zes twee-onder-een kapwoningen. Op de overige bouwvlakgrenzen binnen het plangebied bedraagt de geluidbelasting vanwege de Kooltuin niet meer dan 44 dB. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt daarmee bij zes woningen overschreden. De overschrijding bedraagt ten hoogste 3 dB en vindt alleen op de bouwvlakgrens voor de achterzijde van de woningen plaats. Omdat de voorkeursgrenswaarde bij deze zes woningen overschreden, is sprake van relevante blootstelling aan geluid vanwege de Kooltuin en is nader onderzoek naar maatregelen ter reductie van de geluidbelasting noodzakelijk.

VL.2147.R01

pagina 20

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw Aangezien bij deze woningen aan de achterzijde een buitenruimte (achtertuin) is voorzien, zal de positie van de woningen in werkelijkheid verder van de weg af liggen en de geluidbelasting op de gevels al lager zijn. Bij het maatregelenonderzoek wordt hier verder op ingegaan. De maximale ontheffingswaarde (63 dB voor woningen in stedelijk gebied) wordt bij deze zes woningen niet overschreden. Indien maatregelen niet doeltreffend zijn of op overwegende bezwaren stuit, kan dus een hogere waarde voor deze woningen worden aangevraagd bij de gemeente. 5.2.2 Cumulatie van geluid wegverkeerslawaai Omdat de voorkeursgrenswaarde vanwege slechts één gezoneerde geluidbron wordt overschreden, is een cumulatieberekening op grond van het Reken- en meetvoorschrift Geluid 2012 niet noodzakelijk. 5.3

Beoordeling akoestisch woon- en leefklimaat

Ondanks dat uit de rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting vanwege de Kooltuin als enige van invloed is voor het akoestisch woon- en leefklimaat bij de nieuwbouwwoningen, is toch voor het beoordelen van het woon- en leefklimaat volgens de MilieuKwaliteitsMaat in tabel 2.2, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, volledigheidshalve uitgegaan van de geluidbelasting vanwege beide in het onderzoek betrokken wegen zonder aftrek. Onderstaand overzicht geeft de berekende geluidbelasting weer na cumulatie en zonder aftrek met daarbij de beoordeling van het akoestisch woon- en leefklimaat volgens de Kwaliteitsmaat in tabel 2.2. • • • •

Bouwblok zes twee-onder-een kapwoningen: Bouwblok twintig rijwoningen: Bouwblok veertien gestapelde woningen: Bouwblok vijf rijwoningen:

32 – 56 dB 29 – 41 dB 28 – 35 dB 26 – 40 dB

(zeer goed tot matig) (zeer goed) (zeer goed) (zeer goed)

Gelet op deze kwalificering in relatie tot de ligging van de planlocatie (binnen de bebouwde kom) en de aanwezigheid van minimaal één geluidluwe gevel (geluidbelasting ten hoogste 53 dB), kan het akoestisch woon- en leefklimaat als aanvaardbaar worden aangemerkt voor alle nieuwbouwwoningen. Er is in onderhavige situatie dus sprake van een goede ruimtelijke ordening. Vanuit akoestisch oogpunt is er dus in dit geval geen belemmering voor de realisatie van de ontwikkeling ‘Vrijenban II’ langs de Noordeindseweg in Delfgauw. 5.4

Gemeentelijk beleid

Onderhavige ontwikkellocatie bevindt zich binnen het gebiedstype Woongebied, Glastuinbouw of Buitengebied. De ambitie voor de geluidbelasting ligt daarbij voor wegverkeerslawaai in ieder geval op maximaal 48 dB, overeenkomstig een redelijk rustige woonkwaliteit. De bovengrens voor de geluidbelasting voor wegverkeerslawaai is hierbij 53 dB op de gevels van nieuwbouw, overeenkomend met een onrustige woonkwaliteit. Aangezien de hoogste geluidbelasting op het noordelijk bouwvlak wordt berekend en niet meer dan 51 dB (met aftrek) bedraagt, wordt aan deze gemeentelijke voorwaarde voldaan. Bovendien beschikt elke nieuwbouwwoning over tenminste één geluidluwe gevel en/ of een geluidluwe buitenruimte.

VL.2147.R01

pagina 21

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

6

MAATREGELENONDERZOEK

Omdat de geluidbelasting vanwege de Kooltuin bij twee zes woningen niet voldoet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB dient nader onderzoek te worden uitgevoerd naar geluidreducerende maatregelen voor deze weg. Om de geluidbelasting op deze woningen te reduceren zijn de volgende maatregelen denkbaar: • • •

bronmaatregelen; maatregelen in de overdrachtssfeer; maatregelen bij de ontvanger.

6.1

Bronmaatregelen

Een bronmaatregel is het toepassen van een geluidarm wegdektype of het beperken van de rijsnelheid of verkeersintensiteit bij wegverkeerslawaai. Het toepassen van geluidarm asfalt voor een beperkt aantal woningen is relatief duur en stuit daarmee op overwegende bezwaren van financiële aard. Ondanks dat het toepassen van een geluidreducerende deklaag (type A of B) wel leidt tot de wenselijke reductie van 3 dB, kan deze niet worden toegepast op de Kooltuin vanwege de aanwezigheid van een kruising en diverse afslagen. Vanwege optrekkend en remmend verkeer zal de deklaag sneller slijten, waarmee hogere onderhoudskosten zijn gemoeid, hetgeen op overwegende bezwaren van financiële aard stuit. Aangezien uit de toelichting van de gemeente is op te maken, dat er tijdens de verkeerstelling mogelijk geen representatief vrachtverkeeraandeel heeft plaatsgevonden, kan dit consequenties hebben voor de berekende geluidbelasting in voorliggend onderzoek. Ook is uit de tellingen op te maken dat de categorie ‘Motoren’ mogelijk ook een aantal (brom)fietsers bevat. De berekening van de geluidbelasting kan daarmee mogelijk negatief zijn beïnvloed. Daarom is een aanvullende berekening uitgevoerd op basis van een standaard voertuig- en etmaalverdeling voor erftoegangswegen buiten de bebouwde kom (landelijke ontsluitingswegen, type I).

Daaruit blijkt echter dat de geluidbelasting met ten hoogste 1 dB wordt verlaagd tot 50 dB op de hele bouwvlakgrens aan de noordwestzijde van het noordelijk bouwblok, waarmee de verdeling volgens de telling dus maar een zeer beperkt geluid belastend effect heeft op het meest kritisch gelegen bouwvlak. Aangezien de etmaalintensiteit op de Kooltuin al relatief laag is, zal een halvering van de verkeersintensiteit nodig zijn om de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde op te heffen. Dit is waarschijnlijk geen reële optie, gezien de functie van de weg. Ook zal een verlaging van de verkeersintensiteit op de Kooltuin waarschijnlijk leiden tot een toename op de andere gebiedsontsluitingswegen. Een verlaging van het snelheidsregime op deze weg van 60 km/u naar 50 km/u geeft slecht een reductie van ten hoogste 2 dB, waarmee deze maatregel niet doelmatig is. 6.2

Overdrachtsmaatregelen

Overdrachtsmaatregelen zijn het plaatsen van een scherm of het zodanig positioneren van de woningen dat aan de voorkeursgrenswaarden wordt voldaan. De overschrijding van de voorkeursgrenswaarde vindt ook op de verdiepingshoogten plaats. Om die reden zal een hoog scherm (> 5 meter) nabij de bron of de woningen noodzakelijk zijn om de geluidbelasting op de gevels van alle verdiepingen te reduceren. Het plaatsen van een dergelijk hoog scherm langs de weg of nabij de woningen stuit in onderhavige situatie op overwegende bezwaren van landschappelijke en stedenbouwkundige aard. Onderzoek naar het wijzigen van de positie van de woningen binnen het bouwvlak heeft uitgewezen dat er overal voldaan kan worden aan de voorkeursgrenswaarde als de 2/1 kapwoningen langs de Kooltuin met de achtergevel op minimaal 20 meter afstand uit de wegas worden gepositioneerd. De woningen dienen daarmee circa 7,5 meter uit de noordwestelijke

VL.2147.R01

pagina 22

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw bouwvlakgrens te worden gepositioneerd. Dit is ongeveer gelijk aan de gevellijn van de naastgelegen woning aan de Kooltuin 4. Omdat de afstand van de 2/1 kapwoningen tot de noordwestelijke bouwvlakgrens de diepte van de achtertuin bepaald, zal de afstand in werkelijkheid mogelijk zelfs groter zijn, hetgeen de geluidbelasting op de gevel verder zal doen afnemen. Omdat de geluidbelasting op een afstand van circa 20 meter uit de wegas ten hoogste 48 dB (53 dB zonder aftrek) bedraagt, zal de buitenruimte bij de woningen, als ze verder van de weg af komen te staan, ook als geluidluw kunnen worden beschouwd. In onderstaande figuur is de positie van de nieuwbouw bij deze overdrachtsmaatregel (minimale afstand van 20 meter uit de wegas) met de bijbehorende rekenresultaten grafisch weergegeven.

Figuur 6.1 Rekenresultaten vanwege de Kooltuin bij verplaatsen achtergevel naar 20 meter afstand uit wegas (7,5 meter van bouwvlakgrens noordwestzijde).

Na overleg met de opdrachtgever is reeds overeengekomen dat de geadviseerde overdrachtsmaatregel in de vorm van het aanpassen van het bouwvlak van de 2/1 kapwoningen zal worden toegepast. De woningen zullen hoogstwaarschijnlijk nog verder dan 20 meter uit de wegas komen te staan, hetgeen zondermeer de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde opheft. 6.3

Maatregelen bij de ontvanger

Omdat reeds vaststaat dat de geadviseerde overdrachtsmaatregel tot het aanpassen van de positie van de 2/1 kapwoningen wordt uitgevoerd, wordt overal bij de nieuwbouw aan de voorkeursgrenswaarde voldaan en kan een aanvraag hogere waarde achterwege blijven. Ook zijn daarmee geen (extra) maatregelen aan de woningen zelf (de ontvangers) meer vereist. Er dient uiteraard wel aan de minimumeis van 20 dB uit het Bouwbesluit voor de karakteristieke geluidwering van de nieuwe woningen te worden voldaan. Aangezien de positie van de 2/1 kapwoningen zodanig wordt aangepast dat vanwege de Kooltuin aan de voorkeursgrenswaarde wordt voldaan, zal ook de hoogste geluidbelasting na cumulatie (zonder aftrek) niet meer dan 53 dB

VL.2147.R01

pagina 23

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw bedragen en is de minimum vereiste geluidwering van 20 dB uit het Bouwbesluit ook voldoende om zondermeer in de woningen een goed akoestisch woon- en leefklimaat te waarborgen.

VL.2147.R01

pagina 24

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

7

SAMENVATTING EN ADVIES

Na uitvoering van het akoestisch onderzoek naar de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai op de gevels van de nieuwbouw binnen de ontwikkeling van Vrijenban II, aan de Noordeindseweg in Delfgauw (gemeente Pijnacker-Nootdorp) kan gesteld worden dat: •

• •

•

•

•

•

de geluidbelasting op de gevels van de nieuwbouw vanwege de Kooltuin ten hoogste 51 dB bedraagt en daarmee niet overal voldoet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB in navolging van de Wgh. De overschrijding van 2 – 3 dB vindt alleen plaats op de noordwestelijke bouwvlakgrens van het enige bouwblok direct langs deze weg (voor zes 2/1 kapwoningen). de maximale geluidbelasting voor het aanvragen van een hogere waarde (63 dB) niet wordt overschreden. uit maatregelenonderzoek blijkt dat de overdrachtsmaatregel in de vorm van het aanpassen van de positie van de nieuwbouw naar minimaal 20 meter uit de wegas of 7,5 meter uit de bouwvlakgrens aan de noordwestzijde doelmatig is en niet stuit op overwegende bezwaren. Daarom is geadviseerd en reeds overeengekomen deze maatregel toe te passen. er geen sprake is van toename in geluid na cumulatie, omdat er slechts één geluidbron in het onderzoek relevant is, voor slechts zes woningen binnen het plangebied. Deze geluidbron betreft de Kooltuin. De geluidbelasting vanwege de Noordeindseweg op de nieuwbouw is dermate laag dat deze geen invloed meer uitoefent op het akoestisch woon- en leefklimaat. het akoestisch woon- en leefklimaat bij de nieuwbouw overwegend als zeer goed dient te worden beoordeeld.

Enige uitzonderingen hierop is de noordwestelijke achterzijde van de 2/1 kapwoningen, die na toepassing van de overdrachtsmaatregel in het uiterste geval als redelijk beoordeeld dienen te worden (maximaal 53 dB). alle gevels met een geluidbelasting van ten hoogste 53 dB (zonder aftrek) als geluidluw kunnen worden aangemerkt, waarmee er dus bij elke woning tenminste één geluidluwe gevelzijde aanwezig is en door de ligging van de woningen ook aangenomen kan worden dat er tenminste één geluidluwe buitenruimte per woning aanwezig is. In dit geval is dus sprake van een goede ruimtelijke ordening. Door het toepassen van de overdrachtsmaatregel, bij de gemeente Pijnacker-Nootdorp géén hogere waarde hoeft te worden aangevraagd.

Een bouwakoestisch onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de uitwendige gevelconstructie van de nieuwbouwwoningen wordt niet noodzakelijk geacht, aangezien in onderhavige situatie alleen aan de minimumeis van 20 dB uit het Bouwbesluit voldaan hoeft te worden.

VL.2147.R01

pagina 25

16-09-2021

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

BIJLAGEN

Akoestisch onderzoek Vrijenban II, Noordeindseweg 38D in Delfgauw

BIJLAGE I Aangeleverde verkeersgegevens gemeente

INTENSITEITEN NOORDEINDSEWEG VAN KLEIN DELFGAUW NAAR KOOLTUIN RICHTING Begintijd 00:00 01:00 02:00 03:00 04:00 05:00 06:00 07:00 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Totaal (24 uur) 07.00-19.00 19.00-23.00 23.00-07.00

Dinsdag 02-10-2018 2 0 2 1 0 7 13 28 41 27 25 29 34 41 43 56 46 69 23 33 13 12 2 4 551 462 60 29

Woensdag 03-10-2018 1 0 0 1 1 7 14 23 35 33 37 35 51 53 59 54 58 55 29 30 20 18 19 6 639 522 87 30

Donderdag 04-10-2018 4 3 1 1 1 3 13 16 32 27 25 37 37 34 53 57 61 66 33 29 30 10 8 5 586 478 77 31

Vrijdag 05-10-2018 1 4 0 0 2 7 15 20 43 27 26 45 49 64 72 63 74 69 39 28 32 20 13 6 719 591 93 35

Zaterdag 06-10-2018 6 4 4 1 2 6 2 4 12 17 42 59 73 91 74 72 76 57 31 17 14 16 15 6 701 608 62 31

Zondag 07-10-2018 4 8 3 2 1 4 3 5 6 22 46 66 81 62 63 77 68 39 22 12 14 18 4 4 634 557 48 29

Telwerk B.V. - www.telwerkbv.nl

Maandag 08-10-2018 0 0 1 1 0 3 14 22 41 23 27 32 30 37 38 67 59 61 31 24 22 13 5 4 555 468 64 23

Werkdaggemiddelde 2 1 1 1 1 5 14 22 38 27 28 36 40 46 53 59 60 64 31 29 23 15 9 5 610 504 76 30

Weekdaggemiddelde 3 3 2 1 1 5 11 17 30 25 33 43 51 55 57 64 63 59 30 25 21 15 9 5 626 527 70 30

Weekenddaggemiddelde 5 6 4 2 2 5 3 5 9 20 44 63 77 77 69 75 72 48 27 15 14 17 10 5 668 583 55 30

INTENSITEITEN NOORDEINDSEWEG VAN KLEIN DELFGAUW NAAR KOOLTUIN RICHTING Begintijd 00:00 01:00 02:00 03:00 04:00 05:00 06:00 07:00 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Totaal (24 uur) 07.00-19.00 19.00-23.00 23.00-07.00

Dinsdag 09-10-2018 2 0 0 1 0 8 10 21 29 28 22 41 28 57 43 56 61 85 34 26 17 21 1 1 592 505 65 22

Woensdag 10-10-2018 2 0 1 0 0 7 3 18 40 27 27 42 52 50 60 63 55 64 27 32 15 13 11 5 614 525 71 18

Donderdag 11-10-2018 0 3 0 0 0 1 9 17 37 37 27 33 32 36 55 62 65 71 44 20 19 25 14 5 612 516 78 18

Vrijdag 12-10-2018 3 0 0 0 1 3 12 20 35 23 33 48 30 61 51 70 70 76 33 24 14 11 18 7 643 550 67 26

Zaterdag 13-10-2018 7 4 0 3 0 2 4 6 17 40 47 75 75 69 98 102 70 66 35 23 13 12 14 17 799 700 62 37

Zondag 14-10-2018 5 10 5 0 0 0 2 4 4 24 40 76 88 88 102 81 77 44 44 20 14 9 5 0 742 672 48 22

Telwerk B.V. - www.telwerkbv.nl

Maandag 15-10-2018 1 0 1 0 0 5 5 15 36 28 35 42 49 45 54 66 62 70 51 43 26 14 4 3 655 553 87 15

Werkdaggemiddelde 2 1 0 0 0 5 8 18 35 29 29 41 38 50 53 63 63 73 38 29 18 17 10 4 623 530 74 20

Weekdaggemiddelde 3 2 1 1 0 4 6 14 28 30 33 51 51 58 66 71 66 68 38 27 17 15 10 5 665 574 68 23

Weekenddaggemiddelde 6 7 3 2 0 1 3 5 11 32 44 76 82 79 100 92 74 55 40 22 14 11 10 9 771 686 55 30

INTENSITEITEN NOORDEINDSEWEG VAN KOOLTUIN NAAR KLEIN DELFGAUW RICHTING Begintijd 00:00 01:00 02:00 03:00 04:00 05:00 06:00 07:00 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Totaal (24 uur) 07.00-19.00 19.00-23.00 23.00-07.00

Dinsdag 02-10-2018 1 0 0 0 0 4 19 49 93 59 44 43 68 46 50 64 40 63 30 26 10 6 10 5 730 649 52 29

Woensdag 03-10-2018 0 0 0 0 1 5 13 43 73 50 50 49 71 62 56 55 46 69 47 38 22 10 14 3 777 671 84 22

Donderdag 04-10-2018 2 0 0 1 0 1 13 46 81 58 42 50 54 64 51 45 49 66 56 43 19 14 9 4 768 662 85 21

Vrijdag 05-10-2018 2 0 0 0 2 4 9 48 60 47 55 56 78 67 77 65 61 79 51 24 20 14 6 8 833 744 64 25

Zaterdag 06-10-2018 5 1 2 1 0 2 4 7 28 57 67 72 71 110 120 80 67 44 30 17 22 4 5 8 824 753 48 23

Zondag 07-10-2018 9 3 5 1 0 2 3 4 44 37 67 77 89 75 99 66 52 37 29 20 5 6 3 0 733 676 34 23

Telwerk B.V. - www.telwerkbv.nl

Maandag 08-10-2018 1 0 1 1 0 5 17 56 89 42 40 36 41 42 45 47 43 65 36 25 15 18 5 5 675 582 63 30

Werkdaggemiddelde 1 0 0 0 1 4 14 48 79 51 46 47 62 56 56 55 48 68 44 31 17 12 9 5 757 662 70 25

Weekdaggemiddelde 3 1 1 1 0 3 11 36 67 50 52 55 67 67 71 60 51 60 40 28 16 10 7 5 763 677 61 25

Weekenddaggemiddelde 7 2 4 1 0 2 4 6 36 47 67 75 80 93 110 73 60 41 30 19 14 5 4 4 779 715 41 23

INTENSITEITEN NOORDEINDSEWEG VAN KOOLTUIN NAAR KLEIN DELFGAUW RICHTING Begintijd 00:00 01:00 02:00 03:00 04:00 05:00 06:00 07:00 08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 Totaal (24 uur) 07.00-19.00 19.00-23.00 23.00-07.00