Bijlage 1 - (concept-)Jaarstukken 2020

90

Armoede

Kinderen in uitkeringsgezinnen

Kinderen in %

10

5

0 2015

2016

Pijnacker-Nootdorp

2017

2018

2019

Nederland

In 2019 is de armoedemonitor uitgevoerd over het jaar 2018. Onze gemeente had in 2015 794 huishoudens en in 2019 804 minimahuishoudens met een inkomen tot 110% van het wettelijk sociaal minimum. Dit is 3,7 % van alle huishoudens. In onze gemeente wonen 13.549 kinderen van 0 tot 18 jaar. Hiervan groeien 680 kinderen op in een minimahuishouden. Dit is 5% van alle opgroeiende kinderen in Pijnacker-Nootdorp. Het aantal minimahuishoudens met kinderen is licht gedaald, maar het aantal minimakinderen is gestegen. Gemiddeld gezien hebben de minimahuishoudens in 2018 dus meer kinderen dan de minimahuishoudens in 2015. De grafiek geeft vanwege BBV-voorschriften een andere indicator dan het aantal kinderen in minimahuishoudens. Namelijk het aantal kinderen in uitkeringsgezinnen. In 2018 was dit 3,1% in PijnackerNootdorp en 6,5% landelijk. Vanaf 2017 kunnen kinderen uit huishoudens met een inkomen tot 130% gebruik maken van het kindpakket van Stichting Leergeld. Ook kunnen zij lid worden van een sport- of cultuurvereniging via het jeugd sport- en cultuurfonds. De overeenkomsten met de Stichting Leergeld en het Jeugdfonds Sport & Cultuur zijn vanaf 2020 met drie jaren verlengd. Ook is de Rotterdampas te koop. Voor minimahuishoudens is deze met korting beschikbaar. In 2020 zijn er bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur 177 aanvragen voor sport goedgekeurd.

Voor cultuur zijn er 26 aanvragen goedgekeurd. Bij Stichting Leergeld zijn er 1275 aanvragen, verdeeld over 560 kinderen toegekend.

Schuldhulpverlening In 2019 zijn we gestart met het professionaliseren van onze taken rondom schuldhulpverlening en vroegsignaleren. De samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Zoetermeer is in 2019 beëindigd. Sindsdien voeren we schuldbemiddelingstrajecten weer in eigen beheer uit. In 2020 is onze gemeente toegelaten als lid van de NVVK. Deze certificering houdt in dat onze dienstverlening wordt uitgevoerd binnen de kaders van de Gedragscodes Schulphulpverlening. Op 31 december 2020 hebben 115 inwoners een schuldhulpverleningstraject. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen vier soorten trajecten: 100% betalingsregeling, 100% herfinanciering, schuldregelingen tegen finale kwijting en saneringskrediet tegen finale kwijting. Daarnaast wordt aan 44 inwoners flankerende ondersteuning ingezet. Het gaat hierbij om externe bewindvoering, budgetbeheer, budgetcoaching en/of toeleiding naar de Wet schuldsanering natuurlijke personen.

91

In 2019 zijn samenwerkingsafspraken gemaakt over het vroegtijdig signaleren van betalingsachterstanden. Dit om problematische schulden te voorkomen. Begin 2020 is het convenant Vroeg Erop gesloten met zes signaalorganisaties, waaronder woningbouwvereniging Rondom Wonen en waterbedrijf Dunea. In 2020 zijn 89 signalen afgehandeld. In 2021 wordt vroegsignalering een wettelijke taak. Door middel van een landelijk convenant met nog meer signaalpartner wordt de uitvoering in 2021 voortgezet.

Begeleide participatie In 2020 werkten 38 SE (is ongeveer gelijk aan een fte) op grond van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). 27 SE zijn werkzaam bij Werkse! in Den Hoorn en 11 SE werken bij DSW in Zoetermeer. In 2019 is een onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de Wsw in eigen beheer uit te voeren. De Wsw zelf uitvoeren is (iets) goedkoper, maar er zijn ook (financiele) risico's voor een kwetsbare doelgroep. Op basis van het onderzoek is besloten vanaf 2020 met met Werkse! en DSW te blijven samenwerken. Vanaf 2017 moeten gemeenten beschutte werkplekken aanbieden. In 2020 is het maximaal aantal beschutte werkplekken elf. Door het UVW zijn negen positieve indicaties afgegeven. Zes inwoners werken in een beschutte werkomgeving bij Werkse! in Den Hoorn en drie bij DSW in Zoetermeer. Vanaf 2021 gaan we ook samenwerken met zorgkwekerij Bloei. Tot slot wonen in onze gemeente 134 inwoners met een arbeidsbeperking. Deze inwoners (veelal jongeren) komen bij ons in beeld via de netwerkoverleggen met het speciaal onderwijs en door warme overdracht van VO/MBO scholen. 42 inwoners werken met een loonkostensubsidie bij reguliere werkgevers. Negen inwoners werken in een beschutte werkomgeving. De rest volgt een traject richting werk en/of studie of bevinden zich nog in de diagnosefase.

Er worden loonwaardemetingen gedaan om te bepalen welke loonwaarde deze inwoners hebben op de werkplek. Dat is de basis voor de vergoeding die we de werkgever betalen via een loonkostensubsidie.

Arbeidsparticipatie

Netto arbeidsparticipatie

% werkzame beroepsbevolking tov beroepsbevolking

100

50

0 2015

2016

Pijnacker-Nootdorp

2017

2018

2019

Nederland

De netto arbeidsparticipatie van onze inwoners was in 2019 74,8%. In Nederland was dit 68,8%. Netto arbeidsparticipatie betekent het percentage van werkzame inwoners ten opzichte van inwoners die potentieel kunnen werken.

92

Banen

Aantal banen x 1.000 (1564) jarigen

1.000

500

0 2015

2016

2017

Pijnacker-Nootdorp

2018

2019

Nederland

In 2019 waren er in onze gemeente 474 banen per 1.000 inwoners van 15 - 64 jaar. Landelijk is dit 792 per 1.000 inwoners. Een groot deel van onze inwoners werkt dus niet binnen de gemeente. Ook voor onze inwoners met een bijstanduitkering betekent dit, dat zij voor werk voor een belangrijk deel afhankelijk zijn van werkgelegenheid in de regio (zie ook programma 2). Daarom werken wij samen met het werkgeverservicepunt en andere gemeenten in de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal. In 2020 hebben wij Perpectief op Werk verder uitgevoerd. Belangrijk projecten hierbij zijn: het transparant maken van onze bestanden met werkzoekenden voor werkgevers en inzet op kansrijke beroepen.

Aantal personen per 1.000 inwoners van 15-64 jaar

Lopende re-integratie voorzieningen 400

200

0 2016

2017

Pijnacker-Nootdorp

2018

2019

2020

Nederland

Om inwoners aan het werk te helpen, worden re-integratievoorzieningen ingezet. Bijvoorbeeld Work8, de werkacademie en bemiddeling via het werkgeversservicepunt. Daarnaast hebben wij een top-30 aanpak ontwikkeld. Inwoners worden hier intensief en groepgewijs getraind. Inwoners die nog niet bemiddelbaar zijn, worden geplaatst op re-integratietrajecten om arbeidsritme en werkervaring op te doen. Bijvoorbeeld: Biesieklette en het Traject Onderhoud Openbare ruimte. Voor vergunninghouders werken we samen met Cirkel Rond. Specifiek voor jongeren is er een jongerencoach. Deze bemiddelt jongeren naar werk, leerwerkplekken en stages. De nieuwe Wet inburgering, met als doel dat inburgeraars zo snel mogelijk integreren en participeren in de Nederlandse samenleving, is verder uitgesteld. De beoogde ingangsdatum is 1 januari 2022.

Werkloze jongeren in Pijnacker-Nootdorp Het percentage werkloze jongeren is in 2020 1%. Landelijk is dit 2%. We zetten actief in op het voorkomen en verminderen van jeugdwerkloosheid. Een jongerencoach begeleidt jongeren terug naar school of werk. In 2018 is een bestandskoppeling met het inlichtingenbureau gerealiseerd. Hierdoor zijn alle jongeren tot 27 jaar zonder

93

werk en opleiding, die niet over een startkwalificatie beschikken, bij de gemeente in beeld. Deze worden periodiek actief benaderd met een ondersteuningsaanbod.

De jeugd groeit gezond, veilig en kansrijk op

De informatie over het gebruik van jeugdhulpvoorzieningen is in ontwikkeling. Dit geeft een steeds beter beeld van de stand van zaken.

Jongeren met jeugdhulp

Jongeren in %

15

10

5

0 2016

2017

2018

Pijnacker-Nootdorp

2019

2020

Nederland

Van onze jongeren van 0-18 jaar, heeft 9,4% in 2020 een jeugdhulpvoorziening gekregen. Dit is licht afgenomen ten opzichte van 2019. Toen was dit 10,4%. Vanaf 2018 zien we de kosten voor jeugdhulp stijgen. De kostenstijging is in onze gemeente minder dan in de omringende gemeenten. Servicebureau H10 verklaart deze stijging in 2020 vooral door de duur en intensiteit van zorg.

Geëscaleerde zorg 18-

Jongeren met jeugdbescherming

Jongeren to 18 jaar in %

1,5

1

0,5

0 2016

2017

Pijnacker-Nootdorp

2018

2019

2020

Nederland

Van onze jongeren tot 18 jaar had 0,4 % in 2020 te maken had met jeugdbescherming. Dit is lager dan landelijk. Dat is 1,1%.

94

Jongeren met jeugdreclassering

Jongeren van 12 tot 23 jaar in %

0,5

0,25

0 2016

2017

2018

Pijnacker-Nootdorp

2019

2020

Nederland

Het percentage jongeren tot 18 jaar dat in 2020 te maken had met jeugdreclassering is 0,2%. Landelijk ligt dit percentages op 0,3%. In 2019 zijn Jeugdbescherming en -reclassering bij de Gecertificeerde Instellingen ingekocht. In deze inkoop is ruimte voor implementatie van de visie 'Beter Samenspel' gecreëerd. Hiermee worden zoveel mogelijk uithuisplaatsingen voorkomen en hulp vanuit de kernteams en de Gecertificeerde Instellingen beter op elkaar afgestemd. Dit past zowel bij de beheersmaatregelen als bij de transformatie van de jeugdhulp. In 2020 is deze maatregel opgenomen in het Interventieplan 'Grip op het sociaal domein'.

Ontwikkelingen inkoop jeugdhulp In 2018 is besloten tot resultaatgerichte inkoop jeugdhulp vanaf 2020. Door een kort geding tussen gemeenten H10 en jeugdhulpaanbieders, is de aanbesteding voor resultaatgerichte inkoop uitgesteld. In 2019 is de zorgcontinuïteit geborgd door raamcontracten met de jeugdhulpaanbieders en in 2020 zijn de voorbereidingen getroffen voor de inkoop van 2021 en verder. Eind 2020 zijn alle contracten met de jeugdhulpaanbieders getekend.

Ontwikkelingen innovatie jeugdhulp In 2020 zijn kostenbeheersingsmaatregelen uitgewerkt in het interventieplan 'Grip op het sociaal domein'. Voorbeelden hiervan zijn: Verdere uitbreiding van de 'Praktijkondersteuner jeugd en gezin bij huisartsen’, zodat in de huisartspraktijk al vroeg integraal hulp geboden kan worden. En, toepassen van een nieuw regionaal richtinggevend kader.

Inwoners zijn zo zelfredzaam mogelijk en participeren in de samenleving

Aantal clienten per 10.000 inwoners

WMO-clienten met een maatwerkvoorziening 1.000

500

0 2016

2017

Pijnacker-Nootdorp

95

2018

2019 Nederland

2020

Om inwoners te ondersteunen bij hun zelfredzaamheid en participatie in de samenleving, wordt onder andere gebruik gemaakt van de Wmo. De individuele maatwerkvoorzieningen Wmo omvatten vervoersvoorzieningen, woonvoorzieningen, rolstoelen, huishoudelijke hulp, begeleiding, een klein deel van de persoonlijke verzorging en kortdurend verblijf. In onze gemeente gebruiken 520 inwoners op de 10.000 een individuele Wmo voorziening. Landelijk is dit gemiddelde 850 voorzieningen op 10.000 inwoners. (Bron: CBS – Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein. Eerste helft 2020). De toename van het aantal hulpvragen stijgt in de eerste helft van 2020 door. Met name bij hulp bij het huishouden en ook bij hulpmiddelen groeit het aantal voorzieningen. De verwachting dat de nieuwe wetgeving voor de eigen bijdrage, het zogenaamde abonnementstarief, de vraag naar Wmo maatwerkvoorzieningen aanzuigt, is uitgekomen. Dit heeft wachttijden veroorzaakt in de toegang en hogere kosten. Structureel verwachten we ook een toename van het aantal voorzieningen, omdat de doelgroep 75-plus met gemiddeld 5% groeit het komend decennium. Naast een toename van het aantal hulpvragen, zien we ook dat deze complexer worden. Dit komt omdat inwoners langer en vaker thuis wonen, waar zij eerder opgenomen werden in verpleeghuizen, instellingen en ziekenhuizen.

Verder zien we dat de tarieven onder druk staan, door afspraken over loonstijging die in de cao's worden gemaakt en door de gespannen marktsituatie. Om bovenstaande ontwikkelingen te beheersen en kosten te besparen, is het Interventieplan 'Grip op het sociaal domein' vastgesteld. Hier is in 2020 uitvoering aan gegeven. De politieke maatregelen worden verder uitgewerkt voor besluitvorming in 2021. Ook stelt de bovengenoemde ontwikkeling eisen aan de zorginfrastructuur. Om de effectiviteit te vergroten en om preventiever te kunnen werken, is ketensamenwerking rond de thema's financiele zelfredzaamheid en mantelzorg en gezonde leefstijl en dementie vormgegeven. Corona heeft in 2020 invloed gehad op het aantal meldingen voor Wmo voorzieningen. In de periode maart tot en met augustus was het aantal nieuwe meldingen lager dan gemiddeld. Desondanks is het totaal aantal meldingen en verstrekte voorzieningen in 2020 gestegen. In 2020 zijn ruim 2.200 voorzieningen verstrekt. Inhoudelijk ontvangen we signalen van mantelzorgers, die grotere druk ervaren door corona vanwege de tijdelijke sluiting van de dagvoorzieningen in de periode maart tot juli. Dit signaal zien we nauwelijks terug in de meldingen voor maatwerk voorzieningen. Ondanks de grotere vraag naar maatwerkvoorzieningen Wmo, blijft het aantal inwoners met een maatwerkvoorziening laag ten opzichte van het landelijk gemiddelde.

Dit komt doordat wij een relatief jonge bevolking hebben. Ook zien we dat een deel van de hulpvragen in het collectieve aanbod wordt opgevangen.

Wat hebben we daarvoor gedaan ? Om de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken, hebben we ingezet op zes prestatievelden (zie de doelenboom). Per prestatie geven we de activiteiten, het beoogde resultaat en de feitelijke realisatie in 2020 weer Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 07 Individuele voorzieningen Hoofdactiviteit (rol): 1. Bepalen individuele inkomensondersteuning Aanbevelingen uit de armoedemonitor en het rekenkameronderzoek naar armoede en schulden implementeren

96

Via de P&C cyclus wordt er gerapporteerd over de implementatie van de aanbevelingen uit de armoedemonitor en het rekenkameronderzoek naar armoede en schulden

In 2019 is de armoedemonitor uitgevoerd en heeft de rekenkamer onderzoek gedaan naar het armoede- en schuldhulpverleningsbeleid. De raad is in maart 2020 geïnformeerd over acties om het bereik van armoederegelingen te verbeteren. In het tweede kwartaal 2020 zijn er acties naar aanleiding van de aanbevelingen van de rekenkamer opgesteld. Deze acties worden uitgevoerd of zijn inmiddels afgerond, zoals het opstellen en delen van de Monitor Sociaal Domein.

Activiteit

Resultaat

Toelichting status Over deze resultaten wordt jaarlijks via de P&C cyclus gerapporteerd.

Professionaliseren schuldhulpverlening

Als NVVK gecertificeerde organisatie in eigen beheer uitvoeren van schuldhulpverlening

Conform het beleidsplan schuldhulpverlening 2017-2021 wordt schuldhulpverlening alleen uitgevoerd door een organisatie die lid is van de NVVK (Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet) en de richtlijnen van de NVVK hanteert. Omdat onze gemeente de schuldhulpverlening vanaf augustus 2019 in eigen beheer uitvoert is lidmaatschap bij het NVVK aangevraagd. In december 2019 heeft een audit plaatsgevonden. Onze gemeente is per 1 april 2020 toegelaten als lid van het NVVK. De raad is hierover in april 2020 met een informatienota geïnformeerd.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Bepalen individuele ondersteuning bij re-integratie en participatie Maximale ondersteuning aan inwoners met een arbeidsbeperking

Meer kwetsbare inwoners aan het werk Per eind december 2020 worden 134 inwoners met een doelgroepregistratie begeleid. 42 van hen werken met een loonkostensubsidie en andere ondersteuning vanuit de gemeente. 67 van hen ontvangen een uitkering levensonderhoud in het kader van de participatiewet. 16 inwoners behoren tot de doelgroep en worden begeleid, maar hebben (nog) geen recht op een uitkering (NUG). Daarnaast hebben 9 inwoners een indicatie beschut werk. Voor hen wordt een werkplek ingekocht bij de sociale werkvoorziening van DSW te Zoetermeer of Werkse! in Den Hoorn.

Uitvoeren maatregelen plan van aanpak participatie

Voortgangsrapportage over de resultaten van genomen maatregelen en eventuele bijsturing daarvan in eerste kwartaal 2021

Voorbereiden op de wet inburgering

Inburgeringsvoorzieningen ingekocht Onze gemeente wordt verantwoordelijk voor de (regionaal) en vastgestelde beleidsregels uitvoering van de Wet Inburgering. Aanvankelijk per en verordeningen 1 juli 2021, inmiddels is de inwerktreding van de Wet inburgering met minimaal een half jaar uitgesteld.

Over deze resultaten wordt jaarlijks gerapporteerd. In september 2019 is het plan van aanpak 'werken, werken aan en meedoen' vastgesteld en wordt vanaf 2020 geïmplementeerd. Op 20 februari hebben 120 werkzoekenden deelgenomen aan het succesvolle event 'Jij telt mee!' in CulturA. Dit was het startmoment voor een frequente, individuele en persoonlijke begeleiding van werkzoekenden. Na deze veelbelovende start zijn de re-integratie en participatie activiteiten vanaf 16 maart 2020 in aangepaste vorm voortgezet in verband met de maatregelen tegen de verspreiding van het coronavirus. Over 2020 is ondanks corona een daling van het aantal uitkeringsgerechtigden waar te nemen. De raad is hierover in januari 2021 met een evaluatierapportage geïnformeerd. Over deze resultaten wordt jaarlijks gerapporteerd.

De raad is in februari en oktober 2020 geïnformeerd over de planning en voorbereiding op de nieuwe wetgeving. Zodra er meer bekend is over de gevolgen van het uitstel van de Wet, wordt de raad wederom geïnformeerd. Hoofdactiviteit (rol): 3. Bepalen individuele voorzieningen Wmo Anticiperen op de decentralisatie maatschappelijke opvang en beschermd wonen

Notitie maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Regionale governance vaststellen

De taken met betrekking tot maatschappelijke opvang en beschermd wonen worden gedecentraliseerd. Hierbij geldt 2021 als overgangsjaar. In december 2020 hebben gesprekken plaatsgevonden tussen VNG, VWS en landelijke partners, wat invloed kan hebben op de decentralisatie. Zodra hier begin 2021 meer over bekend is, wordt de raad geïnformeerd.

Implementeren H6 contractmanagement in samenwerking met H6 gemeenten

Vraaggerichte, resultaatgerichte en flexibele ondersteuning voor de inwoners en ruimte voor innovatie gericht op kwaliteit en doelmatigheid

Het uitvoeringsplan doorontwikkeling maatwerkvoorziening begeleiding H6 is geïmplementeerd en onderdeel van onze reguliere werkprocessen. De in H6 ontwikkelde dashboards worden door contractmanagers gebruikt bij hun taak en sturing op kwaliteit en geld. Over Wmo in algemene zin wordt gerapporteerd via de P&C cyclus en bij de monitor sociaal domein.

97

Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Implementeren resultaat gericht werken bij begeleiden Wmo

Vraaggerichte, resultaatgerichte en flexibele ondersteuning voor de inwoners en ruimte voor innovatie gericht op kwaliteit en doelmatigheid

In april 2020 zijn we gestart met een pilot resultaatgericht werken in samenwerking met GGZ Delfland. Hierin leggen we de focus op de doelgroep GGZ. Gedurende het jaar is de pilotvorm losgelaten. Deze werd als te administratief en systematisch ervaren. In plaats daarvan zijn werkafspraken gemaakt met de medewerkers van de gemeente en GGZ Delfland met de nadruk op praktisch handelen en doelgerichtheid met het oog op het naar werk begeleiden of het bieden van ontwikkelperspectief. Deze werkafspraken worden uitgevoerd.

Implementeren van de eigen bijdrage Aansluiting van het lokale beleid op de regeling WMO als gevolg van nieuwe nieuwe wetgeving wetgeving met ingang van 1 januari 2020

De Verordening maatschappelijke ondersteuning is aangepast en in december 2019 door de raad vastgesteld. De nieuwe regelgeving voor de eigen bijdrage Wmo is fasegewijs ingevoerd door het CAK. Dit actiepunt is daarmee afgerond.

Transformatie en kostenbeheersing: Via de P&C cyclus wordt er uitvoeren van maatregelen om de gerapporteerd over de voortgang en de vraag naar maatwerkvoorzieningen af resultaten van de genomen maatregelen te remmen, de doelmatigheid te verhogen en een antwoord te bieden op de toenemende complexiteit van de hulpvragen

Transformatie is een doorlopend ontwikkelproces. In 2020 is onder andere ingezet op het aanbieden van dagbesteding binnen de algemene voorzieningen, de capaciteit van vrijwilligersondersteuning bij schulden vergroot en de kwaliteit van dienstverlening verder verbeterd. Daarnaast is een interventieplan 'Grip op het sociaal domein in Pijnacker-Nootdorp' gemaakt om de stijgende kosten in het sociaal domein te beheersen. Dit plan bevat een analyse van de financiële meerjarenontwikkeling, een beschrijving van de beheersmaatregelen voor Jeugdhulp en Wmo, de consequenties voor de inwoners en mogelijke risico's. Het plan is in oktober door de raad vastgesteld. In september 2021 volgt een eerste evaluatie. Over deze resultaten wordt jaarlijks via de P&C cyclus gerapporteerd.

Hoofdactiviteit (rol): 4. Bepalen individuele voorzieningen jeugdhulp Aanpak kostenontwikkeling Jeugdhulp; effectief uitvoeren van lokale en regionale beheersmaatregelen om ‘in control’ te komen en te blijven

Via de P&C cyclus wordt er gerapporteerd over de resultaten van de genomen (lokale en regionale) beheersmaatregelen en eventuele bijsturing daarvan

In het interventieplan 'Grip op het sociaal domein in Pijnacker-Nootdorp' zijn maatregelen uitgewerkt die betrekking hebben op het beheersen van de stijgende kosten in de jeugdhulp. Het gaat om betere sturing op onze toegang, sturing op het aanbod van en samenwerking met zorgaanbieders. Voorbeelden zijn: beperken dure tweedelijns zorg, scherper afgrenzen andere wetten, meer diensten zelf aanbieden en professioneler contractmanagement. Dit plan is in oktober 2020 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. In september 2021 volgt een eerste evaluatie. Over deze resultaten wordt jaarlijks via de P&C cyclus gerapporteerd.

Implementeren 1. Vastgestelde Verordening jeugdhulp inkoopstrategiejeugdhulp 2020-2024 (712-2019

In juni 2020 heeft de raad de Verordening jeugdhulp vastgesteld. Naar aanleiding van de Verordening jeugdhulp zijn in december 2020 de beleidsregels jeugdhulp aangepast. In het derde kwartaal 2021 wordt er geëvalueerd.

Transformatie; zowel lokaal als regionaal uitvoering geven aan de wettelijke transformatie-opgave waaronder resultaatgerichte inkoop 2020-2024

Geïmplementeerd samenwerkingsmodel (713-2019

De inkoop van de jeugdhulp zal op een gewijzigde manier invulling krijgen naar aanleiding van het verloren kort geding. Een nieuw samenwerkingsmodel is daarom vooralsnog niet aan de orde. De raad is hierover in het tweede kwartaal 2020 met een informatiebrief geïnformeerd. De inkoop is eind 2020 afgerond.

Via de P&C cyclus wordt er gerapporteerd over de resultaten van de brede wettelijke transformatie-opgave binnen de jeugdhulp

Lokaal wordt vooral via de toegang aan transformatie gewerkt, zoals met de inzet van praktijkondersteuners jeugd bij huisartsen. Regionaal vindt transformatie plaats via het transformatiefonds en losse projecten, zoals Beter Samenspel (samenwerking lokale teams en Gecertificeerde Instellingen) en jeugdhulp in gezinsvormen. Dit totaal wordt vastgelegd in een regiovisie. Deze wordt naar verwachting in mei 2021 aan de raad voorgelegd. Over deze resultaten wordt jaarlijks via de P&C cyclus gerapporteerd.

Hoofdactiviteit (rol): 5. Bepalen handhaving en fraude sociaal domein

98

Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Inzet van handhavers in het sociaal domein

Resultaten via het jaarverslag Sociaal Domein

Het jaarverslag Participatie bevat informatie over de inzet van handhavers in het sociaal domein. Het jaarverslag over 2019 is in april 2020 vastgesteld door het college. De raad is hierover geïnformeerd. Als onderdeel van het interventieplan 'Grip op het Sociaal Domein Pijnacker-Nootdorp' wordt een extra impuls gegeven aan handhaving rechtmatigheid Wmo/ jeugd. Over de uitkomst hiervan wordt in het jaarverslag 2020 gerapporteerd. Deze wordt omstreeks april 2021 aan de raad toegezonden.

Hoofdactiviteit (rol): 6. Verbinden collectieve voorzieningen aan maatwerkvoorzieningen Intensiveren van de inzet van reintegratieinstrumenten voor uitkeringsgerechtigden en mensen met een arbeidsbeperking

Jaarverslag Participatie 2020 (705-'19)

Het jaarverslag Participatie bevat informatie over alle uitvoerende regelingen van het team Participatie. Het jaarverslag over 2019 is in april 2020 vastgesteld door het college. De raad is hierover geïnformeerd. Het jaarverslag over 2020 wordt in Q1 2021 opgesteld. Het jaarverslag over 2020 wordt omstreeks april aan de raad toegezonden.

Lokale transformatie: samenwerking kernteams en huisartsen

Actieve informatieplicht over de pilot 'praktijkondersteuners in de huisartsenpraktijken'

In mei 2019 zijn we gestart met de inzet van drie praktijkondersteuners jeugd bij vier huisartsenpraktijken (12 huisartsen). Er heeft een eindevaluatie plaatsgevonden. Met de inzet van de praktijkondersteuners jeugd wordt invulling gegeven aan het normaliseren, versterken van de samenwerking tussen huisartsen en het kernteam en het tijdig bieden van passende hulp. De eerste resultaten zijn positief: minder doorverwijzingen naar dure maatwerkvoorzieningen en meer vragen aan de voorkant opgelost. De raad is hierover in april 2020 geïnformeerd. Als onderdeel van het interventieplan 'Grip op het Sociaal Domein Pijnacker-Nootdorp' wordt onderzocht of uitbreiding van praktijkondersteuners gewenst is. Dit onderzoek wordt in maart 2021 met de raad besproken.

Verbinden collectieve voorzieningen aan maatwerkvoorzieningen

Dashboard WMO (710-'19)

Regionaal (H6) is inmiddels een dashboard Wmo beschikbaar. Lokaal is in februari 2020 een projectgroep informatievoorziening Sociaal Domein gestart. De informatie hieruit wordt geïntegreerd in de monitor Sociaal Domein en jaarlijks bij de behandeling van de jaarrekening aan de raad gepresenteerd.

Vormen van netwerken rondom de thema’s mantelzorgondersteuning, schuldhulpverlening en dementie

Preventieve en sluitende aanpak rondom de thema’s mantelzorgondersteuning, schuldhulpverlening en dementie met de inwoner als vertrekpunt. Doelmatige ondersteuning van inwoners bij participatie en zelfredzaamheid

Met bureau mantelzorg zijn afspraken gemaakt over informeren, ontmoeten en verbinden. Voor schuldhulpverlening hebben de gemeente, het SWOP, bibliotheek Oostland, Jeugd- en Jongerenwerk, schuldhulpmaatje, Humanitas, MEE, GGZ-Delfland en het Taalhuis Oostland zich georganiseerd in een netwerk ‘preventie, schuldhulpverlening en nazorg'. Met hen zijn afspraken gemaakt over toegankelijkheid, bereikbaarheid, informatieverstrekking, advisering, preventieve ondersteuning, vroeg signalering, maatwerkondersteuning en nazorg. De raad is hier in maart 2020 met een informatiebrief over geïnformeerd.

Bepalen individuele voorzieningen Wmo In het Wmo taakveld is ingezet op het verbinden van de afdeling sociaal domein met het voorliggende veld, het versterken van het toegangsproces en het versterken van de informatievoorziening.

Verbinding maatwerk met algemene voorzieningen De toenemende complexiteit van de hulpvragen en de wens tot hogere doelmatigheid van de inzet stelt eisen aan de zorginfrastructuur. We hebben deze verstrekt door het maatwerk en het aanbod uit het voorliggende veld te verbinden. Er zijn netwerken gevormd rond dementie, schuldhulpverlening en mantelzorgondersteuning. Partijen kunnen elkaar daardoor betre vinden rond vraagstukken van inwoners en op en afschalen is verbeterd.

99

Versterking toegangsproces Om het toegangsproces soepel te laten verlopen is verder gewerkt aan het verbeteren van de werkprocessen. Ook zijn de beleidsregels geactualiseerd waardoor Wmo consulenten betere en eenduidiger instrumenten hebben om hulpvragen te beoordelen. Ondanks de hoge druk op het Wmo taakveld is gewerkt aan de kwaliteit door scholing van de medewekers.

Versterking informatievoorziening Om goed te kunnen sturen is betrouwbare informatie nodig. Hiertoe is de monitor sociaal domein verder doorontwikkeld. Ook is het dashboard in Cognos opgeleverd. Hiermee is actuele informatie over de maatwerkproductie te monitoren. Daarnaast is de ErvaringsMeter Pijnacker-Nootdorp ontwikkeld en ingevoerd. Hiermee worden ervaringen van inwoners met de gemeentelijke of de gesubsidieerde dienstverlening gemeten. In samenwerking met de H6 gemeenten is een dashboard ontwikkeld en opgeleverd, dat informatie levert voor het contractmanagement.

Wat heeft het gekost ? In onderstaand overzicht zijn per taakveld de baten en lasten voor bestemming, de bestemming en het saldo na bestemming vermeld van de primaire begroting 2020, begroting na wijziging 2020, rekening 2019, rekening 2020 en de afwijking rekening 2020 ten opzichte van de begroting na wijziging en de afwijking rekening 2020 ten opzichte van de rekening 2019. Individuele voorzieningen (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2020

Begroting na wijziging 2020

Lasten

-26.682

-39.678

-30.327

Baten

7.412

17.337

9.054

Totaal

-19.270

-22.341

-21.274

100

Rekening 2019

Rekening 2020

Afwijking tov. begroting na wijziging 2020

Afwijking tov. rekening 2019

-35.537

4.141

-5.209

13.283

-4.054

4.229

-22.253

87

-980