Bijlage 1 - Concept intentieverklaring Onderzoek collectieve warmtevoorziening Klapwijk december 2021

CONCEPT INTENTIEVERKLARING Onderzoek collectieve warmtevoorziening Klapwijk december 2021 Ondergetekenden: 1. De gemeente Pijnacker-Nootdorp, gevestigd en kantoorhoudende te Pijnacker aan het adres Oranjeplein 1 (2641 EZ), te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder _________, daartoe op grond van artikel 171 van de Gemeentewet door de burgemeester van die gemeente gemachtigd op ___________, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. _____________ met kenmerk _____________, hierna te noemen: “Gemeente”, en; 2. HVC Warmte B.V., gevestigd en kantoorhoudende te Alkmaar aan het adres Jadestraat 1 (1812 RD), te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door N.V. HVC, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door A. ten Elshof, hierna te noemen: “HVC”; Hierna gezamenlijk te noemen ‘’Partijen’’

Overwegende dat: • • • • • • •

De Gemeente een doelstelling heeft om in 2050 CO2-neutraal te zijn en om dit te bereiken hiervoor een Energietransitieplan heeft opgesteld. Voor de wijk Klapwijk hierin een collectief warmtesysteem met aardwarmte, als meest waarschijnlijke bron, het meest geschikte warmtesysteem is tegen de laagst maatschappelijke kosten. De Gemeente voor de wijk Klapwijk een bijdrage heeft ontvangen in het kader van het Programma Aardgasvrije Wijken en deze wil inzetten voor de realisatie van een aardgasvrij Klapwijk. De Gemeente hiervoor het project aardgasvrij Klapwijk heeft opgestart. De Gemeente niet zelf de realisatie en exploitatie van de warmtelevering kan en wil doen. De gemeenteraad het college de opdracht heeft gegeven op welke wijze en onder welke voorwaarden HVC het beoogde warmtebedrijf kan zijn. HVC als publiek warmtebedrijf de Gemeente ondersteunt in de brede opgave van de warmtetransitie. Deze kerntaak van HVC is sinds 2017 door haar maatschappelijke aandeelhouders vastgelegd in de Algemene Vergadering Aandeelhouders (AVA).

Artikel 1. Gezamenlijke ambitie 1.1 Het doel van deze intentieverklaring is: het gezamenlijk onderzoeken van een technisch en financieel acceptabel Warmteaanbod voor de inwoners van de wijk Klapwijk 1.2 Het potentiële Warmteaanbod als resultaat van de onderzoeken, zoals verwoord in artikel 1.1, zal worden opgesteld binnen de door Partijen opgestelde kaders, die gedurende het onderzoek zullen worden vormgegeven en raken in ieder geval de volgende thema’s, te weten: 1.2.1

1.2.2

Organisatie: het verkennen van een voor Partijen wenselijke vorm voor uitvoering en exploitatie in de wijk Klapwijk; hoe eigendom van, zeggenschap over en operationele verantwoordelijkheid voor het te ontwikkelen Warmtesysteem naar ieders tevredenheid kunnen worden vormgegeven. Duurzaamheid: het verkennen van de duurzaamheidsimpact van het te ontwikkelen Warmtesysteem en hoe deze op termijn CO2 vrij kan worden en hiermee past binnen de gemeentelijke beleidsdoelen en de hernieuwde (wettelijke)

1.2.3

1.2.4

1.2.5

duurzaamheidseisen die gaan gelden. Financieel: het verkennen van de totale financiële gevolgen voor Partijen en voor de inwoners en de mogelijkheden van de inzet van subsidies, zoals uit het Programma Aardgasvrije Wijken (PAW). Transparantie: Partijen geven tijdens de onderzoeken openheid over financiën en duurzaamheid en verkennen de wijze om te komen tot een gedragen aanpak en open communicatie voor het vergroten van draagvlak voor de toekomstige warmtevoorziening. Toekomstbestendigheid: de Partijen verkennen in het proces de inpassing van het collectieve warmtesysteem Klapwijk binnen de bredere lokale ontwikkelingen in de gemeente en de regionale ontwikkelingen binnen het Oostland.

Artikel 2. Positionering Partijen 2.1 Gemeente Pijnacker-Nootdorp 2.1.1 Positie 2.1.1.1 staat voor de belangen van haar inwoners en heeft er belang bij dat de warmtetransitie maatschappelijk wordt gedragen en om de belangen van inwoners en bedrijven mee te nemen, zodanig dat onder meer de warmtetransitie voor iedereen te realiseren is 2.1.1.2 heeft de regie bij het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving, zoals vastgesteld in het landelijke Klimaatakkoord. De start van een duurzaam collectief systeem in Klapwijk is in lijn met het Energietransitieplan, en duurzame warmte is een logisch en wenselijk alternatief voor aardgas in deze wijk. 2.1.1.3 De gemeente wil in samenspraak met haar bewoners een keuze maken op welke wijze het aardgasvrij maken het beste gerealiseerd kan worden. 2.1.2 Verantwoordelijkheden: 2.1.2.1 De Gemeente is er voor verantwoordelijk om de betrokkenheid van haar inwoners middels communicatie en participatie te organiseren. 2.1.2.2 De Gemeente is verantwoordelijk voor een efficiënte, rechtmatige en maatschappelijke aanvaardbare verdeling van de toegekende PAW gelden.

2.1.2.3 De Gemeente is verantwoordelijk voor het realiseren van Woningscans om inzicht te krijgen in de noodzakelijke interne aanpassingen om externe warmte te kunnen gebruiken, in mogelijke aanvullende isolatie en energiebesparende maatregelen en aardgasvrij koken; het aardgasvrij-klaar maken van woningen. 2.1.2.4 De Gemeente ziet toe dat de ontwikkelingen plaatsvinden binnen het Energietransitieplan, de Regionale Energiestrategie en andere relevant beleidskaders. 2.1.2.5 De Gemeente is verantwoordelijk voor haar bestuurlijke proces en informeert haar raad en bereidt waar nodig besluitvorming voor. 2.2 HVC 2.2.1 Positie 2.2.1.1 heeft het belang als publiek bedrijf de gemeente Pijnacker-Nootdorp in de brede opgave van de warmtetransitie te ondersteunen. Deze kerntaak van HVC is sinds 2017 door haar aandeelhouders vastgelegd in de Algemene Vergadering Aandeelhouders. 2.2.1.2 HVC wil vanuit haar maatschappelijke doelstellingen een bijdrage leveren aan het verduurzamen van de gebouwde omgeving middels het daar waar wenselijk en (technisch en financieel) haalbaar voor alle betrokken Partijen collectieve warmtesystemen te ontwikkelen, realiseren en te exploiteren.

2.2.2 Verantwoordelijkheden: 2.2.2.1 HVC zal een technisch onderzoek uitvoeren van het Warmtesysteem en gebouwaansluitingen en de impact binnen de Klapwijk inventariseren en daarnaast de Gemeente (technisch) ondersteunen bij de Woningscans. 2.2.2.2 HVC zal verschillende financiële scenario’s ontwikkelen, bijvoorbeeld op basis van

fasering, om de afhankelijkheden aan alle partijen inzichtelijk te maken. 2.2.2.3 HVC zal inzichtelijk maken vanuit perspectief eindgebruiker wat een aansluiting op een Warmtesysteem technisch en financieel betekent. 2.2.2.4 HVC zal een toekomstbestendige en robuuste duurzame bronnenstrategie ontwikkelen die aansluit bij de huidige Klapwijk ontwikkeling en mogelijke toekomstige doorontwikkelingen en deze technisch en financieel inzichtelijk maken. 2.2.2.5 HVC stelt een Warmteaanbod op voor de bewoners in Klapwijk. 2.2.2.6 HVC zal de Gemeente ondersteunen bij communicatie en participatie van belanghebbende met (inhoudelijke) expertise. 2.3 De Partijen 2.3.1 Verantwoordelijkheden 2.3.1.1 Partijen werken gezamenlijk de mogelijke samenwerkingsvormen en organisatiemodellen uit. 2.3.1.2 Partijen houden rekening met en onderschrijven de aandachtsgebieden zoals opgenomen in bijlage 1.

Artikel 3. Organisatiestructuur 3.1 De werkzaamheden en/of activiteiten die voortvloeien uit deze intentieverklaring worden ondergebracht in de bestaande organisatiestructuur en de reguliere overlegstructuren. 3.2 Ter verwezenlijking van de algemene ambitie beschreven in artikel 1 van deze intentieverklaring, stellen Partijen relevante medewerkers beschikbaar om deel te nemen aan de overleggen op zowel ambtelijk, als bestuurlijk niveau. 3.3 Op bestuurlijk niveau zullen tenminste vier keer bijeenkomsten worden georganiseerd gedurende de looptijd van de gezamenlijke onderzoeken of meer naar gelang de uitkomsten. Op ambtelijk niveau zal in ieder geval maandelijks afstemming plaatsvinden ten behoeve van de voortgang. 3.4 De Partijen hebben tot doel tijdig relevante informatie en ontwikkelingen te delen en verder te ontwikkelen, die van belang kunnen zijn voor een goede samenwerking en het realiseren van de in artikel 1 van deze intentieverklaring verwoorde algemene ambitie(s). De Partijen zetten zich in om (maatschappelijke) partners te betrekken en te informeren. 3.5 De Partijen betrekken daar waar nodig vroegtijdig overige partijen die relevant zijn voor de realisatie van de ambities opgenomen in Artikel 1 van deze intentieverklaring.

Dit betrekken gaat in ieder geval over, maar is niet beperkt tot, de volgende partijen waarmee overlegd moet worden: 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.5.8 3.5.9

Bewonersbelangenvereniging Warm Klapwijk Bewoners(vereniging) Woningcorporatie Rondom Wonen De netbeheerder Stedin Wayland B.V Projectgroep Klimaatbestendig Klapwijk De verschillende VVE's in de wijk De Ontmoetingskerk De Mariaschool

Artikel 4. Planning en resultaten 4.1 De Partijen spannen zich in om voor de zomer 2022 te komen tot een uitgewerkt Warmteaanbod uit de gezamenlijke onderzoeken waaruit duidelijk blijkt of er een acceptabel aanbod gedaan kan worden voor een collectief Warmtesysteem in Klapwijk.

4.2 Om hier te komen zullen er tot de zomer verschillende onderzoeken worden gedaan naar de technische en financiële impact van het Warmtesysteem. De volgende indicatieve planning (iteratief proces) zal worden aangehouden: 4.2.1 Januari 4.2.1.1 Start onderzoeken naar de uitkoppeling van warmte bij derden (concept ontwerp, energieconcept, bronnenstrategie) 4.2.1.2 Start verdieping uitwerking Warmtesysteem Klapwijk (koppelkansen omgeving, woningspecificaties, Plan in Rood engineering, opstellen reële volloopscenario’s) 4.2.1.3 Start Woningscans op buurtniveau, waarbij verschillende aansluitconcepten technische worden uitgewerkt en onderzoek wel inpandige aanpassingen er benodigd zijn. 4.2.2 Februari 4.2.2.1 Eerste (technische) en financiële scenario’s uitwerken en presenteren (scope Warmtesysteem) 4.2.2.2 Vastleggen (technische) randvoorwaarden ontwikkeling Warmtesysteem 4.2.2.3 Start verdieping op buurtgebied binnen de Klapwijk 4.2.2.4 Eerste informatiemoment gemeenteraad en inwoners Klapwijk 4.2.3 Maart 4.2.3.1 Verdiepende (technische) en financiële scenario’s uitwerken en presenteren (scope Warmtesysteem) 4.2.3.2 Start scope inzichtelijke maken en bepalen 4.2.3.3 Inrichting mogelijke organisatievormen en participatiestrategie 4.2.4 April 4.2.4.1 De duurzaamheidsimpact van het te ontwikkelen warmtesysteem o.b.v.

verschillende scenario’s 4.2.5 Mei 4.2.5.1 Financiële analyse vanuit perspectief eindgebruiker (benchmark) 4.2.5.2 Doorkijk warmtesysteem Klapwijk binnen de bredere ontwikkelingen en bronnenstrategie 4.2.5.3 Conceptvoorstel inzet toegekende PAW gelden 4.2.5.4 Technisch en financieel acceptabel aanbod voor de inwoners van de wijk Klapwijk. 4.2.6 Juni 4.2.6.1 Informatiemoment gemeenteraad en inwoners Klapwijk 4.2.7 Juli 4.2.7.1 Afspraken en planning vervolg 4.3 Tevens spannen de Partijen zich in gedurende het proces van de onderzoeken, zoals genoemd in artikel 4.2, voor de zomer 2022 te komen tot een voorstel voor samenwerking en/of een organisatiemodel.

Artikel 5. Duur, beëindiging en wijziging 5.1 Deze Intentieverklaring treedt in werking op de datum van ondertekening door Partijen en eindigt van rechtswege op 31 december 2022. 5.2 Mocht op het hiervoor genoemde tijdstip noodzaak zijn om de intentieverklaring te laten gelden voor een langere looptijd, dan kunnen Partijen de looptijd van deze schriftelijk verlengen. 5.3 Elk van de Partijen kan deze intentieverklaring opzeggen door de overige partijen schriftelijk te informeren.

5.4 Na beëindiging van deze intentieverklaring blijven uitsluitend de reeds op basis van deze overeenkomst gemaakte afspraken van kracht. 5.5 Wijzigingen van deze overeenkomst zijn slechts rechtsgeldig indien schriftelijk vastgelegd en rechtsgeldig door Partijen ondertekend.

Artikel 6. Definities 6.1 Warmteaanbod: een aanbod waarbij helder wordt beschreven: De (technische) leveringsvoorwaarden, en de integrale kosten van de overstap van gas op het Warmtesysteem, en welke aanpassingen aan gebouw en installaties nodig zijn voor het Warmtesysteem en om te koken zonder gas. 6.2 Warmtesysteem: gehele systeem voor warmtevoorziening vanaf de warmtebron tot en met de warmtewisselaar in de woning. 6.3 Woningscan: scan van een aantal woningen per woningtypologie waarin wordt onderzocht wat de aanpassingen aan het gebouw en de technische installaties per woning zijn. 6.4 Programma Aardgasvrije Wijken: in dit programma doen 50 gemeenten mee met de proeftuinen voor aardgasvrije wijken, zij krijgen daarvoor een bijdrage vanuit de Rijksoverheid. Het doel is om te leren hoe gemeenten landelijk het beste wijken aardgasvrij kunnen gaan maken. 6.5 Energietransitieplan: De visie op duurzame warmte van de Gemeente Pijnacker-Nootdorp. Hierin staat omschreven hoe gebouwen in de toekomst op een andere manier worden verwarmd. 6.6 Klimaatakkoord: is een onderdeel van het Nationale Nederlandse klimaatbeleid. Het is een overeenkomst tussen veel organisaties en bedrijven in Nederland om de uitstoot van broeikasgassen tegen te gaan.

6.7 Regionale Energiestrategie: is een document waarin de regio's voor 2030 en 2050 opgaven uitwerken voor duurzame elektriciteitsopwekking en voor energiebesparing en warmte.

Slotbepalingen 1. Er vindt onderling geen verrekening plaats voor de geleverde inspanningen. 2. Indien tussen Partijen een geschil ontstaat voortvloeiend uit deze intentieverklaring, zijn Partijen verplicht te trachten door onderhandelingen tot overeenstemming te komen, alvorens het geschil aan de bevoegde rechter voor te leggen. 3. Op deze intentieverklaring is het Nederlands recht van toepassing. 4. Alle geschillen, die ontstaan uit deze intentieverklaring zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in Rotterdam.

Bijlagen 1. Bijlage 1: Aandachtsgebieden bij de uitwerking

_________________________________

___________________________________

Namens: gemeente Pijnacker-Nootdorp Datum: Naam:

Namens: HVC Warmte B.V. Datum: Naam:

BIJLAGE 1: Aandachtsgebieden bij de uitwerking (niet limitatief) 1. Het Warmteaanbod moet voldoende aantrekkelijk zijn voor de bewoners om de stap te maken naar een alternatief warmtesysteem anders dan aardgas, daarbij hebben we o.a. aandacht voor: • Leveringszekerheid • Comfort in huis • Financiën • Techniek • De realisatie • Afbakening scope binnen gebouw 2. Bewoners worden gedurende de looptijd van de intentieverklaring betrokken bij de verkenning, daarbij hebben we aandacht voor: • Transparantie in proces en resultaat; • Aansluiting bij bestaande bewonersparticipatie; • Betrokkenheid/zeggenschap van bewoners in proces van intentieverklaring; • Betrokkenheid/zeggenschap van bewoners in realisatie en exploitatie; 3. Algemene gemeente brede ambities. Klapwijk is een onderdeel van een groter geheel. We verkennen hiervan de invloeden op het warmtesysteem van Klapwijk, daarbij hebben we aandacht voor: • Mate van duurzaamheid en op den duur CO2-neutraliteit; • Open netwerk op termijn en/of keuzevrijheid voor warmteleverancier voor de bewoners; • Aansluitmogelijkheden voor iedereen; • Mogelijke uitbreiding naar overige wijken in Pijnacker en we stellen ons hierbij de vraag wat een mogelijke uitbreiding betekent voor het project in Klapwijk; 4.

Verkenning van de mogelijke consequenties en invloeden van de contouren van de nieuwe Wet collectieve warmtevoorziening op de resultaten van de intentieverklaring, waaronder o.a.: • Wijze van toewijzing; • Kosten redelijk rendement model; • Rol gemeente tijdens exploitatie; 5. Inzet PAW-gelden • Aanbesteding- en staatssteunregels; • Welk deel en op welke wijze worden de PAW-gelden ingezet.