Besluitenlijst besluitvorming 12 oktober 2023 - raadssessie 30 (ondertekend)

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

zaaknummer

1462221

berichtnummer

1312588

vergadering datum

Raadssessie 2023 - 30 / besluitvormend (Raadzaal) 12 oktober 2023

voorzitter

B.D. (Björn) Lugthart

griffier

A. (Arjen) van der Lugt

aanwezigen

afwezigen collegeleden

EA: B.H. (Ben) Glaser, S.J. (Bas) Gelton, D.T.C. (Damiën) van Herk, J.A. (Miranda) de Vogel, R.P. (Rodney) Bos; D66: D.A. (Daniël) de Wolf, A.S.C. (Sylvia) Markerink, J.T. (Jim) Verdegaal, N. (Geeta) Bholanath, H. (Harry) Wever, J.J. (Jaap) Koole; VVD: G. (Gert-Jan) Klapwijk, K. (Karin) Zwart-Verschoor, P. (Paul) Turion; PPN: D.J. (Kavita) Hira, S. (Saskia) Kleewein, D.S. (Dilara) Gök, J.W.W. (Jan-Willem) Maas; CDA: C. (Kees) van den Berg, J.H. (Janno) Meijer, M.P.J. (Monique) de Veld-van Hassel; Trots: H. M.P. (Matthijs) Feenstra; GB: B.A. (Bernard) Minderhoud, P.W.M.M. (Peter) van Haagen; PvdD: A.H.K. (Carla) van Viegen; CU-SGP: R. (Rob) van der Welle; FG: N. (Nita) Graafland. M. (Marvin) Bal, M.M. (Manuela) Bijl, H.J.J. (Harry) Wubben, H. (Harald) van Zielst. J.C.O. (Hanneke) van de Gevel, P.C. (Peter) Hennevanger, B.J.P. (Bart) van Straten, M. (Marieke) van Bijnen, F.J.M. (Frank) van Kuppeveld.

genodigden

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. De voorzitter staat stil bij de situatie in het Midden-Oosten. Het is de laatste vergadering waarbij bode Carlos Fokke aanwezig is. Hij gaat na 26 jaar trouwe dienst met pensioen. De voorzitter dankt hem voor zijn inzet. 2. Vaststellen agenda Agendapunt 7 (‘Benoemingen’) wordt naar voren gehaald, na de behandeling van agendapunt 4 (‘Inspreekrecht’). Er worden twee moties vreemd aan de agenda aan de agenda toegevoegd: -

Verruiming winkeldagen (agendapunt 6c); Tiny Houses (agendapunt 6d).

De agenda wordt verder conform vastgesteld. 3. Terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen/organisaties De heer Klapwijk geeft een terugkoppeling vanuit de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat van de MRDH. 4. Inspreekrecht (niet-geagendeerde onderwerpen) Er zijn geen insprekers. Dit agendapunt wordt derhalve overgeslagen. 7. Benoemingen - Benoemen C.B. (Kees) Jongh als fractielid van buiten de raad. Het voorstel is unaniem ongewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0

pagina

1/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

stemmen tegen. Besluit: De heer C.B. (Kees) Jongh te benoemen als fractielid van buiten de raad. Na de benoeming legt de heer Jongh de belofte af. -

Benoeming lid Rekenkamer Het voorstel is unaniem ongewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: De heer B.A.J. Jongejan, wonende te Nootdorp, te benoemen als lid van de Rekenkamer Pijnacker-Nootdorp. Na de benoeming legt de heer Jongejan de belofte af.

5. Onderwerpen die na beeldvorming direct ter besluitvorming worden voorgelegd: a. Halfjaarlijkse financiële voortgangsrapportage projecten 2023 Het voorstel is unaniem ongewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: De geactualiseerde grondexploitaties Ackerswoude, Bedrijvenpark Heron, BoezemOost, Hart van Nootdorp, Oude Leede, Pijnacker-Zuid en Tuindershof vast te stellen. b. Opheffen geheimhouding Het voorstel is unaniem ongewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: 1. ten aanzien van de volgende documenten de geheimhouding op te heffen: a) Aanbiedingsnota met bijlagen over actualisatie grondexploitatie, d.d. 26 mei 2011, kenmerk 2011.106.571; b) Bijlage 2 bij aanbiedingsnota over woningbouwlocaties van gemeente en Rondom Wonen in Pijnacker-Noord, d.d. 27 oktober 2011, kenmerk 11INT00165,; c) Halfjaarlijkse financiële rapportage projecten 2011, d.d. 27 oktober 2011, kenmerk 11INT00211; d) Bijlage Actualisatie grondexploitaties per 1 januari 2012, d.d. 26 april 2012, kenmerk 12INT00720; e) Halfjaarlijkse voortgangsrapportage en financiële rapportage projecten 2012, d.d. 29 augustus 2012, kenmerk 12INT04441; f) Halfjaarlijkse financiële rapportage projecten per 1 juli 2012, d.d.

27 september 2012, onderdeel van kenmerk 12INT04441; g) Bijlage f bij aanbiedingsnota 12INT06287 logboeken minnelijke verwerving bestemmingsplan Duurzame Glastuinbouwgebieden en voor aanleg en realisatie Verlengde Komkommerweg, d.d 31 januari 2013, kenmerk 12INT06287a; h) Aanbiedingsnota en bijbehorende Actualisatie grondexploitaties per 1 januari 2013, notitie Scenario’s bij Actualisatie van de Grondexploitaties 2013 en het raadsbesluit, d.d. 18 apil 2013, kenmerk 13INT01553; i) Aanbiedingsnota en bijlage halfjaarlijkse financiële rapportage projecten, d.d. 3 oktober 2013, kenmerken 13INT05273, 13BIJ01076, 13BIJ01078; j) Bijlagen bij 13INT09324 Overzicht minnelijke verwervingen (logboeken) en Lijst belanghebbenden Oostelijke Randweg, d.d. 20 februari 2014, kenmerken

pagina

2/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

13BIJ02399, 13BIJ02406; k) Actualisatie grondexploitaties per 1 januari 2014, d.d. 10 april 2014, kenmerken 14INT01977, 14BIJ00571; l) Actualisatie grondexploitaties per 1 juli 2014, d.d. 30 oktober 2014, kenmerken 14INT06997, 14BIJ03033, 14INT07028; m) Actualisatie grondexploitaties per 1-1-2015, d.d. 28 mei 2015, kenmerk 15INT04617; n) Informatienota en bijlage Analyse Deloitte grondtransacties, d.d. 2 juli 2015, kenmerk 15INT05111; o) Halfjaarlijkse rapportage Projecten, d.d. 24 september 2015, kenmerken 15INT07829, 15BIJ02866; p) Aanbiedingsnota logboeken onteigening Oostelijke Randweg, d.d. 18 februari 2016, kenmerk 16BIJ00546; q) Informatienota stavaza verwervingen Oostelijke Randweg, d.d. 8 september 2016, kenmerk 16INT06002; r) Actualisatie/voortgangsrapportage Grexen, d.d. 29 september 2016, kenmerk 16BIJ04223; s) Aanbiedingsnota resultaten uitvoering motie Slingerland, d.d. 27 oktober 2016, kenmerken 16INT10025, 16BIJ04870, 16BIJ04871, 16BIJ04872, 16BIJ04873, 16BIJ04888, 16INT10026; t) Raadssessie 32-2016, d.d. 24 november 2016, kenmerk ????; u) Aanbiedingsnota en bijlagen / Exploitatieovereenkomst / Huurovereenkomst Zwembad, d.d. 15 december 2016, kenmerken 16INT11574, 16BIJ05635; v) Raadsessie 01a-2017, d.d. 26 januari 2017, kenmerk 17INT00180; w) Informatienota stavaza verwervingen Oostelijke Randweg, d.d.

26 januari 2017, kenmerk 16INT12267; x) Raadsessie 021-2017, d.d. 16 februari 2017, kenmerk 17INT00744; y) Bijlage 1 taxatie tankstation Emerald, d.d. 20 april 2017, kenmerken 17INT03243, 17EMA06047; z) Informatienota d.d. 11 april 2017 (03511) met drie bijlagen: 1. presentatie raad 16 maart 2017 Rabobanklocatie (03773), 2. voorkeursvariant (03774), 3. bezonningsstudie (03775), d.d. 20 april 2017, kenmerken 17INT03511, 17INT03773, 17INT03774, 17INT03775; aa) Actualisatie grexen, d.d. 26 mei 2018, kenmerk 17BIJ01749; bb) Financiële voortgangsrapportage projecten, d.d. 28 september 2017, kenmerk 17BIJ04489; cc) Beantwoording vraag GBPN vertrouwelijk collegebesluit, d.d. 26 oktober 2017, kenmerk 17INT11409; dd) Besloten raadsgesprek Avalex d.d. 4 oktober 2017, d.d. 26 oktober 2017; ee) Benchmark grondprijzen sociale huurwoningen en Businesscase, d.d. 14 december 2017, kenmerken 17BIJ06050, 17BIJ06051; ff) Besluitenlijst raadsessie 44 7 december 2017, d.d. 25 januari 2018, kenmerk 17INT14060; gg) Vragen EA Pijnacker-Centrum (Diamant), d.d. 22 februari 2018, kenmerk 18BIJ00709; hh) Grexen per 1 jan 2016, d.d. 26 mei 2016, kenmerken 16INT02249, 16BIJ01555; ii) Ammerlaan Geothermie B.V. - tijdelijk financieringsvoorstel, d.d. 31 mei 2018, kenmerk 18INT07232; jj) Informatienota n.a.v. vragen GBPN over Grondexploitaties, d.d.

28 juni 2018, kenmerk 18INT09136; kk) Actualisatie grondexploitaties per 1-1-18, d.d. 28 juni 2018, kenmerken 18INT06793, 18BIJ02945; ll) Informatienota concessie warmtelevering Tuindershof en Keijzershof, voornemen tot gunning, d.d. 18 oktober 2018, kenmerk 18INT16113;

pagina

3/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

2.

c.

mm) Aanvullende vragen Gemeentebelangen over Schouten, d.d. 26 september 2019, kenmerk 1026192/ai 1007637; nn) Beantwoording vragen m.b.t. betalingsregeling tussen gemeente en Schouten in Ackerswoude, d.d. 26 september 2019, kenmerk 1016384/ai 1004451; oo) Beantwoording vervolgvragen Schouten in Ackerswoude, d.d. 26 september 2019, kenmerk 1023340/ ai 1006709; pp) Beantwoording raadsvragen Schouten september/oktober 2019, d.d. 5 november 2019, kenmerk 1017209; qq) Aankoop onteigening gronden voor de Groenzoom, d.d. 23 januari 2020, kenmerk 1020287; rr) Raadsvraag Schouten, d.d. 20 februari 2020, kenmerk 1091305/ai 1029591; ss) Betalingsregeling Schouten en De Jong, d.d. 25 juni 2020, kenmerk 1088436/ai 1027448; tt) Raadsvragen Schouten mei 2020, d.d. 28 mei 2020, kenmerk 1137161/ai 1050267; uu) Beantwoording raadsvragen Schouten, d.d. 25 juni 2020, kenmerk 1147086/1056953; vv) Raadsvragen Schouten/ABB september 2020, d.d. 29 oktober 2020, kenmerk 1189251/1072672; ww) Beantwoording raadsvragen CDA over ondermijning, d.d. 22 april 2021, kenmerk 1237983/1116556; xx) Vordering Schouten, d.d. 23 september 2021, kenmerk 1260688/1133733; yy) Bijlage bij aanbiedingsnota Beantwoording vraag GB Klapwijk, d.d. 25 november 2021, kenmerk 1295820/1159127; zz) Notitie cameratoezicht, bijlage | van de ‘Notitie cameratoezicht’, d.d.

23 december 2021, kenmerk 1286432/1152800; de geheimhouding niet op te heffen ten aanzien van de overige in het ‘2023-08-29 Overzicht documenten waarop geheimhouding rust tot en met 31 maart 2023’ en ‘2023-08-29 Overzicht documenten waarop geheimhouding rust vanaf 1 april 2023’ opgenomen documenten.

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling MRDH Het voorstel is unaniem ongewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: Overeenkomstig bijgaande ontwerpbrief de zienswijze op de concept-wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag vast te stellen.

d. Controleverordening gemeente Pijnacker-Nootdorp Het voorstel is unaniem gewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Amendement ingediend door de heer Verdegaal, de heer Van Haagen, mevrouw Gök, mevrouw De Vogel, mevrouw Van Viegen en de heer Klapwijk over ‘Controleverordening’ is unaniem aangenomen (27 stemmen voor, 0 stemmen tegen). Besluit: De controleverordening gemeente Pijnacker-Nootdorp 2023 met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 vast te stellen en de controleverordening gemeente PijnackerNootdorp 2004 per 1 januari 2023 in te trekken. Vanwege het aangenomen amendement vinden hierin de volgende wijzigingen plaats:

pagina

4/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

pagina

5/8

-

Artikel 1c als volgt te wijzigen: Auditcommissie Pijnacker-Nootdorp (ACPN): een door de raad ingestelde commissie samengesteld uit leden van de gemeenteraad die over alle zaken gaat die de raad en de accountant aangaan. Wordt: Auditcommissie: een door de raad ingestelde commissie zoals bedoeld in het Reglement van Orde gemeenteraad Pijnacker-Nootdorp 2023.

-

Artikel 2b als volgt te wijzigen: De aanwijzing van de accountant geschiedt voor een periode van vier jaar. Wordt: De aanwijzing van de accountant geschiedt voor een periode van vier jaar met een mogelijkheid tot verlenging indien dit contractueel is vastgelegd.

-

Artikel 2c, aanhef, als volgt te wijzigen: Het college bereidt in overleg met de raad de aanbesteding van de accountantscontrole voor. (…) Wordt: De raad bereidt in overleg met het college de aanbesteding van de accountantscontrole voor. (…)

-

Artikel 2c, onder 2, als volgt te wijzigen: De apart te controleren deelverantwoordingen en de daarbij toe te passen omvang basis en goedkeurings- en afwijkende rapporteringstoleranties; Wordt: De apart te controleren deelverantwoordingen met afwijkende goedkeurings- en rapporteringstoleranties die worden bepaald door de omvang van de financiële verantwoording.

-

Artikel 4b als volgt te wijzigen: Ter bevordering van een efficiënte en doeltreffende accountantscontrole vindt periodiek overleg plaats tussen de accountant, de ACPN en het college. Wordt: Ter bevordering van een efficiënte en doeltreffende accountantscontrole vindt periodiek overleg plaats tussen de accountant, de auditcommissie en het college.

-

Artikel 5c als volgt te wijzigen: Het college overlegt de gecontroleerde jaarrekening en de overige jaarstukken samen met de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen uiterlijk 15 juli aan de raad. Wordt: Het college overlegt de gecontroleerde jaarrekening en de overige jaarstukken samen met de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen, conform de door de raad jaarlijks vast te stellen data vanuit de Planning en Control cyclus, waarbij uiterlijk op 15 juli de vastgestelde jaarrekening aan de provincie kan worden ingediend.

-

Artikel 5d als volgt te wijzigen: Het college overlegt de managementletter vanuit de interim controle met een reactie vanuit het college aan de raad. Wordt: Het college overlegt de managementletter vanuit de interim controle met een reactie vanuit het college binnen drie weken na ontvangst van de accountant aan

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

de raad voor.

e.

-

Artikel 7d als volgt te wijzigen: De accountant bespreekt voorafgaand aan de raadsbehandeling van de jaarstukken het verslag van bevindingen met de ACPN. Wordt: De accountant bespreekt voorafgaand aan de raadsbehandeling van de jaarstukken het verslag van bevindingen met de auditcommissie.

-

Artikel 9b als volgt te wijzigen: De wijzigingen vanuit de regelgeving Bado en BBV, verwacht invoerdatum 1 januari 2024, met dien verstande dat zij van toepassing is op de accountantscontrole van de jaarrekening en deelverantwoordingen van het verslagjaar 2023 en later. Wordt: Bij toepassing van deze verordening gelden ook de wijzigingen vanuit de regelgeving Bado en BBV, verwachte invoerdatum 1 januari 2024, met dien verstande dat zij van toepassing zijn op de accountantscontrole van de jaarrekening en deelverantwoordingen van het verslagjaar 2023 en later.

Gewijzigde vaststelling van het Paraplubestemmingsplan Archeologie Het voorstel is unaniem ongewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: 1. de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’, inclusief de staat van wijzigingen vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen.

6. Onderwerpen die na beeld- en oordeelvorming ter besluitvorming worden voorgelegd: a. Verordening nadeelcompensatie gemeente Pijnacker-Nootdorp 2024 Het voorstel is unaniem ongewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: De Verordening nadeelcompensatie Pijnacker-Nootdorp 2024 met toelichting met het oog op de inwerkingtreding van afdeling 15.1 van de Omgevingswet (Ow) en titel 4.5 van de Algemene wetbestuursrecht (Awb) vast te stellen. b. Vaststelling Woonzorgvisie Pijnacker-Nootdorp 2023-2023 Het voorstel is unaniem ongewijzigd aangenomen, met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Motie ingediend door de heer Glaser over ‘Doorstroommakelaar’ is ingetrokken. Besluit: 1. Het Participatieverslag Woonzorgvisie Pijnacker-Nootdorp 2023-2030 vast te stellen; 2. De Woonzorgvisie Pijnacker-Nootdorp 2023-2030 (gewijzigd) vast te stellen; 3. €60.000 per jaar ter beschikking te stellen voor het inzetten van een doorstroommakelaar en de resultaten daarvan na drie jaar te evalueren, de kosten

pagina

6/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

4.

te dekken uit de stelpost Enecogelden en te verwerken in de Kadernota 2024; De indieners van zienswijzen schriftelijk te informeren over de beantwoording van de zienswijzen en het vaststellingsbesluit.

De heer Van Kuppeveld zegt toe om de raad jaarlijks te zullen rapporteren over de resultaten van de doorstroommakelaar. Deze toezegging was ook al gedaan tijdens de oordeelvormende vergadering van 5 oktober 2023 en zal derhalve niet nogmaals op de MATIS-lijst worden opgenomen. Stemverklaring: - De heer Glaser verklaart voor het voorstel te stemmen. c.

Motie vreemd aan de orde ‘Verruiming winkeldagen’ De motie, ingediend door de heer Klapwijk, de heer De Wolf, de heer Van Herk de heer Minderhoud en mevrouw Graafland, is aangenomen met 17 stemmen voor (EA, D66, VVD, GB, FG) en 10 stemmen tegen (PPN, CDA, Trots, PvdD, CU/SGP). In de aangenomen motie wordt het college het volgende verzocht: - De Verordening winkeltijden (en andere relevante regelgeving) zo te wijzigen dat ondernemers op elke dag van het jaar open mogen zijn als zij dat willen, inclusief feestdagen, met uitzondering van 4 mei na 19 uur; - Daartoe een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen voor het einde van dit kalenderjaar, of een ander geschikt procesvoorstel te doen. De heer Meijer doet een ordevoorstel om een motie vreemd aan de agenda toe te voegen. Dit voorstel wordt unaniem aangenomen (27 stemmen voor, 0 stemmen tegen). De motie vreemd aan de agenda ‘Participatie winkeltijden’ wordt als agendapunt 6d aan de agenda toegevoegd. Het agendapunt inzake de motie vreemd aan de agenda ‘Tiny Houses’ wordt hierdoor doorgeschoven naar agendapunt 6e.

d. Motie vreemd aan de orde ‘Participatie winkeltijden’ De motie, ingediend door de heer Meijer, de heer Van der Welle, de heer Maas, mevrouw Van Voegen en de heer Feenstra, is verworpen met 10 stemmen voor (PPN, CDA, Trots, PvdD, CU/SGP) en 17 stemmen tegen (EA, D66, VVD, GB, FG). e.

Motie vreemd aan de orde ‘Tiny Houses’ De motie, ingediend door mevrouw Van Viegen, is verworpen met 2 stemmen voor (PvdD, FG) en 25 stemmen tegen (EA, D66, VVD, PPN, CDA, Trots, GB, CU/SGP). Stemverklaring: - De heer Glaser verklaart tegen de motie te stemmen.

8. Besluitenlijsten De raad stelt de volgende besluitenlijsten vast: -

Besluitenlijst besluitvorming 21 september 2023 - raadssessie 27 Besluitenlijst beeldvorming 28 september 2023 - raadssessie 28

9. Lijst van Ingekomen stukken De heer Meijer kondigt aan dat hij de ai-nota inzake ‘Zonneveld Roeleveenseweg gemeente Zoetermeer’ wil agenderen voor een komende raadssessie. De voorzitter geeft aan dat de heer Meijer hiervoor een agenderingsverzoek dient in te dienen bij de agendacommissie.

pagina

7/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

De raad stelt de lijst van ingekomen stukken vast. 10. MATIS-lijst De heer Meijer vraagt wanneer de gemeenteraad naar zijn verwachtingen wordt gevraagd inzake toezegging T2023.04 (‘Overzicht handhavingszaken’). De burgemeester geeft aan dat dit voor eind november 2023 zal gebeuren. De raad stelt de MATIS-lijst vast. 11. Vragenuur Er zijn geen vragen aangemeld voor het Vragenuur. Dit agendapunt wordt derhalve overgeslagen. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 23 november 2023.

Arjen van der Lugt griffier

pagina

8/8

Björn Lugthart voorzitter