Besluitengeschiedenis Nota sturing fysieke leefomgeving

OVERZICHT EERDERE BESLUITVORMING IN DE RAAD NOTA STURING FYSIEKE LEEFOMGEVING 1. Rekenkameronderzoek invoering Omgevingswet Besproken in de vergaderingen van: - Beeld- en oordeelvorming: 15 september 2022 - Besluitvorming: 22 september 2022 Besluit van de raad: de conclusies van het rapport ‘Quickscan voorbereiding Omgevingswet’ te onderschrijven en de volgende aanbevelingen vast te stellen: 1. Zet de huidige samenwerking tussen raad, college en organisatie door, bij voorkeur ook met de inzet van de raadswerkgroep; 2. Geef het college de opdracht om periodiek bijeenkomsten met de raad en de organisatie te organiseren om het ‘anders werken’ onder het omgevingsprogramma en omgevingsplan met elkaar te oefenen, te doorleven en hier lering uit te trekken. Zet hierbij het samenspel tussen de raad, het college en de organisatie centraal, onder meer via fictieve casussen; 3. Geef het college de opdracht om te komen met een overzicht van de nog te maken strategische keuzes en een planning wanneer deze ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Maak daarbij een koppeling tussen de te maken strategische keuzes en ambities en consequenties ten aanzien van financiën en (ambtelijke) capaciteit; 4.

Geef het college opdracht met een (uitgewerkte) planning te laten komen die inzicht biedt wanneer en op welke manier de raad verder betrokken wordt bij de ontwikkeling van de omgevingsprogramma’s. Doe dit aan de hand van (onder meer) een kaderstellende notitie per nieuw op te stellen omgevingsprogramma, waarin ook een reflectie wordt gegeven hoe geleerd is van de eerdere programma’s en de wijze waarop de keuzes uitpakken; 5. Laat het college de halfjaarlijkse monitor Omgevingswet expliciet aanvullen met de thema’s die de komende tijd extra aandacht vragen. Verantwoord hierbij in elk geval de volgende onderwerpen: a. de ontwikkeling van het anders werken door de organisatie; b. de langetermijngevolgen voor de financiën; c. de afstemming van de beschikbare capaciteit op de ambities; d. de beschikbare instrumenten; e. de gevolgen voor de omgeving; f. de betrokkenheid van de raad (onder meer bij de omgevingsprogramma’s); 6. Het college jaarlijks, beginnend een jaar na inwerkingtreding van de wet, een vervolgmeting uit te (laten) voeren over de Omgevingswet op de aspecten organisatie, instrumenten, omgeving, financiën en rol van de raad en dit mee te nemen in de halfjaarlijkse monitor Omgevingswet; 7. Het college de opdracht te geven bovenstaande aanbevelingen te implementeren en de raad in de halfjaarlijks monitor Omgevingswet te informeren over de voortgang van de implementatie.

Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen. Ingediende moties en amendementen: Geen. Toezeggingen: Geen.

2. Vaststelling Omgevingsvisie en Plan MER Besproken in de vergaderingen van: - Beeldvorming: 2 november 2021 - Oordeelvorming: 16 november 2021 - Besluitvorming: 25 november 2021 Besluit van de raad: 1. het Participatieverslag ontwerp Omgevingsvisie (inclusief bijlagen) vast te stellen, met dien verstande om in het Participatieverslag: a. de tekst op pagina 85, nr. 28 te wijzigen in: In Emerald wordt een onderzoeksgebied aangewezen. Dat betekent dat er wordt onderzocht of er op een deel van deze locatie (alleen op de gronden waar momenteel het tuincentrum is gevestigd) mogelijkheden zijn voor functieverandering in vorm van bijvoorbeeld het toevoegen van woningen voor doelgroepen. Het onderzoek voor het ten zuiden daarvan gelegen gebied richt zich niet op verandering van de groenfunctie, maar gaat uit van handhaving van deze groene buffer en bouwt voort op de algemene waardering voor en verbetering van dit groen en de mede daaruit voortvloeiende waarde die het gebied nu heeft voor ontmoeten, bewegen, honden uitlaten, wandelen en spelen. De relatie met de A13, in de vorm van bijvoorbeeld luchtkwaliteit en geluidshinder, moet deel uit maken van het onderzoek. b. De beantwoording van de zienswijzen op pagina 8, 9, 17 en 38 wordt aangepast overeenkomstig de tekst zoals benoemd onder a. c. de tekst op pagina 85, nr. 30 te wijzigen in: ‘.

Het gehele gebied wordt aangeduid als onderzoeksgebied. Daarbij krijgt het noordelijk deel, zijnde het gebied van het tuincentrum, een aanduiding voor onderzoek naar mogelijke functieverandering. In het zuidelijk deel wordt onderzocht of en hoe de huidige functie van het groene gebied verbeterd kan worden en beter verbonden kan worden. De legenda wordt hierop aangepast; 2. de Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp 2050 ‘Verbonden met elkaar’ en het bijbehorend planMER (inclusief addendum) vast te stellen, met in achtneming van de onder beslispunt 1 genoemde aanpassingen in het Participatieverslag en de volgende wijzigingen: a. De tekst op pagina 28 onderaan wordt gewijzigd in: “In Emerald wordt een onderzoeksgebied aangewezen. Dat betekent dat er wordt onderzocht of er op een deel van deze locatie (alleen op de gronden waar momenteel het tuincentrum is gevestigd) mogelijkheden zijn voor functieverandering in vorm van bijvoorbeeld het toevoegen van woningen voor doelgroepen. Het onderzoek voor het ten zuiden daarvan gelegen gebied richt zich niet op verandering van de groenfunctie, maar gaat uit van handhaving van deze groene buffer en bouwt voort op de algemene waardering voor en verbetering van dit groen en de mede daaruit voortvloeiende waarde die het gebied nu heeft voor ontmoeten, bewegen, honden uitlaten, wandelen en spelen.

De relatie met de A13, in de vorm van bijvoorbeeld luchtkwaliteit en geluidshinder, moet deel uit maken van het onderzoek.’’ b. de ontwikkelkaarten en gebiedsprofielen worden hierop aangepast en in bijlage 1, pagina 66, wordt de omkadering van de groene bufferzone uit de kaarten 2021 en 2050 verwijderd; c. op de kaart “onderscheidend groen” (pag. 23) wordt het groene netwerk uitgebreid met de volgende verbindingen: i. Verbinding Noordpolder van Delfgauw met Zuidpolder van Delfgauw ii. Verbinding Groenzoom ten zuiden van de N470 met Balijbos Deze verbindingen zijn indicatief met rode pijlen weergegeven op bijgevoegde kaart;

d. Op de kaart ‘veerkrachtige leefomgeving’ wordt in de Ackerdijkse plassen het symbool voor “plekken waar het stil en donker is” geplaatst. e. als bijlage aan de Omgevingsvisie wordt toegevoegd: aanvullend ecologisch advies van Tauw over de Omgevingsvisie (Omgevingsvisie 2050 en planMER Pijnacker Nootdorp Aanvullende vragen van raadsfracties over het thema natuur aanvulling thema natuur). 3. het Participatieverslag, de vastgestelde Omgevingsvisie en het bijbehorend planMER bekend te maken en de indieners van zienswijzen hierover apart te informeren; 4. de Ruimtelijke Structuurvisie 2040: Ruimte maken, Ruimte laten uit 2014 en de Toekomstvisie Pijnacker-Nootdorp 2040 uit 2012 in te trekken. Het gewijzigde voorstel is aangenomen met 26 stemmen voor (VVD, EA, CDA, PPN, D66, GB, PvdD, CUSGP, Trots) en 3 stemmen tegen (GB). Ingediende moties en amendementen: PPN en PvdD dienen 4 amendementen in over: - ‘groene verbindingen’, dat unaniem is aangenomen; - ‘uitbreidingslocatie Katwijkerlaan’, dat is verworpen met 9 stemmen voor (PPN, PvdD, GB) en 20 stemmen tegen (VVD, EA, CDA, D66, CU-SPG, Trots); - ‘Duisternis’. Het amendement is gewijzigd door het te beperken tot de Ackerdijkse plassen.

Het gewijzigde amendement is aangenomen met 23 stemmen voor (VVD, CDA, PPN, D66, GB, PvdD, CU-SGP) en 6 stemmen tegen (EA, Trots); - ‘Licht’, dat is verworpen met 9 stemmen voor (PPN, PvdD, GB) en 20 stemmen tegen (VVD, EA, CDA, D66, CU-SPG,Trots). PPN en GB dienen een amendement ‘Sportvelden Nootdorp’ in en trekken dit na bespreking in. PvdD, EA, PPN, D66, GB, dienen een amendement ‘toevoegen ecologisch advies’ in, dat is aangenomen met 28 stemmen voor (VVD, EA, CDA, PPN, D66, GB, PvdD, Trots) en 1 stem tegen (CU-SGP). PvdD, EA, PPN, D66 en GB dienen een amendement ‘Groene buffer Emerald’ in dat unaniem is aangenomen. PPN en GB dienen een motie ‘Sportvelden Nootdorp’ in, dat is verworpen met 13 stemmen voor (PPN, D66, GB, PvdD) en 16 tegen (VVD, EA, CDA, CU-SGP, Trots). VVD, CDA, D66, CU-SGP dienen een motie ‘lichtvervuiling’ in, dat is aangenomen met 18 stemmen voor (VVD, CDA, PPN, D66, CU-SGP) en 11 stemmen tegen (EA, GB, PvdD, Trots). PvdD, PPN, D66 dienen een motie ‘onderzoek donkerte gebieden’ en wijzigen het dictum in ‘zo donker mogelijk’. De gewijzigde motie is verworpen met 13 stemmen voor PPN,D66, GB, PvdD) en 16 stemmen tegen (VVD, EA, CDA, CU-SGP, Trots). D66, VVD, EA, CDA, PvdD, Trots dienen een motie ‘Stationsomgeving Nootdorp’ in dat unaniem is aangenomen EA,GB, PvdD, Trots dienen een motie ‘Toekomstbeeld Noordpolder’ in, dat unaniem is aangenomen.

Toezeggingen: Geen.