Beantwoording technische vragen CDA - ota grondbeleid

Memo beantwoording beeldvormende vragen

zaaknummer

1454153

berichtnummer

1304581

aan

Raad

van

College

afschrift datum onderwerp status

7 september 2023 Beantwoording beeldvormende vragen over nota grondbeleid Informatief

Door de CDA-fractie zijn aanvullende vragen gesteld over nota grondbeleid 2015-2019, verlengd t/m 2023 (agendapunt 5f). Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1

In de beantwoording stelt het college dat in de nieuwe nota aandacht zal worden besteed aan de vraag of i) het verwervingsbeleid nog steeds ‘situationeel’ van aard dient te zijn of dat een actief verwervingsbeleid beter aansluit bij de huidige opgaven en ii) of bovenvermelde criteria dienen te worden aangepast en/of uitgebreid. Kunt u kort - de verschillen tussen beide benoemen/toelichten? Antwoord

Grofweg kan een gemeente kiezen tussen actief grondbeleid en faciliterend grondbeleid. Bij actief grondbeleid verwerft de gemeente de gronden zelf. De door de gemeente te maken kosten, zoals in de openbare ruimte, verrekenen wij in de gronduitgifteprijs. Bij faciliterend grondbeleid laat de gemeente de grondverwerving en -uitgifte over aan private partijen. Als de gemeente de keuze tussen actief of faciliterend grondbeleid afhankelijk wil laten zijn van de situatie/ de specifieke casus dan is er sprake van situationeel grondbeleid. In de huidige nota grondbeleid hebben we gekozen voor situationeel grondbeleid met een nadruk op ‘regisseren’. Bij de geplande herziening van de nota grondbeleid gaan wij u adviseren over de voor de gemeente beste vorm voor de toekomst. Vraag 2

Wat is de waarde van de nota grondbeleid als het college 'in de praktijk al vaak invulling geeft aan een actieve(re) rol van de gemeente, waarbij een verandering van regisserend naar bepalend grondbeleid aansluit'? Hoeveel is het kader wat de gemeenteraad u heeft gesteld in die gevallen waard? Antwoord

Grondbeleid beschouwen wij niet als doel op zich. Wij benutten het bijbehorende instrumentarium om gemeentelijke beleidsdoelstellingen te realiseren. De doelstellingen en de omstandigheden waarin wij deze doelstellingen willen realiseren veranderen in de loop van de tijd. Macro-economische ontwikkelingen, (lokale) financiële ontwikkelingen, stijgende behoefte aan woningen, verandering van het aantal schoolgaande kinderen hebben allemaal invloed op de wijze waarop wij veranderingen tot stand willen brengen. Bij het opstellen van een nota grondbeleid,

pagina

1/2

Memo beantwoording beeldvormende vragen

die meestal voor een periode van een aantal jaren is, gaan we uit van de situatie op het moment van vaststellen en een inschatting voor de komende jaren. Deze nota geeft in principe de kaders/richting aan voor de uitvoering. Als er na de vaststelling van de nota grondbeleid ontwikkelingen zijn waardoor we anders willen/moeten handelen, dan doen we dat ook. We hebben in de afgelopen jaren ingespeeld op de ontwikkelingen in de markt en passen collegebesluiten (b.v. tijdelijk stoppen met uitgifte snippergroen) en voorstellen naar de Raad (b.v. actiever verwerven van gronden) daarop aan. Dit werkt in de praktijk goed en uiteindelijk worden voorstellen aan de Raad voorgelegd voor besluitvorming. Vraag 3

Het college motiveert haar voorkeur voor de anterieure overeenkomst met dat er afspraken gemaakt [kunnen] worden over financiële bijdragen aan ontwikkelingen buiten het plangebied. Aan wat voor afspraken moeten wij daarbij denken? Waarom verdient zo een financiële bijdrage aan ontwikkelingen buiten het plangebied (in sommige gevallen) de voorkeur boven bijdragen aan ontwikkelingen binnen het plangebied? Antwoord

Wij hebben de voorkeur dat particulieren of marktpartijen en de gemeente op vrijwillige basis en in goed overleg tot overeenstemming komen over ontwikkelingen. Afspraken kunnen wij privaatrechtelijk vastleggen in bijvoorbeeld een koopovereenkomst en/of een anterieure overeenkomst. Als de gemeente gebruik moet maken van het publiekrechtelijk instrumentarium zijn de mogelijkheden om tegemoet te komen aan wederzijdse wensen beperkter. Bij het publiekrechtelijk instrumentarium kunnen wij bijvoorbeeld geen afspraken maken over verplaatsing naar een andere locatie, of bijdrage aan maatschappelijke voorzieningen (b.v. een school) op een andere locatie die wel ten dienste is van de ontwikkellocatie.

pagina

2/2