Beantwoording Schriftelijke vragen Begroting 2024
Tekst van het document
Totaaloverzicht ‘Schriftelijke vragen’ Begroting 2024
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
1
CDA
7
‘De schaarsheid van grondstoffen en materialen en In zijn algemeenheid faciliteren we, binnen onze mogelijkheden, ondernemersinitiatieven arbeid veroorzaken een markt waarbij de prijzen fors op het gebied van verduurzaming of circulair ondernemen. In onze omgevingsprogramma’s stijgen en er lange wachttijden ontstaan. Als overheid en de actualisatie van de economische visie proberen we daar zo goed mogelijk de richten we ons vooral op het faciliteren van ruimtelijke en beleidsmatige kaders voor te scheppen. mogelijkheden en het stimuleren van onze visie hierop.’ Wat wordt bedoelt met deze laatste, cursief weergegeven, zin?
2
CDA
11
Het aantal bijstandsontvangers in de tabel op blz. 11 kent een bescheiden stijging (2024-2027) van 23. (a) Waarop zijn deze cijfers gebaseerd? (b) Zijn hier ontwikkelingen zoals nieuwbouw en nieuwe doelgroepen in meegenomen?
3
CDA
13
OZB en Toeristenbelasting. Het college stelt dat er De meerjarenraming van de OZB opbrengsten over de jaren 2024-2027 laat een stijgende ‘Jaarlijks een nieuwe jaarschijf aan de lijn zien in de begroting 2024 op basis van de gehanteerde areaal- en prijsindex. meerjarenraming [wordt] toegevoegd en geïndexeerd. Dit verklaart de hogere bijstelling in Tot het moment van het opstellen van de primaire begroting 2024 is de nieuw te betrekken 2027 tot op niveau van 2024’ (resp. van ± 170 naar jaarschijf 2027 in de meerjarenraming van de OZB-opbrengsten een kopie van jaarschijf 2026 en mist nog de indexering die als uitgangspunt bij de begroting 2023 is gehanteerd. 450). Kan het college toelichten wat zij hiermee De begroting 2023 loopt tot en met jaarschijf 2026. bedoelt in gewone mensen taal en op die wijze verklaren wat de stijging van 2026 op 2027 verklaart? De primaire raming in jaarschijf 2027 wordt eerst op niveau gebracht met de indexering van de begroting 2023 en vervolgens geïndexeerd met de areaal en prijsindex van de Begroting 2024.
Deze cijfers zijn gebaseerd op CBS cijfers die het Rijk hanteert bij het opstellen van de begroting. Deze cijfers zijn dynamisch en worden aan het begin van een begrotingscyclus van het Rijk geactualiseerd. Ook gedurende het jaar worden deze cijfers nog aangepast. Het opleveren van woningen in de toekomst en ondersteuningsvraag van nieuwe doelgroepen zijn nog niet meegenomen in dit landelijke model. Deze correctie vindt achteraf plaats.
Kort samengevat: de jaarschijf 2027 moet twee keer geïndexeerd worden.
Nr.
Afd. fractie Blz.
4
CDA
13
Vraag Actualisatie salarissen, overige personeelskosten en urentoerekening. Deze post wordt in vier jaar (20242027) met meer dan 50 procent verhoogd. (a) Wat is de verklaring voor deze stijging?
Beantwoording college a. b.
(b) Is de beoogde uitbreiding van het formatiebestand realistisch gelet op de huidige arbeidsmarkt? Ofwel: is er zicht op realisatie van deze begrootte uitgaven?
Er is geen sprake van een stijging van 50% van de salarislasten in vier jaar tijd. Er is wel sprake van een cumulatieve toename van de salarislasten als gevolg van de jaarlijkse verwachte verhoging als gevolg van CAO en sociale premies. Het invullen van onbenutte formatie is vanwege de krapte op de arbeidsmarkt lastig waardoor sprake is van een langere doorlooptijd om vacatures op te vullen. Het gevolg kan zijn dat de realisatie van de kosten achterblijft op de begroting.
5
CDA
13
Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet moeten gemeenten en de provincies de oude legesverordening vervangen door een nieuwe legesverordening. (a) Hoe gaat he college die leges vaststellen? (b) Wat zijn de gevolgen hiervan voor inwoners en ondernemers?
In de paragraaf lokale heffingen (pagina 137 en 138) is uitgebreid ingegaan op de wijze waarop het college is omgegaan met het vaststellen van de leges en de gevolgen voor de inwoners en ondernemers. In november leggen wij de gewijzigde legesverordening en tarieventabel 2024 ter besluitvorming voor aan de raad.
6
CDA
14
Bijzondere bijstand. Er valt te lezen dat ‘[d]e uitgaven We verwachten de komende jaren een verdere stijging van de vraag naar bijzondere voor de bijzondere bijstand groeien.’ Vervolgens is er bijstand. Dit hangt samen met de groei van onze gemeente en ook met het bouwen van alleen in 2024 een stijging van de kosten jaar-op-jaar sociale huurwoningen. Daarnaast is de verwachting dat de taakstelling voor het huisvesten opgenomen. Verwacht het college geen verder van vergunninghouders zich voortzet op het huidige niveau. Door deze laatste ontwikkeling stijging van de uitgaven voor bijzondere bijstand? stijgt de vraag naar bijzondere bijstand in de vorm van leenbijstand voor de inrichting van woningen. Of de stijgende vraag leidt tot hoger uitgaven is afhankelijk van de beleidskeuzen die worden gemaakt.
7
CDA
14
Jeugdzorg. Er valt te lezen dat ‘[d]e kosten in de Het algemene beeld is dat het aantal kinderen met Jeugdzorg een lichte stijging van een Jeugdzorg stijgen vanwege een combinatie van hoge 60-tal op een totaal van rond de 1650 laat zien. Deze toename met een 60-tal kinderen is indexatie, tariefstijging door o.a. groepsverkleining op zichzelf niet de belangrijkste reden voor de kostenstijging. bij Jeugdzorg met verblijf en door toename van vraag In alle productgroepen Jeugdhulp zien we een sterke stijging van de gemiddelde hoogte naar zwaarder[e] zorg.’ Ten aanzien van de toename van de declaraties. Dit betekent inzet van duurdere zorg. Deels wordt dit veroorzaakt door een hoger tarief en deels door de inzet van duurdere producten. Op basis van de huidige van de vraag naar zwaardere zorg: om hoeveel data kunnen we geen onderscheid maken tussen hogere kosten als gevolg van stijgende kinderen gaat het hier? tarieven of hogere kosten als gevolg van inzet van een zwaarder/duurder product.
8
CDA
14
Jeugdzorg. ‘De kosten voor het l.t.a. van 300k zien we De kosten voor het Landelijk transitiearrangement (l.t.a.) zijn voor gemeenten lastig te
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
ook als onvermijdelijk.’ Kunt u deze uitspraak toelichten?
voorspellen. Dit komt omdat de verwijzingen via de gecertificeerde instellingen loopt en het om een klein aantal kinderen gaat met hoge zorgkosten. Een kleine fluctuatie in aantallen geeft grote verschillen in de uitgaven. Het bedrag dat we als onvermijdelijk opnemen is gebaseerd op de gemiddelde uitgaven, de afgelopen 2 jaar.
9
CDA
15
Wmo -begeleiding. U verwacht een kostenstijging als Het kosteneffect van de wijziging van de bekostigingssystematiek is erg onzeker en we gevolg van een combinatie van factoren: een kunnen geen bedrag noemen. toename van het aantal inwoners dat een beroep Enerzijds zien we dat de gemiddelde kosten per jaar per inwoner met begeleiding in de doet op deze voorzieningen, een verzwaring van de andere H5 gemeenten een paar procent lager zijn dan in Pijnacker-Nootdorp, maar of dit zorgvraag en een relatief hoog niveau voor indexatie. ook geldt voor de inwoners met een hulpvraag in Pijnacker-Nootdorp is niet te voorspellen. Vervolgens schetst u dat ‘[h]et jaar 2024 een Verder zien we dat dat het beleidsmatige onderscheid dat we maken in Pijnacker-Nootdorp overgangsjaar [is] voor de toetreding tot het H5 tussen Begeleiding basis en specialistisch wegvalt. In H5 wordt dit onderscheid niet contract. In lijn hiermee wijzigt de gehanteerd. Dit heeft voor ons een kostenverhogend effect. Tenslotte weten we dat de bekostigingssystematiek in dat jaar geleidelijk van verzilvering van beschikkingen (mate waarin de uren/dagdelen die beschikbaar zijn ook een PxQ-systematiek naar een resultaatgerichte worden gefactureerd) bij de resultaatgerichte bekostiging hoger ligt. Bij elkaar verwachten bekostiging.’ (a) Heeft het college al zicht of de we daarom een stijging van de kosten.
wijziging van de bekostigingssystematiek leidt tot meer of minder kosten? (b) Welke ervaring zijn er in andere gemeenten met deze wijziging van de bekostigingssystematiek?
10
CDA
17
Mutaties in de reserve Financiële gevolgen Corona en In 2023 vinden de laatste financiële afwikkelingen met betrekking tot de Algemene reserve. Op deze post staat meerjarig € bestemmingsreserve Corona plaats. Er worden geen nieuwe claims verwacht. In de 807.000. (a) Verwacht het college nog aanspraak te Najaarsnota 2023 wordt voorgesteld de bestemmingsreserve in de Jaarrekening 2023 af te moeten maken op deze reserve? (b) Is het een optie sluiten en het resterend saldo toe te voegen aan de algemene reserve. de post Financiële gevolgen Corona te laten vervallen? Zo nee, waarom niet?
11
CDA
2628
1) De mediane wachtduur van een A. woningzoekende in Pijnacker-Nootdorp, is met 95 maanden aanzienlijk hoger dan de mediane zoekduur in de regio. Bovendien is er sprake van een sterke stijging van 15 maanden t.o.v. vorig jaar. (a) Is het college het met de CDA-fractie eens dat het onwenselijk is dat woningzoekenden uit
Dat is zeker onwenselijk. Opgemerkt moet worden dat bij de wachttijd ook de voorzorg inschrijvingen meetellen. Een senior die al 20 jaar staat ingeschreven heeft een wachttijd van 20 jaar, maar kan best pas 1 jaar op zoek zijn. Daarom wordt ook altijd naar de zoekduur gekeken. Een tweede kanttekening hierbij is dat in de woonduur lokale voorrang niet is meegenomen. Met lokale woonduur inbegrepen is de wachtduur iets korter, namelijk 80 maanden. Dat neemt niet weg dat de wachtduur te
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college Pijnacker-Nootdorp bijna acht jaar op een sociale huurwoning moeten wachten? (b) Welke mogelijkheden heeft het college voor B. ogen om deze wachtduur op korte termijn C. (sterk) te verlagen? (c) Welke van die mogelijkheden overweegt het college toe te gaan passen? (d) Welke prioriteit heeft het D. verlagen van de wachtduur voor het college?
12
CDA
13
CDA 29/1 Het verwachte aantal woningen dat per jaar a. 31 gebouwd wordt op verschillende plaatsen anders aangegeven. Zo wordt eerst gesteld dat ‘[d]oor in een rustig tempo van circa 200 woningen per jaar te ontwikkelen zo goed mogelijk [kan worden] ingespeeld op de jaarlijkse lokale behoefte.’ b. Verderop valt te lezen dat ‘[d]e groei van het aantal woningen is voor 2024 vastgesteld op 352 woningen’; bijna het dubbele. (a) Kan het college het verschil in tempo verklaren? (b) Vanaf welk jaar verwacht het college te gaan bouwen cf. het rustige tempo om zo goed mogelijk in te spelen op de jaarlijkse lokale behoefte?
14
CDA
lang is en dat we als gemeente moeten blijven bouwen voor deze doelgroep. Wij denken met de toevoeging van onze nieuwbouwprojecten en inzet op de doorstroming hier goede stappen in te zetten. Lokale voorrang, doorstroommakelaar, (betaalbare)nieuwbouw, flexwoningen Een grote prioriteit. Dit is ook terug te zien in de programmering van onze nieuwbouwprojecten en bijvoorbeeld het voorstel om een doorstroommakelaar aan te stellen.
27- In de tabel ‘Wat gaan we daarvoor doen?’ staan de In bijlage 1 bij deze beantwoording treft u een globaal tijdspad aan. Daarbij is in de 28 ambities van de gemeente op het gebied van Ruimte planning steeds het eerstvolgende product benoemd. Monitoring van de activiteiten vindt en Wonen weergegeven. Kan het college van elk van verder plaats via de Najaarsnota en de Kadernota. de genoemde activiteiten toevoegen welk tijdspad zij beoogd t.b.v. realisatie?
30
U schrijft dat u ‘[v]oor de betaalbare koopwoningen en appartementen [gebruikmaakt] van het omgevingsplan en instrumenten als bijvoorbeeld de huisvestingsverordening om te voorkomen dat deze woningen dusdanig vergroot worden of anders gebruikt worden dat ze uit dit segment verdwijnen.’
Ja, het besluit om door te groeien in een rustig tempo komt uit de woonvisie en de omgevingsvisie. Dit heeft betrekking op de nieuwe ontwikkelingen. Dat gaat dus niet over het afronden van de geplande groei waar we nu nog mee bezig zijn in bijvoorbeeld Tuindershof, Centrumlijn en de Scheg. Wij verwachten dat dit na de afronding van de geplande groei is, dus vanaf circa 2027. Wij maken u erop attent dat planningen in langdurige processen zoals woningbouwontwikkelingen, onder invloed van bijvoorbeeld marktomstandigheden, kunnen wijzigen.
Voor het verlenen van toestemming voor het wijzigen van de woningvoorraad, bijvoorbeeld in de vorm van verkamering is sinds 2020 zowel een vergunning op basis van de Huisvestingsverordening als een omgevingsvergunning (op basis van het (Paraplu)bestemmingsplan) nodig. Bij de eerste speelt het beschermen van de schaarse woningvoorraad een rol en bij de tweede gaat het vooral om het borgen van een goede ruimtelijke ordening. Om beide instrumenten te verduidelijken heeft de raad in 2022 de
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
Kunt u toelichten hoe u dat op dit moment – o.b.v. het geldende omgevingsplan en de huisvestingsverordening – doet?
beleidsnota Woningvoorraad vastgesteld. In deze nota vindt u een gedetailleerde uitleg over hoe we deze instrumenten toepassen binnen onze gemeente. De baten hebben betrekking op de grondexploitaties en vanaf 2027 zijn deze afgerond. De bouwproductie zal vanaf 2027 in ieder geval conform de omgevingsvisie lager uitvallen. Er kan nog geen rekening worden gehouden met de baten van de mogelijke grondexploitaties die kunnen voortvloeien uit de transformatiegebieden.
15
CDA 30
Grondexploitatie. Tot 2027 fluctueren de grondexploitaties steevast rond de € 10 mln., met uitschieters tot € 15-20 mln., maar in 2027 verwacht u nog geen € 5 mln. aan baten. Hoe verklaart u dit verval en verschil?
16
CDA
‘De meeste leegstand is in Pijnacker Centrum. De In Pijnacker Centrum werken ondernemers, vastgoed en gemeente samen op basis van een economische omstandigheden zorgen voor hogere samenwerkingsovereenkomst gezamenlijk centrummanagement met drie centrale bedrijfslasten en een dalende koopkracht’, valt te opgaven: lezen. In het raadsakkoord is opgenomen dat er meer Aantrekkelijkheid van het centrum verbeteren en afstemmen op ruimte moet komen voor menging van commerciële, de doelgroep. maatschappelijke en culturele functies en wonen. Verbeteren en versterken organisatiestructuur OVPC. Verstevigen van de concurrentiepositie. Het college stelt dat hier met ‘de komst van het sociaal cultureel centrum in Pijnacker daarmee al een Vanuit deze samenwerking vraagt de gemeente aandacht voor branchering en leegstand. Vanuit de gemeente (citymarketing) proberen we onze centra goed te promoten. Vanuit de stap [wordt] gezet’, maar (a) welke andere inzet heeft het college hierop? En (b) op welke termijn kan samenwerking worden hier acties op gezet. Zo is er pop-up activiteit voor kinderen gestart de raad de nieuwe actieagenda Economie 2024-2025 in een leegstaand pand in samenwerking met o.a. de bibliotheek. Dit draagt bij aan de verwachten? leefbaarheid en het langer laten verblijven van de consumenten.
Verder kijkt de gemeente of de speelvoorziening uit de herinrichting van het raadhuisplein naar voren gehaald kan worden (tijdelijk).
38
Het college stelt naar verwachting in het vierde kwartaal een actieagenda 2024 vast. Deze wordt ter informatie aan de raad aangeboden. 17
CDA
38- U schrijft ‘[h]erstructureringsinitiatieven [door het 41 grillige jaar 2023] geen prioriteit’, ‘op gebiedsniveau stagneert de overstap op duurzame warmte door een lage subsidie op duurzame warmte én de koppeling met de gasprijs in de subsidieregelingen (SDE+/++)’ en ‘[h]erstructurering komt vanuit de sector zelf niet a. Of en wanneer herstructurering wel van de grond komt is afhankelijk van van de grond.’ (a) Wanneer verwacht het college dat de verschillende factoren. Op dit moment prevaleren vaak individuele belangen boven het
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
herstructurering van de glastuinbouw wel van de grond komt?
collectieve belang van de glastuinbouw. Met het op te stellen omgevingsprogramma voor de glastuinbouw gaan we in gesprek met de sector om het perspectief van het cluster op de lange termijn te schetsen. Hierbij hebben wij specifiek aandacht voor de tuinbouwbedrijven uit de transformatiegebieden die zich mogelijk willen (her)vestigen in de duurzame glastuinbouw gebieden. Dit kan herstructurering positief beïnvloeden. De middelen die daar voor nodig zijn worden in beeld gebracht. b. Wanneer de landelijke wetgeving omtrent afschaffing energiebelasting en belasting op verbruik gereed is, kan dit een incentive zijn om te verduurzamen wat herstructurering positief kan beïnvloeden. Herstructurering is nodig om de verschillende opgaven in het cluster (water, productie, groen, verduurzaming) te kunnen oppakken.
(b) Ziet het college mogelijkheden om, tegelijkertijd met de verduurzamingsopgave, de herstructurering een impuls te geven? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet? 18
CDA
39
‘Daarnaast zal de komende jaren vanuit de De gemeente heeft een regisserende en faciliterende rol in de verduurzaming van de energietransitie (programma 8) gewerkt worden aan bedrijventerreinen. Dat betekent dat we in gesprek gaan met de ondernemers op welke de verdere verduurzaming van bedrijventerreinen. Er wijze en wanneer zij gaan verduurzamen. ligt een actieve rol bij de individuele ondernemers zelf.’ Kan het college kort weergeven welke rol er bij de gemeente ligt (daar u aangeeft dat er een actieve rol bij de ondernemers ligt)?
19
CDA
40
In de tabel ‘Wat gaan we daarvoor doen?’ staan de ambities van de gemeente op het gebied van Economie en Glastuinbouw weergegeven. Kan het college van elk van de genoemde activiteiten – voor zover mogelijk – toevoegen welk tijdspad zij beoogd t.b.v. realisatie?
Via de P&C-cyclus wordt uw raad geïnformeerd over algemene voortgang en planning. De meeste activiteiten in de tabel ‘wat gaan we daar voor doen’ zijn doorlopend. De raad wordt over deze activiteiten uitgebreider geïnformeerd over de inhoudelijke resultaten en voortgang via het Jaarverslag Economie. Het college streeft ernaar om zo vroeg mogelijk in het eerste kwartaal het jaarverslag van het voorgaande jaar aan de raad toe te sturen. Voor de volgende resultaten hebben we op dit moment de volgende globale planning: - Jaarplan BPH 2024 en jaarverslag BPH 2022, eerste kwartaal 2024 als bijlage bij het jaarverslag economie 2023. - Jaarverslag BPH 2023 en jaarplan BPH 2025, eerste kwartaal 2025 bij het jaarverslag economie 2024 . - Kaderstellende notitie gebiedsgericht omgevingsprogramma vitale glastuinbouw,
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college -
42
Voor Economie en Glastuinbouw vallen de grote verschillen qua baten en lasten op overjaars (vooral op het product Fysieke bedrijfsinfrastructuur in 2023 en 2024 verschillen wezenlijk van de andere jaren). Kunnen deze grote verschillen worden toegelicht?
2e kwartaal 2024 Startnotitie economische visie, 1e helft van 2024
20
CDA
21
CDA 46/5 Met een verlengde Komkommerweg hoeft het Na de besluitvorming, zijn we gestart met de voorbereidingen om deze verbinding te 4 vrachtverkeer niet meer over de Noordeindseweg realiseren. Het gaat hierbij onder meer om de uitwerking van het schetsontwerp van de ende Rijskade te rijden. U schrijft: ‘De raad heeft in Verlengde Komkommerweg. In 2024 gaan we verder met de voorbereidingen en worden er mei 2023 besloten om de verlengde Komkommerweg kosten gemaakt voor de planvorming, het communicatie-/participatietraject, de te realiseren. In 2023 volgt de verdere planvorming. planologische procedure en de verwervingen. Medio 2024/2025 volgt dan de planologsiche De daadwerkelijke realisatie is afhankelijk van de verwervingen en de planologische procedure. Medio 2024 is er meer inzicht in de mogelijke planning. procedure om de bestemming van de benodigde gronden te wijzigen van glastuinbouw naar een verkeersbestemming.’ (a) Welke prioriteit heeft de verdere planvorming rondom de verlengde Komkommerweg? En in hoeverre heeft deze prioriteit te maken met de personele capaciteit? (b) Op blz. 54 is voor 2024, 2025 en 2026 al begroot dat u start met de aanleg.
Echter, u kunt toch pas starten met de realisatie van de verlengde Komkommerweg wanneer de bestemming van de benodigde gronden is gewijzigd van glastuinbouw naar een verkeersbestemming? Zo nee, waarom kunt u al in 2024 aanvangen? Zo ja, waarom heeft u voor 2024 dan al middelen begroot voor de aanleg?
22
CDA
53- De investeringsplanning is geactualiseerd ten 54 opzichte van de Kadernota 2023. Veel investeringen en groot onderhoud Mobiliteit zijn doorgeschoven. (a) Klopt het dat 26 van de 61 projecten zijn vertraagd? (b) Wat is de oorzaak dat deze investeringen zijn uitgesteld? Kunt u dit per project
De lopende grondexploitaties van de bedrijfsterreinen, Bedrijvenpark Heron en BoezemOost zijn in 2027 afgerond. Dat zorgt ervoor dat de lasten en baten van de grondexploitaties geleidelijk verdwijnen. Na het afronden van deze grondexploitaties is geen grond meer beschikbaar in de gemeente voor bedrijven.
Het jaartal achter de investering geeft het jaar weer waarin de investering is toegekend, geeft daarmee niet aan dat in datzelfde jaar wordt gestart met de uitvoering en zegt ook niets over een eventuele vertraging. We herkennen daarmee niet hetgeen de vraagsteller aangeeft dat 26 van de 61 projecten zouden zijn vertraagd. Wel is het een feit dat de realisatie van de geplande investeringen achterblijft bij de
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
weergeven? (c) Zijn er risico’s voor (bijv.) de verkeersveiligheid als gevolg van uitstel van een aantal mobiliteitsprojecten? Zo nee, waarom niet?
planning. Door een tekort aan personeel, stijgende marktprijzen en langere levertijden van materialen, zijn de vertragingen het afgelopen jaar alleen maar toegenomen. Wij voorzien hierdoor niet direct extra risico’s. Op dit moment wordt op ambtelijk niveau een plan opgesteld om het opvoeren van een investering in een Planning & Control document meer afhankelijk te laten zijn van een concreet projectplan waarbij we meer rekening houden met de marktomstandigheden
23
CDA
57
In 2023 is een stresstest voor hittestress en een stresstest voor wateroverlast uitgevoerd. Kan het college de resultaten van deze test met de raad delen?
De hittestresstest heeft u inmiddels ontvangen als bijlage bij de informatienota hittestresstest (zaaknr. 1447763). De stresstest waarbij op basis van een fictieve extreme bui in beeld wordt gebracht waar wateroverlast kan optreden is in samenwerking met regiogemeenten onlangs uitgevoerd. Op basis van de uitkomsten wordt een analyse gemaakt. De resultaten van deze analyse met eventueel benodigde maatregelen worden verwerkt in het omgevingsprogramma Klimaatbestendige Gemeente.
24
CDA
58
‘In 2023 is bij de Dobbeplas de De aanleg van de extra wandelpaden heeft enige vertraging opgelopen en zal nu worden wandelpadenstructuur verbeterd.’ Het CDA heeft uitgevoerd in het eerste kwartaal van 2024. Op dat moment is er een mogelijkheid om ten eerder vragen gesteld over het wandelen rond de westen van het hondenbos langs de Dobbeplas te lopen zonder in het hondenbos terecht Dobbeplas. (a) Klopt het dat recreatieve wandelaars te komen. niet meer rond de Dobbeplas kunnen lopen zonder dat zij loslopende honden tegenkomen? (b) Is het college zich hiervan bewust en zijn er maatregelen denkbaar om hier iets aan te doen? Zo ja, is het college voornemens deze te treffen? Zo nee, waarom niet?
25
CDA
60
‘De resultaten willen we in 2024 verwerken in het In de informatienota hittestresstest (zaaknr. 1447763) kunt u lezen over welke nieuwe omgevingsprogramma Klimaatbestendige maatregelen het gaat en ook over de uitgaven/kosten. Gemeente. Een deel van de maatregelen kunnen we meenemen in de uitvoering van het huidige omgevingsprogramma.’ Over welke maatregelen gaat het hier? Welke uitgaven zijn er met deze uitgaven gemoeid?
26
CDA
61- De investeringsplanning is geactualiseerd ten 62 opzichte van de Kadernota 2023. Veel investeringen
Het jaartal achter de investering geeft het jaar weer waarin de investering is toegekend, geeft daarmee niet aan dat in datzelfde jaar wordt gestart met de uitvoering en zegt ook
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
en groot onderhoud Groen en recreatie zijn niets over een eventuele vertraging. We herkennen daarmee niet hetgeen de vraagsteller doorgeschoven. (a) Klopt het dat 20 van de 40 aangeeft dat 20 van de 40 projecten zouden zijn vertraagd. projecten zijn vertraagd? (b) Wat is de oorzaak dat deze investeringen zijn uitgesteld? Kunt u dit per Wel is het een feit dat de realisatie van de geplande investeringen achterblijft bij de project weergeven? (c) Welke risico’s ziet het college planning. Door een tekort aan personeel, stijgende marktprijzen en langere levertijden van van dit uitstel? materialen, zijn de vertragingen het afgelopen jaar alleen maar toegenomen. Wij voorzien hierdoor niet direct extra risico’s. Op dit moment wordt op ambtelijk niveau een plan opgesteld om het opvoeren van een investering in een Planning & Controle document meer afhankelijk te laten zijn van een concreet projectplan waarbij we meer rekening houden met de marktomstandigheden. 27
CDA
76
‘In 2024 wordt onderzocht wat de mogelijkheden binnen de verschillende woonkernen zijn, waarbij zowel naar binnen- als buitenlocaties gekeken wordt.’ Kunt u een prognose geven van wanneer de raad dit onderzoek kan verwachten?
De inventarisatie naar ontmoetingsplekken voor jongeren staat voor 2024 op de planning. We zijn thans in gesprek met partners zoals jongerenwerk en politie over dit onderwerp en we bekijken welke mogelijkheden er zijn voor het realiseren voor ontmoetingsplekken. Medio 2024 verwachten we een plan van aanpak gereed te hebben waarover u geïnformeerd wordt.
28
CDA
76
De brede SPUK-regeling staat voor 2024 op het Het huidige lokaal gezondheidsbeleid is in november 2020 vastgesteld en loopt door tot programma. Daarnaast gaat het college ‘in de loop 2024. Naar verwachting komt de Rijksoverheid in 2024 ook met een landelijke nota van 2024’ een nieuwe nota Lokaal Gezondheidsbeleid gezondheidsbeleid, die gemeenten kunnen gebruiken om richting te geven aan hun eigen opstellen. Daar de huidige nota in 2023 afloopt: (a) beleid. Omdat 2023 in het teken stond van het Brede SPUK plan, het GALA, IZA, Riga en de waarom wordt er in 2024 pas een nieuwe nota ketenaanpakken en wij deze ontwikkelingen goed aan elkaar willen verbinden in de nieuwe opgesteld? (b) Kan het college inzage geven in het nota, gaan wij in 2024 aan de slag met een nieuwe nota lokaal gezondheidsbeleid. Wat doelbereik van ons lokale beleid t.a.v. preventie? Bijv. betreft het doelbereik verwijzen wij naar de informatienota (1300385) over de voortgang of het beleid wat wij hebben gevoerd over de van het Lokaal Preventieakkoord en Lokaal Gezondheidsbeleid met bijbehorende afgelopen jaren effectief is geweest (in de paragraaf infographic. volksgezondheid zijn geen cijfers opgenomen)?
29
CDA
79
Er valt te lezen dat ‘[e]r [naar] wordt gestreefd om in Het ontwerp van het Sociaal Cultureel Centrum wordt verder uitgewerkt, inclusief een het eerste kwartaal van 2024 over te gaan tot uitwerking van de exploitatiebegroting en investeringskosten. De planning is om het vaststelling van het definitieve ontwerp, waarna ontwerp met de exploitatiebegroting en de investeringskosten uiterlijk in april 2024 ter halverwege 2024 gestart wordt met de aanbesteding besluitvorming aan de raad voor te leggen. van de bouw’ (van het sociaal cultureel centrum Pijnacker). (a) Is er al zicht op de exploitatie van het Bij de keuze voor de ontwikkeling van het Sociaal Cultureel Centrum wordt rekening SCC Pijnacker? (b) In hoeverre is de exploitatie voor gehouden met verschillende factoren, waar de eenmalige kosten voor de bouw en de
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
het college een (leidend) principe bij de vaststelling van het definitieve ontwerp van het SCC?
structurele kosten voor de exploitatie een belangrijke rol spelen. Het beheerplan sportvelden 2024-2027 wordt op dit moment opgesteld. Financiële consequenties en wijzigingen ten opzichte van het huidige beheerplan worden in het nieuwe beheerplan inzichtelijk gemaakt. Het beheerplan wordt gebaseerd op reeds eerder vastgesteld beleid. Het is de bevoegdheid van de raad om, eventueel nieuwe beleidskeuzes af te wegen bij het vaststellen van kaderstellende documenten, zoals bijvoorbeeld visie op sociaal domein, sportnota of omgevingsprogramma’s. Bij de uitvoeringsplannen en in de P&C documenten stelt de raad het budget vast.
30
CDA
79
Er valt te lezen dat het college ‘voor de buitensport het (eind 2023 vast te stellen) Beheerplan sportvelden 2024-2027 uit[voert].’ Dit plan heeft de raad nog niet vastgesteld. (a) Welke financiële consequenties heeft het nieuwe plan? Kan het college deze inzichtelijk maken? (b) Kan het college schetsen welke wijzigingen er t.o.v. het huidige beheerplan zijn? (c) Kan de raad bij het vaststellen van het beheerplan nog in alle vrijheid beleidskeuzes afwegen als in deze begroting al de financiële consequenties van het nieuwe beheerplan worden meegenomen? Graag toelichten.
31
CDA
91
In het verslag vergadering College van Burgemeester Het voor de formatie-uitbreiding benodigd salarisbudget is toegevoegd aan de en Wethouders d.d. 11 juli 2023 alt te lezen dat ‘[d]e gemeentelijke personeelsbegroting. De besteedbare uren zijn toegevoegd aan taakveld inzet van de praktijkondersteuners jeugd (POJ) 620 (toegang en eerstelijnsvoorzieningen). structureel [wordt gemaakt] met ingang van 2024’ en [h]iervoor een bedrag van € 115.000 structureel [wordt verwerkt] in de Programmabegroting 2024.’ Kan het college voor deze en andere, soortgelijke, collegebesluiten weergeven waar in de begroting deze zijn opgenomen?
32
CDA
92
U ziet een toename van het aantal (WmoHiermee is geen rekening gehouden. )hulpvragen en deze worden tevens complexer. Deze In de basis begroten we in onze gemeente met een T minus 1 systematiek. Dat wil zeggen ontwikkelingen hebben te maken met een groei van dat we het bedrag opnemen in de begroting 2024 voor een grootboeknummer, dat gelijk is aan het bedrag uit de jaarrekening 2022. de doelgroep, met dat onze inwoners langer thuiswonen en met de wetgeving voor de eigen Dit jaar is hierop een uitzondering gemaakt bij een aantal budgetten in het Sociaal domein, bijdrage, die van invloed is op de toename van het vanwege de snel stijgende kosten. aantal hulpvragen. In hoeverre is in de meerjarenbegroting rekening gehouden met een verdere toename van de Wmo-hulpvragen en het toenemende aantal Wmo-voorzieningen?
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
33
CDA
93
34
CDA
100 U schrijft dat ‘[d]e invoering van het concept ‘Het De invoering van Het Nieuwe Inzamelen (serviceprikkel) heeft ertoe geleid dat de Nieuwe inzamelen’ (HNI) is voltooid en [dat] de hoeveelheid fijn restafval is gedaald met 55 kilo (24%) in de periode 2016-2022. eerste resultaten positief [zijn] en er een afname van Tegelijkertijd is de hoeveelheid (fijn en grof) restafval in 2022 nog 178 kilo. Om het fijn restafval [zichtbaar is] en beter gebruik van beleidsdoel van 100 kilo te halen is een trendbreuk en dus een nieuwe beleidsimpuls nodig. grondstoffen.’ De laatste rapportage die de raad Het proces om te komen tot nieuw afvalbeleid vergt een zorgvuldige aanpak. Deze aanpak heeft mogen ontvangen, zag er echter minder is beschreven in de “Startnotitie doorontwikkeling afvalbeleid”. Deze startnotitie wordt in rooskleurig uit met een stagnatie van de afname van de raadscyclus van december ter besluitvorming aan u voorgelegd. het aantal kg restafval per huishouden. Hoe gaat het college deze trend in 2024 proberen weer om te buigen richting een afname van het aantal kg restafval per huishouden?
35
CDA 100/ ‘De komende raadsperiode wordt er gewerkt aan de doorontwikkeling van het afvalbeleid, om de 105 doelststellingen van het Programma Van Afval Naar Grondstof te kunnen behalen.’ (a) Hoe ver is het college met de doorontwikkeling? Welke planning wordt hiervoor gehanteerd (specificeren ‘uitvoering geven aan uitwerking voorstel in 2024’)? (b) Kan het college inzichtelijk maken hoe de kosten voor afval(verwerking) in onze gemeente zich verhouden tot de kosten die de gemeente Wassenaar (welke nascheiding hanteert) hiervoor maakt? Zo nee, kan het college dit meenemen in de doorontwikkeling van het afvalbeleid?
Er wordt gewerkt aan de uitvoering van de Regiovisie De raad ontvangt binnenkort een raadsinformatienota over de impactanalyse Haaglanden. jeugdhulp Haaglanden 2021-2025. Maar (a) hoe staat Ook worden raadsleden hierover geïnformeerd in de gezamenlijke het met de impactanalyse Haaglanden? (b) Wordt er raadsinformatiebijeenkomst. In regioverband (H8) wordt er niet gewerkt aan het – in regioverband – ook gekeken naar het terugdringen van het aantal aanbieders. We werken vanuit een open house constructie, terugdringen van het aantal aanbieders? waarbij aanbieders worden gecontracteerd die voldoen aan de voorwaarden
U bent door ons op 4 april 2023 met een presentatieavond geïnformeerd over het afvalbeleid, waarbij door de NVRD verslag heeft gedaan over hoe andere gemeente succesvol afvalbeleid hebben opgesteld om het beleidsdoel van 100 kilo (fijn en grof) restafval te halen. U heeft in juni 2023 het onderzoek ontvangen van de rekenkamercommissie en de raad heeft aan het college op 21 september 2023 in een raadsbesluit de opdracht geformuleerd met kaders voor het maken van het nieuwe afvalbeleid. a.
b.
Het proces om te komen tot voor nieuw afvalbeleid vergt een zorgvuldige aanpak. Deze aanpak is beschreven in de “Startnotitie doorontwikkeling afvalbeleid”. Deze startnotitie wordt in de raadscyclus van november ter besluitvorming aan u voorgelegd. De gemeente heeft bij Avalex een aantal kengetallen uit 2022 opgevraagd om de situatie in Wassenaar op hoofdlijnen te vergelijken met die in onze gemeente: Wassenaar
Totale kosten inzameling
€ 305
Pijnacker-Nootdorp € 293
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college afval per huishouden Hoeveelheid ingezameld restafval/inw Hoeveelheid ingezameld PMD/inw Inzamelvergoeding PMD
214
178
36,5 kg*
16,8 kg
Nog onbekend, inschatting is tussen 0 – 8 euro vergoeding per ton
€ 232.500
*Volgens toerekeningssytematiek van HVC. 36
CDA
101 ‘In Klapwijk is een collectief warmtenetwerk de De PAW-gelden moeten worden ingezet voor Klapwijk. Het aangeboden warmtesysteem is voorgestelde oplossing. In oktober 2023 wordt bij het meest economische alternatief voor aardgas. Als er geen 50% wordt gehaald dan gaan 50% deelname voor de eerste fase besloten om een we bekijken wat de mogelijkheden zijn voor de inzet van de PAW-gelden en mogelijkheden dit ook daadwerkelijk aan te leggen.’ Is er al zicht op voor het aardgasvrij maken van Klapwijk. Dit weten we nu nog niet. een alternatief plan voor wanneer die 50% niet wordt gehaald? Wat gebeurt en dan met de PAW-gelden van het Rijk?
37
CDA
110 Lasten taakveld afval. Waarom worden de lasten voor afval in de jaren na 2024 niet geïndexeerd? Dit m.n. door de ervaring dat de kosten voor afval(verwerking) jaarlijks stijgen.
38
CDA
110 Lasten en baten taakveld milieubeheer. De lasten In het kader van de energietransitie zijn er niet minder lasten, sterker nog we verwachten voor het taakveld lopen richting 2027 gestaag terug. dat er meer middelen nodig zijn voor de taken van de gemeente. Wel zien we dat er meer Dit ondanks dat het omgevingsprogramma baten vrijkomen middels specifieke uitkeringen vanuit de landelijke overheid ter dekking Omgevingskwaliteit voor 2024 op de rol staat, de van de lasten. Omgevingswet taken op het gebied van milieubeheer intensiveert en de energietransitie wordt geschaard onder dit taakveld. (a) Kunt u de lastendaling nader verklaren? (b) De baten voor milieubeheer worden na 2025 geraamd op ‘0’. Kunt u dit verklaren?
39
CDA
111 De investeringsplanning is geactualiseerd ten Het jaartal achter de investering geeft het jaar weer waarin de investering is toegekend, opzichte van de Kadernota 2023. Veel investeringen geeft daarmee niet aan dat in datzelfde jaar wordt gestart met de uitvoering en zegt ook en groot onderhoud Veiligheid en duurzaamheid zijn
De dienstverleningsovereenkomst 2024 met Avalex dient als uitgangspunt voor de begrote lasten op het taakveld afval. Zowel de lasten als de baten (zoals afvalstoffenheffing) binnen het taakveld afval worden in de meerjarenraming 2025-2027 nog niet geïndexeerd.
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
doorgeschoven. (a) Klopt het dat 17 van de 33 niets over een eventuele vertraging. We herkennen daarmee niet hetgeen de vraagsteller projecten zijn vertraagd? (b) Wat is de oorzaak dat aangeeft dat 17 de 33 projecten zouden zijn vertraagd. deze investeringen zijn uitgesteld? Kunt u dit per project weergeven? (c) Zijn er veiligheidsrisico’s (bijv. Wel is het een feit dat de realisatie van de geplande investeringen achterblijft bij de wateroverlast) als gevolg van uitstel van een aantal planning. Door een tekort aan personeel, stijgende marktprijzen en langere levertijden van van deze projecten? Zo nee, waarom niet? materialen, zijn de vertragingen het afgelopen jaar alleen maar toegenomen. Wij voorzien hierdoor niet direct extra risico’s. Op dit moment wordt op ambtelijk niveau een plan opgesteld om het opvoeren van een investering in een Planning & Controle document meer afhankelijk te laten zijn van een concreet projectplan waarbij we meer rekening houden met de marktomstandigheden. 40
CDA 137- ‘[D]e Wet kwalitietsborging voor het bouwen (WKB) 138 [treedt]op 1 januari 2014 in werking […] de verwachting is dat de werkzaamheden die via de leges kunnen worden verhaald 30% minder zullen zijn’ en ‘[i]n de risico-paragraaf is een bedrag van maximaal € 1 mln. opgenomen in verband met de invoering van de Omgevingswet en de WKB’ (a) Wat zijn verwachte kosten voor een private kwaliteitsborger voor burgers en bedrijven? (b) Hoeveel moet er dan betaald worden aan de gemeente?
A: Op 12 juli 2022 heeft minister De Jonge naar aanleiding van vragen van de Eerste Kamer in een brief antwoord gegeven op deze vraag. De minister heeft Nieman Raadgevende adviseurs gevraagd een onderzoek uit te voeren naar de kosten. Kortgezegd komt het er op neer dat de kosten van de kwaliteitsborger in het onderzoek van Nieman als volgt worden ingeschat: Project
Bouwkosten
Vrijstaande woning Twee woningen Verbouwing
€ 399.500 € 531.000 € 63.000
Kosten kwaliteitsborger € 4.200 € 5.200 € 3.470
Percentage 1,05% 0,98% 5,51%
De Nederlandse Ondernemersvereniging voor Afbouwbedrijven (NOA) geeft thans op haar website aan dat de kosten ca 1,5% van de bouwkosten zullen zijn. De daadwerkelijke kosten voor de kwaliteitsborger zijn (nog) niet bekend. B: Dat is afhankelijk van de soort omgevingsvergunning die wordt aangevraagd. Het tarief is gesplitst in een ‘bouwtechnische’ toets en een ‘ruimtelijke’ toets. Alleen de grondgebonden woningen en de kleine bedrijfspanden (gevolgklasse 1) vallen vanaf 1 januari 2024 onder de Wkb. Voor deze vergunningen wordt door de gemeente alleen de ruimtelijke toets uitgevoerd. Het tarief voor de ruimtelijke toets is voor 2024 voor een aanvraag met bouwkosten van € 250.000,- berekend op 1,44 % van de bouwkosten, wat uitkomt op €3.600,00.
41
CDA
163 Bedrijfsvoering en arbeidsmarkt gemeente Pijnacker- Op dit moment staan het volgende aantal vacatures open bij de betreffende afdelingen
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
Nootdorp.U schrijft dat u: ‘[n]et als andere gemeenten […] te maken [heeft] met een krappe arbeidsmarkt waardoor het steeds lastiger wordt om de vacatures tijdig in te vullen.’ (a) Kunt u aangeven hoeveel vacatures er op dit moment zijn, uitgesplitst naar afdelingen? (b) Welke dossiers lopen omwille van de krappe arbeidsmarkt/openstaande vacatures vertraging op? (c) Heeft u zicht op hoe het bij de verbonden partijen staat met (i) openstaande vacatures, (ii) inhuur van externen en (iii) hogere uitgaven als gevolg van indexatie personeelskosten?
Afdeling
Open vacatures
Bedrijfsvoering Beleid Concernstaf Ontwikkeling Ruimte, belastingen, gegevensbeheer Sociaal Domein Wijkzaken Totaal
5 3 2 1 3 3 5 22
De volgende functies staan al langdurig open: · · · · · ·
Verkeerskundig adviseur (Wijkzaken); Groenbeheerder (Wijkzaken); Technisch projectleider Civiel (Wijkzaken); Senior adviseur burgerparticipatie (Concernstaf); Casemanager / plantoetser WABO (Ruimte, belastingen en gegevensbeheer); Klantmanager inkomen en huisvesting (Sociaal Domein);
Op dit moment wordt voor deze vacatures gebruik gemaakt van externe inhuur zodat werkzaamheden doorgaan. Er is geen zicht op openstaande vacatures bij verbonden partijen. 42
CDA
Alg. Bij de vorige begroting heeft het CDA gevraagd Wij willen een voorstel voor de doelgroepenverordening in december voorleggen aan de wanneer kunnen plannen/te nemen maatregelen raad. Dit voorstel bevat ook een informatienota met informatie over de (inhoud van de) verwacht konden worden t.a.v. opkoopbescherming, gereedschapskist. antispeculatiebeding en flexwonen? Toen werd geantwoord dat ‘[i]n de uitvoeringsagenda (Bouwen aan de toekomst) is beschreven dat deze
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
gereedschapskist in de periode van 2022 en 2023 ontwikkeld wordt.’ Tot op heden is de raad nog niet over de (inhoud van de) gereedschapskist geïnformeerd. Wanneer kan de raad dit verwachten? 43
CDA
H5
Onderwijs en kinderopvang. In de Rapportage voortgang projecten per 1 juli 2023 is de raad gewezen op het hoge risico rondom schoolgebouwen. Dit ziet vooral toe op de financiën. Zo valt te lezen dat ‘[d]e raming van het tweede DO een overschrijding [laat] zien ten opzichte van het vastgestelde budget.’ In dit voorbeeld gaat het over de Mariaschool. (a) In hoeverre zijn deze risico’s in deze begroting verwerkt? Indien dit reeds is gedaan: waaruit zijn deze ‘tegenvallers’ gedekt? (b) Is het college voornemens om voor deze en andere projecten met hoog (financieel realisatie)risico naar de raad te komen om het budget voor deze projecten te verhogen?
a.
b.
De investeringsbudgetten voor onderwijshuisvesting worden in eerste instantie begroot op basis van normbedragen en daarna jaarlijks geïndexeerd naar aanleiding van de informatiebrief van de VNG ontvangen rond november. Op basis van deze informatiebrief wordt het investeringsbedrag bij de kadernota bijgesteld. Wanneer het project definitief is aanbesteed wordt het benodigde investeringsbudget doormiddel van een raadsbesluit bijgesteld. De raad wordt tussentijds geïnformeerd over de verwachte kostenontwikkelingen op basis van marktverkenningen in de voorbereidingsfase. Eventuele risico’s worden afgedekt door middel van het weerstandsvermogen. Beperkte budgettaire aanpassingen worden middels een P&C document aan de raad voorgelegd. Substantiële wijzingen worden in een separaat voorstel voorgelegd aan de raad conform de financiële verordening.
44
CDA
H7
Maatwerkvoorzieningen (Wmo) en Bij voorzieningen die in het kader van Maatwerkvoorzieningen Wmo en maatwerkdienstverlening 18+. (a) Kunt u aangeven maatwerkdienstverlening 18+ worden verstrekt, wordt altijd maatwerk toegepast. Dit wat de financiële ruimte is voor het college om betekent in deze situatie dat een voorziening passend is op een specifieke individuele maatwerk toe te passen? (b) Waar kunnen we vinden situatie. Dit in tegenstelling tot de voorzieningen die onze gemeente beschikbaar stelt in waar dit is vastgelegd? Dit n.a.v. informatienota’s het kader van programma 6, de collectieve voorzieningen. Deze worden algemeen over kwijtschelding i.h.k.v. schuldhulpverlening (65+) beschikbaar gesteld voor doelgroepen. De financiële ruimte voor maatwerkvoorzieningen betreft de totale financiële ruimte die in en een woonunit van € 100.000. de begroting voor programma 7 is vastgelegd.
45
D66
18 Kan het college toelichten waarom de rentelasten oplopen ondanks het aflossen van onze lening portefeuille en een negatieve mutatie van de netto schuld.
Het betreft hier het saldo van de rentebaten en rentelasten. Momenteel heeft de gemeente een fors tegoed bij het ‘Schatkistbankieren’ waarvoor (met ingang van september 2022) een rentevergoeding wordt ontvangen. Het kasstroomoverzicht laat zien dat het saldo bij het ‘Schatkistbankieren’ de komende jaren afneemt waardoor het saldo rentebaten/rentelasten in 2025 en verder van positief naar negatief omslaat.
46
D66
198 Indexatie jongerenwerk. Van Jong Perspectief
Wij krijgen als gemeente in de Algemene uitkering middelen toegekend op basis van de
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
begrepen we dat de CAO-lonen in deze sector 15% OVA (landelijke index voor stijging kosten in de zorg) consumentenindex en accres. Hierin is verhoogd worden. Is de indexatie zoals opgenomen geen rekening gehouden met de stijgingen van de lonen naar aanleiding van CAO in deze begroting afdoende zodat Jong Perspectief onderhandelingen voor 2023, 2024 en 2025. Het beschikbare bedrag voor komend jaar de zorgvraag uit Pijnacker-Nootdorp kan maatschappelijke subsidies in de begroting is onvoldoende om deze hogere indexatie op te betalen? vangen. De stelpost indexaties biedt wel eventueel financiële ruimte 47
EA
11
Re-integratieverordening participatiewet is onlangs door de raad goedgekeurd. Volgens de tekst zijn we koploper .Echter zien we de aanscherping van deze onlangs aangenomen wet niet terug in de resultaten in de begroting. Het aantal bijstandontvangers gaat procentueel gelijk op met het aantal inwoners. Waarom is deze keuze gemaakt?
Het aantal uitkeringen dat u leest in het overzicht op bladzijde 11 geeft het aantal weer uit het rekenmodel dat het ministerie van Binnenlandse zaken hanteert bij de berekening van de middelen die onze gemeente ontvangt uit het Gemeentefonds. De aanscherping van ons beleid wordt hierin niet weergegeven.
48
EA
15/
Het tarief voor hulp bij het huishouden ligt nog niet definitief vast, daarom nemen we 50% van de kostenstijging op basis van de kostprijsberekening mee in de begroting 2024. Heeft ook onze gemeente zich te houden aan de uurlonen gelijk aan de V&V sector voor de functie huishoudelijk werk? Als dat zo is, kan er een reële inschatting worden gemaakt van de kosten.?
De cao voor de sector verpleging en verzorging is landelijk verbindend verklaard voor ondersteuning in het kader van hulp bij het huishouden. Onze gemeente is hieraan dus gebonden. Echter wordt het budget dat de gemeenten ontvangen voor de uitvoering van hulp bij het huishouden niet bepaald op basis van de cao afspraken, maar op basis van de zogenaamde OVA-index. De kostenstijging van het tarief voor hulp bij het huishouden voor 2024 is 10,58% en de voorlopige OVA-index is 6,36%. Het verschil is 4,22%. Op een geraamde uitgave van 4.1 miljoen voor hulp bij het huishouden ontvangt onze gemeente dus € 175.000 minder dan ze geacht wordt uit te geven. De totale kosten van de tariefsverhoging zijn 10,58% van € 4.1 miljoen, afgerond € 435.000.
97
49
50
EA
EA
30
47
Op pagina 30 staat genoemd dat het college instrumenten hanteert om betaalbare koopwoningen en appartementen in hetzelfde segment te houden. Hier staat de huisvestingsverordening genoemd als voorbeeld. Kunt u de gehele set aan instrumenten delen?
-
Omgevingsvergunning i.c.m. een vergunning op basis van de huisvestingsverordening (beleidsnota woningvoorraad) Omgevingsvergunning (Nota dakopbouwen) Bewust rekening houden in het ontwerp door uitbreidingsmogelijkheden te beperken (bijv. rug aan rug woningen en beneden-boven) Zelfbewoningsplicht en anti-speculatiebedding bij “betaalbare” nieuwbouw (anterieur vastgelegd)
Op pagina 47 staat geschreven dat om deelmobiliteit De in de programmabegroting opgenomen uitwerking van het deelmobiliteitsbeleid ziet op te bevorderen er samengewerkt gaat worden met de uitwerking met de omringende gemeenten. omliggende gemeenten die in 2024 uitgewerkt kan De MRDH is betrokken bij deze samenwerking van de gemeenten. Op deze wijze vindt worden. De MRDH stelt in 2024 een meerjarige visie afstemming plaats tussen het beleid van de samenwerkende gemeenten en de MRDH. op waar ook deelmobiliteit van uitmaakt waar ook de
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
omliggende gemeenten bij betrokken zijn. Hoe laat het college dit beleid aansluiten op de visie van de MRDH 51
EA
185 Ouderenbeleid Waarom wordt er geen financiele Het realiseren van ontmoetingsruimten in de wijken is een mogelijk middel om ruimte gecreëerd voor een Ontmoetingsruimte voor ondersteuning aan ouderen en andere doelgroepen in de wijken te versterken. In de ouderen in de wijken waar dit ontbreekt. Juist het woonzorgvisie is daarom opgenomen dat we per complex benoemden wat nodig is om het netwerk, de sociale controle en toezicht lijkt hierdoor geschikt(er) te maken voor geclusterd wonen. Een ontmoetingsruimte, al dan niet gewaarborgd gecombineerd met een zorgpost, is een maatregel die daar onder wordt verstaan. Verder is in de woonzorgvisie benoemd dat we ons in gaan zetten voor het verkleinen van de afstand tot basisvoorzieningen in met name Klapwijk, Koningshof, Vrouwtjeslant en Achter ’t Raadhuis. Dat is inclusief zorgposten, huiskamers en/of ontmoetingsplekken. Dat kan in bestaande complexen, maar ook bij nieuwbouwprojecten. Bij nieuwbouwprojecten kijken we naar reeds aanwezige voorzieningen in de omgeving, de behoefte van de omgeving en de toekomstige bewoners om te bepalen of een ontmoetingsruimte nodig is. We verwachten dat in de nieuwe visie op het Sociaal Domein de middelenmix verder wordt uitgewerkt.
52
EA
Wanneer komt de interactieve kaart met inbreidingslocaties naar de Raad? En welke kosten zijn hier aan gekoppeld, in de begroting is er geen rekening gehouden met de kosten en baten hiervan.
53
EA
In de Regionale Realisatieagenda Haaglanden staat het aantal woningen dat per gemeente gerealiseerd wordt. Hoe houden we grip op de evenredigheid in de huidige context van vergunningsverlening voor grootschalige bouwprojecten? Welke risico’s zitten vast aan deze realisatieagenda
De kansenkaart hebben wij reeds aan u gepresenteerd. Daarin hebben we ook aangegeven dat het een dynamisch en vertrouwelijk document is dat steeds op basis van actuele ontwikkelingen wordt aangepast. Wij zullen rond het einde van het jaar, samen met de mogelijke locaties voor flexwoningen, een overzicht van de locaties in een overzicht naar u sturen. Er zijn geen directe kosten dan wel baten verbonden aan de kansenkaart. Als een locatie ontwikkeld wordt, dan wordt hier uiteraard een financieel plan voor gemaakt
De Regionale Realisatieagenda bevat inderdaad een aantal woningen per gemeente. Voor Pijnacker-Nootdorp zijn dat de woningen die gepland zijn in de reeds bestaande en in ontwikkeling zijnde locaties zoals Hart van Nootdorp, Tuindershof, de Scheg en Centrumlijn. Per project zijn of worden afspraken gemaakt over de verhouding tussen bijvoorbeeld sociale huurwoningen en koopwoningen en eengezinswoningen en appartementen. De aantallen in de Regionale Realisatieagenda voor Pijnacker-Nootdorp zijn in lijn met de Woonvisie en de doelstellingen binnen de projecten. Dit levert dan ook geen aanvullend risico op.
Nr.
Afd. fractie Blz.
54
EA
Vraag
Beantwoording college
Gesteld wordt dat het aantal verkeersongelukken De verkeersongevallencijfers uit 2021 zijn beschikbaar. toeneemt en dit in lijn is met het landelijk beeld. Hoe Verkeersongevallen 2021: is de verhouding van de gemeente PijnackerNootdorp in vergelijking met omliggende gemeenten Pijnacker-Nootdorp 40 (Lansingerland, Delft, Zoetermeer, Den Haag en Lansingerland 50 Rijswijk) per 10.000 inwoners? Delft 60 Zoetermeer Den Haag Rijswijk Bron: SWOV verkeersongevallen Vindplaats: waarstaatjegemeente.nl
55
PPN
37
Wat zijn de belemmeringen om tot een initiatief te komen voor de huisvesting van arbeidsmigranten?
61 93 115
Op dit moment zijn er nog geen concrete initiatieven voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Dit heeft te maken met diverse oorzaken. Initiatiefnemers moeten een plan ontwikkelen dat zowel past binnen de contouren van de beleidsnota huisvesting arbeidsmigranten en tegelijkertijd ook economisch haalbaar is. Hoge bouwkosten en financieringskosten maken dat plannen niet financieel haalbaar zijn voor ondernemers en ontwikkelaars. Andere ontwikkelaars hebben afgezien van de ontwikkeling van een plan omdat onze beleidsnota geen ruimte biedt voor de huisvesting van arbeidsmigranten uit andere gemeenten.
56
PPN
37
Welke resultaten wil de gemeente in 2024 behalen op het gebied van huisvesting arbeidsmigranten?
De gemeente faciliteert en stuurt aan op initiatieven die passen binnen het beleidskader. Het initiatief voor de realisatie van huisvesting van arbeidsmigranten ligt bij de markpartijen wat veelal een combinatie is van ondernemers, huisvesters en uitzenders.
57
PPN
41
“In de openbare selectieprocedure voor de nog Een openbare selectie maakt mogelijk dat naast prijs ook andere criteria worden gewogen. resterende bedrijfskavels, laten we verduurzaming en Daarbij gaan de gedachten uit naar energieprestaties hoger dan de beng norm, klimaat adaptieve maatregelen zoals het plaatsen van bomen op eigen terrein en grastegels. Per vergroening zwaar meewegen.” kavel kan heel specifiek gezocht worden naar toegevoegde waarde op het gebied van de Kan het college duiden om wat voor een soort elektrificatie wagenpark op het bedrijventerrein, het collectief balanceren van energie of afwegingen het gaat? de samenwerking op gebied van circulariteit.
58
PPN
66
Is in de kern Pijnacker voldoende beschikbaarheid Wij anticiperen op de toename van het aantal leerlingen en gaan in gesprek met de van schoollokalen in de periode 2023-2027, gezien de schoolbesturen wanneer uit de prognoses blijkt dat zij (naar verwachting) met een groei verwachte toename van het aantal leerlingen in deze van het aantal leerlingen te maken krijgen. Voor de Beatrixschool in Pijnacker centrum kern? Zijn hier knelpunten in bepaalde wijken of bij wordt daarom voorzien in een uitbreiding. Naar verwachting zal de totale uitbreiding in
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
bepaalde scholen te verwachten?
2024 gereed zijn. In het Integraal Huisvestingsplan Kindcentra is per school aangegeven wat de verwachtingen zijn met betrekking tot leerlingengroei en welke ontwikkelingen er spelen.
59
PPN
66
Op welke wijze wordt samengewerkt met SBO Bij de gedeeltelijke verhuizing van SBO Prinsenhof naar het scholencomplex in Koningshof Prinsenhof / Octant en wijkvereniging Koningshof in 2021 is er overleg geweest met de wijkvereniging Koningshof. Op het parkeerterrein bij rondom de huisvesting van SBO Prinsenhof in het sportzaal Koningshof zijn voorzieningen getroffen voor drie taxi’s/busjes voor het scholencomplex Koningshof? Zijn er aanvullende leerlingenvervoer, zodat de leerlingen van SBO Prinsenhof veilig kunnen in- en uitstappen. verkeerstechnische maatregelen nodig voor de Er zijn beperkte aanvullende verkeerstechnische maatregelen nodig voor de bereikbaarheid van SBO Prinsenhof? Zo ja, is hier een bereikbaarheid. bedrag voor begroot?
60
PPN
67
Welke kwaliteits- en prestatie-eisen worden gesteld aan de aanbieders van leerlingenvervoer? Worden deze eisen gehaald? Zo nee, welke maatregelen neemt het college om te zorgen dat deze alsnog worden gehaald?
Bij de aanbesteding van het leerlingenvervoer worden eisen gesteld m.b.t. kwaliteit en gewenste prestaties van het vervoer. Te denken valt aan type voertuigen, kwaliteitseisen van de chauffeurs, maar ook maximale reistijden, ophaallocaties en dergelijke. De prestaties worden bijgehouden door de regionale contractbeheerder (Trafficon) van het leerlingenvervoer voor de gemeenten die samenwerken op het gebied van leerlingenvervoer (Pijnacker-Nootdorp, Delft, Midden-Delfland, Westland en Rijswijk). Bij het achterblijven van kwaliteit (en gegrond verklaarde klachten) wordt dit samen met de vertegenwoordigers van de gemeenten met de vervoerder besproken en indien nodig worden maatregelen ter verbetering van de kwaliteit genomen. Ook bestaat de mogelijk om een boete op de factuur van de vervoerder op te leggen.
61
PPN
68
Welke maatregelen worden genomen om het postcorona oplopende absoluut en relatief verzuim te laten dalen? Wat zijn de resultaten hiervan?
In 2021-2022 is er een regionaal verzuimprotocol opgesteld voor de regio Haaglanden in samenwerking met de gemeenten en scholen. Dit gezamenlijke verzuimprotocol wordt door onze gemeente gevolgd om het absoluut en relatief verzuim te laten dalen. In november start de werkgroep Verzuimaanpak en worden het verzuimprotocol en de resultaten geëvalueerd ter voorbereiding op het vsv programma 2025. Dan ook zijn de resultaten van de aanpak bekend.
62
PPN
70
Welke actie(s) heeft het college in voorbereiding n.a.v. het onderzoeksrapport en de daarbij behorende conclusies en aanbevelingen m.b.t. de vsv-agenda Haaglanden?
Er zijn diverse mogelijkheden om in de aanpak van VSV de focus meer te leggen op het voorkomen van schooluitval die gepaard gaat met het risico op maatschappelijke uitval. We zetten in op: 1. Aandacht voor die scholen en opleidingen waar de uitval het grootst is; 2. Selecteren van die jongeren die extra ondersteuning nodig hebben om te voorkomen dat zij maatschappelijke uitvaller worden; 3. Zorgen dat er meer ondersteunende voorzieningen (trajecten) zijn voor jongeren die op
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college dit moment niet op hun plek zitten.
63
PPN
70
Wat wordt bedoeld met de titel “Jongeren in een kwetsbare positie (JIKP) --> Emma en iris” ?
Jongeren in een kwetsbare positie worden zo genoemd wanneer zij de overstap maken vanuit het praktijkonderwijs, het voortgezet speciaal onderwijs, het vmbo (basisberoepsgerichte leerweg) en de entreeopleiding naar het (vervolg) mbo of de arbeidsmarkt. Binnen de regionale vsv-aanpak is er specifiek aandacht voor jongeren in een kwetsbare positie.
64
PPN
74
Zijn de opgenomen bedragen toereikend, of dienen deze geactualiseerd te worden? Zie hiervoor ook de informatienota 2023/IN07.02, blz 22 en 28
De berekeningswijze van de opgenomen bedragen is vastgelegd in de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Pijnacker-Nootdorp 2015 en gebaseerd op de normkostenvergoeding van de VNG. De normbedragen worden jaarlijks, conform het advies van de VNG geïndexeerd. De normbedragen van de VNG zijn bedoeld als realistische weergave van de werkelijke kosten. De afgelopen jaren is uit marktverkenningen (van lopende projecten) echter gebleken dat de beschikbaar gestelde budgetten niet altijd toereikend zijn. In voorkomende gevallen dienen budgetten (nadat het aanbestedingsresultaat bekend is) aangepast te worden. Conform de financiele verordening wordt de raad tussentijds en in de P&C documenten over de voortgang geïnformeerd. De raad besluit over het beschikbaar stellen van de benodigde investeringsbudgetten.
Waarin beschreven staat dat aanbestedingskosten hoger zijn of mogelijk hoger zijn dan de beschikbare budgetten.
65
PPN
74
Hier staat beschreven “Daarnaast is de nieuwe Voor het programma onderwijs en kinderopvang zijn in 2027 geen investeringen gepland. jaarschijf 2027 toegevoegd met de daarin behorende investeringen.” De kolom 2027 is echter leeg. Is dit een omissie, of zijn er geen investeringen in 2027 gepland?
66
PPN
76
Wat is de doelstelling qua tijd voor het realiseren van De inventarisatie naar ontmoetingsplekken voor jongeren staat voor 2024 op de planning. de ontmoetingsplekken voor jongeren? We zijn thans in gesprek met partners zoals jongerenwerk en politie over dit onderwerp en we bekijken welke mogelijkheden er zijn voor het realiseren voor ontmoetingsplekken. Medio 2024 verwachten we een plan van aanpak gereed te hebben waarover u geïnformeerd wordt.
67
PPN
78
Het college verwacht dat er meer taken naar de De ambities van het (demissionaire) kabinet zijn om meer te doen op het gebied van gemeente gaan komen? Welke taken verwacht men? armoede(regelingen)/ bestaanszekerheid en re-integratie. Dit kan leiden tot aanvullende taken richting de gemeente. Ook denken we aan taken op gebied van de betaling van de energietoeslag 2023. De ontwikkelingen op het gebied van het IZA, RIGA en GALA, waar meer wordt verwacht van gemeenten op het gebied van gezondheid en welzijn, kunnen gaan leiden tot meer taken.
Nr.
Afd. fractie Blz.
Vraag
Beantwoording college
68
PPN
79
Hoe staat het college tegenover nieuwe Wij staan positief tegenover nieuwe buitensporten. Wij faciliteren nieuwe initiatieven buitensporten? Gaat de gemeente hierin ook volgens de kaders en uitgangspunten die de raad hiervoor heeft vastgesteld. faciliteren door bv de faciliteiten aan te leggen en te verhuren, net als bij andere sporten?