Beantwoording beeldvormende vragen PvdD, Trots, Graafland, EA, CDA, D66 en Progressief PN - Startnotitie Lokale Inclusie Agenda

Memo beantwoording beeldvormende vragen

zaaknummer

1577553

berichtnummer

1430985

aan

Raad

van

College

afschrift datum onderwerp status

3 april 2025 Beantwoording beeldvormende vragen over startnotitie Lokale Inclusie Agenda Informatief

Door de fracties van de PvdD, Trots, Graafland, EA, CDA, D66 en Progressief PN zijn beeldvormende vragen gesteld over de startnotitie Lokale Inclusie Agenda (agendapunt 5b). Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag PvdD Er staan diverse ambities in de startnotitie. Ik mis in de huidige stand van zaken de knelpunten. Wat zijn in onze gemeente de huidige knelpunten (voor zover bekend) op de diverse thema’s ten aanzien van de inclusiviteit, zoals:  Acceptatie LHBTIQ+  Openbare ruimte  Wonen  Wonen  Onderwijs  Sport  Cultuur en evenementen  Vervoer  Werk en inkomen  Dienstverlening en communicatie  Bewustwording Antwoord Wij willen de knelpunten waar mensen met een beperking tegenaan lopen breed ophalen, daarom gaan wij een participatietraject organiseren in mei en juni. Via die participatie wordt opgehaald wat de huidige barrières en uitdagingen zijn voor mensen met een beperking in de gemeente op veel verschillende thema's. Over het participatietraject wordt na afloop een verslag gemaakt waarin- onder andere- duidelijk wordt waar de mensen met een beperking tegen aan lopen in de gemeente. Dit overzicht zal worden gedeeld met de raad. Vragen TROTS Vraag 1 In de aanbiedingsnota staat: "Inclusie is een breed begrip waar veel thema’s onder vallen.

Te denken valt aan fysieke en sociale toegankelijkheid, LHBTQI+ acceptatie, voldoende beantwoording van culturele diversiteit, bestrijden van discriminatie, etc. Wij hebben ervoor gekozen om de Lokale Inclusie Agenda zo passend mogelijk te maken bij hetgeen dat het VN-verdrag Handicap aan de gemeente vraagt." De startnotitie Inclusie agenda spreekt over mensen met een psychische- en/of lichamelijke beperking. Is het een bewuste keuze geweest om deze agenda, ondanks het VN verdrag en de grondwet die breder ingezet zijn, alleen te richten op inwoners met een geestelijke- of lichamelijke handicap? En is de

pagina

1/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

benaming van deze agenda dan wel juist wanneer deze voornamelijk gericht is op geestelijk- en lichamelijk gehandicapten? Antwoord Tijdens de raadsvergadering van 1 juni 2023 heeft de raad het college via de motie UITVOERINGSAGENDA VN-VERDRAG HANDICAP (Lokale Inclusie Agenda) het volgende verzocht: ''Een plan te maken voor het tweejaarlijks opstellen van een uitvoeringsagenda van het VN-verdrag Handicap met de handreiking ‘Lokale Inclusie Agenda’ van de VNG als basis (zie bijlage). Breed ervaringsdeskundigheid te organiseren (dus mensen met een fysieke, psychische, mentale, intellectuele en zintuiglijke beperking) om te betrekken bij de ontwikkeling en monitoring van de uitvoeringsagenda VN-verdrag Handicap en bij het nieuwe beleid.” Hierbij heeft de gemeenteraad deze overwegingen aan het college meegegeven: - Nederland op 12 april 2016 het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een beperking (fysiek, psychisch, intellectueel of zintuigelijk) heeft bekrachtigd (ook VN-verdrag Handicap genoemd). - Gemeenten daardoor verplicht zijn om periodiek een ‘Lokale Inclusie-Agenda'’ samen met ervaringsdeskundigen te ontwikkelen en te monitoren. In zo’n agenda laat de gemeente zien welke concrete maatregelen er worden genomen om uitvoering te geven aan dit VN-verdrag. Op verzoek van de raad wordt er nu gewerkt aan de Lokale Inclusie Agenda.

De Lokale Inclusie Agenda is een uitvoeringsagenda van het VN-verdrag Handicap en richt zich daarom op mensen met een fysieke, psychische, mentale, intellectuele en zintuigelijke beperking. Dat de gemeente aan de slag gaat met het verbeteren van inclusie voor mensen met een beperking is tevens vastgesteld door de gemeenteraad in de behandeling van de visie op het sociaal domein op 27 juni 2024. Op verzoek van de raad wordt er gewerkt aan de Lokale Inclusie Agenda, dat is ook de term die gebruikt wordt door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Vraag 2 In hoofdstuk 4.6 m.b.t. Vervoer wordt het STOMP principe voor deze doelgroep beschreven. Op welke manier draagt dit bij aan inclusie van bewoners die behoren tot de doelgroep? Antwoord Doordat bij het STOMP principe de prioriteit bij wandelaars en fietsers ligt, is de bijkomstigheid van de STOMP methode dat wijken ook toegankelijker worden voor mensen met een beperking. Vraag 3 In de startnotitie wordt beschreven welke initiatieven er al genomen zijn en er wordt beschreven op welke wijze de participatie gaat plaatsvinden. Is het ook mogelijk om te beschrijven welke eisen er gesteld gaan worden aan bedrijven en instellingen? Zoals er bijvoorbeeld in de Verenigde Staten van Amerika alleen maar vergunningen worden verleend voor de bouw van bedrijven en instellingen, wanneer e.e.a.

rolstoeltoegankelijk is en er invalide toiletten zijn. Alle stoepen worden aangelegd met verlaagde opritten voor rolstoelen, etc. In Pijnacker-Nootdorp zijn nog veel gebouwen slecht of niet toegankelijk voor mensen met rolstoelen of andere hulpmiddelen. Antwoord Nieuwe gebouwen (bouwvergunningen) moeten voldoen aan het bouwbesluit. Daarin staan de minimale eisen voor de toegankelijkheid van gebouwen. Als gemeente controleren wij hierop. Wij zullen tijdens de participatie onderzoeken wat overige knelpunten zijn en passende oplossingen.

pagina

2/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Vraag 4 Is het mogelijk om t.b.v. ouderen meer te communiceren via Telstar, via folders bij de huisarts o.i.d. of via boekjes in plaats van via Internet? Antwoord Bij de verschillende communicatie-uitingen van onze gemeente worden steeds de best passende kanalen gezocht. Als ouderen de doelgroep zijn waar de communicatie op gericht is, wordt er onder andere gecommuniceerd via bijvoorbeeld de themapagina van de gemeente in de Telstar/ Eendracht, brieven, folders bij huisartsen/welzijnslocaties of via informatieboekjes. Vraag 5 Wij vernamen van iemand uit de doelgroep dat er de afgelopen jaren voorlichtingsbijeenkomsten over het sociaal domein zijn gehouden, maar dat een terugkoppeling niet heeft plaatsgevonden. Is het mogelijk om na gehouden bijeenkomsten de deelnemers een terugkoppeling te geven? En ook dan de daad bij het woord te voegen? Antwoord Het college gaat na de participatie bijeenkomst voor de Lokale Inclusie Agenda een terugkoppeling geven aan de deelnemers. Vraag 6 Wij vernamen ook van iemand uit de doelgroep, dat sport- of andere activiteiten veelal gehouden worden tijdens kantooruren. Echter zijn er ook mensen in de doelgroep die naar vermogen werken en dus alleen 's avonds mogelijkheden hebben.

Is het mogelijk om activiteiten beter af te stemmen op de doelgroep? Antwoord Tijdens het participatietraject wil het college graag de verschillende knelpunten ophalen waar mensen met een beperking tegenaan lopen. De toegankelijkheid van sport- of andere activiteiten neemt het college mee als aandachtspunt. Vragen Fractie Graafland Vraag 1 Citaat uit de aanbiedingsnota: “Wij hebben ervoor gekozen om de Lokale Inclusie Agenda zo passend mogelijk te maken bij hetgeen dat het VN-verdrag Handicap aan de gemeente vraagt”. Er wordt er in de aanbiedingsnota vooral gesproken voor “mensen met een fysieke, dan wel mentale beperking (citaat: De Lokale Inclusie Agenda heeft de focus op inwoners met een beperking, omdat de kaders van het VNverdrag Handicap gebruikt worden”). Vraag: Hoe verhoudt de keuze van het college om de Lokale Inclusie Agenda uitsluitend te richten op mensen met een beperking zich tot de bredere VN-principes van gelijkheid en non-discriminatie, zoals opgenomen in artikel 3 en artikel 5 van het VN-Verdrag Handicap, die pleiten voor inclusie van álle gemarginaliseerde groepen? In de LIA (onder 4.10) staat het volgende staat: “Ook heeft men niet altijd een duidelijk beeld van de brede doelgroep van het VN-verdrag”.

Als het college in wil zetten op bewustwording van “deze brede doelgroep” wat is dan de overweging van het college om in de participatiefase allen de groepen te betrekkingen met een “mentale of fysieke beperking” (inwoners en maatschappelijke organisaties)?

pagina

3/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Antwoord Het VN-verdrag Handicap richt zich op mensen met een beperking, zoals omschreven in artikel 1 van het VN-verdrag Handicap: “Doel van dit Verdrag is het volledige genot door alle personen met een handicap van alle mensenrechten en fundamentele vrijheden op voet van gelijkheid te bevorderen, beschermen en waarborgen, en ook de eerbiediging van hun inherente waardigheid te bevorderen. Personen met een handicap omvat personen met langdurige fysieke, mentale, intellectuele of zintuiglijke beperkingen die hen in wisselwerking met diverse drempels kunnen beletten volledig, effectief en op voet van gelijkheid met anderen te participeren in de samenleving” Doordat de Lokale Inclusie Agenda zich richt op alle mensen met een beperking sluit de Lokale Inclusie Agenda goed aan op het VN-verdrag Handicap. In de startnotie Lokale Inclusie Agenda staat het volgende: “Hoewel het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een beperking valt onder geldende wet- en regelgeving, is nog niet iedereen bekend met het verdrag en het belang van toegankelijkheid. Ook heeft men niet altijd een duidelijk beeld van de brede doelgroep van het VN-verdrag.” De brede doelgroep waarop in de startnotitie Lokale Inclusie agenda gedoeld wordt, is de brede doelgroep die onder het VN-verdrag voor de rechten van de mensen met een beperking vallen.

Alle inwoners van de gemeente zijn welkom om mee te denken in de participatiefase over hoe de gemeente een inclusievere gemeente kan worden voor mensen met een beperking. Vraag 2 Hoe wordt voorkomen dat andere groepen die eveneens te maken hebben met uitsluiting – zoals LHBTQI+ personen, mensen met een migratieachtergrond en ouderen (zonder een fysieke of mentale beperking) zich buiten gesloten voelen door de lokale inclusie agenda (uitsluiting binnen een lokale inclusie agenda?), nu zij buiten de scope van de lokale inclusie agenda vallen? Antwoord Tijdens de raadsvergadering van 1 juni 2023 heeft de raad het college via de motie UIT VOERINGSAGENDA VN-VERDRAG HANDICAP (Lokale Inclusie Agenda) het volgende verzocht: ''Een plan te maken voor het tweejaarlijks opstellen van een uitvoeringsagenda van het VN-verdrag Handicap met de handreiking ‘Lokale Inclusie Agenda’ van de VNG als basis (zie bijlage).

Breed ervaringsdeskundigheid te organiseren (dus mensen met een fysieke, psychische, mentale, intellectuele en zintuiglijke beperking) om te betrekken bij de ontwikkeling en monitoring van de uitvoeringsagenda VN-verdrag Handicap en bij het nieuwe beleid.” Hierbij heeft de gemeenteraad deze overwegingen aan het college meegegeven: - Nederland op 12 april 2016 het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een beperking (fysiek, psychisch, intellectueel of zintuigelijk) heeft bekrachtigd (ook VN-verdrag Handicap genoemd). - Gemeenten daardoor verplicht zijn om periodiek een ‘Lokale Inclusie-Agenda'’ samen met ervaringsdeskundigen te ontwikkelen en te monitoren. In zo’n agenda laat de gemeente zien welke concrete maatregelen er worden genomen om uitvoering te geven aan dit VN-verdrag. De Lokale Inclusie Agenda gaat dus over mensen met een beperking, zoals verzocht door de gemeenteraad in 2023. En is tevens bekrachtigd door de raad in de vaststelling van de visie op het sociaal domein op 27 juni 2024. Alle inwoners van Pijnacker-Nootdorp zijn welkom om mee te denken over de Lokale Inclusie Agenda voor mensen met een beperking. Verder werkt het college in den brede

pagina

4/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

aan inclusie. Naast het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda werken wij aan brede inclusie in onze gemeente. Met andere middelen werken we aan bewustwording en ondersteuning voor andere groepen, bijvoorbeeld door de inzet van de Stichting voor Inclusie en Discriminatiebestrijding voor steun en advies bij alle vormen van discriminatie en ongelijke behandeling. Of inzet van het jongerenwerk op het Stanislas Pijnacker voor de GSA (Gender and Sexuality Alliance). We willen een gemeente zijn waar iedereen ertoe doet en meetelt. Vraag 3 Ziet het college belemmeringen om de bredere interpretatie van inclusie die het VN-verdrag hanteert, op te nemen in de Lokale Inclusie Agenda? Zo ja, welke? Zo nee, op welke wijze is dit verwerkt in de LIA? Antwoord Het VN-verdrag Handicap richt zich op mensen met een beperking, zoals beschreven in het antwoord op vraag 1. De Lokale Inclusie Agenda is bedoeld om de inclusie van mensen met een beperking te bevorderen. Wij zien in verband met capaciteit en middelen op dit moment geen ruimte om de LIA te verbreden. Vragen Eerlijk Alternatief Vraag 1 In deze notitie wordt nadrukkelijk aangegeven te communiceren in begrijpelijke taal in brieven en folders. Zou dit ook kunnen voor deze startnotitie en andere stukken voor de Raad? Teksten in folders en brieven worden herschreven in B1. Dit blijkt voor 20% van de bevolking al te moeilijk te zijn.

Is verdere aanpassing mogelijk en/of wenselijk? Antwoord Wij vinden het belangrijk dat inwoners de communicatie vanuit onze gemeente goed kunnen lezen en begrijpen. Sinds dit jaar worden alle besluitvormende stukken voor de gemeenteraad voorzien van een samenvatting op B1 taalniveau, dit geldt ook voor de startnotitie en de Lokale Inclusie Agenda. Hiermee geeft het college uitvoering aan de motie met de titel: 'helder en duidelijk taalgebruik' die op 7 november 2024 is aangenomen door de gemeenteraad. Vraag 2 Het taalteam wordt ingezet voor begrijpelijke taal binnen het sociaal domein met de toezegging dit uit te breiden naar de rest van de gemeente. Wanneer denkt het college dit laatste te kunnen bereiken? Antwoord Momenteel wordt het taalteam ingezet in het sociaal domein. Er is nu geen zicht op wanneer het taalteam kan worden uitgebreid naar de gehele ambtelijke organisatie. Vragen CDA Vraag 1 Startnotitie pag 11 Bovenstaande organisaties zijn een goede dwarsdoorsnede van betrokken organisaties. Inwoners met beperkingen kunnen bij alle organisaties terecht, zoals scholen, sportverenigingen, culturele sector, horeca, winkeliers, openbaar vervoer en de zorg. Maar deze organisaties worden anders benaderd. Het is namelijk niet reëel om alle organisaties in de gemeente te interviewen.

Om deze organisaties te betrekken bij de Lokale Inclusie Agenda worden ze uitgenodigd in het participatietraject voor de toegankelijkheid bijeenkomst, waar ervaringen worden opgehaald over barrières in het dagelijkse leven van mensen met een beperking.

pagina

5/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Vraag: U ziet als gesprekspartner vooral organisaties die gerelateerd zijn aan mensen met een handicap, maar is het juist niet des te belangrijker voor de inclusie om input te krijgen vanuit reguliere maatschappelijke organisaties, scholen, sportverenigingen etc? Antwoord Wij onderstrepen het belang om breder input te krijgen van organisaties, ook die niet gerelateerd zijn aan mensen met een beperking. Wij nodigen alle organisaties in onze gemeente uit voor de participatie bijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomst kunnen knelpunten en barrières worden gedeeld. Door de dialoog tussen verschillende organisaties, maar ook inwoners, hopen wij concrete acties op te halen om een inclusievere gemeente te worden. Vraag 2 In hoeverre zijn partners in de 10 benoemde thema's in de startnotitie nog aanzet wat betreft hun nieuwe, eigen inbreng? Antwoord Wij gaan juist op zoek naar (nieuwe) inbreng van inwoners en partners. Daarnaast worden alle partners die betrokken zijn bij de 10 benoemde thema's uitgenodigd voor de participatiebijeenkomst. Vraag 3 We lezen dat de participatie moet plaatsvinden in mei, juni is dit niet te kort dag of kan alleen inbreng worden geleverd bij de toegankelijkheid bijeenkomst? Antwoord De planning van de besluitvorming over de Lokale Inclusie Agenda in de gemeenteraad is eind 2025.

De participatiebijeenkomst zal in mei plaatsvinden en de bijeenkomsten binnen de ambtelijke organisatie met de betrokken collega’s per thema vinden in juni plaats. Vraag 4 Zeker daar de partners alleen kunnen meeweten en denken is het voor de raad belangrijk om te weten of de koers die gekozen wordt ook wordt omarmt, is het college dat met het CDA eens? Antwoord De knelpunten en barrières die worden genoemd tijdens de participatiebijeenkomst vormen de basis van de Lokale Inclusie Agenda, daarmee zorgen we ervoor dat de koers goed zal aansluiten bij de wens van de partners. Samen met betrokken collega’s van de vak afdelingen wordt er per thema geprioriteerd wat er in de Lokale Inclusie Agenda wordt opgenomen. De prioritering sluit aan bij bestaande plannen en programma’s. Naast de Lokale Inclusie Agenda zal de raad een verslag ontvangen van de participatiebijeenkomst, zodat de raad kan beoordelen of de input opgehaald in de participatiebijeenkomst goed aansluit op wat opgeschreven is in de Lokale Inclusie Agenda. Vraag 5 Advies brief ACSD (Advies Commissie Sociaal Domein) : Onze belangrijkste aandachtspunten bij het opstellen van een LIA zijn:1. Analyseren huidige situatie binnen de gemeente, stel vervolgens de prioriteiten; 2. Zorgen voor een heldere visie op dit onderdeel van het lokale gezondheidsbeleid;3. Zorgen voor een inclusief (personeels)beleid; 4.

Meetbaarheid: stel indicatoren op en laat ze een vast onderdeel worden bij de bestuurlijke besluitvorming; 5. Evalueer en stel bij; 6. Maak gebruik van best practices en betrek stakeholders; 7. Zorg voor geoormerkte (financiële) middelen.

pagina

6/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Vraag: Waarom heeft het college dit niet (deels) opgenomen in de startnotitie als de kaders voor de raad? Antwoord Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein heeft geleid tot het opnemen van een inventarisatie van de huidige brede toegankelijkheid en aanbod van onze gemeente in de startnotitie en dit zullen wij verrijken door middel van participatie. De reactie op de overige aandachtspunten maakt onderdeel uit van het vervolg proces. Vraag 6 Aanbiedingsnota; Wat gaat het mogelijk extra kosten? Antwoord Wij verwachten vooralsnog dat er ruimte zal zijn binnen de bestaande budgetten om de gemeente inclusiever te maken. Vraag 7 Komt er een financiële paragraaf bij het uitvoeringsplan per thema ook wat betreft de extra kosten worden na participatie voor mogelijk nieuwe initiatieven? Antwoord Als de Lokale Inclusie Agenda naar de gemeenteraad wordt gestuurd, wordt er ook een financiële paragraaf toegevoegd. Vraag 8 Kan het college aangeven hoe zij de rol ziet van de ervaringsdeskundigen, om hoeveel personen gaat het en wat hun zeggenschap is? Is het reeds in werking? Antwoord De inwoners met een fysieke, psychische, mentale, intellectuele en zintuigelijke beperking worden bij dit project gezien als ervaringsdeskundigen. Zij worden actief benaderd om mee te denken in de actiepunten van de agenda tijdens de participatie bijeenkomst.

Naderhand kunnen wij aangeven om hoeveel ervaringsdeskundigen het gaat. We nodigen alle inwoners met een beperking in de gemeente uit om deel te nemen aan de participatie en naderhand zitting te nemen in de klankbordgroep. Wij kunnen nog niet inschatten hoeveel mensen dat zullen zijn. Het participatieniveau van de inwoners met een fysieke of mentale beperking zijn meeweten en meedenken. Vraag 9 Krijgen we een volledig lijst per thema waarop ook zichtbaar is om hoeveel inwoners het gaat wat het probleem is (incl oorzaak) en wat de oplossing en of deze werkt? Antwoord Wij gaan met inwoners en organisaties in gesprek over de belangrijkste knelpunten. Ook gaan wij na wat de oorzaken zijn en wat de beste oplossingen zijn. Deze bevindingen zullen bij de Lokale Inclusie Agenda worden gedeeld met de gemeenteraad.

pagina

7/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Vraag 10 Startnotitie participatie en proces. Het kan zijn dat door de participatie van de inwoners de raad de kaders wilt aanpassen. In hoeverre is de raad nog aanzet, daar het uitvoeringsprogramma een taak is van het college? Antwoord In de Lokale Inclusie Agenda worden de kaders opgenomen, de gemeenteraad stelt de Lokale Inclusie Agenda vast. Vraag 11 Daarnaast spreekt het college over 10 thema’s, maar missen wij de kaders. Kan het college dit verduidelijken? Antwoord De ambities, doelen en kaders worden opgenomen in de Lokale Inclusie Agenda. De gemeenteraad stelt de Lokale Inclusie Agenda vast. Vraag 12 In hoeverre borgt onze ACSD voldoende input van de doelgroepen zoals beschreven in deze startnotitie? Antwoord De Adviesraad Sociaal Domein werkt met een flexibele schil waardoor zij zo breed mogelijk kennis en ervaring kunnen ophalen in de gemeente dat zij benutten in hun adviezen. Bij het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda gaan wij zelf op zoek naar ervaringen van ervaringsdeskundigen door middel van een participatietraject en door de gesprekken met partners. Ook zal er een klankbordgroep worden gevormd met ervaringsdeskundigen.

Vraag 13 In hoeverre heeft het college de handreiking van de VNG, VN verdrag handicap meegenomen bij het tot stand komen van startnotitie? Antwoord Bij de ontwikkeling van de startnotitie heeft de handreiking van de VNG als voorbeeld gediend. Echter wordt in de handreiking benoemd dat gemeenten vrij zijn om onderdelen anders te doen en aan te laten sluiten bij de inwoners. Daarnaast zijn wij goed in contact met het projectteam ‘Iedereen doet mee’ van de VNG over de invulling van de participatie en de ontwikkeling van de Lokale Inclusie Agenda. Vragen D66 Vraag 1 De insteek van de startnotitie LIA is inclusie van inwoners met een beperking. In de Aanbiedingsnota staat onder kanttekening : ‘De Lokale Inclusie Agenda heeft de focus op inwoners met een beperking, omdat de kaders van het VN-verdrag Handicap gebruikt worden. … Inclusie is een breed begrip waar veel thema’s onder vallen. Te denken valt aan fysieke en sociale toegankelijkheid, LHBTQI+ acceptatie, voldoende beantwoording van culturele diversiteit, bestrijden van discriminatie, etc. Wij hebben ervoor gekozen om de Lokale Inclusie Agenda zo passend mogelijk te maken bij hetgeen dat het VN-verdrag Handicap aan de gemeente vraagt…’ Het College geeft echter in de startnotitie ook aan dat de LIA een leidraad zal vormen voor inspanningen om van Pijnacker-Nootdorp een nog inclusievere gemeente te maken (p.4).

pagina

8/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Hoe geeft het college invulling aan inclusie in de brede zin, naast de kaders van het VN-verdrag Handicap?" Hoe zorgt het college ervoor om van een 'doelgroepdenken' naar een meer 'algemene (sociale) toegankelijkheid' te komen? Dat er meer een cultuur van 'gezamenlijk optrekken van diversiteit aan inwoners met verschillende culturen, leeftijden, voorkeuren, achtergronden en beperkingen' ontstaat? Op 14 maart 2022 is het Regenboog Stembusakkoord 2022 ondertekend, waarbij afspraken zijn gemaakt over het steunen van kwetsbare groepen en over zichtbaarheid. Halverwege zou door het COC een tussenbalans worden gemaakt. Weet het college of dat is gebeurd en zo ja, kunnen de resultaten daarvan met de Raad worden gedeeld? Antwoord Tijdens de raadsvergadering van 1 juni 2023 heeft de raad het college via een motie het volgende verzocht: “Een plan te maken voor het tweejaarlijks opstellen van een uitvoeringsagenda van het VN-verdrag Handicap met de handreiking ‘Lokale Inclusie Agenda’ van de VNG als basis (zie bijlage).

Breed ervaringsdeskundigheid te organiseren (dus mensen met een fysieke, psychische, mentale, intellectuele en zintuiglijke beperking) om te betrekken bij de ontwikkeling en monitoring van de uitvoeringsagenda VN-verdrag Handicap en bij het nieuwe beleid.” Op verzoek van de raad wordt er nu gewerkt aan de Lokale Inclusie Agenda, de Lokale Inclusie Agenda is een uitvoeringsagenda van het VN-verdrag Handicap en richt zich daarom bewust op mensen met een geestelijke- of lichamelijke handicap. Het college ziet in verband met capaciteit, middelen en planning op dit moment geen ruimte om de LIA te verbreden. Het college staat voor een inclusieve en toegankelijke gemeente voor iedereen en probeert zo veel als mogelijk alle inwonersgroepen binnen de gemeente te betrekken bij het maken van beleid. We werken aan het stimuleren van ontmoeting en verbinding in de samenleving. Hierdoor gaan inwoners met verschillende achtergronden elkaar ontmoeten en elkaar leren kennen. Bij het college is niet bekend of er door het COC Haaglanden een tussenbalans van het Regenboog Stembusakkoord 2022 is gemaakt. Vraag 2 De Adviesraad Sociaal Domein noemt als aandachtspunt om de huidige situatie binnen onze gemeente te analyseren en te bepalen waar de prioriteit ligt en dat het belangrijk is om zicht te hebben op waar de grootste uitdagingen liggen als het om inclusie binnen onze gemeente gaat.

In de startnotitie wordt Stichting iDb (inclusie en Discriminatiebestrijding) genoemd als één van de maatschappelijke partners met wie de gemeente in gesprek gaat. Uit de Monitor Discriminatie 2023 blijkt dat onze gemeente 20 geregistreerde meldingen had. Een verdubbeling ten opzichte van 2022. Heeft het College inzicht in de soortgevallen van discriminatie die de meldingen betroffen en kan deze informatie met de Raad worden gedeeld?

pagina

9/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Antwoord Uit het Signaleringsrapport 2023 van Stichting iDb (Inclusie en Discriminatiebestrijding) is de aard van de meldingen in onze gemeente als volgt:

Vraag 3 Waarom heeft het College gekozen voor het participatieniveau meeweten en meedenken (p.12) en niet voor het hogere participatieniveau 'meewerken' voor inwoners en maatschappelijke organisaties? Is het college bereid om alsnog te kiezen voor het hogere participatieniveau 'meewerken' om zo tot een gezamenlijk actieplan met tijdspad en verantwoordelijkheden te komen? Zo nee, waarom niet? Antwoord Wij zien de gemeente als hoofdverantwoordelijk voor het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda, hierbij past de rol van regisseur en facilitator. Het doel van de gemeente is om de inwoners en maatschappelijke organisaties zo optimaal mogelijk te betrekken. De gemeente is echter wel penvoerder, procesbegeleider en verantwoordelijk voor de uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda. De klankbordgroep zal betrokken worden op een hoger participatieniveau, zij gaan ook intensief

pagina

10/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

meewerken in het proces van de uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda en kunnen continu knelpunten en kansen meegeven aan de gemeente.

Vraag 4 Met betrekking tot laaggeletterdheid (4.3. Onderwijs, p.6)) en communicatie (4.9, p. 8) het volgende. Het college heeft het over een taalteam. Kan het college nader duiden wat hiermee wordt bedoeld? Wie zitten er bijvoorbeeld in dat taalteam? Verder staat te lezen dat het passend voor de LIA zou zijn om het taalteam verder uit te breiden. Kan het college de ambities hiertoe concretiseren? Antwoord Sinds oktober 2024 heeft de gemeente een taalteam. Het taalteam herschrijft brieven en folders van het Sociaal Domein naar direct duidelijke taal en vraagt feedback aan de doelgroep, de mensen voor wie je schrijft over hoe de brieven en folders geschreven zijn. Het Taalteam heeft een wisselende samenstelling. De testers zijn vaak kwaliteitsmedewerker en medewerkers uit de vakteams die én betrokken zijn bij het onderwerp én goed zijn in de omgang met inwoners. Het college heeft de ambitie om het taalteam uit te breiden over de hele ambtelijke organisatie, hiervoor zijn nog geen middelen voor. Vragen PPN Vraag 1 Waarom kiest het college voor een klankbordgroep? Antwoord Wij stellen voor om een klankbordgroep met ervaringsdeskundige inwoners in te richten om hen een stem te geven.

We willen samen met de klankbordgroep toetsen of de realisatie van ambities en doelen van de Lokale Inclusie Agenda goed verlopen, maar ook om tijdens de uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda (nieuwe) knelpunten op te lossen. Daarnaast willen wij de klankbordgroep inzetten om na het opstellen van de Lokale Inclusie Agenda te monitoren of mensen met een beperking tegen barrières aanlopen in de gemeente, op welk vlak dan ook. De klankbordgroep biedt ruimte om thema's die op een ander moment actueel zijn ook op te pakken. Wij wachten niet het tweejaarlijkse moment van de evaluatie van de Lokale Inclusie Agenda af, maar wij willen door middel van de klankbordgroep steeds gezamenlijk met de ervaringsdeskundigen blijven volgen en bespreken wat er speelt in onze gemeente. Vraag 2 Waarom is er gekozen voor één participatie bijeenkomst?

pagina

11/12

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Antwoord Er is gekozen voor één grootschalige participatiebijeenkomst om de dialoog te bevorderen tussen alle inwoners (met en zonder een beperking) en alle soorten organisaties in de gemeente. Maar waar ookover de domeinen heen- verbindingen gelegd worden tussen inwoners en verschillende (maatschappelijke) organisaties.

pagina

12/12