Beantwoording beeldvormende vragen PvdD, CDA, GL, TROTS en CU-SGP - concept-verkeersbesluit Monnikenweg

Memo

zaaknummer

1398189

berichtnummer

1241491

aan

raad

van

college

afschrift datum onderwerp status

12 januari 2023 Beantwoording beeldvormende vragen over voorstel concept-verkeersbesluit knip Monnikenweg Informatief

Van diverse fracties zijn beeldvormende vragen ontvangen over ons voorstel inzake het conceptverkeersbesluit knip Monnikenweg dat 12 januari 2023 op de raadsagenda staat. Vraag Partij van de Dieren Hoeveel langer doen de hulpdiensten erover om plekken in de wijk te bereiken na de realisatie van deze knip ten opzichte van de huidige situatie? Antwoord De extra rijtijd, van de ene kant van Ackerswoude naar de andere kant, bedraagt, voor een ambulance die 30 km/uur rijdt, net iets minder dan 50 seconden. De extra afstand is 300 meter en er zijn 4 bochten extra te nemen als in de toekomst via de Brinklande moet worden gereden in plaats van via de Monnikenweg. Vraag CU-SGP Wat is de onderbouwing van het aantal van 4.000 voertuigbewegingen per etmaal als kritische bovengrens tot het nemen van maatregelen? Antwoord Dit is een ervaringsgetal voor woonstraten welke zijn oorsprong kent vanuit het CROW, geen harde grens die wetenschappelijk of in richtlijnen onderbouwd is, maar wel die door verkeerskundigen landelijk wordt gebruikt. Vanaf 3.000 bewegingen per etmaal verdient een straat een kritische blik. Boven de 4.000 voertuigbewegingen kunnen fietsers in de knel raken (zie hiervoor het fietsplan ‘Gelukkig op de fiets’). Er zijn voorbeelden van hogere aantallen in NL maar dan hebben we het zelden over woonstraten.

Vraag 1 CDA In het raadsvoorstel staat dat in week 39 en 40 (26 september tot en met 7 oktober 2022) tellingen hebben plaatsgevonden op de Monnikenweg en in enkele aanliggende straten. Omdat er in de deze periode werd gewerkt aan de Monnikenweg was er volgens het college sprake van een situatie die sterk vergelijkbaar is met de situatie van een knip in de Monnikenweg. Doelt het college hier op vergelijkbaarheid met een harde of een zachte knip? Hoe kan het college op basis van deze tellingen dan een oordeel geven over het gebruik van de Monnikenweg als sluiproute, als er in de telperiode sprake was van een knip? Antwoord De situatie in week 39 en 40 was sterk bergelijkbaar met de situatie van een harde knip in de Monnikenweg. De registratie van doorgaand verkeer in die periode is bedoeld geweest om in beeld te brengen hoeveel doorgaand verkeer er alsnog, via de Brinklande en Kerkuillande, door de wijk rijdt bij een harde knip in de Monnikenweg.

pagina

1/9

Memo

Vraag 2 CDA In het voorstel valt ook te lezen dat in de week dat de Monnikenweg open was er circa 700 tot 1.000 motorvoertuigen meer over de Monnikenweg reden. Gebleken is dat daarvan bij 396 ritten sprake was van doorgaand verkeer (7% van de geregistreerde ritten). Zijn deze doorgaande 396 ritten voor het college doorslaggevend voor een harde knip? Antwoord Op basis van de tellingen en het uitgangspunt van een harde knip, dat de gemeente altijd heeft genoemd, stellen wij voor in te stemmen met het voorlopig verkeersbesluit om een harde knip in te voeren voor doorgaand verkeer op de Monnikenweg. Hierbij dient opgemerkt te worden dat het aantal van 396 voertuigen het resultaat is van twee dagen tellen, dus gemiddeld 198 voertuigen per dag. Vraag 1 Trots Constaterende dat in dat deel van de Gemeente Pijnacker-Nootdorp, in het gebied Oost- en Westlaan, Klapwijkseweg, Noordweg en Delftsestraatweg dagelijks tijdens de spitsuren op momenten zich grote verkeersopstoppingen ontwikkelen. Constaterende dat op spitsuren de Nieuwkoopseweg en nu al permanent de Lange Campen en de Hoogseweg zijn afgesloten, met nu het voornemen de Monnikenweg af te sluiten. Hoe ziet het college de verkeersafwikkeling in de toekomst, wanneer woonwijken zoals de Scheg en andere bouwplannen gerealiseerd zijn? Antwoord De Monnikenweg is in zowel de situatie met een knip als zonder knip een woonstraat.

De afwikkeling van het verkeer van nieuwbouwwijken moet zich niet via de Monnikenweg of de Lange Campen afspelen. Tot op heden laten modelberekeningen en jaarlijkse tellingen op de hoofdontsluitingswegen zoals de Oostlaan, Klapwijkseweg, Vlielandseweg en verder gelegen wegen geen verontrustende toenames zien. Monitoring in de praktijk blijft evenwel van belang. Vraag 2 Trots In het verkeersbesluit staat de volgende zin: “Er staat daarnaast in het plan dat deze barrière kan worden vormgegeven door een 'harde' knip (afsluiting) of inrichtingsmaatregelen om doorgaand verkeer te weren.” Waarom wordt er gekozen voor een harde knip en niet, borden “alleen toegankelijk voor bestemmingsverkeer”, plantenbakken ter afremming van het verkeer (zoals nu met rioolbuizen) , rood witte balk boven de weg om vracht- en landbouw verkeer te weren? Antwoord Enkel een fysieke afsluiting, zoals bijvoorbeeld nu ook op de Lange Campen is gerealiseerd werkt afdoende. Maar ook hier probeert af en toe nog iemand met auto of bestelbus doorheen te rijden. Vraag 3 Trots Het door bewoners ervaren of te verwachten leed zou verdeeld kunnen worden over beide straten.

Waarom wordt er niet voor gekozen ter plaatse van de voorgenomen knip, een eenrichtingsverkeersweg te maken? Antwoord De lengte van het wegvak dat omgevormd wordt tot fietspad is dusdanig kort dat de verwachting is dat eenrichtingsverkeer genegeerd wordt.

pagina

2/9

Memo

Vraag 4 Trots Voldoet de Brinklande ter hoogte van de Brinklande 69 wel aan de eisen die de wet aan een doorgaande weg stelt? Antwoord De Brinklande maakt onderdeel uit van het verblijfsgebied Ackerswoude en is als 30 km/h-weg ingericht. Vraag 5 Trots In de Nota staat:” De bewoners worden per brief geïnformeerd..” Waarom zijn bewoners al geïnformeerd middels een huis aan huis brief dat de knip er gaat komen en niet dit plan eerst aan de raad voorgelegd en besproken? Wat verwacht het college nu nog van de raad? Antwoord Wij vragen middels deze weg de raad advies over het te nemen besluit. Er is door voormalig wethouder Jense toegezegd de raad te betrekken in het proces en op deze wijze wordt daar invulling aan gegeven. Richting de omgeving hebben wij altijd aangegeven hen te informeren over het te nemen verkeersbesluit. Vraag 6 Trots In nota staat: ” 1.1. Uitgangspunt gemeente: Ondanks dat het bestemmingsplan Ackerswoude 2014 niet alleen de uitvoering van een harde knip mogelijk maakt, heeft de gemeente wel altijd uitgedragen dat de Monnikenweg wordt afgesloten voor doorgaand verkeer. Dit is vanaf het begin van de ontwikkeling Ackerswoude het uitgangspunt en is dus ook opgenomen in bijvoorbeeld verkoopbrochures van woningen.” De gemeente heeft bij verkoop van gronden ook tekeningen toegevoegd welke uiteindelijk een totaal andere inrichting hebben gekregen.

Zo is bijvoorbeeld een deel van de Kievitlande verkocht en gerealiseerd als rood geasfalteerd fietspad en later aangepast in zwart asfalt en een deel als verhoogd struin pad. Waarom is opname in een verkoopbrochure nu een argument om een knip aan te brengen? Antwoord De ontwikkelaar(s) ABB en Schouten hebben op basis van de uitgangspunten van de gemeente, volgens afspraak gecommuniceerd bij de verkoop van de diverse Landrijken, dat een knip komt in de Monnikenweg. Vraag 7 Trots In de brief aan de bewoners wordt gesteld dat de knip er onder andere komt vanwege de verkeersveiligheid in het kader van de aanwezigheid van een kindcentrum. Echter het kindcentrum ligt niet aan de knip. Hoe ziet het college dat een knip invloed heeft op de veiligheid van het kindcentrum? Antwoord In vergelijking van de situatie met knip zoals gemeten in september en zoals zonder knip gemeten in april 2021 zorgt de knip voor minder verkeer ter hoogte van het kindcentrum. Er is dan minder verkeer dat ervoor kiest om door Ackerswoude van de Klapwijkseweg naar de Zijdeweg en vice versa te rijden. Vraag 8 Trots Het resultaat van de metingen geeft aan dat 7% wordt beschouwd als sluipverkeer. Dit omdat tijdens de metingen er vanuit werd gegaan dat iemand die Ackerswoude via de Monnikenweg in rijdt en binnen 8 minuten er weer uit, dat dit sluipverkeer is.

Maken bewoners van het buitengebied zoals Strikkade, Molenlaan, Monnikenweg aan de oostzijde van de Zijdeweg etc. deel uit van deze 7% sluipverkeer?

pagina

3/9

Memo

Antwoord Voor de bewoners van het buitengebied is het begrijpelijk dat zij via Ackerswoude rijden en blijven rijden. Wij gebruiken om die reden ook de term doorgaand verkeer en niet de, in dit geval, te negatieve typering van sluipverkeer. Vraag 9 Trots Woningen aan de Brinklande hebben kleine voortuin van ongeveer 50cm en geen parkeerplaatsen voor de deur, zoals op de Monnikenweg wel het geval is. Aan de Brinklande is er dus een groter risico dat er ongelukken gebeuren met kleine kinderen die plots de deur uitrennen. Welke verkeer remmende maatregelen gaan er dan genomen worden op de Brinklande? Antwoord Op dit moment gedraagt zich het gemotoriseerde verkeer op de Brinklande zoals gewenst in een verblijfsgebied. Het snelheidsbeeld is passend. Wijkt dit in de toekomst af dan zal een afweging over de inrichting plaats moeten vinden. Vraag 10 Trots Is de opdracht tot uitvoering van de knip al vergund? Aan welke partij en staat er al een moment van uitvoering gepland? Antwoord Nee. De uitvoering is afhankelijk van het genomen besluit en de doorlooptijd van de procedure. Vraag 1 Fractie Graafland Klopt het dat in het bestemmingsplan Ackerswoude 2014 beide opties open staan t.a.v. de knip: zowel de zachte (inrichtingsmaatregelen om doorgaand verkeer te weren) als de harde knip (afsluiting weg). Antwoord Ja.

Vraag 2 Fractie Graafland en antwoorden In de aanbiedingsnota staat dat het altijd de bedoeling is geweest om het doorgaand verkeer af te sluiten, dit uitgangspunt is altijd uitgedragen en ook opgenomen in verkoopbrochures. Verkoopbrochures zijn opgesteld door de ontwikkelaar en niet door de gemeente. In welke officiële stukken van de gemeente is dit standpunt opgenomen en uitgedragen? Vraag a. Heeft de ontwikkelaar van de wijk bewoners vooruitlopend op besluitvorming geïnformeerd over de uitkomst van deze afweging? Heeft de ontwikkelaar aangegeven dat een harde knip zou worden gerealiseerd? Antwoord a. De ontwikkelaar(s) ABB en Schouten hebben op basis van de uitgangspunten van de gemeente, volgens afspraak gecommuniceerd bij de verkoop van de diverse Landrijken, dat een knip komt in de Monnikenweg. Vraag b. Welke bewoners hebben deze info van de ontwikkelaar ontvangen? Antwoord b. Volgens de ons bekende informatie hebben de Landrijken in de omgeving van de Monnikenweg , Brinklande en Kievitslande hierover informatie over ontvangen. Vraag c. Geldt dit zowel voor woningen van Schouten de Jong als voor ABB? Antwoord c. Ja. Vraag d. Geldt dit alleen voor de woningen die grenzen aan de Monnikenweg? Antwoord d. Nee, zie ook eerdere reactie. Vraag e. Verwacht u dat de belofte van een harde knip de prijs van deze woningen heeft verhoogd? Antwoord e.

Als gemeente kunnen wij hier geen uitspraak over doen. Vraag f. Had de ontwikkelaar niet moeten verwijzen naar het bestemmingsplan? Antwoord f. Nee. Vooraf proberen wij als gemeente en de ontwikkelaars de nieuwe bewoners zo goed mogelijk te informeren met de inrichtingsplannen van de wijk.

pagina

4/9

Memo

Vraag g. Liep de ontwikkelaar op besluitvorming vooruit teneinde optimale verkoopprijzen te realiseren? Antwoord g. Nee, zie ook eerdere beantwoording. Vraag h. Zijn de bewoners aan de Brinklande ook door de ontwikkelaar op deze manier geïnformeerd? Antwoord h. Ja, zie ook antwoord i. Vraag i. Heeft u als verkoper van de kavels aan de Brinklande bewoners geïnformeerd over de knip? Welke informatie heeft u meegegeven? Antwoord i. Ook de gemeente heeft zelf bij de verkoop van diverse vrije kavels gecommuniceerd dat er een knip Monnikenweg zou komen. Vraag 3 Fractie Graafland U noemt de informatie van de ontwikkelaar aan een deel van de kopers als belangrijkste argument voor de harde knip. In hoeverre gaat de informatie van de ontwikkelaar aan de kopers boven een officieel gemeentelijk stuk als een Bestemmingsplan? Antwoord Het bestemmingsplan gaat boven de informatie van de ontwikkelaar. Aangezien het bestemmingsplan uit 2014 dubbelzinnig is en nu het moment is gekomen om een besluit te nemen wordt de raad hierbij actief betrokken. Vraag 4 Fractie Graafland Wat verstaat het college onder “doorgaand verkeer”? Verkeer vanaf de Zijdeweg naar de Klapwijkseweg over de Monnikenweg en vice versa of verkeer vanaf de Zijdeweg naar de Klapwijkseweg door de wijk en vice versa. Antwoord In beide situaties is dit doorgaand verkeer.

In het onderzoek ‘Doorgaand verkeer’ van Mobycon is in paragraaf 2.1.3 dit nader technisch uitgelegd. Vraag 5 Fractie Graafland Het doel van de knip is een verkeersluw karakter te krijgen op de Monnikenweg, met zo min mogelijk doorgaande verkeersbewegingen? => welk doel wordt hiermee beoogd? a. Is het doel sluipverkeer tegengaan of b. Is een verkeersveilige situatie in de wijk het doel van de knip? Antwoord Beide doelen worden hiermee beoogd. Wij zijn van mening dat doorgaand verkeer beperkt moet zijn en dat er sprake is van een verkeersveilige situatie. Dit geldt voor de Monnikenweg en evenzeer voor de Brinklande en Kerkuillande. Vraag 6 Fractie Graafland en antwoorden Om hoeveel sluipverkeer gaat het? In de aanbiedingsnota staat: “het ligt voor de hand dat de hoeveelheid verkeer in een situatie zonder knip een stuk hoger is dan in een situatie met knip” . Dit moet toch scherper kunnen worden gemaakt met de verkeerstellingen die 3 keer zijn uitgevoerd. Ik ontvang graag meer onderbouwing: Vraag a. Om hoeveel sluipverkeer gaat het zonder Knip? Antwoord a. Het gaat om 700 tot 1.000 auto’s doorgaand verkeer per dag. Vraag b. Waarop baseert u dit aantal? Antwoord b. De tellingen van april 2021 zijn zo uitgevoerd dat er een vergelijk is te maken tussen een situatie met knip en zonder knip, op de punten waar geteld is.

Wij zien in de week dat op de Monnikenweg, toen die open was, nabij de Klapwijkseweg en nabij de Zijdeweg er respectievelijk 1.000 en 700 auto’s per dag meer rijden. Vraag: Ik zou graag inzage willen in de metingen van april 2022 en eind 2021. Vraag c: Ik zou graag inzage willen in de metingen van april 2022 en eind 2021.

pagina

5/9

Memo

Antwoord c: We zullen de tellingen van april 2021 en van december 2021 volgende week nog toesturen. Opgemerkt moet worden dat de telling van december 2021 minder representatief is gezien de sluiting van scholen de week voor de kerstvakantie en, in de weken daarvoor, een telkens gewijzigde verkeersituatie. Vraag d. Hoe verhouden de verschillende metingen zich ten opzichte van elkaar? Antwoord d. Zoals hierboven genoemd is de telling van december 2021 slecht bruikbaar en is een onderling vergelijk van de tellingen niet mogelijk. De tellingen van april 2021 en van september 2022 zijn naast elkaar te leggen rekening houdend met meer opgeleverde en bewoonde woningen en meer wegen die een definitieve inrichting hebben gekregen in 2022. Vraag e. Waarom heeft het college niet met de meetmethode met camera’s een week extra gemeten, toen de Monnikenweg weer open was. Antwoord e. Omdat we er redelijkerwijs van uit kunnen gaan dat toename van verkeer op de Monnikenweg nabij de Klapwijkseweg en bij de Zijdeweg, in een open situatie als gemeten in april 2021, doorgaand verkeer is. Vraag f. Kan het college deze specifieke meting voor sluipverkeer alsnog uitvoeren? Antwoord f. Ja, dat kan. Maar gezien het bovenstaande antwoord verwachten wij daar geen wezenlijke nieuwe informatie uit te krijgen.

Vraag 7 Fractie Graafland en antwoorden Wat zijn de gevolgen van een harde knip voor de verkeersbewegingen in de wijk (De Brinklande)? Deze overweging ontbreekt vooralsnog in het raadsvoorstel, terwijl dit toch één van de belangrijkste argumenten is voor de keuze van de vormgeving van de knip. Vraag a. Hoeveel extra verkeersbewegingen geeft de harde knip in de wijk zelf? Antwoord a. Terzijde, wij zijn van mening dat zowel de Monnikenweg als de Brinklande en Kerkuillande in de wijk zijn gelegen. Maar, er vanuit gaande hier dat met ‘in de wijk zelf’ de route via de Brinklande en Kerkuillande wordt bedoeld dan is dit aantal niet op basis van tellingen aan te geven. De telling van december 2021 had hier duidelijkheid in kunnen geven als de onvoorziene omstandigheden geen roet in het eten hadden gegooid. Op basis van een grofmazig-modelberekening uit 2019 (welke uitgaat van een geheel gerealiseerd Ackerswoude) is richtinggevend wel een voorzichtige uitspraak te doen. Op de Brinklande nabij de Klapwijkseweg is dat ongeveer 500 auto’s per dag meer. Op de Kerkuillande nabij de Monnikenweg is dat mogelijk 500 auto’s per dag minder omdat de snelste route voor mensen in het oostelijk deel van de wijk dan via de Monnikenweg naar de Klapwijksweg is. Vraag b. Waar kruist dit extra verkeer door de wijk de schoolroute door de wijk? Antwoord b.

Er zijn geen specifieke schoolroutes al lijkt er meer gewicht op de route gaande via de Brink van Dik Trom en op de Monnikenweg, van Hageveld tot de school, te zitten. Vraag c. Waar ontstaan onveiliger situaties als gevolg van dit extra verkeer? Antwoord c. Wij zijn van oordeel dat met de verwachte aantallen er geen sprake is van onveilige situaties. Maar de toename van verkeer zit in het westelijk deel van de Brinklande. Vraag 8 Fractie Graafland Hoe verhouden zich de extra bewegingen door de wijk zich tot de reductie van het sluipverkeer over de Monnikenweg? Antwoord Op basis van de bovengenoemde grofmazige- modelberekening zijn er in de situatie zonder knip 500 auto’s per dag minder op de Brinklande en rijden er op de Monnikenweg ter hoogte van de knip 2.200 auto’s per dag meer. Zoals bij 7a gezegd is zijn deze getallen enkel richtinggevend. Vraag 9 Fractie Graafland Moet voor een veilige wijk het verkeer door de wijk niet geminimaliseerd worden?

pagina

6/9

Memo

Antwoord De wijk is veilig ingericht en de verkeersaantallen zijn passend voor een 30 km/h-weg. Het minimaliseren van verkeer zou een keuze kunnen zijn maar dat is niet de opzet van deze wijk. Vraag 10 Fractie Graafland Zou het verkeer zich niet beter verdelen over de wijk bij een zachte knip? Je hebt dan 2 routes door de wijk. Antwoord Nee. Zie ook het antwoord op vraag 7 b. De Monnikenweg zelf wordt gebruikt als schoolroute vanuit zowel Ackerswoude zelf en Klapwijk. Vraag 11 Fractie Graafland Waarom heeft het college, in strijd met de toezegging aan de burgers, het alternatief van een zachte knip niet beschouwd? Antwoord Het alternatief is beschouwd, enkel niet gemeten. Zoals in de aanbiedingsnota gesteld zijn beide varianten acceptabel. Vraag 12 Fractie Graafland Zouden drempels/ versmallingen op de Monnikenweg niet ook het doorgaand verkeer ontmoedigen? Antwoord Als 30 km/h-weg is er op de Monnikenweg om de 50 à 100 meter een plateau of drempel, meer drempels wordt ook voor fietsers oncomfortabel (zoals in het fietsplan ‘Gelukkig op de Fiets’ is geconstateerd). Vraag 13 Fractie Graafland Wat zou een zachte knip betekenen voor de verkeersbewegingen door de wijk over de Brinklande? En over de Monnikenweg? Antwoord Wij verwachten niet dat dit een significant verschil in verkeersbewegingen ten opzichte van een open Monnikenweg betekend.

De ervaring leert dat ook bij een harde knip , zoals op de Lange Campen, nog steeds automobilisten gebruik willen maken van een doorgang die er niet is. Vraag 14 Fractie Graafland Kan het college de verkeerssituatie voor de huidige situatie en een mogelijk toekomstige situatie in beeld brengen, voor de Monnikenweg en de Brinklande: a. Zonder knip b .Met harde knip c. Met zachte knip Antwoord In de bijlage is een tekening bijgevoegd met de te verwachten verkeersaantallen als de Monnikenweg zonder knip blijft. Wij verwachten deze aantallen ook bij de zogenaamde zachte knip. Hiervan hebben wij geen afzonderlijk overzicht gemaakt. Vraag 15 Fractie Graafland Welke bewoners heeft u geïnformeerd over deze voorgenomen besluitvorming ten aanzien van de harde knip? Het is mij ter ore gekomen dat een deel van de wijk, direct belanghebbenden, geen informatie hierover hebben ontvangen.

pagina

7/9

Memo

Antwoord De gemeente heeft bij het gehele zuidelijk deel van Ackerswoude (ten zuiden van het Lint van Ackerswoude) een brief laten bezorgen.

pagina

8/9

Memo

Vraag 16 Fractie Graafland Waarom is het beleidskader “in verbinding” niet meegenomen in dit traject. Is het college nog voornemens om een participatietraject uit te voeren? Antwoord In de aanbiedingsnota is onder “In verbinding” de huidige fase van participatie aangegeven. Wij zien dat belanghebbenden daar gebruik van maken. Dit betrekken wij, met uw beslissing op het voorliggende concept-verkeersbesluit, bij het nemen van het definitieve verkeersbesluit. Dit besluit staat dan open voor bezwaar en beroep.

pagina

9/9