Beantwoording beeldvormende vragen Progressief PN, Trots, CDA, CU-SGP, PvdD en PNV - Aanpassen kaders realisatie SCC

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Zaaknummer

1635360

Berichtnummer

1497107

Aan

Raad

Van

College

Afschrift Datum Onderwerp Status

8 januari 2026 Beantwoording beeldvormende vragen over aanpassen kaders realisatie scc Informatief

Door de fracties van Progressief PN, CU/SGP, PvdD, Trots, PNV en CDA zijn beeldvormende vragen gesteld bij het voorstel ‘Aanpassen kaders realisatie SCC’. Hieronder treft u de beantwoording aan. Door de fractie Progressief PN zijn vragen gesteld over aanpassen kaders realisatie SCC. Hieronder treft u de beantwoording aan. Bij de invloed van optie 1 op de exploitatie wordt als uitgangspunt gehanteerd dat twee potentiële huurders van de in optie 1 niet meer aanwezige grote repetitieruimte gebruik gaan maken van de multifunctionele ruimte. Vraag 1 Is er al gesproken met de twee potentiële huurders hierover en zo ja wat is de verwachting over het gebruik van de multifunctionele ruimte door hen? Antwoord Met de betrokken partijen heeft hierover nog geen formeel overleg plaatsgevonden. In het voortraject zijn wel uitgebreide gesprekken gevoerd met potentiële huurders, waarmee een goed beeld is verkregen van hun wensen en verwachtingen. Op basis van deze verkenningen ontstaat het perspectief dat, als alternatief voor de grote repetitiezaal, mogelijk gebruik kan worden gemaakt van de multifunctionele zaal. Vraag 2 Levert dit potentiële gebruik niet een risico op dat het voor andere potentiële gebruikers minder interessant wordt om deze ruimte te gebruiken? Antwoord Het vraagt een meer flexibele en creatieve inzet van de beschikbare ruimtes in relatie tot de gewenste gebruiksmomenten.

Gedurende het realisatieproces wordt in overleg met potentiële huurders verkend hoe hier invulling aan kan worden gegeven, zodat het projectteam kan komen tot een geactualiseerd en passend verhuurschema. Vraag 3 Is er ook rekening gehouden met dit risico voor de exploitatie? Antwoord Ja. Dit is uitgewerkt in de vertrouwelijke bijlage.

pagina

1/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Door de CU-SGP-fractie zijn vragen gesteld over aanpassen kaders realisatie SCC. Hieronder treft u de beantwoording aan. Bij optie 1 wordt de kans van extra grondopbrengsten genoemd. Vraag 1 Is er al een indicatie te geven aan welke functies er wordt gedacht op het vrijgekomen grondoppervlak? Antwoord Er is op dit moment nog geen concreet plan uitgewerkt. In de verkenningen ligt het meest voor de hand dat wordt aangesloten bij het bestaande karakter van de woonbebouwing aan het Emmapark, bijvoorbeeld door het in vergelijkbare vorm doortrekken van deze bebouwing, mogelijk in de vorm van twee-onder-een-kapwoningen of appartementen met een plint met voorzieningen. Vraag 2 Hoe wordt voorkomen dat het vrijgekomen grondoppervlak voor langere tijd braak ligt? Antwoord Na het raadsbesluit in januari zal parallel aan de realisatie van SCC een apart project gestart worden met het onderzoek naar invulling van deze locatie. Mogelijk dat hierdoor synergievoordelen qua uitvoering zijn te behalen. Hierdoor wordt er ook voortvarend gewerkt aan een invulling van deze locatie.

pagina

2/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Door de PvdD-fractie zijn vragen gesteld over aanpassen kaders realisatie SCC. Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 Door het niet realiseren van de grote repetitiezaal kunnen slechts twee potentiële huurders minder op de gewenste tijden huren in het SCC. Om welke potentiële huurders gaat het hier? Antwoord Op basis van het opgestelde verhuurschema zijn dit Harmonie Excelsior en Oratoriumkoor Cantando en Cantores Amatores. Vraag 2 Door het niet realiseren van de grote repetitiezaal beslaat het SCC minder grondoppervlak. Het hierdoor vrijgekomen grondoppervlak komt beschikbaar voor andere functies. Hierover vindt op een later moment buiten het project SCC besluitvorming plaats. Aan wat voor functies wordt gedacht en wat zou mogelijk zijn? Antwoord Er is op dit moment nog geen concreet plan uitgewerkt. In de verkenningen ligt het meest voor de hand dat wordt aangesloten bij het bestaande karakter van de woonbebouwing aan het Emmapark, bijvoorbeeld door het in vergelijkbare vorm doortrekken van deze bebouwing, mogelijk in de vorm van twee-onder-een-kapwoningen of appartementen met een plint met voorzieningen.

Vraag 3 Er staat: “De ontwikkelingen bij Stichting CulturA &Zo worden meegenomen, maar hebben geen direct effect op het ontwerp.” Om welke ontwikkelingen gaat het hier? Antwoord Gerefereerd wordt aan het verbeterplan zoals de raad daarover in een aparte informatienota in december 2025 is geïnformeerd (zaaknummer 1630966). Vraag 4 Indien de twee potentiële huurders van het zijgebouw daadwerkelijk niet meer gaan huren, ontstaat er een tekort op de exploitatie. De door de raad vastgestelde hoogte van het exploitatietekort is leidend, zodat er dan bij de exploitant een taakstelling komt om binnen dit exploitatietekort te blijven. Is dit gecommuniceerd naar de exploitant Stichting Cultura & Zo en zo ja, wat was de reactie? Zo nee, kan de raad dan later worden geïnformeerd over de reactie? Antwoord De beoogde exploitant, Stichting Cultura&Zo, maakt onderdeel uit van het ontwerpteam en is daarmee geïnformeerd over de verschillende opties. Gezien de huidige fase van het realisatietraject van het SCC is het nog niet opportuun om met de (beoogd) exploitant reeds concrete afspraken te maken over de exploitatiekaders. Deze afspraken zullen in de loop van 2026 nader worden uitgewerkt en vastgelegd. Vraag 5 In de bouwkostenraming uit 2023 zijn geen inrichtingskosten horeca opgenomen, omdat het niet vanzelfsprekend is dat de verhuurder van een te exploiteren ruimte deze op zich neemt.

Uit de gesprekken met de beoogde exploitant Stichting Cultura & Zo (SZC) is gebleken dat zij niet over financiële middelen beschikken om dit te financieren. SCZ zou hiervoor willen aankloppen bij de gemeente als subsidieverstrekker. Hoe hoog zou dan (indicatief) de extra subsidieverstrekking zijn?

pagina

3/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Antwoord Zie hiervoor de geheime bijlage bij de aanbiedingsnota, bovenaan pagina 2 (financiële consequenties). Vraag 6 Er staat: “Mocht er eventueel sprake zijn van een andere exploitant of een andere oplossing voor de horeca, dan nog steeds kan er sprake zijn van aanvullende inrichtingskosten. Vandaar dat deze kosteninschatting veiligheidshalve als kostenpost is meegenomen.” Mogelijk hebben we iets over het hoofd gezien, maar hoe hoog is deze kostenpost? Antwoord Zie hiervoor de geheime bijlage bij de aanbiedingsnota, bovenaan pagina 2 (financiële consequenties).

pagina

4/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Door de fractie Trots zijn vragen gesteld over aanpassen kaders realisatie SCC (agendapunt ). Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 Welke onderdelen komen te vervallen en wat heeft dat voor consequenties op de exploitatie? Antwoord Bij optie 1 komt de grote repetitieruimte te vervallen. De consequenties voor de exploitatie zijn uitgewerkt in de geheime bijlage bij de aanbiedingsnota, pagina 3 en 4. Vraag 2 Welk percentage gaat er naar de bibliotheek welke een aparte overeenkomst krijgt zoals aangegeven in de stukken van november en welk percentage gaat naar het Sociaal Cultureel Centrum? Antwoord Het totale vloeroppervlakte van het SCC bedraagt bij optie 1 circa 3500 m2. De bibliotheek neemt daarvan ruim 1100 m2 in beslag (ruim 30%). De overige oppervlakte is voor algemene ruimtes (toiletten, garderobe, kleedruimtes, installaties, etc.) en te verhuren ruimtes. Vraag 3 In de extra stukken was dit voorliggende plan al bekend in de zomer van dit jaar. Er is toen ook aangegeven dat er terug gemoeten had worden naar de raad. Wat is de exacte datum waarop dit plan is doorgerekend? Graag ontvangen wij alle onderliggende stukken, inclusief tijdslijn. Antwoord De verschillende opties, waaronder de zogenoemde kaasschaafvariant, zijn gedurende het ontwerpproces financieel doorgerekend. De integrale financiële doorrekening is afgerond op 15 september 2025.

Op die datum heeft de kostenkundige de kostenraming aan het projectteam verstrekt. Daarna is gewerkt aan de voorstellen voor College en Raad, onder andere de informatienota van 4 november 2025. Het is niet mogelijk om binnen de gestelde termijn voor beantwoording van de beeldvormende vragen aanvullende onderliggende stukken aan te leveren. Daarbij komt dat niet is gespecificeerd welke stukken hiermee exact worden bedoeld.

pagina

5/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Door de fractie PNV zijn vragen gesteld over aanpassen kaders realisatie SCC (agendapunt ). Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 Hoe rijmt het college het schrappen van de grote repetitieruimte met de ambitie uit de Cultuurnota om "verenigingen en makers te ondersteunen met passende faciliteiten"? Lopen we niet het risico dat lokale muziek- en theaterverenigingen nu alsnog elders (buiten de gemeente) hun heil moeten zoeken? Antwoord Het Voorlopig Ontwerp voorziet in een zo optimaal mogelijke invulling van het gebouw, zowel wat betreft de ruimtelijke opzet als de bezettingsmomenten. Ook met de voorgestelde aanpassing blijft sprake van ruime en kwalitatief goede faciliteiten. Gedurende het verdere realisatieproces wordt opnieuw in overleg getreden met potentiële huurders om te komen tot een geactualiseerd verhuurschema. Daarbij wordt verkend hoe de beschikbare ruimtes flexibel en creatief kunnen worden ingezet in relatie tot de gewenste gebruiksmomenten. Op basis hiervan wordt het risico dat lokale muziek- en theaterverenigingen zijn aangewezen op voorzieningen buiten de gemeente als beperkt ingeschat. Vraag 2 In de nota wordt het SCC de "motor voor talentontwikkeling" genoemd.

Kan deze motor nog wel volwaardig draaien zonder deze specifieke ruimte, of wordt het SCC hiermee vooral een bibliotheek met een foyer? Antwoord Het SCC voorziet in circa 20 verhuurbare ruimtes, variërend van repetitieruimtes voor muziek en dans tot een schilderlokaal en vergader- en bespreekruimtes. Het vervallen van de grote repetitieruimte heeft hier vanzelfsprekend invloed op, maar naar verwachting blijft het SCC zijn functie als culturele en maatschappelijke motor in de gemeente volwaardig vervullen. Vraag 3 In de nota staat dat bij optie 1 "slechts twee potentiële huurders minder" terecht kunnen, terwijl optie 2 meer gebruikers negatief raakt. Kunt u kwantificeren wie deze extra gebruikers bij optie 2 zijn en waarom hun verlies zwaarder weegt voor de kernwaarde 'verbinden' dan het verlies van de grote repetitieclub in optie 1? Antwoord Niet zozeer het type potentiële huurder is bepalend voor de zwaarte van de exploitatie, maar met name het aantal en de diversiteit van de huurders. Een afname hiervan kan enerzijds leiden tot een groter exploitatietekort en anderzijds tot minder partijen die daadwerkelijk gebruikmaken van het SCC. Bij het vervallen van de grote repetitieruimte blijven er voor potentiële huurders nog alternatieve gebruiksmogelijkheden binnen het SCC.

Voor de potentiële huurders van de zogenoemde kroon geldt echter dat, indien deze (deels) komt te vervallen, de mogelijkheden binnen het SCC aanzienlijk beperkter zijn. Dit kan ertoe leiden dat minder partijen gebruikmaken van het SCC en daarmee de beoogde verbindende functie onder druk komt te staan. Vraag 4 Waarom wordt optie 1 gepresenteerd als "passend binnen het budget" terwijl daarvoor ook nog elementen uit de 'kaasschaaf' (optie 3) nodig zijn?. Betekent dit dat optie 1 op zichzelf eigenlijk ook al te duur is? Antwoord Het uitvoeren van optie 1 als enige maatregel (wijziging van het ontwerp) is niet voldoende om binnen het beschikbare budget te blijven. Optie 1 biedt echter wel de mogelijkheid om, in combinatie met

pagina

6/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

aanvullende maatregelen die geen ingrijpende wijzigingen van het ontwerp vereisen, het project binnen budget te realiseren. Vraag 5 Hoe kan de raad nu een verantwoord besluit nemen over optie 1, als de dekking hiervoor deels afhankelijk is van optie 3 ("de kaasschaaf"), waarvan de exacte kostenbesparingen nog onderzocht moeten worden? Antwoord Door in te stemmen met optie 1, geeft de raad expliciet aan dat het budget leidend is. Dit uitgangspunt is daarmee richtinggevend voor het verdere ontwerp- en realisatieproces. Vraag 6 Er wordt expliciet vermeld dat er financieel geen ruimte is om risico's op te vangen. Als de 'kaasschaaf' na nader onderzoek minder oplevert dan geraamd, waar wordt dit gat dan mee gedicht, aangezien het investeringsbudget van € 19.323.000,- niet wordt aangepast? Antwoord Door in te stemmen met optie 1 geeft de raad expliciet aan dat het budget leidend is. Dit uitgangspunt is maatgevend voor het verdere ontwerp- en realisatieproces, waarbij actief wordt gezocht naar aanvullende besparingen en mogelijkheden om binnen het beschikbare budget te blijven. Vraag 7 Er is een kostenpost opgenomen voor de inrichting van de horeca omdat de beoogde exploitant (SCZ) dit niet kan betalen. Waarom zijn deze kosten nu "veiligheidshalve" meegenomen, terwijl ze in 2023 niet voorzien waren?. Is dit een structurele verschuiving van ondernemersrisico naar de gemeente?.

Antwoord Het gaat niet om een structurele verschuiving, maar om een nadere beoordeling van potentiële risico’s. Als gevolg hiervan zijn kostenposten opgenomen die in 2023 nog niet als zodanig waren onderkend.

pagina

7/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Door de CDA-fractie zijn vragen gesteld over aanpassen kaders realisatie SCC. Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 Kan het college aangeven wat er aan de stedenbouwkundige inpassing wordt gewijzigd ten opzichte van de door de raad op 19 september 2024 vastgestelde ‘Ontwerpnotitie SCC’? Antwoord De grote repetitieruimte (en de daarboven liggende ruimtes) aan de zijkant van het gebouw, komt te vervallen. Vraag 2 Door het niet realiseren van de grote repetitiezaal kunnen slechts twee potentiële huurders minder op de gewenste tijden huren in het SCC.’ a. Over welke twee potentiële huurders gaat het hier? b. Is reeds bekend of deze potentiële huurders uit de voeten kunnen met de oplossing gebruik te maken van de multifunctionele zaal en de kleine repetitieruimte? Antwoord a. Op basis van het opgestelde verhuurschema zijn dit Harmonie Excelsior, Oratoriumkoor Cantando en Cantores Amatores. b. Gedurende het realisatieproces wordt opnieuw overleg gevoerd met potentiële huurders om het verhuurschema bij te stellen. Hierbij wordt onderzocht hoe de beschikbare ruimtes op een flexibele en creatieve wijze kunnen worden ingezet in relatie tot de gewenste gebruiksmomenten. Naar verwachting kan op deze wijze ook voor de betrokken huurders een passende oplossing worden gevonden.

Vraag 3 De raad heeft al in juni 2021 ingestemd met de ontwikkeling van een sociaal cultureel centrum in Pijnacker. Daarbij is, op basis van een accommodatieonderzoek, een aantal uitgangspunten voor het SCC opgesteld. Het ging hier onder andere om de benodigde vierkante meters en de grootte van de multifunctionele zaal, zoals ook is terug te lezen in de aanbiedingsnota. a. In hoeverre wordt aan elk van deze uitgangspunten voldaan met het voorliggende raadsvoorstel (optie 1) en de alternatieve optie (2)? Wanneer wordt vastgehouden aan de grote repetitieruimte, kost dit de gemeente ca. € 1.000.000. b. Klopt dit? c. Klopt het dat dit feitelijk eenmalige kosten voor de bouw betreft en gedurende de exploitatie van het SCC, resulteert in lagere exploitatie subsidiekosten (structureel)? Met de aanbiedingsnota van 12 oktober 2021 omtrent de Locatiekeuze sociaal cultureel centrum Pijnacker heeft de raad een Programma van Eisen (PvE) vastgesteld. Dit is gebaseerd op een tweetal behoefteonderzoeken (2019 en 2021) en afgestemd met lokale partijen in het culturele veld. d. In hoeverre zijn de (wensen van de) partijen die toentertijd zijn meegenomen in het PvE, gekend in de nu voorliggende opties voor aanpassing van de kaders? Antwoord a) Bij zowel optie 1 als 2 wordt hier nog steeds aan voldaan. b) Dit is niet juist.

Het gaat dan over circa € 1.400.000,- (zie ook de geheime bijlage, tabel op pagina 4). c) Dit is niet juist. Door de hogere bouwkosten stijgen ook de jaarlijkse afschrijvings- en rentelasten. De exploitatielasten zijn niet lager dan geraamd ten tijde van het VO omdat er geen wijzigingen zijn in het VO (zie ook de geheime bijlage, tabel op pagina 4).

pagina

8/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

d) Met de betrokken partijen heeft hierover nog geen formeel overleg plaatsgevonden. Wel is in het voortraject door uitgebreide gesprekken met potentiële huurders een goed inzicht verkregen van hun wensen en verwachtingen. Vraag 4 Het vertragen naar 2028 levert mogelijk investeringskosten op (brandveiligheid, vochtbestrijding, klimaatinstallaties, etc.) [voor het huidige pand van SBO aan de Julianlaan].’ a. Kan de raad inzicht krijgen in deze mogelijke investeringskosten zodat deze kunnen worden meegewogen in de afweging voor welke optie te kiezen? Het college geeft aan dat ‘deze eventuele kosten niet [zullen] vallen binnen het project SCC, [maar] wel via de begroting van het betreffende boekjaar beschikbaar [dienen te] worden gesteld.’ b. Hoewel deze kosten niet vallen binnen het project SCC, deelt het college de mening van de CDA-fractie dat dit wel integraal dient te worden meegewogen bij een keuze? Tot slot, gelet op vertragen naar 2028, schrijft u ‘[h]oe ingrijpender de aanpassingen, hoe meer tijd nodig is voor het ontwerp- en participatietraject (en dus vertraging) en […] de huidige situatie van de Rabobank voortduren, wat tot onvrede bij ondernemers en bewoners leidt.’ c. In hoeverre is het mogelijk om alvast te beginnen met de sloop? De kosten hiervoor stijgen immers niet in de verschillende opties, evenals de plan-, planvoorbereiding- en bijkomende kosten. Antwoord a.

Het medio december 2025 met SBO gevoerde gesprek heeft nog geen concreet beeld opgeleverd van eventuele investeringen die na 2027 noodzakelijk kunnen zijn als gevolg van de opgetreden vertraging. Evenmin kan zij op dit moment inschatten hoe groot het risico is dat de genoemde investeringskosten daadwerkelijk optreden. Wel zal de bibliotheek vanaf 2026 jaarlijks € 42.000,- reserveren voor groot onderhoud. b. Als deze kosten inzichtelijk zouden zijn, zouden deze meegenomen kunnen worden. Nu dit niet het geval is, blijft dit een risico. c. De sloop is onlosmakelijk verbonden met het ontwerp en de realisatie. Een aantal problemen die zich voordoen bij het naar voren trekken van de sloop zijn: - Technische beperkingen door hergebruik van de kelder. De kelder van het huidige gebouw blijft behouden. Dat betekent dat er maar deels gesloopt kan worden. - Bij onzorgvuldig vooraf slopen, is er risico op schade aan de kelder. Bij een gecombineerde sloop- en bouwopdracht ligt het risico bij de aannemer. Bij het loskoppelen ligt dit risico bij de gemeente. - Hogere kosten. Sloop en bouw zijn dan niet meer gecombineerd. Dat betekent geen schaalvoordelen en dus waarschijnlijk hogere kosten. - Tijdelijke leegstand. Het terrein moet veilig en beheersbaar worden gehouden tussen sloop en bouw. Dit brengt extra kosten met zich mee. - Huisvesting huisarts.

Vanaf sloop is externe huisvesting nodig voor de huisarts die naast het SCC zit. Door sloop en bouw uit elkaar te trekken moet de huisarts langer extern geplaatst worden. Dit kost meer geld en is nadeliger voor de dienstverlening. Vraag 5 In alle opties is alleen rekening gehouden met het schrappen van de grote repetitieruimte (optie 1) en het verlagen van de repetitieruimte en verkleinen van de kroon (optie 2). Het college stelt dat het ‘optoppen met appartementen onderzocht is, maar constructief niet haalbaar lijkt en financieel zeer kostbaar is.’ a. Kan het college toelichten waarom het optoppen met appartementen in deze geen kansen biedt voor hogere grondopbrengsten? U schrijft dat er ‘landelijk negatieve ervaringen [zijn] met wonen boven een centrum, vooral door (geluids)overlast.’ b. In hoeverre is dit in Pijnacker Centrum het geval?

pagina

9/10

Memo beantwoording beeldvormende vragen

U schrijft dat ‘[b]ij de beoordeling van opties is gekeken naar de constructieve mogelijkheden en het hergebruik van de kelder.’ c. In de gemeenteraad is eerder geopperd te verkennen of de gemeenteraad zou kunnen vergaderen in het SCC. Is deze optie ook bekeken? Zo nee, waarom niet? Antwoord a) Het is de vraag of het überhaupt technisch mogelijk is gezien het hergebruik van de kelder voor het SCC. Om het technisch mogelijk te maken moeten forse investeringen gedaan worden waarbij de verwachting is dat deze niet opwegen tegen eventuele hogere (grond)opbrengsten. b) Er is in Pijnacker-Nootdorp geen voorbeeld van woningen boven een Cultuurhuis/cultureel centrum, dus ook geen ervaring vanuit de bewoners. In de klankbordgroep hebben ook bewoners zitting. Hier zijn de meningen verdeeld over de wenselijkheid van woningen boven het SCC. c) Deze optie is niet expliciet onderzocht, omdat hiervoor een specifieke ruimte ontworpen zou moeten worden wat zou leiden tot een forse aanpassing van het ontwerp.

pagina

10/10