Beantwoording beeldvormende vragen -Evaluatie nota sturing fysieke leefomgeving

Memo beantwoording beeldvormende vragen

zaaknummer

1630019

berichtnummer

1491017

aan

Raad

van

College

afschrift datum onderwerp status

8 december 2025 Beantwoording beeldvormende vragen over evaluatie nota sturing fysieke leefomgeving Informatief

In de oordeelsvormende vergadering van 28 november 2025 is door de raad gesproken over de evaluatie Nota sturing fysieke leefomgeving. Hierbij zijn vragen gesteld over de door het college voorgestelde wijziging van het Besluit lijst adviesplichtige ontwikkelingen. De wethouder heeft toegezegd om hierop schriftelijk terug te komen. Voorstel college Het college stelt voor om te besluiten dat de gemeenteraad géén gebruik maakt van het adviesrecht indien een ontwikkeling past binnen een door de gemeenteraad vastgestelde gebiedsvisie. Voorwaarde is dat het gaat om een gebiedsvisie die is vastgesteld na 11 december 2025. Het college ziet hierin een mogelijkheid om bestuurlijke drukte en ook termijnoverschrijdingen bij vergunningverlening te voorkomen. Gebiedsvisies Voor diverse locaties in onze gemeente zijn en worden gebiedsvisies vastgesteld. Met het vaststellen van een gebiedsvisie geeft de raad de beleidsmatige onderbouwing van een beoogde ontwikkeling. Een gebiedsvisie kan naar onze mening een goede beleidsmatige onderbouwing vormen wanneer er inzicht wordt gegeven in de beoogde indeling van een gebied, de ontsluiting, groen- en waterstructuren, en bijvoorbeeld zaken zoals bouwhoogtes of aantal bouwlagen, een beschrijving van het woningbouwprogramma en de eventuele andere functies.

Het niveau van detaillering verschilt per visie en is mede afhankelijk van de locatie en de aard en omvang van de beoogde ontwikkeling. Bindend adviesrecht gemeenteraad Met het Besluit lijst adviesplichtige ontwikkelingen geeft heeft de gemeenteraad aangegeven bij welke categorieën van activiteiten zij over deze aanvraag advies wenst te geven. Wanneer een aanvraag omgevingsvergunning wordt ingediend voor een ontwikkeling die in strijd is met het omgevingsplan (een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, ofwel, bopa) moet het college afwegen of zij deze vergunning wel of niet wenst te verlenen. Voor ontwikkelingen genoemd op de lijst geldt dat de gemeenteraad in de gelegenheid moet worden gesteld om te adviseren over deze aanvraag. Bij het geven van het advies zal de gemeenteraad bovenal beoordelen of het advies past binnen het beleid dat zij heeft vastgesteld. Met een gebiedsvisie worden door de raad de kaders bepaald waarbinnen een locatie mag worden (her)ontwikkeld. Bij de beoordeling van een aanvraag voor een bopa zal door de raad bovenal worden getoetst of de ontwikkeling past binnen de kaders die zijn vastgesteld, zoals in de gebiedsvisie. Het zijn deze zelfde kaders die ook door ons college als basis worden gehanteerd voor de beoordeling van de ingediende aanvraag.

pagina

1/2

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Door nu te besluiten dat bij ontwikkelingen die passen binnen een door de gemeenteraad vastgestelde gebiedsvisie geen gebruik wordt gemaakt van het adviesrecht, wordt de toets van een aanvraag omgevingsvergunning aan de vastgestelde kaders uitgevoerd door het college en niet ook nog door de gemeenteraad. Gevolg zal zijn dat er minder raadsbesluiten nodig zijn om te adviseren over aanvragen omgevingsvergunning bopa. En in samenhang hiermee, zal er ook bij minder aanvragen omgevingsvergunngingen bopa sprake zijn van overschrijding van de wettelijke termijnen waarbinnen deze moet worden verleend c.q. geweigerd. Want hoewel we, raad en college, bij de bopa's gezamenlijk streven naar tijdige afhandeling is het helaas nog niet altijd mogelijk binnen de gestelde termijn de vergunning te verlenen. Een voorbeeld is het omzetten van een bedrijfswoning naar een burgerwoning in het ontwikkelingsgebied Dwarskade. Nu is een advies van de gemeenteraad noodzakelijk voordat het college de vergunning kan verlenen. Wanneer de gebiedsvisie voor dit ontwikkelingsgebied is vastgesteld, en het bovenstaande voorstel van het college wordt overgenomen, kan het college deze aanvraag zelfstandig afdoen binnen de wettelijke termijn.

Voor de goede orde: een aanvraag voor een bopa voor een ontwikkeling zoals genoemd in artikel 2,3,4 of 5 van het Besluit, die niet past binnen een door de gemeenteraad vastgestelde visie wordt WEL ter advisering aan de raad voorgelegd. Het is aan uw raad om te besluiten hierbij al dan niet af te wijken van de gebiedsvisie.

pagina

2/2