Beantwoording beeldvormende vragen EA, D66 - Bestedingsplan POK-middelen

Memo

zaaknummer

1426966

berichtnummer

1271906

aan

Raad

van

College

afschrift datum onderwerp status

11 mei 2023 Beantwoording beeldvormende raadsvragen Eerlijk Alternatief en D66 over Bestedingsplan POK-middelen Informatief

Door de fracties van Eerlijk Alternatief en D66 zijn beeldvormende vragen gesteld over ons voorstel inzake het Bestedingsplan POK-middelen. Hieronder treft u de beantwoording van de vragen aan.

Beeldvormende vragen Eerlijk Alternatief Vraag 1 Zou het college aan kunnen geven hoe vaak deze inloopspreekuren worden georganiseerd, zowel in Pijnacker als in Nootdorp? En hoeveel gebruik hiervan wordt gemaakt door de inwoners? Antwoord Het IDO is er alleen in grote bibliotheekvestigingen. Bibliotheek Oostland biedt op de locatie Buurt & Zo in Pijnacker een IDO. De inloopspreekuren in Pijnacker zijn elke maandag van 18:30 tot 20:00 uur en elke vrijdag van 10:00 tot 12:00 uur. In Berkel & Rodenrijs kunnen inwoners ook terecht. Daar zijn de inloopspreekuren elke dinsdag van 10:00 tot 12:00 uur en elke vrijdag van 18:30 tot 20:00 uur. Daarnaast zijn inwoners in alle vestigingen van de bibliotheek ook welkom tijdens service uren om binnen te lopen en een vraag te stellen over digitale zaken en dergelijke. Dus inwoners kunnen ook terecht in de vestiging in Nootdorp. Alle bibliotheekmedewerkers zijn getraind op het beantwoorden van IDO vragen. Bibliotheek Oostland heeft daar een speciale ‘’IDO-waaier’’ voor ontwikkeld die informatie bevat over veel gestelde vragen bij het IDO en suggesties voor doorverwijzen naar het aanbod en partnerorganisaties1. Inmiddels heeft elke bibliotheek in Nederland de IDO waaier van bibliotheek Oostland in gebruik. Mocht een vraag van een inwoner complexer zijn, dan wordt een inwoner doorverwezen naar het IDO spreekuur.

In onze gemeente zijn in het jaar 2022 in totaal 170 vragen officieel geregistreerd in het registratieformulier van de bibliotheek. De meeste vragen gingen over DigiD, Corona Check app, de aanvraag van energietoeslag en een gezondheidsverklaring voor een rijbewijs. Het inloopspreekuur op vrijdagochtend wordt het best bezocht, op maandagavond het minst.

1

https://www.probiblio.nl/blog/bibliotheek-oostland-de-ido-informatiewaaier-geeft-medewerkers-enbezoekers-structuur

pagina

1/5

Memo

Vraag 2 Is er een reden dat er geen inloopspreekuur in Delfgauw word georganiseerd (bijv. geen locatie, geen beschikbare medewerkers/vrijwilligers enz..)? Is het mogelijk te onderzoeken of hier behoefte aan is in Delfgauw, en zo ja, hoe we ook hier een inloopspreekuur georganiseerd kunnen krijgen? Antwoord In Delfgauw is er geen vestiging van bibliotheek Oostland (wel een Jeugdpunt in de Triangel). Mocht er behoefte zijn bij de inwoners van Delfgauw, dan kan de bibliotheek wel op verzoek langskomen op een locatie om toelichting te geven over het IDO, het regelen van digitale zaken en dergelijke. Vraag 3 Hoe kunnen inwoners achterhalen waar en wanneer deze inloopspreekuren zijn? Antwoord Deze informatie is te vinden op de website van Bibliotheek Oostland via: https://www.bibliotheekoostland.nl/volwassenen/informatiepunt-digitale-overheid.html Vraag 4 Op pagina 8 Hoofdstuk 6 actielijn 2 en 3, maatregel 3 gaat het over het verstevigen van de interne klachtenprocedure en onderzoek motie ombudsman. Uit het rapport van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag is duidelijk naar voren gekomen dat mensen klem zijn komen te zitten omdat 1 overheidsinstantie ze het stempel fraudeur had gegeven, en dit met alle andere overheidsinstanties was gedeeld. Hierdoor was het onmogelijk om ergens hulp te krijgen.

Is het op dit moment nog mogelijk om dit soort informatie met andere overheidsinstellingen te delen? Antwoord Het delen van persoonsgegevens met andere overheden wordt nog onderzocht en is pas voor de zomer van 2023 afgerond2. Een correct antwoord op uw vraag is daarom lastig te geven, omdat het vervolgonderzoek over het delen met andere overheden nog niet bekend is. De werkwijze van de Belastingdienst was in het eerste onderzoek (rapport ‘ongekend onrecht’) duidelijk de oorzaak. Verder is het zo dat het verwerken van persoonsgegevens in zeer veel wetten is geregeld. De overkoepelende privacywet is de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), die de algemene kaders geeft voor de verwerking van persoonsgegevens. Het is duidelijk dat de Belastingdienst meerdere van de ‘basisnormen’ van de AVG niet in acht heeft genomen, met name het fundamentele principe dat de persoonsgegevens die over burgers verwerkt worden juist zijn en indien nodig worden gerectificeerd. Vele ‘bijzondere’ wetten, zoals de sociaal domein wetten (Jeugdwet; WMO 2015; Participatiewet; Wet gemeentelijke schuldhulpverlening) bevatten verplichtingen voor (overheid)instanties, zoals de Belastingdienst, om persoonsgegevens te verstrekken aan andere overheden.

Zo moet de Belastingdienst opgaven en inlichtingen verstrekken aan het college die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de Participatiewet door het college (art. 64.1.h Pw.). Dit is slechts een van vele voorbeelden. Het is de vraag of bij de toeslagenaffaire 2

pagina

Bron: https://www.parlement.com/id/vlg9cll9yvwe/parlementaire_enquete_dienstverlening

2/5

Memo

het probleem hem zat in het delen van persoonsgegevens met andere overheidsinstanties. Het is goed mogelijk dat de belastingdienst daartoe wettelijk verplicht was. Wellicht zat het probleem hem meer in de juistheid van die gegevens. De Belastingdienst beschikte kennelijk niet over juiste gegevens over de gedupeerden. Vraag 5 Hoe zou onze gemeente op dit moment omgaan met inwoners die een betreffende melding achter hun naam hebben staan? Antwoord Geen enkele inwoner heeft zo’n melding achter zijn naam staan. Dit is niet iets dat wij (willen) bijhouden. Daarnaast is ons uitgangspunt dat we dienstverlenend zijn richting alle inwoners. We denken niet in termen als ‘fraudeur’, ‘slachtoffer’ of ‘dader’. Voorop staat dat we maatwerk bieden aan iedere inwoner passend bij waar de situatie om vraagt. We laten een inwoner, indien nodig, niet zomaar los en zetten ons, tot bepaalde grenzen, in voor het doorbreken van patronen. Altijd op een stress-sensitieve manier met oog voor het systeem waarin een inwoner zich bevindt (dat wil zeggen: de leefwereld en alle betrokkenen om een inwoner heen). Vraag 6 Wat zou de rol van een eventuele lokale ombudsman of sociale raadslieden kunnen zijn in bovengenoemde situatie? Antwoord Sociale raadslieden kunnen inwoners bijstaan bij vragen en/of problemen op een breed sociaal juridisch terrein.

Ze kunnen helpen bij het schrijven van brieven en bezwaarschriften en, indien nodig, in een casus bemiddelen tussen een inwoner en de gemeente. Ze kijken met een brede blik naar de problematiek, staan in contact met het maatschappelijk veld en beschikken over juridische kennis. Daarnaast hebben sociale raadslieden een signaleringsfunctie en geven ze advies aan de gemeente over leemtes in de wet en over de beleidsuitvoering.

pagina

3/5

Memo

Beeldvormende vragen D66 Vraag 1 Op bladzijden 6 en 7 vinden we de Actielijn 1, maatregel 1 verbeteren digitale dienstverlening, in samenhang met actielijn 4 en 5, maatregel 3, toegankelijker maken van informatie van de dienstverlening voor alle inwoners. Onze vraag: Kan het College belangrijke overheidsinformatie in andere talen, tenminste Engels, beschikbaar maken zodat de informatie ook voor anderstalige inwoners toegankelijk is/wordt? Antwoord Op dit moment is voor bepaalde doelgroepen (zoals statushouders en mensen die zich vestigen vanuit het buitenland) informatie in een andere taal dan het Nederlands beschikbaar. Met het vertalen van andere middelen zijn extra kosten gemoeid. Teksten op de website zijn voor gebruikers eenvoudig te vertalen met behulp van Google Translate of vergelijkbare toepassingen. Het inrichten en onderhouden van Engelstalige webpagina’s brengt substantiële (en structurele) kosten met zich mee. Daarnaast werkt de VNG aan een centrale oplossing voor een Europese verordening over het ontsluiten van informatie van overheden. Informatie m.b.t. gemeentelijke producten en diensten wordt daarmee in het Nederlands en Engels beschikbaar via een Europese website. Vraag 2 De totale uitgaven over de jaren 2023-2027 zijn begroot op 1.568.000, terwijl er 1.500.000, beschikbaar is.

Even voor ons beeld de vraag: hoe denkt het College het tekort van 68.000, te dekken? Antwoord Er is geen sprake van een tekort van 68.000. Op blz 11 van het POK plan staat ‘Er is in totaal € 1.500.000 te besteden (ruim € 200.000 per jaar vanaf 2021 t/m 2027).’ Voor de leesbaarheid van het stuk hebben wij niet de exacte getallen in de tekst weergegeven, maar afgerond. In de tweede tabel op blz 12 is te zien welke bedragen wij per jaar ontvangen (de ruim 200.000 per jaar). Al deze bedragen tellen op tot €1.568.302 om precies te zijn. Vraag 3 Bladzijde 8, maatregel 1 "Informatiepunt Digitale Overheid (IDO)". Dit is goed geregeld voor de kernen Pijnacker en Nootdorp (oordeel). Ziet het College een mogelijkheid om dit ook voor de inwoners van Delfgauw goed te regelen? Bij voorbeeld via een "mobiel Digitaal Informatiepunt" (in Welzijnscentrum?). Antwoord Zie het antwoord op vraag 2 van Eerlijk Alternatief.

pagina

4/5

Memo

Vraag 4 Op pagina 14 bovenaan Financieel overzicht Maatregel: onze vraag: Waarom stopt het werkbudget (25.000, dit jaar en komend jaar) t.b.v. het verbeteren van de digitale dienstverlening in de jaren 2025 en volgende? Antwoord Het werkbudget stopt omdat het bedoeld is als extra impuls bovenop de huidige middelen die al beschikbaar zijn. Om naar aanleiding van het rapport van de Rekenkamercommissie aan de slag te kunnen gaan met het verbeteren van de digitale dienstverlening zal eerst de visie herzien moeten worden. Op basis van de visie kan een Plan van Aanpak gemaakt worden. Het Plan van Aanpak zal gebruikt worden om de kosten in kaart te brengen die in totaliteit nodig zijn om aan de slag te kunnen gaan met de aanbevelingen uit het rapport van de Rekenkamercommissie. Afhankelijk van waar budget voor nodig is (bijvoorbeeld: structureel mensen aannemen, applicaties aanschaffen, (digitale) campagnes opzetten, etc.) zal gekeken worden uit welk budget dit gedekt wordt en of het aanvragen van extra budget nodig is.

pagina

5/5