Beantwoording beeldvormende vragen CDA, VVD, TROTS en D66 - Nota Kostenverhaal

Memo beantwoording beeldvormende vragen

zaaknummer

1494542

berichtnummer

1345601

aan

Raad

van

College

afschrift datum onderwerp status

7 maart 2024 Beantwoording beeldvormende vragen over Nota Kostenverhaal Informatief

Door de fracties CDA, VVD, TROTS en D66 zijn vragen gesteld over de Nota Kostenverhaal. Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 (CDA) Op grond van de Omgevingswet is het mogelijk om in een omgevingsplan regels over kostenverhaal en bijdragen aan ruimtelijke ontwikkelingen op te nemen (vervanger van het exploitatieplan). Waarom kiest de gemeente voor het uitgangspunt om bij zgn. "facilitaire initiatieven" het kostenverhaal privaatrechtelijk te verzekeren via het sluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer? En waarom stelt het college pas als 'het via het privaatrechtelijke spoor niet lukt', het kostenverhaal publiekrechtelijk te verzekeren? Antwoord Het gemeentelijke kostenverhaal is een wettelijke verplichting. Het kostenverhaal privaatrechtelijk regelen sluit aan bij de wijze waarop de omgevingswet is geschreven en sluit aan op de werkwijze zoals we die gewend waren onder de Wro. Onder de Omgevingswet is het uitgangspunt dat het zogenoemde privaatrechtelijke spoor voorop staat. Ook voor nieuwe plangebieden voor een nieuw Omgevingsplan zal zodoende in eerste instantie met alle grondeigenaren een Anterieure overeenkomst gesloten worden. Als dat niet lukt, dan moet via het publiekrechtelijk spoor gekozen worden voor het opnemen van regels over kostenverhaal. De initiatiefnemer en Gemeente weten direct waar zij aan toe zijn.

Het publiekrechtelijk kostenverhaal is de spreekwoordelijke “stok achter de deur”.

Vraag 2 (CDA) Aangezien er voor verevening bij sociale woningbouwprojecten in de voorliggende Nota Kostenverhaal nog geen beleid is uitgewerkt: hoe wordt er in voorkomende gevallen omgegaan met verevening? Welke 'regels' hanteert het college daar nu voor? Antwoord In de Woonvisie 2020 - 2030 staat een harde eis voor nieuwbouwprojecten (van 10 woningen of meer) een percentage van minimaal 30% sociale (huur) gerealiseerd moet worden. Bij het nog uit te werken beleid met betrekking tot de verevening van sociale woningbouw zullen de regels wanneer verevening van sociale woningbouw van toepassing is verder uitgewerkt worden.

Vraag 3 (CDA) Geldt er voor grotere initiatieven waarvoor maatwerk wordt toegepast een minimumvoorschot zoals er bij kleinere initiatieven een bedrag van 5.000 euro in rekening wordt gebracht? Zo nee, waarom niet? Antwoord Ja, dit is in ieder geval minimaal 5.000 euro. Echter voor grote initiatieven zal dit naar verwachting hoger zijn, het bedrag hangt samen met de maatwerk afspraken. Die afspraken houden verband met

pagina

1/3

Memo beantwoording beeldvormende vragen

bijvoorbeeld de berekening van de te verwachten apparaatskosten. In de afspraken voor een groter plangebied kan dan een hoger voorschot worden verlangd omdat de gemeente bijvoorbeeld meer werkzaamheden moet verrichten.

Vraag 4 (VVD) Wat is er anders ten opzichte van vorige versie? Antwoord De Nota Kostenverhaal is nieuw beleid. Hierin wordt omschreven op welke wijze de gemeente het kostenverhaal bij nieuwe initiatieven toepast op basis van de Omgevingswet.

Vraag 5 (VVD) Is onderzocht wat sociale verevening voor de haalbaarheid van kleinschalige projecten betekent? Antwoord Bij het nog uit te werken beleid met betrekking tot de verevening van sociale woningbouw zal dit meegenomen worden.

Vraag 6 (VVD) Hoe vaak is er een beroep gedaan op deze regeling de afgelopen jaren? Antwoord Er is nog geen beleid voor de regeling verevening sociale woningbouw, waardoor er ook geen beroep gedaan is op de regeling.

Vraag 7 (VVD) Het rekenvoorbeeld komt uit op 10% van de ontwikkelkosten? Is dat een redelijk gemiddeld percentage of zijn er uitschieters naar boven en beneden? Wat zijn de maximale marges waarbinnen de nota kostenverhaal beweegt? Stel een ontwikkeling van 2 ton renovatie, 500 m2 bvo, wat zijn dan de verhaalkosten? Antwoord Het betreft een fictief voorbeeld. Bij kostenverhaalsgebied overstijgende investeringen dient op basis van onderzoek de toerekenbaarheid aan nieuwe initiatieven onderzocht te worden. Bijvoorbeeld op basis van het aantal toe genomen verkeersbewegingen bij de aanleg van een nieuwe weg. Op het moment dat een investering volledig toerekenbaar is (100%) aan een initiatief dient dat initiatief die kosten ook te dragen. Er is geen vaststaand bedrag per initiatief, de hoogte van het bedrag hangt ook af van welke producten en bijkomende werken en werkzaamheden er benodigd zijn om het initiatief mogelijk te maken. Het uitrekenen van het voorbeeld uit de vraagstelling vraagt dan ook om aanvullende informatie om het kostenverhaal te kunnen berekenen.

pagina

2/3

Memo beantwoording beeldvormende vragen

Vraag 8 (TROTS) De nota kostenverhaal is van toepassing op initiatieven die benoemd zijn in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit. Een aanvraag omgevingsvergunning voor een dakopbouw valt daarbuiten en zal via de legesverordening verlopen. Antwoord De nota kostenverhaal is van toepassing op initiatieven die benoemd zijn in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit. Een aanvraag omgevingsvergunning voor een dakopbouw valt daarbuiten en zal via de legesverordening verlopen.

Vraag 9 (D66) Het college komt nog met een nadere uitwerking rond verevening sociale woningbouw. Hoe opportuun is het om een dergelijke bepaling uit te werken als we 30% sociale woningbouw nastreven? Wat zouden specifieke argumenten kunnen zijn om een project onder de norm vanuit ruimtelijk perspectief toch wenselijk te achten? Antwoord Indien een woningbouwinitiatief technisch niet haalbaar of ruimtelijk niet wenselijk is om te voldoen aan de norm sociale woningbouw of in geval van ruimtelijke ontwikkelingen die maatschappelijk van groot belang worden geacht dient de niet gerealiseerde sociale woningbouw elders op een andere locatie gerealiseerd te worden, de regeling draagt daar aan bij.

pagina

3/3