Beantwoording beeldvormende vragen CDA, TROTS en VVD door Rekenkamer - Rekenkameronderzoek beleid ‘financiële reserves’

Memo beantwoording beeldvormende vragen Aan: Van:

Gemeenteraad Rekenkamer Pijnacker-Nootdorp

Datum: Onderwerp:

Donderdag 6 maart 2025 Beantwoording beeldvormende vragen rekenkameronderzoek beleid ‘financiële reserves’.

Door de fracties van CDA, Trots en VVD zijn beeldvormende vragen gesteld over het rekenkamerrapport ‘financiële reserves’. Hieronder treft u de beantwoording aan van de vragen die gericht zijn aan de rekenkamer. Vragen fractie CDA Vraag 1 CDA Hoe groot zijn nu onze jaarlijkse afschrijvingslasten vanuit de bestemmingsreserve (zonder vervallen reserves)? Antwoord Deze vraag wordt beantwoord door het college.

Vragen fractie Trots Vraag 1 Trots Het college geeft aan dat er een vertraging ontstaat in de behandeling van de Nota Reserves en Voorzieningen als aanbeveling 1 wordt overgenomen. Gelet op het feit dat de nota tot en met 2024 liep, is er een mogelijkheid dat het college op korte termijn het document alleen technische aanpast, zodat de Nota weer in lijn is met andere documenten? Antwoord Deze vraag wordt beantwoord door het college. Vraag 2 Trots Waarom de informatievoorziening omtrent reserves richting de gemeenteraad opnemen tijdens de Kadernota 2026 en niet bij de jaarrekening 2024? Gelet, op het feit dat je dan nog kan schuiven in reserves. Antwoord Deze vraag wordt beantwoord door het college. Vraag 3 Trots Er staat niet in het stuk hoe de gemeenteraad de auditcommissie beter moet betrekken. Welke ideeën heeft u hierbij? Antwoord In de toelichting op aanbeveling 2 in het rekenkamerrapport (pagina 5 en 6) staan twee rollen van de auditcommissie: gesprekspartner richting het college en de accountant, en advisering richting de rest van de raad. De rekenkamer beveelt de raad aan om deze rollen van de auditcommissie nog meer te benutten, om zo de ervaren informatieachterstand te verkleinen. Als gesprekspartner kan de auditcommissie gesprekken voeren met het college over de financiële stukken van de gemeente.

Zo kan de auditcommissie in gesprek gaan met het college over de informatiewaarde van bijvoorbeeld de jaarstukken en de begroting. Bijvoorbeeld over het taalgebruik, het gebruik van visuele elementen als grafieken en dashboards of de programmaindeling. Ook kan de auditcommissie bijvoorbeeld met het college in gesprek over aanlevertermijnen

of het organiseren van technische vragenuren rondom de P&C-stukken. Met betrekking tot de reserves kan de auditcommissie bijvoorbeeld in gesprek gaan over de te hanteren weerstandsnorm, de voorwaarden voor het instellen van reserves, de informatievoorziening hierover of de kaders in de nota reserves en voorzieningen. De auditcommissie ziet er hierbij op toe dat de kaders voor reserves duidelijk zijn, en dat de toepassing hiervan past binnen de vastgestelde kaders. Wanneer de nota reserves wordt geactualiseerd, kan deze eerst in de auditcommissie worden besproken en vervolgens – met een advies uit de auditcommissie – behandeld worden in de raad. Als adviserend orgaan kan de auditcommissie de rest van de raad ondersteunen bij het behandelen van de P&C-stukken. Zijn er bijvoorbeeld specifieke aandachtspunten die vanuit het gesprek met het college en de accountant naar voren komen, waar de raad als geheel het gesprek over moet aangaan met het college? Zoals over de hoogte van reserves of het weerstandsvermogen, en het verloop hiervan. Bij het behandelen van financieel technische stukken – zoals de P&C-stukken, de nota reserves, de financiële verordening, de rechtmatigheidsverordening, etc. – kan hierover aan de raad een advies worden uitgebracht. Dit is nadrukkelijk geen besluit.

Ook kan de auditcommissie – namens de rest van de raad – bijvoorbeeld sessies organiseren met het college en/of de ambtelijke organisatie om dieper in te gaan op aspecten van de P&C-cyclus. Denk bijvoorbeeld aan een sessie over het bepalen van de benodigde hoogte van reserves. Of een sessie over het inzetten van bestemmingsreserves voor kapitaallasten. Dit zijn onderwerpen die – wellicht – te technisch van aard zijn om met de gehele raad een sessie over te organiseren, maar waarvoor de auditcommissie wel kan worden ingezet. Vragen fractie VVD Vraag 1 VVD Kan het college aangeven wat de verwachte stand is van alle reserves in 2031? Is het mogelijke om (een deel van) deze reserves dan weer toe te voegen aan de algemene reserve? Antwoord Deze vraag wordt beantwoord door het college. Vraag 2 VVD Wat is de verwachte stand van alle leningen in 2031. Kan het college aangeven wat een verantwoord leningsbedrag is dat de gemeente kan lenen binnen de bestaande kaders? Antwoord Deze vraag wordt beantwoord door het college. Vraag 3 VVD Is er rekening gehouden met ons groeiend aantal inwoners en de effecten hiervan op de begroting (de algemene uitkering zal stijgen bij een groeiend aantal inwoners)? Antwoord De rekenkamer heeft zich in haar onderzoek gericht op de sturing op reserves door de gemeenteraad.

De ontwikkeling van de hoogte van de algemene uitkering maakte geen deel uit van het onderzoek.