Beantwoording beeldvormende vragen CDA en EA - Definitieve uitwerking participatiebeleid

Memo

zaaknummer

1412277

berichtnummer

1255962

aan

raad

van

college

afschrift datum onderwerp status

9 maart 2023 Beantwoording beeldvormende vragen over definitieve uitwerking participatiebeleid Informatief

Door het CDA en Eerlijk Alternatief zijn vragen gesteld over de definitieve uitwerking (burger)participatie (agendapunt 5a). Hieronder treft u de beantwoording aan. Vraag 1 CDA Waarom wordt er voorgesteld om het nieuwe beleid in te laten gaan per 1 oktober 2023? Kan het beleid niet al na de zomer in werking treden zodat inwoners, raad en organisa e, vooruitlopend op de Ow, alvast nader geoefend kan worden met het nieuwe beleid? Antwoord Er is jd nodig om het nieuwe beleid in de gehele organisa e te implementeren. Het werven van par cipa eadviseurs en het opleiden van medewerkers kost jd. Het oefenen gebeurt wel, we hebben enkele projecten waarbij par cipa e geheel volgens de nieuwe werkwijze vorm krijgt, het programma Groen in en om de kernen is hier een voorbeeld van. Vraag 2 CDA In hoeverre is het college bekend met de bruikbaarheid van de Handreiking par cipa e voor ini a efnemers (Pijnacker-Nootdorp denkt mee!) nu er maar 1 formele zienswijze is ingediend en er op de par cipa ebijeenkomst slechts 17 inwoners zijn afgekomen? Op welke wijze is de bruikbaarheid vastgesteld? Antwoord De handreiking is jdens de par cipa ebijeenkomst besproken. Daarin en jdens een sessie in de ontwikkelfase zijn er ini a efnemers specifiek bevraagd op de werkbaarheid van een dergelijke aanpak. Er was een aannemer en een ontwikkelaar aanwezig en die hebben goed meegedacht hierin.

Van hen beiden hebben wij posi eve reac es ontvangen. Vooraf vaststellen van 100% werkbaarheid is niet mogelijk, wij hebben er vertrouwen in dat de handleiding goed werkbaar is. Vraag 3 CDA In het raadsvoorstel valt te lezen dat inwerkingtreding per 1 oktober 2023 de organisa e gelegenheid gee om de implementa e goed voor te bereiden en nieuwe par cipa eadviseurs te werven. In het stuk wordt echter niet gevraagd om extra financiële middelen. Wat let het college om niet nu al nieuwe par cipa eadviseurs te werven? Antwoord De raad hee in september middelen beschikbaar gesteld voor de implementa e van het beleid. Dit is verwerkt in de begro ng 2023-2026. De werving is in voorbereiding. De arbeidsmarkt is krap en we houden rekening met opzegtermijnen en de benodigde jd om de nieuwe medewerkers in te werken en te trainen in het nieuwe beleid.

pagina

1/2

Memo

Vraag 4 CDA Er wordt voorgesteld om het beleid na twee jaar ervaring te gaan evalueren met de raad. Waarom is voor deze termijn gekozen, ondanks de door het college benoemde kan ekeningen t.a.v. fine tuning van het beleid? Antwoord Evalueren met de raad hee pas zin als we substan eel ervaring hebben opgedaan met grotere en complexe projecten. Als het gaat om de prak sche uitvoeringsthema’s is fine tuning gaandeweg al mogelijk. Vraag 5 CDA Hoe voorkomt het college dat grote projecten straks worden opgeknipt in kleinere projectjes, zodat er minder par cipa e nodig is? Hierbij valt te denken aan ini a efnemers die de zgn. mazen gaan zoeken om minder te hoeven doen? Hoe wordt bewaakt/getoetst dat er op het grotere geheel wordt beoordeeld? Antwoord Dit krijgt aandacht bij de par cipa escan, wij adviseren hierover de ini a efnemers. Daarnaast hebben wij als gemeente een rol bij het beoordelen van de vergunningaanvraag. Voor de ac viteiten waarvoor uw raad par cipa eplicht hee ingesteld, wordt dit meegenomen als zwaarwegend onderwerp. Vraag 1 Eerlijk Alternatief De term ‘meebeslissen’ door de participant zien we tweemaal terugkomen in de denkwijzer. Dit houdt in dat (deel)beslissingen genomen kunnen worden door de participant/inwoner.

Op welke manier kan de participant straks ook daadwerkelijk meebeslissen? Hoe gaat de gemeente dit faciliteren? Antwoord Meebeslissen: formeel is dit een hoog niveau van participeren. In de voorbereiding kan een project/beleid in de participatiescan uitkomen op dit niveau, bijvoorbeeld als het gaat om een invulling van een ruimtelijke vraagstuk wat weinig of geen impact heeft op de omgeving. er nog weinig vast ligt, er veel beleidsruimte is en de gemeenteraad aangeeft hier niet (alleen) de beslissing in wil/kan nemen. De raad moet dus bewust de ruimte geven. Vervolgens kan daarop het participatietraject worden ingericht. Echter gaan we er van uit dat dit in de praktijk weinig voorkomt. Het participatiebeleid gaat daarom vooral over de niveaus van meedenken en meedoen. Vraag 2 Eerlijk Alternatief Genoemd op pagina 17 van de Denkwijzer staat dat er een motiveringsplicht waarom een initiatiefnemer wel of geen participatietraject heeft toegepast. Wanneer het initiatief een impact heeft op de omgeving, kan de initiatiefnemer dan alsnog gevraagd worden om toch te participeren? Antwoord Bij motiveringsplicht kan de initiatiefnemer worden geadviseerd participatie te doen. Ook de gemeenteraad kan tijdens de afweging/besluitvorming tot de conclusie komen dat er onvoldoende informatie naar voren is gekomen over de verschillende belangen, en dat daarvoor participatie handig is.

Dat kan dan aan de initiatiefnemer gevraagd worden, of de gemeente kan beslissen dit zelf te organiseren, voordat besluitvorming plaatsvindt. Het niet uitvoeren van een participatietraject is op zichzelf geen afwijzingsgrond voor een vergunning. Activiteiten met een grote impact heeft de raad aangewezen voor participatieplicht. In die gevallen is er wel sprake van een afwijzingsgrond.

pagina

2/2