Antwoorden aanvullende vragen voorjaarsnota 2024-kadernota 2025
Tekst van het document
Vervolgvragen en antwoorden voorjaarsnota 2024/Kadernota 2025 Nr. 1
fractie PvdD
Blz.
Vraag In het antwoord op vraag 100 geeft u aan geen gevoeligheidsanalyse en (naar we aannemen) dus ook geen scenarioberekening vooraf op de begroting uit te voeren. Vind u het niet nuttig om -zeker in tijden van financiële krapte- vooraf inzicht te hebben in de posten die de combinatie van grootste effect en grootste onzekerheid hebben op het resultaat en hierbij een best en worst case, zodat wellicht al tijdens het boekjaar zelf bijsturen mogelijk wordt in plaats van achteraf? Uw antwoord op vraag 108 staat haaks op uw tekst in de kadernota. U schrijft in de kadernota "Van enkele andere subsidies is beoordeeld dat het afbouwen/ afschaffen grotere negatieve effecten (kunnen) hebben." Hier staat letterlijk dat een beoordeling heeft plaatsgevonden. In het antwoord schrijft u dat er 'geen lijst beschikbaar' is. Tegelijk noemt u in de antwoorden 41 en 47 wel weer enkele organisaties concreet bij naam. Deze onduidelijkheid kan (al dan niet terecht) tot onrust leiden bij inwoners en organisaties. Kunt u meer duidelijkheid verschaffen?
2
PvdD
3
PvdD
In het antwoord op vraag 111 geeft u aan dat "een beter overwogen groeninrichting van de openbare ruimte minder onderhoud vraagt en mogelijk minder onderhoudskosten". Hoe past het beleid om de biodiversiteit te verhogen hierbinnen?
4
CDA
Kan het college aangeven wanneer het college naar de raad komt met de visieontwikkeling van de Sytwinde locatie?
Antwoord college Bij het opstellen van de kaders wordt rekening gehouden met de meest realistische aantallen en ontwikkelingen. (Verwachte) afwijkingen hierop leiden tot een bijsturing bij de voorjaars- en najaarsnota.
Vanuit het project Toekomstbestendige gemeentefinanciën is er een integrale afweging gemaakt op het gebied van potentiële besparingsmogelijkheden. Met betrekking tot de subsidieverstrekking is er onderscheid gemaakt tussen wettelijke en niet-wettelijke subsidies. Op basis van deze beoordeling zijn enkele niet-wettelijke subsidies (aan de Papaver en Stichting Urgente Noden) beoordeeld als mogelijkheid tot afbouwen. Bij de beantwoording van vraag 41 en 47 worden slechts enkele voorbeelden genoemd om duiding te geven van de soort subsidies (verschil wettelijk/ niet- wettelijk). Een beter overwogen groeninrichting die de biodiversiteit verhoogt, leidt tot een robuuster en veerkrachtiger groen dat minder intensieve zorg en middelen nodig heeft. Dit resulteert in minder onderhoud en lagere onderhoudskosten op de lange termijn. Biodiversiteit ontwikkelt zichzelf wanneer er goede omstandigheden worden gecreëerd. Het gebouw is momenteel nog in gebruik als school. Met de bouw van nieuwe school moet nog worden gestart. De
Nr.
fractie
5
CDA
6
CDA
7
CDA
Blz.
Vraag
Antwoord college huidige planning is dat het gebouw aan de Sytwinde eind 2025 vrij zal komen Er is nog geen concrete planning van de visie beschikbaar. Wij zullen uw raad in het 4e kwartaal via de actieve informatieplicht informeren over de planning. Er wordt op dit moment gewerkt aan het actualiseren van de De gemeente en Staatbosbeheer verwachten dat de raming van de toekomstige beheerkosten van de Dobbeplas. technische raming van de regulieren en periodieke Op basis hiervan wordt in beeld gebracht wat de afname aan beheerkosten voor de periode vanaf 2026 nog voor het subsidie inkomsten voor gevolgen heeft. Wanneer kan de einde van dit jaar kan worden afgerond. Indien er dit jaar raad deze raming verwachten? Is deze voor de begroting af? ook vanuit de provincie duidelijkheid wordt gegeven over de nieuwe grondslag voor de subsidiering, kunnen de gevolgen voor de benodigde budgetten en eventuele keuzes voor het beheer in beeld worden gebracht in het eerste kwartaal van 2025, zodat de financiële gevolgen kunnen worden afgewogen bij de kadernota 2026. Waarom was het bedrag voor handhaving de afgelopen De capaciteit van team Handhaving is in de afgelopen twee jaren hoger als het bezuinigen op handhaving geen jaar uitgebreid met 8 fte.
Er is toen vanuit gegaan dat we consequenties met zich meebrengt? daardoor ook een bepaalde hoogte aan uitvoeringsbudget nodig hadden om meer taken en projecten uit te kunnen voeren. Nu blijkt dat we deze taken en projecten vooralsnog kunnen uitvoeren met minder budget dan ingeschat. Wanneer krijgt de raad inzicht in de incidentele kosten van Op dit moment vragen wij, indien onvoldoende budget de geplande omgevingsprogramma’s? Wordt er bij begroting beschikbaar is, bij de kaderstellende notitie van het een incidentele post f een structurele post voorgesteld? betreffende omgevingsplan om de benodigde financiële middelen. Daarbij worden de middelen via het eerstvolgende P&C-product beschikbaar gesteld. Wij zijn voornemens om bij de begroting 2025 voor het opstellen van omgevingsprogramma’s meerjarige incidentele middelen op te nemen. Deze middelen worden de komende
Nr.
fractie
8
Trots
9
VVD
10
VVD
Blz.
Vraag
Antwoord college vier jaar gebruikt voor diverse omgevingsprogramma's. Bij het opstellen van ieder omgevingsprogramma wordt inzichtelijk gemaakt waarvoor de financiële middelen nodig zijn (kaderstellende notitie) en hoe de middelen besteed zijn (omgevingsprogramma). Beslispunt2a De meerjaren investeringsplanning/-begroting Bij de kadernota wordt hierover een procesmatig besluit te herzien en te actualiseren en ter besluitvorming voor te gevraagd. Eventuele financiële uitkomsten van de bedoelde leggen in de Najaarsnota 2024 en/of Begroting 2025. herziening met betrekking tot het lopende begrotingsjaar Moeten wij als Raad nog een beslissing nemen of we dit bij moeten worden verwerkt in de Najaarsnota 2024. Gevolgen de Najaarsnota of begroting? voor het begrotingsjaar 2025 en daarna moeten worden verwerkt in de Programmabegroting 2025. De reacties op vragen 72 en 73 zijn geen antwoorden op de 72: Het college gaat deze vraag mondeling in gestelde vragen. Kan het college die vragen alsnog vertrouwelijkheid beantwoorden.
inhoudelijk beantwoorden? 73: Als wordt bedoeld, stel de Raad wil de OZB-tarieven niet achteraf aanpassen aan de werkelijke inflatie, wat zijn dan alternatieve maatregelen om de 708K euro minder uit te geven? Bij het hoofdstuk toekomstbestendige gemeentefinanciën wordt een opsomming gegeven van maatregelen die het college (vooralsnog) niet voornemens is door te voeren (pag. 40 KN2025). Hieraan kan worden gedacht. Daarnaast zijn andere maatregelen mogelijk, voor zover het geen wettelijke taken of taken met geoormerkte budgetten e.d. betreft. Deze zullen dan in een volgende fase geïnventariseerd moeten/ kunnen worden. Het antwoord op vraag 76 is lastig te begrijpen. Kan het Bij ieder P&C-product wordt gekeken naar waar budgetten college dat antwoord herformuleren? nodig zijn, maar ook waar bespaard kan worden. Het uitwerken van de ene besparing (doorrekening en effectueren) neemt meer tijd in beslag dan de andere. De gepresenteerde maatregelen zijn maatregelen die op deze,
Nr.
fractie
11 12
VVD EA
13
EA
14
EA
Blz.
Vraag
Antwoord college relatief korte, termijn te realiseren zijn. Andere maatregelen vragen meer uitwerkingstijd. Er wordt dus zeker verder gekeken naar meer van dergelijke maatregel. Vraag 77: kan het college aangeven wanneer dat dan is? De huidige planning is in het tweede kwartaal van 2025. In de beantwoording op vraag 32 lezen wij niet terug wat er Het worst case scenario is een gevolg van een aantal wordt verstaan onder het ‘worstcasescenario’. Wat moet er factoren. De inrichting van de openbare ruimte (bijv. hoe voorvallen om gekwalificeerd te worden als parkeren wordt opgelost, groene inrichting) en de ‘worstcasescenario’? Anders verwoord: Welke definitieve bouwprogramma beïnvloeden het eindresultaat. ontwikkelingen moeten zich voordoen om in deze situatie Het college heeft gekozen voor het meest voorzichtige terecht te komen? financiële scenario. In het tweede kwartaal van 2025 zal de raad worden voorgesteld om keuzes hier in te maken. De kaderstellende notitie voor een gebiedsontwikkeling is gebaseerd op grove aannames. Bij het vaststellen van de grondexploitatie door de gemeenteraad zal het definitieve financiële kader bekend zijn.
In de beantwoording op vraag 40 lezen wij dat de raad Nee, deze middelen komen ten gunste van het verkleinen ervoor kan kiezen om te stoppen met het niet verplichte van het te verwachten structurele begrotingstekort (opgave deel van de uitvoering van de cultuurnota. Worden deze voor sluitende exploitatiebegroting). middelen toegevoegd aan de algemene reserve wanneer deze bezuiniging doorgevoerd wordt? Zo nee, waar komt deze 70.000 euro dan wel aan ten goede? In de beantwoording op vraag 41 lezen wij dat er nog geen Vanuit het project Toekomstbestendige gemeentefinanciën onderzoek plaatsvindt naar het afbouwen van andere niet- is er een integrale afweging gemaakt op het gebied van wettelijke subsidies. A) Waarom is er dan wel voor gekozen potentiële besparingsmogelijkheden. De niet-wettelijke om deze twee subsidies vooruitlopend op de andere subsidieverstrekking aan samenwerkingsorganisaties vanuit subsidies af te bouwen? B) Wat is destijds de initiële reden het Subsidiebeleidskader Maatschappelijke Voorzieningen geweest om de subsidie aan deze organisaties wel toe te maakt onderdeel uit van deze integrale afweging. Op basis kennen? C) Hoeveel scholen en inwoners uit Pijnackervan de beoordeling zijn enkele niet-wettelijke subsidies (aan Nootdorp maken gebruik van de Papaver? de Papaver en Stichting Urgente Noden) beoordeeld als mogelijkheid tot afbouwen.
Nr.
fractie
Blz.
Vraag
Antwoord college De initiële reden voor subsidie aan de Papaver was om natuur- en milieueducatie in het onderwijs te stimuleren. Voor Stichting Urgente Noden was om inwoners financiële steun te verlenen, die in een urgente financiële noodsituatie verkeren en niet, of niet meer, in aanmerking komen voor zogenaamde voorliggende voorzieningen zoals bijvoorbeeld de Participatiewet. De Papaver biedt 114 verschillende educatieve middelen waaronder excursies, leskisten, gastlessen en losse veldwerkmaterialen. In 2023 zijn er door basisscholen in Pijnacker-Nootdorp 116 activiteiten uitgevoerd. Dit is vergelijkbaar met 2022, toen er 114 activiteiten uitgevoerd werden.
15
EA
De beantwoording op vraag 42 roept meer vragen op dan de vragen die al gesteld zijn. Zou het college vraag 42 opnieuw willen beantwoorden met dien te verstande daaraan het antwoord toe te voegen op de vraag welke factoren naar mening van het college ervoor zorgen dat het verwachte bedrag realistisch en haalbaar is?
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Reserve 135 ringen
195
120
87
114
116
Van de 20 basisscholen in Pijnacker-Nootdorp zijn er 16 scholen die gebruik gemaakt hebben van het aanbod van de Papaver in 2023. Het college gaat deze vraag mondeling in vertrouwelijkheid beantwoorden.
Nr. 16
fractie EA
17
EA
Blz.
Vraag Gesteld wordt in de beantwoording op vraag 43 dat leerlingen gestimuleerd worden om zelf op de fiets te gaan of het OV gebruiken. A) Heeft het college in beeld hoeveel leerlingen die gebruik maken van het leerlingenvervoer in staat zijn om zelfstandig gebruik te maken van de fiets en het OV? B) Kan het college deze inventarisatie delen met de raad?
Antwoord college Op dit moment reizen van de 155 kinderen die gebruik maken van leerlingenvervoer, 23 kinderen op een zelfstandige wijze: • Combinatie aangepast vervoer en openbaar vervoer: 2 leerlingen. • Fiets (zelfstandig): 2 • Fiets (onder begeleiding): 0 • Openbaar vervoer (zelfstandig): 11 • Openbaar vervoer (onder begeleiding): 8 We verwachten dit verder te kunnen doorzetten, met de geraamde besparing als uitkomst. Naar aanleiding van de beantwoording van vraag 44 hebben Ja, voor aanvragen van de gehandicaptenparkeerkaart wij de volgende vraag: Zijn de niet toegewezen aanvragen worden geen leges gevraagd. voor de gehandicapte parkeerkaarten ook gratis?