Ai raadsvragen sluiting Milieustraat Nootdorp

Informatienota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie

zaaknummer

1428190

berichtnummer

1273499

onderwerp reden portefeuillehouder behandeld in college

raadsvragen Eerlijk Alternatief over sluiting milieustraat Nootdorp Vraag Peter Hennevanger 16 mei 2023

afdeling

Wijkzaken

bijlagen

​-

pagina

1/5

Informatienota raad

Geachte leden van de raad, Op 5 mei 2023 heeft de fractie Eerlijk Alternatief vragen gesteld over de door Avalex voorgenomen sluiting van de milieustraat in Nootdorp. Hieronder treft u de beantwoording van de vragen aan. Vraag 1 Waarom heeft u ons niet voor december 2022 geïnformeerd/meegenomen over het onderzoek (mede gezien door de unaniem aangenomen motie)? Antwoord Het vraagstuk over de toekomst van de milieustraten is voor het bestuur van Avalex een overkoepelend Avalex-onderwerp. Binnen het bestuur van Avalex is het een normale gang van zaken om dergelijke Avalex-brede onderwerpen eerst in het bestuur te bespreken, alvorens dit met de Avalex-gemeenten te bespreken. Het bestuur van Avalex heeft al vanaf 2018 in de diverse P&C-producten gemeld dat er onderzoek werd gedaan naar de toekomst van de milieustraten. De gemeenteraden zijn separaat geïnformeerd over de uitkomst van het onderzoek, zoals is vastgelegd in de ‘Toekomstvisie grofvuil en producthergebruik’ (Royal HaskoningDHV). Wij hebben u die rapportage toegezonden op 29 november 2022 (zaaknummer 1382573). Het bestuur van Avalex heeft ten behoeve van het voorgenomen besluit in een memo “Toekomst Avalex-milieustraat Pijnacker-Nootdorp” de overwegingen bij het voorgenomen besluit toegelicht. U heeft dit memo van 20 april 2023 van ons ontvangen.

Vraag 2 U geeft aan dat de milieustraten van Delft en Rijswijk eigendom zijn van Avalex en dat u de locatie in Pijnacker-Nootdorp huurt. Klopt het dat Wassenaar dan ook een gehuurde locatie is? Zo ja, kunt u aangeven hoeveel huur u betaalt aan Wassenaar en hoeveel huur u betaalt aan Pijnacker-Nootdorp? Antwoord Bij zowel de Avalex-milieustraat in Pijnacker-Nootdorp als die in Wassenaar is de gemeente eigenaar van de grond. Avalex huurt deze grond, waarbij zij eigenaar is van de opstallen. Voor de milieustraten in Rijswijk en Delft is Avalex eigenaar van zowel grond als de opstallen. In de begroting Avalex is voor Pijnacker-Nootdorp een huurbedrag van € 55.000 per jaar en bij Wassenaar van € 52.000 per jaar opgenomen. Vraag 3 U geeft aan dat de milieustraat in Pijnacker-Nootdorp veel bezocht wordt met relatief kleine hoeveelheden. a) Kunt u aangeven wat de kosten zijn per bezoek in Pijnacker-Nootdorp en hoe is dat tarief tot stand gekomen. b) Kunt u ook aangeven wat de kosten zijn per bezoeker in de overige milieustraten? Zijn dit gemiddelde kosten? c) Als er meer bezoekers komen, zouden de kosten per gebruiker minder worden? Antwoord a) De kosten voor een bezoek aan één van de milieustraten van Avalex bedraagt in 2023 een vast bedrag van € 19.- per bezoek. In de DVO wordt jaarlijks vooraf vastgelegd wat het aantal verwachte bezoekers is.

Het tarief in het DVO wordt vooraf bepaald door de verwachte kosten van alle milieustraten (personeel, inzamelmiddelen, transport, ICT, afschrijvingen en overhead) samen gelijk te verdelen over het verwachte aantal bezoekers aan alle milieustraten. Op basis van het werkelijke aantal bezoeken worden de kosten achteraf per gemeente verrekend. b) De kosten per bezoek van een inwoner aan een milieustraat zijn voor de deelnemende gemeenten gelijk ongeacht welke milieustraat is bezocht. Inwoners binnen het verzorgingsgebied van Avalex kunnen zelf kiezen van welke milieustraat ze gebruik willen maken.

pagina

2/5

Informatienota raad

c) Als er in totaal voor alle milieustraten meer bezoekers komen en de kosten gelijk blijven, zal het tarief per bezoeker voor het jaar daaropvolgend lager worden omdat de voorzieningen efficiënter ingezet worden. Vraag 4 U geeft aan dat er met name in Rijswijk sprake is van een overcapaciteit. Voor de coronatijd waren daar 63.000 bezoekers per jaar (nu ruim 70.000 bezoekers) terwijl de capaciteit berekend is op ca 100.000 bezoekers. In de “Rapportage inzamelvarianten versie 20220601 v2.docx” (notubiz.nl) staat dat het aantal aansluitingen in Rijswijk zal stijgen met 42% en Delft 37%. U geeft aan dat er een overcapaciteit is met name in Rijswijk maar is het juist niet toekomstbestendig gezien de grote bevolkingsgroei? Antwoord Volgens de berekeningen gaat dit passen en is het toekomstbestendig, omdat: o in het Royal HaskoningDHV-rapport een stijging van het aantal aansluitingen wordt beschreven voor zowel 2050 als 2030. De in de vraag opgenomen stijgingen betreft de verwachte situatie in 2050. Het bestuur van Avalex is uitgegaan van de verwachting voor 2030. De ontwikkelingen rond afval en grondstoffen gaan zo hard, dat de verwachting voor de hoeveelheid afval ná 2030 een grote mate van onzekerheid heeft.

o het bestuur van Avalex verwacht dat zeker op de langere termijn het (rest)afval vermindert en daarmee ook het aanbod en bezoek per huishouden op de milieustraten, vanwege:  de circulaire VANG doelen, waardoor er in de toekomst minder (rest)afval per inwoner zal zijn;  het meer circulair hergebruik van goederen; tweedehands spullen zullen steeds vaker een extra leven krijgen door hergebruik;  de toename van het aantal inleverpunten voor het terugnemen van goederen via de producent (UPV). Op dit moment zijn er al inleverpunten bij winkels voor baterijen, lampen en elektrische apparaten. Dit gaat voor meer afvalstromen ingevoerd worden. o het aantal bezoekers kan worden beperkt door oneigenlijk gebruik van de milieustraten door niet huishoudens terug te dringen door de invoering van de ‘digitale strippenkaart’. Vraag 5 U geeft aan dat de bezoekers uit Pijnacker-Nootdorp bij sluiting zich zal gaan verplaatsen naar Rijswijk en Delft en dat dat haalbaar is. Is dat nog haalbaar bij de groei van Rijswijk en Delft? Antwoord Ja. Zie hiervoor de beantwoording bij vraag 4. Vraag 6 Als er overcapaciteit is, moet u dan juist niet bezuinigen (personeel en openingstijden) op de bedrijfsvoering in Delft en Rijswijk? Antwoord Wegens de spreiding binnen verzorgingsgebied ligt het niet voor de hand om het serviceniveau te beperken op de Avalex-milieustraten in Delft en Rijswijk.

Het bestuur van Avalex wil deze milieustraten openhouden, omdat Delft en Rijswijk een full-service hebben, centraler gelegen zijn binnen het gehele werkgebied en er ontwikkelmogelijkheden worden voorzien om de circulariteit via deze milieustraten te bevorderen. Vraag 7 U geeft aan dat u meer circulair wil gaan werken en dat tweedehands spullen een extra leven krijgen door hergebruik. Door mogelijke sluiting Pijnacker-Nootdorp gaan mensen misschien meer gebruik maken om huishoudelijk afval/producten op te laten halen door Avalex. Het gaat dan de schredder in en het krijgt dan geen tweede leven. Bent u voornemens om ook anders te gaan ophalen?

pagina

3/5

Informatienota raad

Antwoord Het bestuur van Avalex verwacht dat het effect van de sluiting van de milieustraat in Nootdorp zal zijn dat de inwoners gebruik gaan maken van de Avalex-milieustraten in Delft en in Rijswijk. Een groot aantal inwoners van Pijnacker-Nootdorp brengt zijn afval nu al naar deze Avalex-milieustraten en de reistijd naar deze milieustraten is voor inwoners van de gemeente Pijnacker-Nootdorp beperkt. Vraag 8 U geeft aan dat de sluiting van Pijnacker-Nootdorp een besparing is van € 320.000 per jaar (personeel, materieel, huur en onderhoud). Wat levert het op om bv Wassenaar te sluiten of minder open te laten gaan? Is dat niet een veel duurder station? Antwoord Het bestuur van Avalex wil de milieustraat in Wassenaar open houden vanwege de gewenste goede spreiding van het aantal Avalex-milieustraten binnen het verzorgingsgebied van Avalex. Het sluiten van deze milieustraat of het beperken van de openingstijden ligt daarmee voor het bestuur van Avalex niet voor de hand. Ter illustratie de afstanden tussen de milieustraten: o Nootdorp-Rijswijk 3.6 km o Wassenaar-Rijswijk 19.2 km Voor het bestuur van Avalex is het sluiten van de milieustraat in Nootdorp een oplossing voor de overcapaciteit in dat deel van het verzorgingsgebied. Vraag 9 Gezien de huidige overcapaciteit.

Heeft u overwogen om samen te gaan werken met Den Haag zodat u gezamenlijk meer circulair kan gaan werken? Antwoord Op initiatief van Avalex is afgelopen jaren meerdere malen samenwerking gezocht met de gemeente Den Haag. Dit heeft nog niet tot concrete resultaten geleid. Vraag 10 Pijnacker-Nootdorp is 16 uur open (1.360.337 kilo per jaar in 2022) Wassenaar is 49 uur open (3.093.026 kilo per jaar in 2022). In verhouding behoort Wassenaar 4 miljoen kilo op te leveren per jaar. PijnackerNootdorp doet het dus naar verhouding goed in vergelijking met Wassenaar. Heeft u ooit overwogen om Pijnacker-Nootdorp juist uit te breiden in aantal uur? Antwoord Voor het bestuur van Avalex is het sluiten van de milieustraat in Nootdorp een oplossing voor de overcapaciteit in dat deel van het verzorgingsgebied. Vraag 11 Is er een voorziening/reservering getroffen in de loop der jaren voor onderhoud/ vervanging, voor bijvoorbeeld de weegbruggen, aan- afmeldzuil, software, videocamera’s, intercom, terreinverlichting, portocabin, KCA depot? Zo ja, waarom is deze voorziening niet toereikend? Zo nee, waarom is er geen voorziening voor onderhoud/vervanging opgebouwd? Antwoord Er is een algemene voorziening voor het onderhoud van alle Avalex-milieustraten. In afwachting van de uitkomsten van het onderzoek door Royal HaskoningDHV is deze niet opgehoogd.

Vraag 12 Op pagina 14 staan de onderdelen die vervangen moeten worden zoals de weegbruggen, aanafmeldzuil, software, videocamera’s, intercom, terreinverlichting, portocabin, KCA depot. Dit is een eenmalige investering van ongeveer 350.000,- Wat is hiervan het afschrijvingstermijn?

pagina

4/5

Informatienota raad

Antwoord Het bestuur van Avalex hanteert hiervoor een afschrijftermijn van 15 jaar. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

5/5

Björn Lugthart burgemeester