Aanbiedingsnota raad - Zienswijze op het actieplan evaluatie MRDH

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1566109

berichtnummer

1419960

Click or tap here to enter text. voorstel over

Zienswijze op het Actieplan evaluatie MRDH

portefeuillehouder

​Björn Lugthart

behandeld in college

​4 maart 2025

domein

Concernstaf

besluit

Ja 1. 2. 3.

bijlagen

pagina

1/5

​Aanbiedingsbrief zienswijze actieplan evaluatie MRDH Ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH Zienswijze op het actieplan evaluatie MRDH

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor overeenkomstig bijgaande ontwerpbrief de zienswijze op het actieplan evaluatie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) vast te stellen. Inleiding De 21 gemeenten in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag werken 10 jaar samen aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Ook Pijnacker-Nootdorp is lid van deze gemeenschappelijke regeling. Zoals bij de start van de samenwerking is afgesproken, is de toegevoegde waarde van de MRDH-samenwerking geëvalueerd en worden er verbetermogelijkheden besproken. Begin 2024 is aan Berenschot gevraagd een onafhankelijk feitenonderzoek te doen. Op basis van de uitkomsten daarvan is een actieplan opgesteld. Daarbij gaat het om de doorontwikkeling van de gemeenschappelijke regeling (GR); niet om de strategische inhoudelijke koers van de MRDH. De focus blijft liggen op effectieve samenwerking en modern bestuur om de regio te versterken. Het actieplan is uitgewerkt via vijf actielijnen: 1. Ontwikkeling organisatie MRDH 2. Samenwerking bij de Vervoersautoriteit 3. Samenwerking bij het Economisch Vestigingsklimaat 4. Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid 5.

Participatie en inwonersbetrokkenheid De voorstellen hebben onder meer betrekking op de wijze waarop we samenwerken, welke elementen randvoorwaardelijk zijn voor een goede samenwerking (informatievoorziening, rolzuiverheid, kennisdeling) en waar we op inhoud op samenwerken. De scope van de MRDH (inhoudelijke themaverbreding of – versmalling) is niet ter discussie gesteld. Tenslotte stelt Berenschot expliciet voor om weg te blijven van aanpassingen van de governancestructuur. Het algemeen bestuur van de MRDH heeft zowel voor de Vervoersautoriteit en als voor het Economisch Vestigingsklimaat een adviescommissie ingesteld. Aan deze commissies nemen de raadsleden uit de 21 gemeenten deel. Voor Pijnacker-Nootdorp zijn dat Gert-Jan Klapwijk, Saskia Kleewein (beiden in de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat), Bas Gelton en Karin Zwart-Verschoor (beiden in de adviescommissie Vervoersautoriteit). Deze leden zijn ook vertegenwoordigd in de klankbordgroep MRDH. Wat willen wij bereiken? Een zienswijze indienen op het ontwerp-actieplan evaluatie MRDH geven. Argumenten In de gemeenschappelijke regeling is vastgelegd dat voor een aantal belangrijke besluiten een zienswijzeprocedure geldt.

Voordat besluitvorming over de betreffende onderwerpen plaatsvindt in de bestuurscommissie of het algemeen bestuur, worden de gemeenteraden tenminste acht weken in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven. Zo ook voor het actieplan evaluatie MRDH. Wat betreft de vijf actielijnen het volgende: 1. Ontwikkeling organisatie MRDH

pagina

2/5

Aanbiedingsnota raad

De versterking van de MRDH-organisatie ten behoeve van strategische profielen en competenties is op zichzelf een goede zaak, om daarmee de uitvoeringskracht te vergroten. Bij het voorstel om MRDH support structureel onderdeel uit te laten maken van de organisatie van de MRDH en te laten doorgroeien naar maximaal 15 fte plaatsen we een kritische kanttekening met het oog op de financiële taakstelling van 6,2 procent. Mede vanwege de structurele korting op het gemeentefonds in 2026 zal de financiële haalbaarheid van de uitwerking van het actieplan veel aandacht moeten krijgen. Het advies is om dat in de zienswijze te benoemen. 2. Samenwerking bij de Vervoersautoriteit De evaluatie en de uitwerking in het ontwerp-actieplan tonen de meerwaarde van regionale samenwerking. Er zijn sterke resultaten behaald op het gebied van verkeer en vervoer (E-lijn, Hoekse Lijn), betrokkenheid in projecten (MIRT-investeringen in de spoorlijn Leiden-Dordrecht) en economische vernieuwing. Positieve punten zijn de behaalde impact op bereikbaarheid, de strategische focus op brede thema’s zoals welvaart en onderwijs, en concrete voorstellen voor capaciteitsuitbreiding. Het is wenselijk om de prioriteiten binnen de mobiliteitsvisie verder te concretiseren voor maximale impact, zoals voorgesteld. De nadruk op verkeersveiligheid en duurzaamheid sluit goed aan bij de ambities van Pijnacker-Nootdorp.

Gelet op deze positieve beoordeling, lijkt het niet nodig om dit uitdrukkelijk te benoemen in de zienswijze. 3. Samenwerking bij het Economisch Vestigingsklimaat Hoewel de resultaten op het gebied van het Economisch Vestigingsklimaat minder tastbaar zijn dan bij mobiliteit, is ook hier het nodige bereikt. De regionale samenwerking biedt kansen voor versterking door een gezamenlijke visie en focus op strategische projecten. Resultaten die van belang zijn voor Pijnacker- Nootdorp betreffen onder meer het beter benutten van werklocaties (bijvoorbeeld de Boezemvaart), versterking van het innovatie ecosysteem door toename van start- en scale-ups en ontwikkeling tech en digitalisering in de tuinbouw, de beschikbare dienstverlening voor het midden- en kleinbedrijf met toegang tot netwerk, informatie en financiering, regionale samenwerking omtrent energyhubs en de circulaire transitie en verbindingen tussen onderwijs en arbeidsmarkt (techniek en zorg). De MRDH biedt voor deelnemers lobby-mogelijkheden richting het Rijk en de Europese Unie, die anders lastig te realiseren zouden zijn. Het voorstel om meer strategische samenwerking na te streven met visievorming en het aanbrengen van focus kan als positief worden beschouwd.

In nadere uitwerkingen zullen we ervoor pleiten om ook bij de pijler ruimte de glastuinbouwsector/ Greenport te benoemen als ontwikkellocatie ten behoeve van de herstructureringsopgave. Het uitwerken van de visie in een integrale aanpak van de samenwerking op meerdere thema’s, zoals ruimtelijke ordening, energie en recreatie, kunnen we verwelkomen. Ook hier lijkt het overbodig om op dit punt een opmerking te plaatsen in de zienswijze. 4. Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid De huidige governance functioneert goed, mede omdat via de adviescommissies en zienswijzen er mogelijkheden zijn voor raadsleden om invloed uit te oefenen op de regionale agenda. Het voornemen om vanuit de MRDH voorstellen te doen om de rol van de adviescommissies te verduidelijken kan worden toegejuicht. Het advies is om dit wel uitdrukkelijk te benoemen in de zienswijze, gelet op het belang van de raadsbetrokkenheid bij gemeenschappelijke regelingen zoals deze en omdat dit een relevant punt uit de evaluatie is. Verder is het goed om te benoemen dat de raad ervan uitgaat dat de aanvullende aandachtspunten van de adviescommissies, zoals die op 22 januari 2025 naar het algemeen bestuur van de MRDH zijn gestuurd, worden meegenomen en verwerkt bij de nadere uitwerking van het actieplan. 5. Participatie en inwonersbetrokkenheid

pagina

3/5

Aanbiedingsnota raad

De voorgestelde versterking van participatie en inwonersbetrokkenheid binnen de MRDH biedt kansen om inwoners en belanghebbenden actiever te betrekken bij beleidsvorming, met speciale aandacht voor jongeren. Een nadere opmerking in de zienswijze is op dit moment niet nodig. Kanttekeningen De vaststelling van de zienswijze door de raad is voorzien op 17 april 2025. Hoewel dat formeel buiten de zienswijzentermijn valt (deze loopt van 10 februari tot en met 7 april 2025) is ambtelijk door de MRDH aangegeven dat dit geen probleem is. Meerdere gemeenten hebben een dergelijke regeling getroffen, omdat de aanlevertermijnen voor bestuurlijke besluitvorming niet altijd passen op de zienswijzetermijnen. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 9. Bestuur en dienstverlening b. Welke beleidskaders zijn van belang? • Hoofdlijnenakkoord 2022-2026 • Uitvoeringsagenda 2022-2026 • Actieagenda Economie 2024 • Visie duurzame mobiliteit 2040 • Nota verbonden partijen 2022-2025 c. Duurzaamheid Duurzaamheid is een onderwerp dat bij uitstek om een sterke regionale aanpak vraagt. De samenwerking van 21 gemeenten in de MRDH op het gebied van duurzame mobiliteit en een gezond vestigingsklimaat voor ondernemers voorziet daarin.

Wat gaan wij daarvoor doen? Met de uitvoering van het actieplan blijft de gemeente Pijnacker-Nootdorp binnen de MRDH investeren in een goed functionerende Gemeenschappelijke Regeling die een bijdrage levert aan de twee pijlers van de MRDH, namelijk het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Wat gaat het kosten? Het uitvoeren van het actieplan heeft geen financiële consequenties. "In verbinding" N.v.t. Vervolg Samen met de ontvangen zienswijzen wordt het definitieve actieplan op 4 juni 2025 besproken in de adviescommissies van de MRDH. Het algemeen bestuur van de MRDH betrekt de zienswijzen vervolgens bij de besluitvorming over het actieplan. Die zal plaatsvinden in de vergadering van het algemeen bestuur op 11 juli 2025. Over het proces van uitwerking van het actieplan wordt u nader geïnformeerd. a. Planning Z​ ie onder ’vervolg’. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie en participatie N.v.t. voor deze zienswijze. Samenvatting in begrijpelijke taal

pagina

4/5

Aanbiedingsnota raad

De gemeente Pijnacker-Nootdorp werkt met twintig andere gemeenten in de regio samen. Het gaat over vervoer en economie. We noemen dat de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). De MRDH bestaat tien jaar. Samen hebben ze gekeken hoe het gaat. Nu is er een plan om dingen te verbeteren. De raad van de gemeente mag zeggen wat ze ervan vindt. Daarom schrijven ze nu een brief.

Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

5/5

Björn Lugthart burgemeester