Aanbiedingsnota raad - Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1541023

berichtnummer

1394258

voorstel over

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht

portefeuillehouder

​Bart van Straten

behandeld in college

​10 december 2024

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

Ja 1. 2.

bijlagen

pagina

1/4

Raadsbesluit Toelichting bij de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Pijnacker-Nootdorp vast te stellen. Inleiding In uw vergadering van 21 februari 2019 heeft de raad de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Pijnacker-Nootdorp 2019 vastgesteld. Deze verordening regelt de betrokkenheid van de raad bij de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht door en in opdracht van het college. De huidige kwaliteitsverordening heeft de Wabo als wettelijke basis. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Hiermee is de Wabo vervallen. De voorliggende Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Pijnacker-Nootdorp (hierna: de Verordening uitvoering en handhaving) is gebaseerd op de Omgevingswet en vervangt de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Pijnacker-Nootdorp 2019. Wat willen wij bereiken? Met het vervangen van de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving uit 2019 door de voorliggende Verordening uitvoering en handhaving beschikt de gemeente Pijnacker-Nootdorp over een verordening die voldoet aan de Omgevingswet. Argumenten 1.1 Continuering huidige werkwijze Met de voorliggende verordening wordt de huidige werkwijze voortgezet. De verordening voorziet in hetgeen de verordening uit 2019 regelt.

Het bevat een gelijkluidend kwaliteitskader dat is afgestemd op de tekst en de terminologie van de Omgevingswet. Er is dan ook geen sprake van een beleidswijziging of van nieuwe of veranderde verantwoordelijkheden of bevoegdheden. 1.2 Verordening voldoet aan wettelijke eisen en heeft landelijk draagvlak De voorliggende verordening is gebaseerd op het model van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. Deze heeft de eerdere modelverordening gewijzigd om aan te sluiten bij de tekst en terminologie onder de Omgevingswet. Ook wordt in de verordening aangesloten bij de landelijk vastgelegde kwaliteitscriteria. De meest actuele versie van de kwaliteitscriteria worden door de VNG en het IPO (en andere organisaties) bekendgemaakt. Op het moment van vaststellen van deze verordening is de meest actuele set te vinden op: https://iplo.nl/regelgeving/instrumenten/vergunningverlening-toezichthandhaving/kwaliteitscriteria-vergunningverlening-toezicht/ Door aan te sluiten bij de landelijk vastgelegde kwaliteitscriteria is het niet nodig om bij actualisatie van de kwaliteitscriteria een nieuw besluit van uw raad te vragen. 1.3 Verordening geeft rolverdeling raad en college In de verordening is opgenomen dat burgemeester en wethouders beleid moeten voeren over de kwaliteit. De verordening regelt waarover de doelen van dit beleid ten minste moeten gaan.

Bovendien regelt de verordening dat de verrichtingen van de gemeentelijke organisaties en de omgevingsdiensten, waar het de uitvoerings- en handhavingstaken betreft, in het licht van die doelen worden beoordeeld. Tot slot regelt de verordening dat de raad, in het kader van het horizontale toezicht, inhoudelijk debat kan voeren over de hoofdlijnen van het meerjarige kwaliteitsbeleid dat burgemeester en wethouders voeren. Hoe in Pijnacker-Nootdorp uitvoering wordt gegeven aan kwaliteitsbeleid in vergunningverlening, toezicht en handhaving maakt geen onderdeel uit van de verordening. Dit wordt beschreven in het VTH -beleid en het uitvoeringsprogramma waarover uw raad in mei 2024 per raadsinformatiebrief is geïnformeerd.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

Kanttekeningen 1.1 Inwerkingtreding verordening is verlaat De wettelijke basis voor de huidige verordening, de WABO, is met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komen te vervallen. Hoewel de verordening afgelopen jaar strikt formeel geen wettelijke grondslag meer had, hebben wij onze werkzaamheden vervolgd conform deze verordening. Zie hiervoor ook de eerder genoemde raadsinformatiebrief uit mei 2024. Met het voorgestelde besluit krijgen we een verordening is afgestemd op de huidige wetgeving, Omgevingswet. Zoals genoemd is er met de voorliggende verordening geen sprake van een beleidswijziging. Daarom heeft het verlaat vaststellen van deze verordening geen invloed op de werkwijze. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang? N.v.t. c. Duurzaamheid N.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Na besluitvorming door de raad wordt de verordening op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. Wat gaat het kosten? Er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel. Zoals genoemd is er geen sprake van een beleidswijziging bij deze overgang van een oude naar de nieuwe verordening. "In verbinding" De verordening is een regeling die het college en de ambtelijke organisatie bindt aan de landelijke kwaliteitscriteria. Hierover is geen participatie noodzakelijk. Vervolg a.

Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie en participatie De verordening wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd.

Het college van Pijnacker-Nootdorp,

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester