Aanbiedingsnota raad - Verhoging subsidieplafond voor Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1589048

berichtnummer

1446007

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Verhoging subsidieplafond voor Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp Marieke van Bijnen 21 april 2026

domein

Fysieke Leefomgeving

besluit

Ja

bijlagen

1.

pagina

1/4

Evaluatie betaalde isolatiemaatregel voor minima

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor te besluiten een bedrag van € 300.000,-, afkomstig vanuit de Specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie, toe te voegen aan het budget voor de ‘Subsidieregeling isolatie PijnackerNootdorp’ en daarmee het subsidieplafond te verhogen tot € 2.300.000,-. Inleiding In onze gemeente staan ca. 4.500 particuliere oudere woningen. Een deel daarvan is nog niet goed geïsoleerd. Goede isolatie is een hoofdvoorwaarde om in de toekomst aardgasvrij te kunnen verwarmen. Om het isoleren van deze woningen te stimuleren, is de gemeente op 1 september 2023 gestart met het verlenen van subsidie voor isolatie. De subsidieregeling wordt gefinancierd vanuit gemeentelijk budget en de Specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SPUK-LAI). Met de uitkering van de SPUK-LAI moet de gemeente 986 oudere woningen met tenminste één grote isolatiemaatregel verbeteren. De deadline is december 2028. Wij hebben inmiddels 779 woningen verbeterd (79 %). Door onze aanpak worden de subsidiegelden optimaal besteed. Daardoor is het na het behalen van de opgave voor de SPUK-LAI mogelijk om de subsidieregeling voort te zetten en inwoners financieel te blijven steunen bij het verduurzamen van hun woning.

Naar aanleiding van de succesvolle proef met een betaalde isolatiemaatregel voor minima in 2025 (zie bijlage 1 ‘Evaluatie betaalde isolatiemaatregel voor minima’) heeft het college besloten om de bestaande subsidieregeling aan te passen, waardoor woningeigenaren met een laag inkomen in aanmerking komen voor een hoger subsidiebedrag. De aangepaste subsidieregeling zal in Q3 2026 starten. Het huidige subsidieplafond is opgebouwd uit € 1 miljoen vanuit gemeentelijk budget en € 1 miljoen vanuit de SPUK-LAI (1e tranche en gedeelte 2e tranche). In 2025 hebben wij de 3e tranche van de SPUK-LAI ontvangen. Wij stellen u voor om vanuit de 3e tranche € 300.000,- toe te voegen aan het subsidieplafond. Wat willen wij bereiken? Wij willen woningen, in eigendom van inwoners met een laag inkomen, beter isoleren, zodat zij later over kunnen op gasvrij verwarmen. Wij financieren één of meer isolatiemaatregelen. Door het toevoegen van extra budget aan het subsidieplafond wordt dit mogelijk gemaakt. Na het behalen van de opgave voor de SPUK-LAI is het mogelijk om de subsidieregeling voort te zetten en inwoners financieel te blijven steunen bij het verduurzamen van hun woning. Argumenten 1. Uitbreiding subsidieregeling met extra subsidie voor woningeigenaren met een laag inkomen Deze doelgroep heeft weinig financiële ruimte om extra isolatiemaatregelen aan de woning te laten uitvoeren.

Met het verhoogde subsidiebedrag van maximaal € 5.000,- is het mogelijk om één of twee grote isolatiemaatregelen volledig te financieren. Na het isoleren ontvangt de woningeigenaar eerst de subsidie en kan dan zelf de rekening betalen. Voorfinanciering is dus niet nodig. Het is van belang dat alle woningen in de toekomst gasvrij verwarmd kunnen worden. Deze doelgroep heeft weinig financiële ruimte om grote isolatiemaatregelen aan de woning te laten uitvoeren. 2. Verhogen subsidieplafond Op 9 januari 2025 is bij de behandeling van de Subsidieregeling isolatie de volgende toezegging gedaan (T.2025.03): Wethouder van Kuppeveld zegt toe dat op het moment dat het college weet wat er nodig is aan flankerende maatregelen en er geld over is het geld toegevoegd zal worden aan de subsidiepot. De SPUK-LAI is uitgekeerd in 3 tranches. In 2025 hebben wij de 3e tranche ontvangen. In totaal heeft de gemeente vanuit de SPUK-LAI € 1.933.351,- ontvangen. Wij stellen u voor om vanuit de SPUK-LAI € 300.000,- toe te voegen aan het subsidieplafond voor de Subsidieregeling isolatie. Het huidige subsidieplafond wordt daarmee van € 2 miljoen verhoogd naar

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

€ 2,3 miljoen. Het overige SPUK-LAI budget wordt ingezet voor personele kosten, onderzoekskosten voor VVE’s, monumenten, compensatiemaatregelen vleermuizen en onvoorziene kosten. Kanttekeningen Niet van toepassing. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 8. Leefbaar, veilig en duurzaam b. Welke beleidskaders zijn van belang? Specifieke uitkering lokale aanpak isolatie (SPUK LAI) Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp c. Duurzaamheid Woningisolatie is de eerste stap richting aardgasvrij verwarmen. Het is van groot belang dat oudere woningen verduurzaamd worden. Wat gaan wij daarvoor doen? De Subsidieregeling isolatie wordt aangepast en zal in Q3 2026 starten. Wat gaat het kosten? Het voorstel kan vanuit het huidige budget gefinancierd worden (gemeentelijk budget en SPUK-LAI). Er is geen extra budget nodig. Het streven is om zoveel mogelijk subsidies te betalen vanuit de SPUK-LAI. Het behandelen van de aanvragen en het aanpassen en beheren van de subsidieregeling kost personele inzet. Daarvoor gebruiken wij een deel van de SPUK-LAI van de 2e en 3e tranche. Het overige SPUK-LAI budget wordt ingezet voor personele kosten, onderzoekskosten voor VVE’s, monumenten, compensatiemaatregelen vleermuizen en onvoorziene kosten. "In verbinding" De proef met de betaalde isolatiemaatregel in 2025 heeft veel contact met inwoners opgeleverd.

Dat heeft mede geleid tot de wijziging van de subsidieregeling. Vervolg a. Planning De aangepaste subsidieregeling gaat in Q3 2026 van start. b. Evaluatie Wij monitoren continue de voortgang van het isolatieprogramma, en doen aanpassingen als dat nodig is. c. Communicatie en participatie Woningeigenaren met een laag inkomen kunnen extra subsidie aanvragen voor grote isolatiemaatregelen. De rekening wordt volledig gesubsidieerd. Er is maximaal € 5.000,- per adres beschikbaar. Indien nodig is er extra ondersteuning beschikbaar. De aangepaste subsidieregeling zal in Q3 2026 starten. Via de communicatiekanalen van de gemeente (website, social media en Telstar) zal de aangepaste subsidieregeling onder de aandacht worden gebracht.

Het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker-Nootdorp,

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester