Aanbiedingsnota raad - Vaststelling herziening Nota Woningvoorraad en Huisvestingsverordening

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1570282

berichtnummer

1425614

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Vaststelling herziening Nota Woningvoorraad en Huisvestingsverordening Frank van Kuppeveld 8 april 2025

domein

Fysieke Leefomgeving

besluit

Ja

bijlagen

1. 2. 3. 4. 5. 6.

pagina

1/4

Besluit raad (1570282) Evaluatie nota woningvoorraad (1570282) Huisvestingsverordening (1570282) Huisvestingsverordening waswordt (1570282) Beleidsnota woningvoorraad (1570282) Beleidsnota woningvoorraad waswordt (1570282)

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor 1. de 1e herziening van de beleidsnota Woningvoorraad Pijnacker-Nootdorp gewijzigd vast te stellen en; 2. de 3e herziening van de Huisvestingsverordening Pijnacker-Nootdorp 2023 gewijzigd vast te stellen Inleiding In de besluitvormende vergadering van 19 december 2024 heeft de raad het ontwerp van de 1e herziening van de beleidsnota Woningvoorraad Pijnacker-Nootdorp en het ontwerp van de 3e herziening van de Huisvestingsverordening Pijnacker-Nootdorp 2023 vrijgegeven voor zienswijzen. Vervolgens zijn deze op 16 januari ter inzage gelegd. Gedurende een periode van zes weken (dus tot en met 26 februari 2025) bestond de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen. Ondanks dat er geen zienswijzen zijn ingediend wordt een kleine aanpassing in de Nota Woningvoorraad voorgesteld. Vanuit de organisatie kwam de voorkeur om het begrip woningvoorraad te specificeren, dit is nog toegevoegd in de Nota Woningvoorraad. Ook zijn verwijzingen naar termen zoals “het bestemmingsplan” in de huisvestingsverordening en nota woningvoorraad aangepast zodat deze bij de omgevingswet passen. Wat is de Nota Woningvoorraad? In de Nota Woningvoorraad staat beschreven welke woningen schaars zijn in de gemeente en hoe deze woningvoorraad behouden kan worden.

In de Nota Woningvoorraad worden de overwegingen die gemaakt worden bij een aanvraag toegelicht. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen overwegingen op basis van volkshuisvesting (gebaseerd op de Huisvestingswet 2014) en overwegingen op basis van goede ruimtelijke ordening. In sommige situaties is geen vergunning noodzakelijk, bijvoorbeeld voor hospitaverhuur en voor een Bed & Breakfast. In andere situaties is een vergunning wel nodig, denk hierbij aan: het onttrekken van woningen, samenvoegen van woningen, verkamering, woningvorming, kadastraal splitsen en toeristische verhuur. Doel van de aanpassingen aan de Nota Woningvoorraad? Het doel van Nota Woningvoorraad is om schaarse woningen te beschermen. Zo zijn in de huidige nota woningen met een WOZ-waarde lager dan de jaarlijks geïndexeerde Nationale Hypotheek Garantie (prijspeil 2022, 355.000) schaarse woningen. Echter is de NHG-grens afgelopen jaren hard gestegen. Hierdoor is een van de aanpassingen om de NHG-grens te vervangen voor de betaalbaarheidsgrens. Deze grens is in lijn met ons andere beleid en beschermd beter de schaarse woningvoorraad. Wat willen wij bereiken? Het doel van de nota Woningvoorraad is om de schaarse woningvoorraad te beschermen. Dit wordt al gedaan maar door enkele aanpassingen is de nota vollediger en wordt de woningvoorraad beter beschermd.

Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen binnengekomen voor de beleidsnota Woningvoorraad Pijnacker-Nootdorp De beleidsnota Woningvoorraad Pijnacker-Nootdorp heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen op het stuk binnengekomen. Dit komt waarschijnlijk doordat de wijzigingen beperkt zijn. Doordat er geen zienswijzen zijn binnengekomen is er momenteel geen aanleiding vanuit externe partijen en inwoners om de beleidsnota verder aan te passen. 1.2 Meer mogelijkheden voor woningcorporaties Met het vaststellen van de beleidsnota Woningvoorraad Pijnacker-Nootdorp en de huisvestingsverordening krijgen woningcorporaties de mogelijkheid een huis te verhuren aan inwoners die niet een duurzaam gemeenschappelijk huishouden vormen. Het betreft maximaal tien woningen per jaar waarbij de woningcorporaties een onderbouwing moeten aanleveren waaruit blijkt dat het bijdraagt aan beter benutten van de sociale huurwoning.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

1.3 Schaarse woningen worden beter beschermd De huidige NHG-grens is erg gestegen en hiermee wordt niet meer de meest schaarse woningvoorraad beschermd. Door de grens aan te passen aan de betaalbaarheidsgrens wordt dit wel gedaan, daarnaast is dit ook in de lijn met het beleid van de starterslening en onze woningbouwprogrammering. 2.1 Er zijn geen zienswijzen binnengekomen voor de huisvestingsverordening De huisvestingsverordening heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen binnengekomen op het stuk. Dit komt waarschijnlijk doordat de wijzigingen beperkt zijn. Doordat er geen zienswijzen zijn binnengekomen is er momenteel geen aanleiding vanuit externe partijen en inwoners om de beleidsnota verder aan te passen. 2.2 De aanpassingen zijn in lijn met de evaluatie De aanpassingen die ter inzage hebben gelegen voor de beleidsnota Woningvoorraad en huisvestingsverordening zijn in lijn met de evaluatie (zie bijlage 1570282) 2.3 Vaststelling door de raad is noodzakelijk om de aanpassingen in werking te laten treden Voor zowel de huisvestingsverordening als de beleidsnota Woningvoorraad is het belangrijk dat de gemeenteraad deze vastgesteld. Zonder besluit van de gemeenteraad kunnen de wijzigingen in de huisvestingsverordening en in de beleidsnota woningvoorraad niet in werking treden.

Kanttekeningen 1.1 Het aantal aanvragen varieert In het eerste jaar van de beleidsnota woningvoorraad is er één aanvraag ingediend. De jaren voordat de beleidsnota woningvoorraad was vastgesteld lag dit aantal hoger. Het is daarom niet in te schatten in welke mate er gebruik wordt gemaakt van dit beleid en hoeveel aanvragen er verwacht kunnen worden. Echter wordt er na vier jaar een evaluatie gedaan waarbij gekeken wordt naar het aantal aanvragen. Dit betekent dat er in 2028 een evaluatie uitgevoerd wordt. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang? Woonvisie Pijnacker-Nootdorp 2020-2030 Beleidsnota woningvoorraad Pijnacker-Nootdorp Huisvestingsverordening Pijnacker-Nootdorp 2023 c. Duurzaamheid n.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Na vaststelling door de raad publiceren we de beleidsnota Woningvoorraad en de Huisvestingsverordening. Wat gaat het kosten? Hiervoor zijn geen aanvullende financiële middelen nodig. "In verbinding" Vanuit woningcorporaties is de behoefte om woningen te kunnen vergunnen naar voren gekomen, dit is meegenomen in de nota woningvoorraad. De wijzigingen in de beleidsnota zijn zowel provinciaal als met de woningcorporaties gedeeld. Daarnaast is in het Ambtelijke Overleg Wonen gedeeld dat de stukken ter inzage lagen.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De beleidsnota woningvoorraad zal na 4 jaar opnieuw geëvalueerd worden. De eerstvolgende evaluatie zal plaatsvinden in 2028 c. Communicatie en participatie De vaststelling van beide documenten wordt formeel bekend gemaakt op de gebruikelijke wijze via www.officielebekendmakingen.nl. Daarnaast wordt de website van de gemeente geüpdatet zodat de informatie over deze stukken volledig erop staan. Samenvatting in begrijpelijke taal In december heeft de raad het ontwerp van de huisvestingsverordening en de beleidsnota woningvoorraad behandeld. De beleidsnota woningvoorraad beschrijft de regels waaraan je moet voldoen met bijvoorbeeld verkameren. De huisvestingsverordening gaat erover hoe woonruimte verdeeld wordt en hoe inwoners aan een sociale huurwoning kunnen komen. In deze twee stukken zijn wijzigingen voorgesteld. Deze wijzigingen moeten ervoor zorgen dat de schaarse woningen beschermd worden. Schaarse woningen binnen onze gemeente zijn: alle sociale huurwoningen, alle appartementen en alle koopwoningen die tot de betaalbaarheidsgrens behoren. Het college van Pijnacker-Nootdorp, $handtekening$ $naam$ secretaris $plv$

pagina

4/4

$handtekening2$ $naam2$ burgemeester $plv2$