Aanbiedingsnota raad - Tarieventabel gemeentelijke belastingen en heffingen 2025
Tekst van het document
Aanbiedingsnota raad
beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op
invullen organisatie zaaknummer
1536590
berichtnummer
1389924
voorstel over
Tarieventabel gemeentelijke belastingen en heffingen 2025
portefeuillehouder
Peter Hennevanger
behandeld in college
12 november 2024
afdeling
Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer
besluit
Ja
bijlagen
-Besluit raad Tarieventabel; -Was/wordt lijst tarieven 2024 en 2025.
pagina
1/5
Aanbiedingsnota raad
Gevraagde beslissing Wij stellen u voor vast te stellen de tarieventabel gemeentelijke belastingen en heffingen 2025 inclusief bijlage A. Inleiding De gemeente Pijnacker-Nootdorp kent verordeningen voor afvalstoffenheffing, leges, onroerendezaakbelastingen, riool- en waterzorgheffing en toeristenbelasting. Jaarlijks worden de tarieven opnieuw berekend op basis van de vastgestelde begroting. De nieuwe tarieven dienen door de raad te worden vastgesteld. Als bijlage treft u een overzicht aan van de mutaties op de tarieven ten opzichte van 2024. Wat willen wij bereiken? De begrote belastingopbrengsten voor 2025 realiseren. Argumenten Bij de berekening van de belastingopbrengsten is rekening gehouden met een areaaluitbreiding van 286 woningen, wat neerkomt op een groei van het aantal woningen met 1,2%; De tarieven van de afvalstoffenheffing en rioolheffing zijn afgerond, zodat zij door twaalf deelbaar zijn. De reden hiervoor is dat wanneer de belastingplicht aanvangt of eindigt in de loop van het jaar over de volle nog overgebleven maanden een aanslag wordt opgelegd of ontheffing wordt verleend; De tarieven van de leges worden afgerond op 0,05 euro; Op 24 februari 2022 heeft de raad het Gemeentelijk rioleringsplan 2022-2025 (zaak 1296778) vastgesteld.
In het besluit is tevens besloten dat het tarief van de rioolheffing niet wordt geïndexeerd Hieronder gaan we per belasting/heffingssoort in op de tarieven en eventuele wijzigingen. Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing dient ter dekking van de kosten van het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval. Om deze totale lasten af te dekken wordt het tarief voor Afvalstoffenheffing verhoogd met 3,7%. Voor een meerpersoonshuishouden betekent dit een stijging van € 15,33. Bij de vaststelling van de hoogte van de heffing wordt rekening gehouden met een gedifferentieerd tarief van één-, twee- en meerpersoonshuishoudens. Daarnaast worden ook kosten in rekening gebracht voor het ophalen van grof huishoudelijk afval. In verband met de kostendekkendheid stellen wij de volgende tarieven voor: Afvalstoffenheffing: 2025 2024 eenpersoonshuishouden € 311,76 € 300,36 tweepersoonshuishouden € 408,00 € 393,24 meerpersoonshuishouden € 423,12 € 407,76 Ophalen van grof (huis)vuil € 20,00 € 20,00 Leges Waar mogelijk zijn de tarieven geïndexeerd met 2,8%. Enkele producten verdienen een nadere toelichting: Titel 1 Algemene dienst: Reisdocumenten: - De maximumtarieven voor 2025 zijn door het Rijk nog niet vastgesteld. Wel is het ontwerpbesluit bekend gemaakt. In de tarieventabel zijn thans de tarieven uit het ontwerpbesluit opgenomen.
Zodra de tarieven voor 2025 bekend zijn, zal gecontroleerd worden of de tarieven in het definitieve
pagina
2/5
Aanbiedingsnota raad
besluit zijn aangepast. Indien dit het geval is zal aan het college de tarieventabel 2025 wijzigen op grond van de bevoegdheid in artikel 10 van de Legesverordening. Rijbewijzen - De Rijksdienst voor het Wegverkeer heeft de concept tarieven voor 2025 nog niet bekend gemaakt. In de tarieventabel zijn thans de tarieven van 2024 opgenomen. Zodra de tarieven voor 2025 bekend zijn, zal het college de tarieventabel 2025 wijzigen op grond van de bevoegdheid in artikel 10 van de Legesverordening. Titel 2 Omgevingsvergunning: Nu de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (WKB) op 1 januari 2024 in werking zijn getreden blijkt het noodzakelijk een aantal omschrijvingen van producten in de tarieventabel aan te passen. Daarnaast zijn een aantal artikelnummers voor producten die binnen onze gemeente niet voorkomen opgenomen als gereserveerd. Op die manier sluiten wij goed aan op de modelverordening van de VNG en is het in de toekomst duidelijker als het nodig mocht zijn om deze producten toe te voegen aan de tarieventabel. In bijlage A worden de definities voor de kleine en grote buitenplanse omgevingsplanactiviteiten nader beschreven. De tarieven zijn dusdanig berekend dat de begrote opbrengst voor de leges van de omgevingsvergunningen, met een kostendekkendheid van 100%, kan worden gerealiseerd.
Titel 3 Diensten vallend onder Europese dienstenrichtlijn Geen opmerkingen Onroerende-zaakbelastingen (OZB) OZB genereert voor de gemeente Pijnacker-Nootdorp de hoogste belastingopbrengst. De OZB wordt gesplitst in een eigenarenbelasting van woningen, een eigenarenbelasting van niet-woningen en een gebruikers-belasting van niet-woningen. De aanslagen OZB worden berekend op basis van de waarde van de onroerende zaken. De gemeente voert de waardering uit op grond van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). Deze waardering dient jaarlijks plaats te vinden. Voor de heffing van de OZB geldt bij niet-woningen een aantal verplichte vrijstellingen. De belangrijkste is de zogenaamde “kassenvrijstelling”. De waarde van de glasopstallen en de ondergrond hiervan worden wel meegenomen in de WOZ-waarde, maar hierover mag geen OZB worden geheven. Daarom spreken wij bij de heffing van OZB voor niet-woningen over een OZB-waarde, in plaats van over een WOZ-waarde. Areaaluitbreiding De groei van het aantal woningen is vastgesteld op 286 (1,2%). Voor de OZB heeft dit tot gevolg dat de bouwgronden, die onder het niet-woningen tarief vallen, zullen afnemen. Het aantal woningen, inclusief de ondergrond wordt voor het OZB tarief woningen aangeslagen. Hierdoor neemt de waarde van het niet-woningen geleidelijk aan af. In 2024 zijn er een aantal grote bedrijfspanden gebouwd.
Deze zijn meegenomen in de OZB-tarieven voor de niet-woningen. Voor 2025 worden de onroerende zaken gewaardeerd naar waardepeildatum 1 januari 2024. De marktanalyse geeft aan dat de marktontwikkeling, zoals die tijdens het opstellen van dit advies bekend is, voor woningen een waardestijging geeft van 5,72 %. Voor de waardeontwikkeling van de niet-woningen kan voor worden uitgegaan van een gelijkblijvend waardeniveau ten opzichte van vorig jaar. In de vast te stellen tarieventabel zijn de tarieven berekend naar de op dit moment bekend zijnde waardeontwikkeling. Ondernemersfonds Pijnacker-Nootdorp (OFPN)
pagina
3/5
Aanbiedingsnota raad
De tarieven voor de niet-woningen worden verhoogd met een opslag voor het OFPN. In het besluit van 25 november 2021 heeft de raad besloten de tarieven in de jaren 2022 tot en met 2026 te verhogen met een opslag van 0,05% (0,03% voor de eigenaren en 0,02% voor de gebruikers). Uitgaande van alle bepalende factoren stellen wij voor 2025 de volgende tarieven voor: OZB gebruikersbelasting niet-woning eigenarenbelasting woning eigenarenbelasting niet-woning
2025 incl. OFPN 0,1528% 0,0736% 0,2225%
2025 excl OFPN 0,1328% 0,0736% 0,1925%
2024 incl. OFPN 0,1390% 0,0712% 0,2120%
2024 excl. OFPN 0,1190% 0,0712% 0,1820%
Rioolheffing De rioolheffing wordt geheven van de gebruiker van een onroerende zaak. Uitgangspunt is dat met het vastgestelde tarief de kosten van de gemeentelijke watertaken worden doorberekend. Op 24 februari 2022 heeft de raad het Gemeentelijk rioleringsplan 2022-2025 (zaak 1296778) vastgesteld. In verband met de kostendekkendheid wordt voorgesteld het tarief niet aan te passen. Rioolheffing voor de eerste 400 m3 afgevoerd afvalwater of een gedeelte daarvan voor iedere 50 m3 afgevoerd afvalwater of een gedeelte daarvan boven 400 m3 maximum tarief per eigendom
2025 € 195,72
2024 € 195,72
€ 20,88
€ 20,88
€ 341,88
€ 341,88
Toeristenbelasting Uitgaande van 2,8 % indexatie stellen wij voor 2025 de volgende tarieven voor per persoon, per overnachting: Toeristenbelasting Overnachten per persoon per nacht Overnachten op een camping per persoon per nacht
2025 € 2,39 € 1,02
2024 € 2,32 € 1,00
Kanttekeningen Ontwikkelingen van de woonlasten in de gemeente Pijnacker-Nootdorp De woonlasten bestaan uit de onroerende-zaakbelasting voor eigenaren, afvalstoffenheffing op basis van een meerpersoonshuishouden en de rioolheffing. Onderstaand een rekenvoorbeeld uitgaande voor 2025 van de gemiddelde woningwaarde van € 528.000,- en voor 2024 van de gemiddelde woningwaarde van € 500.000,-. Woonlasten onroerende-zaakbelastingen voor eigenaren afvalstoffenheffing (meerpersoonshuishouden) rioolheffing gemiddelde woonlasten
2025 eigenaar € 388,60
2025 2024 huurder eigenaar € 356,16
2024 huurder
€ 423,12
€ 423,12 € 407,76
€ 407,76
€ 195,72 € 1.007,44
€ 195,72 € 195,72 € 618,84 € 959,64
€ 195,72 € 603,03
De gemiddelde woonlasten voor een eigenaar van een woning met 5,0% stijgen. De woonlasten voor de huurder zullen met 2,55% stijgen.
pagina
4/5
Aanbiedingsnota raad
Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 9. Bestuur en dienstverlening b. Welke beleidskaders zijn van belang? Nota lokale heffingen c. Duurzaamheid n.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? De tarieventabel gemeentelijke belastingen en heffingen 2025 vaststellen. Wat gaat het kosten? n.v.t. "In verbinding" n.v.t. Vervolg n.v.t. a. Planning het besluit dient uiterlijk in december gepubliceerd te worden b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie en participatie De tarieventabel zal na vaststellingen worden gepubliceerd. Daarna zullen de diverse tarieven op de website worden vermeld. Het college van Pijnacker-Nootdorp,
Annelies Kroeskamp secretaris
pagina
5/5
Björn Lugthart burgemeester