Aanbiedingsnota raad - Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp 2025

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1534197

berichtnummer

1394232

voorstel over

Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp 2025

portefeuillehouder

Frank van Kuppeveld

behandeld in college

26 november 2024

afdeling

​Beleid

besluit

Ja

bijlagen

​Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp 2025 (besluit college)

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor een bedrag van € 570.760,-, afkomstig van de 2e tranche Specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie, toe te voegen aan het budget voor de ‘Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp’ en daarmee het subsidieplafond te verhogen tot € 2.000.000,-. Inleiding De gemeentelijke subsidieregeling voor het isoleren van oudere woningen is gestart op 1 september 2023, en met succes: 375 aanvragen voor subsidie voor vloerisolatie, dakisolatie, gevelisolatie en het plaatsen van isolatieglas. Bij 223 woningen zijn de werkzaamheden inmiddels uitgevoerd en hebben de woningeigenaren de subsidie ontvangen. De subsidieregeling wordt gefinancierd vanuit de 1e tranche van de Specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SPUK-LAI) en extra budget dat u beschikbaar heeft gesteld. In september 2023 heeft u een subsidieplafond voor deze subsidieregeling vastgesteld met een totaalbudget van € 1.429.240,-. Wij hebben in juli 2024 de 2e tranche van de SPUK LAI aangevraagd. Daarmee ontvangt de gemeente een extra bedrag van € 833.857,-. Wij stellen voor om een bedrag van € 570.760,- toe te voegen aan het budget voor de subsidieregeling. De besteding van de SPUK LAI loopt eind 2027 af. Door het aanvullend budget vanuit de gemeente (besluit raad juni 2023) kunnen wij mogelijk ook na 2027 subsidie blijven verstrekken.

Het overige budget van € 263.097,- vanuit de 2e tranche SPUK LAI wordt ingezet voor personele ondersteuning van de subsidieregeling, en voorwaardenscheppende activiteiten om isolatie mogelijk te maken (o.a. compenserende huisvesting voor o.a. vleermuizen, ontwikkelen van een soortenmanagementplan, advies voor VvE’s). In de 2e tranche van de SPUK LAI zijn enkele voorwaarden verduidelijkt of gewijzigd. Deze veranderingen hebben wij verwerkt in een aangepaste Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp 2025, die op 1 januari 2025 in werking treedt. Daardoor komen meer woningeigenaren voor subsidie in aanmerking. De wijzigingen hebben betrekking op: - Subsidie mogelijk voor oudere woningen met energielabel B of C, waarbij ten minste twee bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn. - Minimale oppervlakte glasisolatie verlagen van 8 m2 naar 3 m2. - Versoepelen van voorwaarden voor Doe-het-zelvers, waarbij geen eisen worden gesteld aan oppervlaktes en isolatiewaarden. Wat willen wij bereiken? Om te voorkomen dat de gemeente meer geld uitgeeft dan dat er is ontvangen, heeft u een subsidieplafond vastgesteld in september 2023. Het subsidieplafond wordt nu verhoogd met een gedeelte van het budget vanuit de 2e tranche SPUK LAI. Daarmee kan de gemeente voor de komende jaren subsidie blijven verstrekken voor de isolatie van oudere woningen.

Argumenten Met het vaststellen van een subsidieplafond wordt voorkomen dat er sprake is van een openeinderegeling. Wij zullen monitoren dat het budget niet wordt overschreden, en u via de jaarlijkse Voortgangsrapportage Energietransitie informeren over het aantal woningeigenaren, die gebruik hebben gemaakt van deze regeling. Kanttekeningen De gelden voor de SPUK LAI mogen tot eind 2026 (1e tranche) en eind 2027 (2e tranche) worden ingezet voor het verbeteren van de isolatie van oudere woningen. Met de uitkering vanuit de 1e tranche moeten wij 294 woningen ‘verbeteren’. Er moet minimaal één isolatiemaatregel worden uitgevoerd. 80 % van deze woningen moet een WOZ-waarde onder € 448.000,- hebben. Op dit moment hebben wij al 212 woningen kunnen verantwoorden, dat is 72 %.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

Wij verwachten dat het openstellen van de subsidie voor woningen met energielabel B en C zal leiden tot extra aanvragen, en de opgave vanuit de 1e tranche in de eerste helft van 2025 wordt behaald. Voor de 2e tranche hebben wij een extra opgave van 394 te verbeteren woningen gekregen. Als de subsidieregeling de komende jaren blijft bestaan, verwachten wij dat deze opgave behaald wordt voor eind 2027. Door het aanvullend budget vanuit uw raad kunnen wij mogelijk ook na 2027 subsidie blijven verstrekken. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 8. Leefbaar, veilig en duurzaam b. Welke beleidskaders zijn van belang? 2e tranche Specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SPUK LAI, juni 2024) Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp c. Duurzaamheid Subsidies stimuleren huiseigenaren om met het verduurzamen van hun woning aan de slag te gaan. Wat gaan wij daarvoor doen? Wij verstrekken vanaf 1 september 2023 subsidie voor isolatie van oudere woningen. De aangepaste subsidieregeling treedt op 1 januari 2025 in werking. Met een communicatiecampagne zullen wij de gewijzigde regeling onder de aandacht brengen. Wat gaat het kosten? Het verstrekken van de subsidie aan huiseigenaren wordt gefinancierd vanuit de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (1e en 2e tranche) en de aanvulling vanuit de stelpost Enecogelden van 1 miljoen.

Wij zullen monitoren dat dit bedrag niet wordt overschreden. "In verbinding" De subsidieregeling is een aanvulling op andere activiteiten vanuit het programmabureau Energietransitie, zoals energieadvies voor bedrijven en gratis gesprekken met de duurzaamheidscoaches bij inwoners thuis. Vervolg a. Planning De gemeente zal de komende jaren veel aandacht besteden aan het belang van isolatie. Het subsidieplafond geldt voor de looptijd van de subsidieregeling (geen einddatum). b. Evaluatie Wij zullen monitoren hoeveel huiseigenaren gebruik maken van de subsidie. Dit is ook een vereiste vanuit de Specifieke Uitkering (SISA-verantwoording). c. Communicatie en participatie Wij hebben signalen van inwoners ontvangen. Zij zijn eigenaar van een woning met energielabel B of C, en kwamen niet in aanmerking voor de gemeentelijke subsidie, terwijl hun woning wel slecht geïsoleerd was. Daarnaast heeft het CDA raadsvragen gesteld over deze kwestie (maart 2024). Het signaal hebben wij afgegeven aan RVO. RVO heeft de voorwaarden voor de besteding van het SPUKLAI budget aangepast, waardoor wij de voorwaarden voor de subsidieregeling kunnen aanpassen. Via een persbericht worden de wijzigingen van de subsidieregeling onder de aandacht gebracht (december 2024).

Daarnaast wordt via social media, de website, flyers en de duurzaamheidscoaches aandacht besteed aan de subsidieregeling en het belang van isoleren.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester