Aanbiedingsnota raad Ontwerp bestemmingsplan Verzamelplan 2023-2024

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1452715

berichtnummer

1307326

voorstel over

Ontwerp bestemmingsplan Verzamelplan 2023-2024

portefeuillehouder

Bart van Straten

behandeld in college

10 oktober 2023

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

Ja

bijlagen

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

pagina

1/4

Nota van beantwoording (incl. staat van wijzigingen)(geanonimiseerd en niet geanonimiseerd) Voorontwerpbestemmingsplan Zienswijzen (geanonimiseerd en niet geanonimiseerd) Archeologisch onderzoek ontwikkelingen Overgauwseweg 50 Archeologisch onderzoek ontwikkelingen Katwijkerlaan 37 Quick scan Wet natuurbescherming Overgauwseweg 50 Quick scan Wet natuurbescherming Katwijkerlaan 37 Verkennend bodemonderzoek Overgauwseweg 50 Verkennend bodemonderzoek Katwijkerlaan 37 Aerius onderzoek Overgauwseweg 50 Aerius onderzoek Katwijkerlaan 37 Aanbiedingsnota raad Raadsbesluit

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. het voorontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2023-2024’ met inachtneming van de wijzigingen, zoals vermeld in de staat van wijzigingen, als ontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2023-2024’ vast te stellen; 2. het ontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor zienswijzen; en 3. de in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen ontwikkelingen aan te wijzen als categorie van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist. Inleiding Jaarlijks worden door de gemeente gewenste ontwikkelingen en de correctie van enkele onvolkomenheden die in eerder vastgestelde bestemmingsplannen zijn geslopen, opgenomen in een ‘verzamelplan’. Dat heeft als voordeel dat initiatiefnemers niet hoeven te wachten tot het bestemmingsplan waarin de locatie gelegen is regulier wordt herzien. Via de bij het (voor)ontwerp van het verzamelplan door de raad verleende ‘verklaring van geen bedenkingen’ kan voor dergelijke initiatieven – indien aan alle andere gebruikelijk daaraan te stellen voorwaarden is voldaan – via ontheffingsprocedures medewerking verleend worden. Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2023-2024’ heeft betrekking op: A. B. C. D. E. F. G. H. I.

Kortelandsedreef nabij 9 (Nootdorp): bouwen kleine seniorenwoning; Zwolse Anjer 65 (Nootdorp): bestemmingswijziging perceel C 4971 van Verkeer naar Tuin; Overgauwseweg 50 (Pijnacker): bouwen loods; Gildeweg 32-A (Nootdorp): legaliseren strijdig gebruik yogastudio; Overgauwseweg 75 (Pijnacker): Herontwikkeling van een bestaande boerderij ten behoeve van één bouwvolume voor bewoning. (Uitgevoerd als een vrijstaande woning of een twee-onder-eenkapwoning); Klapwijkseweg 41 (Pijnacker): Verkavelen perceel; Bedrijvenpark Heron perceel 6433 (Fugro) (Nootdorp): gevellijn toevoegen aan de Stoomweg; Rijskade 1A (Pijnacker): (Intratuin Pijnacker): de functieomschrijving van tuincentrum behorende bij de detailhandel bestemming uit te breiden; en: Katwijkerlaan 37 (Pijnacker): het aanpassen van de goot- en nokhoogte naar respectievelijk 6 en 9 meter ten behoeve van de realisatie van een nieuwe caravanstalling.

Het voorontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 6 juli 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn konden inspraakreacties worden ingediend en heeft het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna te noemen Bro) plaatsgevonden. Op het voorontwerp zijn in totaal 4 reacties ontvangen. De ingekomen reacties zijn samengevat en beantwoord in bijgaande Nota van beantwoording inspraak- en overlegreacties. De daaruit voortvloeiende aanpassingen, alsmede een aantal ambtshalve aanpassingen, staan vermeld in de staat van wijzigingen. Geadviseerd wordt de raad voor te stellen het voorontwerpbestemmingsplan met inachtneming van de wijzigingen, zoals vermeld in de staat van wijzigingen, als ontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2023-2024’ vast te stellen en vrij te geven voor zienswijzen. Wat willen wij bereiken? Wij willen bereiken dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd en de procedure wordt vervolgd. Argumenten Door het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage te leggen, kan het bestemmingsplan uiteindelijk worden vastgesteld. Op grond van het bestemmingsplan of de ‘verklaring van geen bedenkingen’ kunnen omgevingsvergunningen verleend worden en de projecten worden afgerond.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

Kanttekeningen 1.1 De locatie aan de Kortelandsedreef 9 te Nootdorp, waar een seniorenwoning zou worden gerealiseerd wordt niet meegenomen in het ontwerpbestemmingsplan. De initiatiefnemer heeft aangegeven de benodigde onderzoeken niet tijdig te kunnen aanleveren. Er is afgesproken om met de initiatiefnemers in contact te blijven om de ontwikkeling eventueel mogelijk te maken in een toekomstig plan. 1.2 De ontwikkeling aan de Overgauwseweg 75 te Pijnacker, ten behoeve van één bouwvolume voor bewoning. (Uitgevoerd als een vrijstaande woning of een twee-onder-een-kapwoning) wordt niet meegenomen in het ontwerpbestemmingsplan. De initiatiefnemer heeft aangegeven de benodigde onderzoeken niet tijdig te kunnen aanleveren. Er is afgesproken om met de initiatiefnemers in contact te blijven om de ontwikkeling eventueel mogelijk te maken in een toekomstig plan. 1.3 De eigenaar/initiatiefnemer die van plan was één of maximaal twee vrijstaande woningen aan de Klapwijkseweg 41 te Pijnacker te realiseren heeft te kennen gegeven deze ontwikkeling niet langer door te willen zetten. Daarom wordt deze locatie niet in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen. Er is afgesproken om met de initiatiefnemers in contact te blijven om de ontwikkeling eventueel mogelijk te maken in een toekomstig plan. Beleidskaders a Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1.

Ruimte en Wonen b Welke beleidskaders zijn van belang? - Nota ruimtelijke ordeningsbeleid en de evaluatie hiervan - Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp c Duurzaamheid De wijze van bouwen en inrichting heeft invloed op de duurzaamheid van de ontwikkeling. Dit is een kwestie van uitvoering en voorschriften hieromtrent. Die behoren in beginsel niet in een bestemmingsplan te worden opgenomen, omdat ze voortvloeien uit onder meer het Bouwbesluit. Aanvragen om omgevingsvergunning zullen onder meer getoetst worden aan het Bouwbesluit. Gedurende het proces zal de herziening van het bestemmingsplan zo veel mogelijk via digitale weg verspreid worden. Dit voorkomt dat het plan vaak afgedrukt wordt. Ook zal de communicatie met het bureau telefonisch en per e-mail plaatsvinden, een fysieke afspraak is hiervoor niet noodzakelijk. Het duurzaamheidsbeleid van de gemeente (bijvoorbeeld natuurinclusief bouwen) is en wordt bij initiatiefnemers nadrukkelijk onder de aandacht gebracht. Uiteraard worden nieuwe woningen niet meer op het gas aangesloten. Wat gaan wij hiervoor doen? Het ontwerpbestemmingsplan wordt door uw college aangeboden aan de gemeenteraad. Daarna wordt de procedure vervolgd.

Wat gaat het kosten? De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan en de planprocedure komen aanvankelijk voor rekening van het budget dat bedoeld is voor bestemmingsplannen, maar worden op de initiatiefnemers verhaald middels anterieure overeenkomsten. Deze overeenkomsten moeten zijn gesloten voordat het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan naar de gemeenteraad wordt gestuurd. Indien met een initiatiefnemer geen overeenkomst is gesloten, zal de desbetreffende ontwikkeling bij de vaststelling van het bestemmingsplan uit het plan worden gehaald. "In verbinding" In het bestemmingsplan zijn ontwikkelingen opgenomen. Onvermijdelijk zal niet iedereen het daarmee eens zijn. Dat neemt niet weg dat gestreefd wordt naar een zo groot mogelijk draagvlak voor deze ontwikkelingen. Aan initiatiefnemers wordt geadviseerd om in contact te reden met omwonenden om in gesprek te gaan over de voorgenomen ontwikkelingen als dat redelijkerwijs verlangd kan worden. Het

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

doel hiervan is het informeren van ‘de omgeving’ en het vergroten van draagvlak. Hoe initiatiefnemers dit vormgeven wordt aan henzelf overgelaten. Vanuit de gemeente wordt wel een handreiking gegeven. Deze aanpak past bij de nieuwe Omgevingswet en geeft op deze manier nu al de mogelijkheid ervaring op te doen. Wie het toch niet eens is met de voorgenomen ontwikkelingen kan op het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze indienen. Vervolg Nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, worden de ingediende zienswijzen beantwoord en wordt het bestemmingsplan door uw raad vastgesteld. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Alle indieners van zienswijzen worden geïnformeerd over de procedure en de behandeling van hun zienswijzen. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester