Aanbiedingsnota raad - Lokale inclusie agenda

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1604255

berichtnummer

1488942

voorstel over

Lokale Inclusie Agenda

portefeuillehouder

Marieke van Bijnen

behandeld in college

9 december 2025

domein

Samenleving

besluit

Ja

bijlagen

pagina

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

1/5

Lokale Inclusie Agenda Verslag participatie Lokale Inclusie Agenda Verslag klankbordgroep toegankelijkheid Besluit raad Advies van Adviesraad Sociaal Domein Reactie advies Adviesraad Sociaal Domein met betrekking tot de Lokale Inclusie Agenda Bijlage 1 inventarisatie huidige toegankelijkheid en aanbod

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing 1. De Lokale Inclusie Agenda vast te stellen. Inleiding De gemeente is op grond van het VN-Verdrag Handicap verplicht om structureel te werken aan toegankelijkheid en inclusie. Met de Lokale Inclusie Agenda (LIA) beschrijven wij de lokale ambities en concrete acties voor de periode 2026–2027. De agenda is opgesteld in samenwerking met inwoners, ervaringsdeskundigen, maatschappelijke organisaties en interne teams. Op 17 april 2025 stelde uw gemeenteraad de Startnotitie Lokale Inclusie Agenda vast. Deze startnotitie bevatte afspraken over het proces en participatie. Daarna is input opgehaald bij inwoners, maatschappelijke organisaties en medewerkers, onder meer via bijeenkomsten en een klankbordgroep toegankelijkheid. De LIA zelf is een groeidocument dat uitvoering geeft aan het VN-verdrag Handicap. Het doel: een toegankelijke en inclusieve gemeente waarin iedereen kan meedoen. De LIA richt zich nu primair op inwoners met een beperking, maar vormt een eerste stap naar bredere inclusie. Hoofdlijnen van de agenda De agenda is opgebouwd rond tien thema’s:  Cultuur en evenementen – Toegankelijke evenementen en culturele voorzieningen, inclusief richtlijnen voor organisatoren.  Onderwijs – Inclusief onderwijs en kinderopvang, samenwerking met scholen en partners, en ondersteuning voor kinderen met extra behoeften.

 Sport – G-sport, beweegcoaches en regionale samenwerking via UniekSporten.nl.  Werk en inkomen – Inclusieve arbeidsmarkt, samenwerking met WSP en uitvoering van de wet Van school naar duurzaam werk.  Dienstverlening en communicatie – Toegankelijke gemeentelijke dienstverlening, begrijpelijke taal, digitale toegankelijkheid en inclusieve verkiezingen.  Openbare ruimte – Toegankelijke dorpscentra, wijkschouwen met ervaringsdeskundigen, en meer inclusieve speelplekken.  Vervoer – Pilot deelscootmobielen, aanpassing bushaltes en samenwerking met MRDH voor toegankelijk OV.  Welzijn en gezondheid – Wmo-ondersteuning, mantelzorgondersteuning en initiatieven zoals Fietsmaatjes.  Wonen – Levensloopbestendig bouwen, beleid voor pré-mantelzorgwoningen en overleg over woonaanbod voor mensen met een verstandelijke beperking (ouderinitiatieven).  Bewustwording – Deelname aan de Week van Toegankelijkheid, training voor beleidsmedewerkers en structurele verankering van inclusie in beleid. De uitvoering van de LIA start in 2026. De LIA is geen statisch document, maar een dynamische uitvoeringsagenda. Elke twee jaar wordt gemonitord en geactualiseerd op basis van nieuwe inzichten en signalen uit de samenleving. Uw raad wordt via de P&C-cyclus geïnformeerd over voortgang en eventuele bijstellingen. De klankbordgroep toegankelijkheid werkt mee bij de evaluatie en doorontwikkeling.

Zo zorgen we dat inclusie structureel onderdeel blijft van gemeentelijk beleid en uitvoering. Wat willen wij bereiken? De LIA geeft invulling hoe gemeente Pijnacker-Nootdorp een toegankelijke gemeente wordt, waarin iedereen kan meedoen. Met de LIA geven we uitvoering aan het VN-verdrag Handicap en nemen we belemmeringen weg die ontstaan door de inrichting van onze omgeving. De LIA richt zich op tien beleidsthema’s, waaronder openbare ruimte, mobiliteit, dienstverlening, sport, wonen en onderwijs. De LIA bevat realistische, uitvoerbare actiepunten die aansluiten op bestaand beleid.

pagina

2/5

Aanbiedingsnota raad

Argumenten 1.1 Door het vaststellen van de Lokale Inclusie Agenda geven wij uitvoering aan het VN-verdrag Handicap. Ook wordt er uitvoering gegeven aan de door de gemeenteraad in april vastgestelde Startnotitie Lokale Inclusie Agenda. Kanttekeningen 1.1 De LIA is een groeidocument; structurele borging vraagt om voortdurende inzet, monitoring en afstemming met partners. Omdat de LIA een groeidocument is, vraagt zij om voortdurende aandacht, flexibiliteit en organisatiebrede betrokkenheid. Zonder geoormerkte (financiële) middelen bestaat het risico dat inclusie versnipperd raakt, afhankelijk wordt van incidentele inzet of onvoldoende duurzaam wordt verankerd. Tegelijkertijd staan de gemeentelijke financiën zwaar onder druk waardoor de mogelijkheden voor geoormerkte (financiële) middelen beperkt zijn en proberen wij zo veel mogelijk in te zetten binnen de lopende plannen en projecten. Beleidskaders a Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 6.

Collectieve voorzieningen b Welke beleidskaders zijn van belang? Raadsakkoord op hoofdlijnen 2022–2026 ‘Bouwen aan de toekomst’ Visie op een veerkrachtig sociaal domein (2024) Startnotitie Lokale Inclusie Agenda Lokale Educatieve Agenda (LEA) + uitvoeringsplan 2024–2026 Lokaal Sportakkoord 2023–2026 Projectplan ‘Iedereen in beweging’ 2023–2026 Visie op dienstverlening Visie op Duurzame Mobiliteit, Fietsplan, Parkeervisie Woonzorgvisie 2023–2030 Beleid pré-mantelzorgwoningen (2025) Nota Lokaal Gezondheidsbeleid c Duurzaamheid De LIA draagt bij aan een duurzaam en toekomstbestendig gemeente. Wat gaan wij hiervoor doen? De LIA is ontwikkeld met inspraak van onze inwoners, medewerkers en maatschappelijke partners. Met hen is er verkend wat de behoeften, toekomstbeelden, kansen en prioriteiten zijn. Daaruit is een gedeeld toekomstperspectief geschetst, die aansluit bij bestaande plannen en programma’s, en een gezamenlijk beeld voor de LIA die uitgevoerd zal worden. Na vaststelling van de LIA voeren wij de actiepunten uit aan de hand van een uitvoeringsprogramma. Wat gaat het kosten? Er zijn voldoende middelen voor het uitvoeren van de Lokale Inclusie Agenda.

Wat levert het op? De LIA biedt een gedeeld toekomstperspectief waarin de richting en de keuzes voor toegankelijkheid op strategisch niveau (bij raad, college en directie), op uitvoerend niveau (bij in- en externe uitvoerders) en voor onze partners en inwoners te begrijpen zijn. De LIA is een leidraad voor ons handelen, die aansluit bij de veranderende samenleving en passend is bij de toekomstige ontwikkelingen in PijnackerNootdorp. Juridische gevolgen

pagina

3/5

Aanbiedingsnota raad

Nee Publicatie verplicht Ja "In verbinding" De LIA is afgestemd met de klankbordgroep toegankelijkheid, Adviesraad Sociaal Domein, Stichting Zonnebloem, de SWOP, Stichting Inclusie- en Discriminatiebestrijding, Ipse de Bruggen, Bibliotheek Oostland, GGZ Delfland en VTV. Participatie paragraaf Participatie is een belangrijk onderdeel van het ontwikkelen van beleid. Door kennis, kunde, energie en ideeën op te halen en samen te brengen, zorgen we voor verbinding tussen de gemeente en haar inwoners. Na de vaststelling van de startnotitie is er gestart met het participatieproces. In het participatieproces zijn diverse stappen gezet om de inzichten van betrokkenen mee te nemen. Maatschappelijke organisaties, inwoners en medewerkers van de ambtelijke organisatie zijn op verschillende manieren betrokken. Tijdens de inwonersbijeenkomst namen 30 deelnemers deel, afkomstig uit uiteenlopende achtergronden en met diverse vormen van ervaringsdeskundigheid. Het ging om inwoners die normaal gesproken niet aanwezig zijn bij gemeentelijke participatiebijeenkomsten, juist de doelgroep waarvoor de LIA bedoeld is. Daarnaast ontvingen we via telefoon en e-mail aanvullende reacties van inwoners. Niet iedereen voelde zich prettig bij deelname aan een bijeenkomst, maar velen hebben op andere manieren hun input geleverd. Ook is er de klankbordgroep toegankelijkheid op gericht.

De klankbordgroep bestaat uit inwoners met verschillende beperkingen en/of chronische aandoeningen, aangevuld met hun naasten zoals mantelzorgers en ouders. Zij vertegenwoordigen een brede groep inwoners die aansluit bij de opgave van de LIA. De ambitie van de klankbordgroep is om verder uit te breiden en leden te werven die vallen onder het brede begrip inclusie. Met de oprichting van de klankbordgroep toegankelijkheid kunnen we via haar leden een nog grotere groep inwoners met een beperking bereiken. Door het participatieproces hebben we een beter beeld gekregen van de barrières van de inwoners met een beperking die hen beletten om volwaardig mee te doen. Deze inzichten zijn besproken met eerdergenoemde collega’s en waar nodig en mogelijk meegenomen in de LIA. Door aan te sluiten op bestaande plannen creëren wij een breed gedragen LIA. Samenvatting in begrijpelijke taal De gemeente Pijnacker-Nootdorp wil dat iedereen kan meedoen in de samenleving. Daarom is er een Lokale Inclusie Agenda (LIA) gemaakt. Deze agenda beschrijft wat we gaan doen om onze gemeente toegankelijker en inclusiever te maken. Dat doen we omdat Nederland het VN-verdrag Handicap heeft ondertekend. Dit verdrag zegt dat gemeenten moeten zorgen dat mensen met een beperking mee kunnen doen. De LIA richt zich op tien onderwerpen, zoals cultuur, onderwijs, sport, werk, vervoer, wonen en bewustwording.

Voor elk onderwerp staan er concrete acties in, bijvoorbeeld het toegankelijk maken van evenementen, het verbeteren van openbaar vervoer en het bieden van ondersteuning aan inwoners. De agenda is samen met inwoners, organisaties en ervaringsdeskundigen gemaakt. Er is een klankbordgroep opgericht die meedenkt en helpt bij het uitvoeren van de plannen. De uitvoering begint in 2026 en we kijken elke twee jaar of er aanpassingen nodig zijn. Het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker-Nootdorp,

pagina

4/5

Aanbiedingsnota raad

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

5/5

Björn Lugthart burgemeester