Aanbiedingsnota raad - Intrekken Wvg gebied Rijskade te Pijnacker

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1490898

berichtnummer

1343458

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Intrekken voorkeursrecht (Wvg) gebied Rijskade te Pijnacker ​Frank van Kuppeveld ​12 maart 2024

afdeling

Ontwikkeling

besluit

Ja

bijlagen

1) 2) 3) 4)

pagina

1/4

Percelenlijst intrekken voorkeursrecht gebied Rijskade te Pijnacker (geanonimiseerd) Grondtekening met kenmerk NPP-15-4992 (concept) publicatietekst Gemeenteblad (concept) brief voor grondeigenaren en rechthebbenden

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing 1. het voorkeursrecht gevestigd bij raadsbesluit van 19 maart 2020 met kenmerk 1088291/1027312 op de percelen die zijn opgenomen op de bij dit besluit behorende percelenlijst, in te trekken; 2. de uitvoering van dit besluit, waaronder maar niet uitsluitend de publicatie in het Gemeenteblad, de mededeling aan eigenaren c.q. rechthebbenden, en het doorhalen van het voorkeursrecht in de openbare registers, op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders. Inleiding Op 19 maart 2020 heeft uw raad besloten tot aanwijzing op grond van artikel 2 en 5 Wet voorkeursrecht gemeenten, van gronden gelegen in het gebied Rijskade te Pijnacker, als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing zijn. Op 25 november 2021 heeft uw raad de Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp 2050 ‘’Verbonden met elkaar’’ vastgesteld. De Omgevingsvisie vormt vanaf de vaststelling de grondslag van het voorkeursrecht. In de omgevingsvisie is het gebied Rijskade opgenomen als transformatiegebied, bedoeld om in de toekomst te transformeren naar woongebied. In mei 2023 heeft uw raad de (vertrouwelijke) ‘’Ontwikkelstrategie Transformatiegebieden 2023’’ vastgesteld. In deze ontwikkelstrategie is een richtinggevende ontwikkelvolgorde van (transformatie)gebieden vastgelegd.

Uw raad heeft de Rijskade niet aangewezen als prioritair te ontwikkelen gebied. Voor de Rijskade wordt dus niet gestart met planvorming. Dat betekent dat het in 2020 gevestigde voorkeursrecht niet langer noodzakelijk is en kan worden ingetrokken. In de Ontwikkelstrategie heeft uw raad hierover reeds besloten en met onderhavig voorstel geeft uw raad uitvoering aan dat besluit. Wat willen wij bereiken? Het voorkeursrecht is gevestigd onder de Wvg. Met ingang van 1 januari 2024 is de Wvg vervallen en heeft het voorkeursrecht van rechtswege te gelden als een voorkeursrecht onder de Omgevingswet. Dit betekent dat artikel 9.5 lid 1 van de Omgevingswet de wettelijke grondslag vormt voor de intrekking van het gevestigde voorkeursrecht. Artikel 9.5 bepaalt dat een voorkeursrecht moet worden ingetrokken als het niet meer voldoet aan de eisen gesteld in artikel 9.1, eerste en tweede lid. Omdat de in de Omgevingsvisie aan het gebied Rijskade toegedachte bestemming volgens de later vastgestelde Ontwikkelstrategie niet verder zal worden uitgewerkt kan het voorkeursrecht worden ingetrokken. De bevoegdheid om het voorkeursrecht in te trekken komt in de Omgevingswet toe aan het bestuursorgaan dat het voorkeursrecht heeft gevestigd, te weten uw raad.

Wij willen bereiken dat uw raad besluit tot intrekking van het voorkeursrecht op de percelen zoals opgenomen op de bij dit besluit behorende percelenlijst (Bijlage 1) en grondtekening (Bijlage 2). Argumenten Besluitpunt 1 Omdat het gebied Rijskade pas op lange(re) termijn zal worden ontwikkeld, vervalt de noodzaak voor de gemeente om nog langer een voorkeursrecht te hebben, teneinde daarmee regie op ontwikkelingen in het gebied te behouden, en ongewenste transacties en speculatie tegen te gaan. Bovendien vervalt een besluit tot aanwijzing met als grondslag de Omgevingsvisie (voorheen structuurvisie) van rechtswege, indien niet uiterlijk na drie jaar, te rekenen vanaf 25 november 2021, een omgevingsplan is vastgesteld. Aangezien voor Rijskade geen planvorming zal worden gestart, staat nu al vast dat deze termijn niet zal worden gehaald. Teneinde grondeigenaren/rechthebbenden zekerheid te geven en niet langer onnodig te belasten met een voorkeursrecht, wordt daarom voorgesteld het voorkeursrecht nu, dus vooruitlopend op het verstrijken van de wettelijke geldingsduur, in te trekken. Als gevolg van de intrekking is het voorkeursrecht niet langer van toepassing op de

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

betrokken gronden en zijn de eigenaren/rechthebbenden niet langer verplicht om in geval van voorgenomen verkoop, hun grond(en) eerst aan de gemeente aan te bieden (aanbiedingsplicht). De intrekking omvat niet alle percelen waarop het voorkeursrecht in 2020 gevestigd is. Voorgesteld wordt om het voorkeursrecht op de percelen in het zuidelijke deel van Rijskade vooralsnog te handhaven, in verband met lopende verwervingstrajecten. Het betreft een cluster van percelen dat aan de noordelijke zijde begrensd wordt door de watergang, ten zuiden door de Westlaan en aan westen oostzijde door de Rijskade en Nootdorpseweg. Op deze percelen vervalt het voorkeursrecht van rechtswege na 25 november 2024. Besluitpunt 2 De uitvoering van het besluit behelst meerdere acties. Kanttekeningen Op de aangewezen gronden als hierboven bedoeld, kan niet binnen twee jaar na het intrekken opnieuw een voorkeursrecht worden gevestigd op basis van dezelfde wettelijke grondslag. Dit volgt uit artikel 9.3 lid 1 van de Omgevingswet. Belanghebbenden kunnen tot zes weken na de bekendmaking van dit besluit bezwaar aantekenen bij uw raad. In de brief aan grondeigenaren en rechthebbenden en in de publicatietekst van het Gemeenteblad zullen belanghebbenden hierover worden geïnformeerd. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b.

Welke beleidskaders zijn van belang? 1. Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp 2050 ‘’Verbonden met elkaar’’ 2. Ontwikkelstrategie Transformatiegebieden 2023 (vertrouwelijk) c. Duurzaamheid n.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Een zakelijke weergave van de inhoud van het intrekkingsbesluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad (Bijlage 3). De grondeigenaren en rechthebbenden worden bij brief (Bijlage 4) over het besluit geïnformeerd (artikel 9.5 lid 3 Omgevingswet). Ook kan het intrekkingsbesluit digitaal, op de website van de gemeente, worden ingezien. Verder wordt het intrekkingsbesluit verwerkt in het gemeentelijke beperkingenregister en wordt het voorkeursrecht onverwijld doorgehaald in de openbare registers van het Kadaster (artikel 9.5 lid 2 Omgevingswet). Wat levert het op? Niet van toepassing Personele gevolgen Niet van toepassing Juridische gevolgen Door de intrekking van het voorkeursrecht zijn de grondeigenaar/rechthebbenden tot de aangewezen gronden niet langer verplicht om hun grond(en) eerst aan de gemeente aan te bieden. Publicatie verplicht

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Ja, zie de publicatietekst in Bijlage 3. "In verbinding" Niet van toepassing Communicatieparagraaf a Kernboodschap voor pers of website ‘De raad heeft besloten het voorkeursrecht op gronden in het gebied Rijskade te Pijnacker, in te trekken omdat dit gebied niet op korte termijn zal worden ontwikkeld.’’ Een communicatiebericht met de kernboodschap wordt opgesteld. b In- en externe communicatie De grondeigenaren en rechthebbenden worden per brief op de hoogte gebracht van het besluit. Daarnaast zal het besluit bekend worden gemaakt (gepubliceerd) in het digitale Gemeenteblad, zodat derden hiervan kennis kunnen nemen.

Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester