Aanbiedingsnota raad Gewijzigde vaststelling ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1398008

berichtnummer

1241316

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Gewijzigde vaststelling ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ ​Hanneke van de Gevel 29 augustus 2023

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

Ja 1.

bijlagen

2. 3. 4. 5. 6.

pagina

1/4

Nota van beantwoording zienswijzen en staat van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ (niet-geanonimiseerd); Nota van beantwoording zienswijzen en staat van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ (geanonimiseerd); Besluit raad; Ingediende zienswijzen (niet-geanonimiseerd); Ingediende zienswijzen (geanonimiseerd); Verbeelding, toelichting en regels van het ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’.

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’, inclusief de staat van wijzigingen vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ gewijzigd vast te stellen; en 3. geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Een paraplubestemmingsplan is een partiële herziening van meerdere bestemmingsplannen. Op één of meer thema's (in dit geval het thema Archeologie) worden diverse bestemmingsplannen aangepast of aangevuld, voor het overige blijven de desbetreffende bestemmingsplannen van kracht. Het paraplubestemmingsplan Archeologie zorgt voor een actualisatie van de huidige archeologische beleidskaart in alle bestemmingsplannen van onze gemeente. De gemeente Pijnacker-Nootdorp gebruikt sinds 2010 een archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart als basis voor haar archeologiebeleid. Ruim tien jaar gestructureerd archeologisch onderzoek heeft geleid tot grote kenniswinst over waar archeologische vindplaatsen voorkomen binnen de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Er is in deze periode een ruime dataset opgebouwd die het mogelijk maakt om de verwachtingen en aannames te toetsen die de basis vormen van de huidige archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart. Dit leidt tot nieuwe inzichten en daarmee de wens om het bestaande archeologiebeleid te verbeteren.

Dankzij de analyse van de informatie die in de periode 2010-2023 is verkregen, is nauwkeurig bepaald waar archeologische vindplaatsen verwacht kunnen worden. Op basis van deze verwachting kunnen nieuwe beleidszones worden aangewezen, waaraan vrijstellingsgrenzen kunnen worden gekoppeld. Ook zijn er zones bijgekomen waar geen archeologische verwachting meer geldt en die daarom kunnen worden vrijgesteld van archeologisch onderzoek. Dankzij de gewijzigde verwachtings- en beleidszones kan er gerichter en beter archeologisch onderzoek worden uitgevoerd, doordat de zones waarin archeologisch onderzoek nodig is kleiner zijn dan op de beleidskaart uit 2009. Wat willen wij bereiken? Wij willen bereiken dat het bestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ (gewijzigd) wordt vastgesteld en in werking treedt. Met het actualiseren van de archeologische beleidskaart en de daarmee verbonden bestemmingsplanregelingen is het de verwachting dat er minder vaak archeologisch onderzoek vereist is bij ontwikkelingen van burgers, bedrijven en overheden. Tegelijkertijd zullen de onderzoeken die wel moeten worden uitgevoerd, vaker leiden tot het aantreffen van een archeologische vindplaats en daarmee de kennis van het verleden van de gemeente PijnackerNootdorp vergroten. Argumenten 1.

Nota van beantwoording In de Nota van beantwoording worden de ingediende zienswijzen samengevat en voorzien van een gemeentelijke beantwoording.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

2. Wijzigingen Er is een aantal ambtshalve wijzigingen noodzakelijk gebleken. Alle wijzigingen staan vermeld in de staat van wijzigingen. Met name is de verbeelding op een aantal punten herzien. Dit heeft te maken met het feit dat gerealiseerde nieuwbouwwijken en nieuwe onderzoeken bij de fase van het ontwerpbestemmingsplan niet waren verwerkt in de kaart. De groen oplichtende velden krijgen bij de vaststelling van het parapluplan geen ‘Waarde-Archeologie’ meer mee.

3. De financiële haalbaarheid is anderszins verzekerd Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient de gemeente conform de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) haar publiekrechtelijke kosten te verhalen, indien het plan voorziet in nieuwbouw. De gemeente dient haar kosten te verhalen door het vaststellen van een exploitatieplan, tenzij het verhaal van de kosten voor de grondexploitatie ‘anderszins wordt verzekerd’. In dit bestemmingsplan wordt niet voorzien in nieuwbouw. Het vaststellen van een exploitatieplan kan derhalve achterwege blijven. Kostenverhaal is anderszins verzekerd. Wanneer zich namelijk initiatieven voordoen vinden deze hun beslag in de tevens van toepassing zijnde vigerende bestemmingsplannen. In dat kader zal met de initiatiefnemers in voorkomend geval een anterieure overeenkomst worden gesloten. Bij de vaststelling van dit bestemmingsplan dient uw raad overeenkomstig artikel 6.12 Wro te besluiten geen exploitatieplan vast te stellen.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Kanttekeningen Geen Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang? Alle bestemmingsplannen van de gemeente Pijnacker-Nootdorp; Archeologische beleidskaart 2009. c. Duurzaamheid N.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Na de vaststelling door uw raad wordt het vaststellingsbesluit via elektronische weg toegestuurd aan Gedeputeerde Staten en gepubliceerd op de wettelijk voorgeschreven wijze. Wat gaat het kosten? De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan en de planprocedure komen ten laste van het budget voor bestemmingsplannen. "In verbinding" Er heeft reeds overleg plaatsgevonden met het Historisch Genootschap Oud Pijnacker en met Noitdorpsche Historiën over het plan. Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt via elektronische weg toegestuurd aan Gedeputeerde Staten en gepubliceerd op de wettelijk voorgeschreven wijze. De indieners van zienswijzen krijgen na het besluit van het college de conceptbeantwoording van de zienswijzen toegestuurd. Van het uiteindelijke besluit van uw raad krijgen de indieners van zienswijzen uiteraard ook schriftelijk bericht.

Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester