Aanbiedingsnota raad er Kaderstellende notitie Oranjepark

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1455732

berichtnummer

1306071

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Kaderstellende notitie Oranjepark Frank van Kuppeveld 10 oktober 2023

afdeling

Ontwikkeling

besluit

Ja

bijlagen

1. Kaderstellende notitie Oranjepark 10 oktober 2023 (1732043) 2. Participatiedocument oktober 2023 (1731968) 3. Raadsbesluit (1306073)

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor de Kaderstellende notitie Oranjepark vast te stellen. Inleiding Op 20 oktober 2022 heeft uw raad de startnotitie Ruimtelijke Visie Oranjepark vastgesteld (zaaknummer 1361582) om te starten met de planvorming voor de ontwikkeling van Oranjepark tot een nieuwe woonbuurt. We willen voor dit gebied een ruimtelijke visie opstellen die de basis is voor de realisatie van de ontwikkeling van Oranjepark. Met de startnotitie zijn hiervoor de eerste inhoudelijke kaders en de processtappen bepaald om in samenspraak met de omgeving te komen tot een integrale ruimtelijke visie voor Oranjepark. De eerste stap daarin, een kaderstellende notitie, is met voorliggend voorstel afgerond. In de Kaderstellende notitie Oranjepark (zie bijlage 1) zijn de onderwerpen die relevant zijn voor het project in beeld gebracht en de ambities beschreven. Deze ambities laten nog ruimte om in de visie fase uitgewerkt te worden. De Kaderstellende notitie is opgesteld met input vanuit verschillende sporen. Vanuit de startnotitie is meegegeven het plangebied integraal te ontwikkelen met een intensief woningbouwprogramma voor passende doelgroepen, waarvan minimaal 30% in de sociale huursector. Samen met de ambities uit de Omgevingsvisie en onderliggend gemeentelijk beleid geeft dit richting aan de ontwikkeling.

Daarnaast zijn de wensen van omwonenden en betrokkenen in het gebied opgehaald en gebruikt, zijn er onderzoeken gedaan en is de huidige ruimtelijke situatie in kaart gebracht en geïnventariseerd. Dit heeft geresulteerd in drie kernambities die richtinggevend zijn voor de uiteindelijke ruimtelijke visie. 

Een buurt met onderscheidende openbare ruimte We willen een groene en aantrekkelijke woonbuurt realiseren waar ruimte is voor bewegen en spelen. De groene inrichting moet bijdragen aan het versterken van de natuur en biodiversiteit.



Een buurt met karakteristieke woonkwaliteiten We willen een woningbouwprogramma realiseren voor doelgroepen gericht op betaalbaarheid en bereikbaarheid. We zorgen voor een goede inpassing en aansluiting op de omgeving (groen, bouwhoogte, ontsluiting en parkeren) en zetten in op duurzame vervoerswijzen zoals fietsen, wandelen en deelmobiliteit. Met een auto ontsluiting over het Oranjeplein willen we van Oranjepark een autoluw woongebied maken.



Een toekomstbestendige buurt We zetten in op een energieneutrale woonbuurt met een klimaatbestendige inrichting. Ook zorgen we voor een fysiek en sociaal veilige woonomgeving en houden we rekening met een goede omgevingskwaliteit.

Wat willen wij bereiken? De Kaderstellende notitie is een eerste stap om te komen tot een ruimtelijke visie voor de realisatie van een nieuwe woonbuurt. Met het vaststellen van de ambities en uitgangspunten voor de locatie Oranjepark zijn de kaders geschetst om de ruimtelijke visie op te stellen. Dit moet leiden tot een integrale ontwikkeling waarmee deze plek verandert naar een aantrekkelijk nieuw woon- en leefgebied. Argumenten Oranjepark draagt bij aan de ambities uit de Omgevingsvisie Een woningbouwontwikkeling op Oranjepark draagt bij aan verschillende ambities van de Omgevingsvisie op het gebied van o.a. wonen, groen, duurzame mobiliteit, energie en klimaatbestendigheid. Daarmee draagt de ontwikkeling van Oranjepark bij aan het gewenste toekomstbeeld in 2050 voor Pijnacker-Nootdorp.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

Realiseren van een meer evenwichtige woningvoorraad Het beoogde woningbouwprogramma richt zich op de doelgroepen koopstarters, jongeren en spoedzoekers en senioren, met een groot aandeel in het betaalbare en bereikbare segment. Uit de woononderzoeken blijkt dat hier behoefte aan is en dat het aanvullend is op de bestaande voorraad in Pijnacker. Hiermee dragen we bij aan een meer evenwichtige woningaanbod in onze gemeente en de buurt. Kanttekeningen Realiseren van de ambities heeft financiële gevolgen De integrale visievorming zal leiden tot een grondexploitatie voor het te ontwikkelen gebied. Globale financiële verkenningen laten zien dat het lastig is een positief resultaat te behalen. Als we de ambities uit de Kaderstellende notitie willen realiseren heeft dit financiële gevolgen. Daarbij beweegt het plan nog binnen de bandbreedte uit de door uw raad vastgestelde Startnotitie (€2,7 tot €5,5 miljoen negatief). De realisatie van Oranjepark wordt mogelijk gefaseerd We maken een integrale visie voor heel Oranjepark. Op dit moment zijn niet alle gronden in eigendom van de gemeente. Daardoor is het nog niet duidelijk of het hele gebied in één keer ontwikkelt kan worden. Zorgen omgeving over nog te onderzoeken ontsluiting Bij het opstellen van de ruimtelijke visie wordt de ontsluiting van Oranjepark uitgewerkt.

Nog te onderzoeken is hoe de aansluiting op de Louise de Colignystraat vorm gaat krijgen. Vanuit de omgeving zijn zorgen geuit over de mogelijkheid van het doortrekken van de Koninginnehof naar de Louise de Colignystraat voor autoverkeer. Die zorgen worden meegewogen in de uiteindelijke ontsluiting die gerealiseerd gaat worden. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang? Hoofdlijnenakkoord 2022-2026 Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp 2050 Woonvisie 2020-2030 c. Duurzaamheid De kaderstellende notitie geeft de ambities weer op het gebied van duurzame mobiliteit, klimaatbestendigheid en energieneutraliteit. In de ruimtelijke visie zullen we dit verder uitwerken. Wat gaan wij daarvoor doen? Op basis van de Kaderstellende notitie gaan we samen met een stedenbouwkundig bureau toewerken naar een integrale ruimtelijke visie voor Oranjepark. De ruimtelijke visie heeft tot doel de kaders en ambities zowel ruimtelijk, sociaal als financieel nader te verkennen en te formuleren. Wij zullen uw raad de ruimtelijke visie medio 2024 ter besluitvorming voorleggen. Wat gaat het kosten? De plankosten (ambtelijke en externe begeleiding) tot en met het opstellen van de ruimtelijke visie zijn in het beschikbaar gestelde voorbereidingsbudget “Oranjepark ruimtelijke visie” opgenomen.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

"In verbinding" In lijn met het Participatiebeleid en zoals omschreven in de startnotitie doen we dit project in verbinding met de omgeving (participatieniveau meedenken). Bij de inventarisatie voor de Kaderstellende notitie zijn omwonenden en andere betrokkenen in de omgeving geraadpleegd. Op twee inloopbijeenkomsten zijn meningen, wensen en ideeën verzameld. Deze input is meegenomen bij het opstellen van de Kaderstellende notitie. Omwonenden en betrokkenen hebben van 21 augustus tot 9 september de mogelijkheid gehad om te reageren op de concept Kaderstellende notitie. Op de inloopbijeenkomst op 28 september was er gelegenheid tot stellen van vragen en nader met elkaar in gesprek te gaan. De ontvangen reacties worden meegenomen in het vervolgtraject. Van de participatie is een verslag gemaakt, dat bij dit voorstel is bijgevoegd (zie bijlage 2). Ook in de vervolgfase zullen wij de omgeving blijven informeren en betrekken om mee te denken. Vervolg a. Planning Wij verwachten uw raad medio 2024 de ruimtelijke visie te kunnen voorleggen. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie n.v.t. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester