Aanbiedingsnota raad Eerste wijziging van de Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2025

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1641667

berichtnummer

1502772

voorstel over portefeuillehouder

Eerste wijziging van de Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2025 Marieke van Bijnen

behandeld in college

12 mei 2026

domein

Samenleving

besluit

Ja

bijlagen

1. 2.

pagina

1/4

Besluit Raad Bijlage toelichting stelsel jeugdhulp

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing 1. De eerste (technische) wijziging van de Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2025. Inleiding Sinds de vaststelling van de Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2025 (hierna: verordening) is gebleken dat op onderdelen verduidelijking en actualisatie wenselijk is. Het betreft aanpassingen die nodig zijn om het juridisch kader van de verordening beter aan te laten sluiten bij de Jeugdwet, jurisprudentie en de uitvoeringspraktijk. Met deze wijziging wordt de verordening technisch geactualiseerd, zodat deze een consistente en juridisch houdbare basis vormt voor de nadere uitwerking in beleidsregels en de uitvoering in de praktijk. Daarnaast wordt een bepaling toegevoegd over het vaststellen van de identiteit van jeugdigen en ouders tijdens het onderzoek, waarmee wordt verduidelijkt wanneer een identiteitsbewijs moet worden overgelegd. Ter ondersteuning van deze wijziging is een bijlage toegevoegd waarin het stelsel van de jeugdhulp en de onderlinge verhouding tussen verordening, beleidsregels en nadere regels wordt toegelicht. Wat willen wij bereiken? Met deze wijziging wordt het juridisch kader voor de inzet van jeugdhulp verduidelijkt en geactualiseerd, zodat de verordening een heldere en juridisch houdbare basis vormt voor de nadere uitwerking in beleidsregels en de uitvoering in de praktijk.

Argumenten 1.1 De wijziging actualiseert en verduidelijkt het juridisch kader De verordening vormt het kader waarbinnen beleidsregels en nadere regels worden opgesteld. Op basis van recente jurisprudentie, landelijke ontwikkelingen en ervaringen in de uitvoering is gebleken dat op onderdelen verduidelijking en actualisatie van dit kader wenselijk is. Met deze wijziging wordt de verordening hierop aangepast, zodat deze een consistente en juridisch houdbare basis biedt voor de verdere uitwerking en uitvoering. 1.2. De wijziging verduidelijkt de regels voor het persoonsgebonden budget De wijziging legt de systematiek voor het pgb-tarief voor niet-professionele jeugdhulp vast. Het tarief wordt gebaseerd op het wettelijk minimumloon inclusief vakantietoeslag en wordt jaarlijks vastgesteld. Hiermee wordt aangesloten bij de regels die al gelden op grond van de beleidsregels en nadere regels. Daarnaast wordt geregeld dat het pgb wordt verhoogd wanneer de budgethouder werkgeverslasten moet afdragen wanneer de zorgverlener in loondienst werkt bij de budgethouder. Hierdoor blijft het budget toereikend om de noodzakelijke hulp in te kopen. 1.3 De wijziging verduidelijkt de regels voor identificatie tijdens het onderzoek De wijziging bevat een aangepaste bepaling over het vaststellen van de identiteit van jeugdigen en ouders.

Hiermee wordt duidelijk wanneer een identiteitsbewijs moet worden overgelegd. De nieuwe bepaling sluit beter aan bij de uitvoeringspraktijk en bij landelijke ontwikkelingen. Tegelijkertijd blijft het mogelijk om een identiteitsbewijs te vragen wanneer dat nodig is, bijvoorbeeld bij twijfel over de identiteit of het wettelijk gezag. Kanttekeningen 1.1 De wijziging heeft een technisch karakter De voorgestelde wijziging leidt niet tot een inhoudelijke wijziging van het jeugdhulpbeleid of tot een uitbreiding van rechten of voorzieningen. Het betreft een actualisatie van het juridisch kader van de verordening, gebaseerd op jurisprudentie, landelijke ontwikkelingen en de uitvoeringspraktijk.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

1.2 Jaarlijkse vaststelling van het pgb-tarief is gebaseerd op een verwachting Bij de jaarlijkse vaststelling van het pgb-tarief voor niet-professionele jeugdhulp wordt rekening gehouden met de verwachte verhoging van het wettelijk minimumloon per 1 juli. Indien de daadwerkelijke verhoging afwijkt van de verwachting, kan het vastgestelde tarief in individuele gevallen mogelijk niet volledig aansluiten bij de feitelijke ontwikkeling van het minimumloon. In dat geval moet het tarief alsnog tussentijds worden aangepast. 1.3 Toepassing van de identificatiebepaling vraagt zorgvuldige afweging De aangepaste bepaling biedt ruimte om alleen een identiteitsbewijs te vragen wanneer dat noodzakelijk is. Dit vraagt van medewerkers een zorgvuldige afweging per situatie. In gevallen waarin twijfel bestaat over identiteit of gezag blijft het mogelijk om alsnog een identiteitsbewijs te vragen. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 7. Individuele voorzieningen b. Welke beleidskaders zijn van belang?  Jeugdwet  Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2025  Beleidsregels jeugdhulp 2025  Nadere regels jeugdhulp 2025 Wat gaan wij daarvoor doen? Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de wijzigingsverordening gepubliceerd in het Gemeenteblad en treedt deze in werking op de dag na bekendmaking.

Wat gaat het kosten? De wijziging heeft geen aanvullende financiële gevolgen. De financiële effecten van de aangepaste beleidsregels en nadere regels zijn reeds verwerkt binnen de bestaande begroting. "In verbinding" Extern is niet afzonderlijk afgestemd. De wijziging sluit aan bij landelijke ontwikkelingen en bij de modelverordening van de VNG en betreft een technische wijziging zonder inhoudelijke beleidswijzigingen. De Adviesraad Sociaal Domein is in dit kader eerder om advies gevraagd via de beleidsregels. Over de voorliggende wijziging van de verordening wordt de Adviesraad geïnformeerd. Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie en participatie Na vaststelling wordt de wijziging gepubliceerd in het Gemeenteblad. Er vindt geen afzonderlijke communicatie of participatie plaats, omdat het een technische wijziging betreft zonder directe gevolgen voor inwoners. Samenvatting in begrijpelijke taal De gemeente past de verordening aan zodat deze beter aansluit bij landelijke ontwikkelingen, jurisprudentie en de manier waarop de jeugdhulp in de praktijk wordt uitgevoerd.

De aanpassing verduidelijkt onder andere hoe het persoonsgebonden budget (pgb) voor niet-professionele jeugdhulp wordt vastgesteld en wanneer een identiteitsbewijs moet worden overgelegd tijdens het onderzoek naar

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

de hulpvraag. Het gaat om een technische actualisatie van de bestaande regels. Voor inwoners verandert er niets aan de aard of omvang van de jeugdhulp waarop zij aanspraak kunnen maken. Het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester